W at gaan we ervoor doen?
Programma 5 Verkeer & Mobiliteit Effectdoelstelling
De stad bereikbaar en leefbaar houden.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
De route minder aantrekkelijk maken voor doorgaand verkeer door aanpassen van het kruispunt
Eikdijk/Europaweg en Eikdijk/Wilhelminakanaal Zuid, afsluiten Wilhelminakanaal- Zuid en verkeersremmende maatregelen Paterserf.
Prestaties meerjarig Maatregelen weren doorgaand verkeer
LMP-weg en Wilhelminakanaal
In 2013 zal de hoofdinfrastructuur van Vrachelen worden aangepast (Burg. Huijbregts Schiedonlaan/
Bovensteweg).
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
N.v.t.
Prestaties meerjarig Capaciteitsmaatregelen A27
(Rijkswaterstaat is trekker;
Oosterhout participeert)
Overleg gaande houden met RWS en alle betrokken A27 gemeenten. Hierbij zal bevorderd worden dat de Oosterhoutse verkeersproblematiek worden opgelost, dan wel de Oosterhoutse belangen worden behartigd.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Lobby activiteiten voortzetten.
Prestaties meerjarig Spoorverbinding Breda-Utrecht
(Provincie is trekker; Oosterhout participeert)
Aanleg vóór 2020 is niet aannemelijk
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Uitvoeren Jaarprogramma Openbare Ruimte.
Prestaties meerjarig Prioriteit voor onderhoud wegen en
fietspaden
Uitvoeren Meerjarenplan Openbare Ruimte.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
N.v.t.
Prestaties meerjarig Veilige fietsverbinding met kerkdorpen
- De fietsverbinding Oosterhout- Oosteind zal worden gekoppeld aan de planontwikkeling Heistraat (N629)
- De fietsverbinding Oosterhout- Den Hout zal worden gekoppeld aan de planontwikkeling De Contreie/ Vrachelen 5
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Voorbereiding nieuw verkeersveiligheidsplan dat wordt opgesteld in 2012.
Prestaties meerjarig Actualiseren Verkeersveiligheidsplan
Uitvoering van het verkeersveiligheidsplan, integraal met Jaarprogramma projecten.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2011 57 Programma 5 Verkeer & Mobiliteit
Mensgerichte maatregelen Voortzetten van jaarlijkse acties gericht op vergroten verkeersveiligheid/ bewustzijn en stimulering
fietsgebruik.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Aanbesteden van een nieuw bestek voor bewegwijzering en straatmeubilair.
Prestaties meerjarig Verlaging budget bewegwijzering en
straatmeubilair
Uitvoeren conform nieuw bestek bewegwijzering en straatmeubilair.
Effectdoelstelling
Bereikbaar houden van de stad voor auto en fiets op een veilige en efficiënte wijze.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
-
Prestaties meerjarig Handhaven gratis parkeervoorziening
Slotjesveld
Onderhoud van het parkeerterrein Slotjesveld (belijning parkeervakken).
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Breed onderzoek naar de mogelijkheden van uitbesteden van de exploitatie aan derden en verminderen van de openstelling.
Prestaties meerjarig Uitbesteden exploitatie fietsenstalling
Uitvoeren cfm. besluitvorming.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Wordt meegenomen in bovenstaand onderzoek.
Prestaties meerjarig Aantal uren bewaakte stalling verminderen
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
• Uitbreiding van het vergunningengebied in drie gebieden, na draagvlakmeting
• Indeling van het vergunningengebied wijzigen in grotere deelgebieden
Prestaties meerjarig Implementatie parkeerbeleid “Stilstaan in
de toekomst”
• Uitbreiden gereguleerd gebied
• Invoering zonegewijs uitgiftesysteem parkeervergunningen
• Beperking geldigheidsduur kraskaart
• Omzetten van laag naar hoogtarief parkeerplaatsen
• Fiscalisering van het vergunningengebied
• Kraskaart maximaal geldig voor 5 uur.
• De parkeerterreinen De Braak, Arendsplein West, Valkenplein, Torenplein , Klappeystraat , Van Liedekerkestraat en Ridderstraat worden allen hoogtarief parkeerplaatsen. Het
aanwijzingsbesluit wordt hierop aangepast.
• Vergunningparkeerplaatsen worden in delen van het centrum in 2010 omgezet naar betaald parkeerplaatsen. Het aanwijzingsbesluit en de belastingverordening worden hierop aangepast.
• In 2013 verdere uitbreiding vergunningengebied bezien na draagvlakmeting.
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2011 58 Programma 5 Verkeer & Mobiliteit
• Evaluatie vergunningengebied
• Invoering avondregime omgeving Santrijn
• Koppeling van parkeervergunning aan mogelijkheid parkeren op eigen terrein (POET)
• Realiseren dynamisch parkeerverwijssysteem
• Bouwen parkeergarage Santrijn
• In 2013 zal in omgeving van Santrijn de reguleringstijd van het vergunningen en betaald parkeren worden uitgebreid van 18.00 uur tot 21.00 uur. Voorwaarde is dat voor aanpassing van deze tijd de parkeergarage Santrijn te gebruiken is.
• Vanaf 2012 worden de uitgifteregels aangepast, waarbij bewoners die op eigen terrein kunnen parkeren nog slechts één bewonersvergunning kunnen kopen.
• In 2013 wordt dynamisch verwezen naar de grotere parkeerterreinen en - garages.
(Daadwerkelijke uitvoering hiervan is afhankelijk van uiteindelijke keuze onderhoud vs. nieuwe werken)
• Openstelling van deze nieuwe parkeergarage is gepland in 2013
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Digitalisering van het product parkeren. De aanschaf van nieuwe handterminals voor de handhavers en
herinrichten van de back office handhaving.
Prestaties meerjarig Administratieve lastenverlichting voor de
burger en het eventueel realiseren van bestuurlijke strafbeschikking i.r.t. product parkeren
Vanaf 2011 wordt er een besparing op fte’s verwacht ten gevolge van efficiency in werkzaamheden.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Opstellen uitvoeringsprogramma voor de prioriteitsbuurten uit de kwaliteitsvisie.
Prestaties meerjarig Aanpak van prioriteitsbuurten uit de
kwaliteitsvisie.
Effectdoelstelling
In stand houden en mogelijk uitbreiden van openbaar vervoer en doelgroepenvervoer
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Onderzoek naar mogelijkheden om aan behoefte tegemoet te komen.
Prestaties meerjarig Invoering stapbus in het weekend naar
Breda
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Om alle gewenste gebieden te bedienen zullen de mogelijkheden worden onderzocht.
Prestaties meerjarig Omleiden buslijn 226
Onderzoek naar mogelijkheden voor openbaar vervoer naar bedrijventerreinen.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2011 59 Programma 5 Verkeer & Mobiliteit
De oplossing zal worden gezocht in actualisatie van de verordening voorzieningen maatschappelijke
ondersteuning en verbeteren van de toegankelijkheid van de bushaltes.
Prestaties meerjarig Nader onderzoek naar kosten van
kleinschalig collectief vervoer (KCV)
Idem.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Onderzoek naar nieuwbouw busstation Leijsenhoek.
Prestaties meerjarig Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV)
Uitvoering nieuwbouw busstation.
Invoeren hoogwaardig openbaar vervoer (Volans) op route Oosterhout-Breda
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Inrichting 10 haltes volgens de richtlijnen van halte-toegankelijkheid
Prestaties meerjarig Toegankelijkheid bushaltes
Tot 2015 de toegankelijkheid van de overige haltes verbeteren.
Toelichting op de speerpunten 2011 Capaciteitsmaatregelen A27
Uit de planstudie Hooipolder-Lunetten komen als maatregelen naar voren:
het ombouwen van het knooppunt Hooipolder;
opstellen 2e fase MER-procedure (milieu-effect-rapportage) t.a.v. tracé-uitbreiding A27;
als onderdeel van project “file-proof” de opstelcapaciteit van A59-West vergroten.
Voor het gedeelte A27-Zuid zal in 2011 de studie “Ruit Breda” uitgevoerd worden. Deze studie heeft vooral betrekking op benuttings- en sturingsmaatregelen.
Spoorverbinding Breda-Utrecht
De lobby samen met andere gemeenten en de Provincie Noord-Brabant is erop gericht het Rijk te bewegen een verkenning naar een spoorverbinding Breda-Utrecht te laten uitvoeren. Tevens zal er voor worden gewaakt dat verdere uitwerking van maatregelen aangaande de A27 de aanleg van een spoorverbinding in de toekomst niet in de weg staat.
Autoparkeerbeleid
Het autoparkeerbeleid in het centrum en aanliggende buurten is onlangs geactualiseerd. In december 2009 heeft de gemeenteraad de notitie ‘Stilstaan in de toekomst’ | Parkeerbeleid op de middellange termijn (2020) vastgesteld. Hierin is een implementatietraject beschreven. Een aantal concrete
maatregelen op het vlak van benutting, beprijzing en bouwen zijn geprogrammeerd over de jaren 2010 t/m 2015. Een aantal van deze maatregelen, waaronder het parkeerverwijssysteem, drukken op het investeringsprogramma Openbare Ruimte. Uitdaging hierbij is om dit in te passen in het
investeringsprogramma zonder dat dit ten koste gaat van goed onderhoud aan de bestaande infrastructuur.
In het kader van de landelijke lastenverlichtingsoperaties worden de aanvragen en uitgifte van parkeervergunningen gedigitaliseerd.
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2011 60 Autoparkeren
Bij het vaststellen van de notitie ‘Stilstaan in de toekomst’ is er een raadsamendement aangenomen om vergunninghoudersparkeren om te zetten naar gefiscaliseerde/betaalde parkeerplaatsen. Recent heeft het college een besluit genomen inzake de wijze van uitvoering hiervan. Niet álle, maar slechts enkele buurten/ straten zullen worden gefiscaliseerd. Daarnaast wordt voorgesteld om kort parkeren (max. 2h) op te heffen. Een en ander zou moeten ingaan op 1 januari 2012.
Parkeren op eigen terrein
Alvorens een koppeling tussen vergunninguitgifte en parkeren op eigen terrein kan plaatsvinden, is een eerste inventarisatie (nulmeting) noodzakelijk. Ook zullen nog criteria voor uitgifteregels moeten worden opgesteld.
Prioriteitsbuurten uit de kwaliteitsvisie
Het integraal aanpakken van de prioriteitsbuurten uit de kwaliteitsvisie, betekent dat niet gekozen wordt voor ad-hoc oplossingen, maar voor het oplossen van lokale parkeerproblemen binnen de ruimtelijke mogelijkheden en in samenhang met de eisen vanuit groen, verkeer, wegen, water/riolering en openbare verlichting.
Fietsparkeren
Het huidige contract over het beheer van de fietsenstallingen tussen de gemeente en GO loopt tot en met 2011.
Openbaar vervoer Stapbus naar Breda
Invoering van de stapbus met de dienstregeling voor 2011 is door de Provincie afgewezen (2010). Een stapbus behoort niet tot de primaire taken van het openbaar vervoer. Uit onderzoek door andere gemeenten is gebleken dat het organiseren van eigen stapbus (besloten vervoer) grote financiële risico's geeft (kosten voor preventie en vandalisme ). De haalbaarheid voor een Oosterhoutse stapbus is nihil.
Omleiden buslijn 226
Het is de wens van de coalitie om buslijn 226 over de bedrijventerreinen Weststad en Wijsterd en de woonwijken Vlindervallei en Houthaven te laten rijden. Verzoeken voor omleiding buslijn 226 via de Vlindervallei en Houthaven zijn ingediend bij provincie in het kader van de dienstregeling 2011. Het verzoek is afgewezen (2010). De route (en dus reistijd) wordt door de gewenste uitbreiding te lang en kan niet ingepast worden binnen de dienstregeling. Om alle gebieden te bedienen zou een extra buurtbus opgestart moeten worden. De mogelijkheden daartoe zullen worden onderzocht.
Kosten KCV
Binnen de gemeenschappelijke regeling KCV beraadt men zich over de mogelijkheden om de kosten te beperken (bijv. door een beperking van de ritlengte).
De gemeente kan zelf de kosten verder beperken door bij de indicatie van reizigers voor Wmo-vervoer beter te kijken naar de toegankelijkheid van het OV. Zowel de nieuwe verordening voorzieningen maatschappelijke ondersteuning, als de vergroting van de toegankelijkheid van de bushaltes bieden hiertoe mogelijkheden.De verordening zal worden geactualiseerd en het programma
haltetoegankelijkheid zal binnen het Jaarprogramma Openbare Ruimte verder worden uitgevoerd.
Verkeersveiligheidsplan
Het Verkeersveiligheidsplan heeft een looptijd van 2005 t/m 2010. Mede vanwege de recente oplevering van het regionale verkeersveiligheidsplan is actualisatie van het gemeentelijk plan noodzakelijk.
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2011 61 Jaarprogramma Openbare Ruimte (JOR) en Meerjarenplan Openbare Ruimte (MJPOR)
Zoals hierboven meerdere malen is aangegeven worden een aantal doelstellingen gerealiseerd binnen het Jaarprogramma Openbare Ruimte (JOR) en het Meerjarenplan Openbare Ruimte (MJPOR). Het JOR en MJPOR zijn een operationele documenten met een integraal karakter. Beide documenten beschrijven de projecten die in de komende jaren in de openbare ruimte worden uitgevoerd. Daarmee worden verschillende doelstellingen gerealiseerd.
Het integrale karakter van de documenten is gelegen in het feit dat de projecten uit het JOR en MJPOR de taakvelden Groen, Verkeer/ Mobiliteit, Wegen, Water/ Riolering en Openbare Verlichting omvatten.
Daarmee strekt het JOR en MJPOR zich tegelijkertijd uit over meerdere programma’s.
Enkele grote projecten in het JOR 2011 zijn:
• de reconstructie van de aansluiting tussen de Eikdijk/Europaweg,
• de reconstructie van de Burgemeester Materlaan
• de reconstructie van de Burgemeester Huijbregst Schiedonlaan
• de reconstructie van het zuidelijk deel van de Hoofseweg
• In Slotjes Midden worden de Tempelierstraat en de Loevensteinlaan heringericht en wordt in de Van Boischotlaan een regenwaterriool aangelegd. Ook de Ferdinand Bolstraat zal worden heringericht.
• Meerjarig worden de renovatie van de Ridderstraat, de aanleg van een Oostelijke persleiding en de reconstructie van de kruising Weststadweg/ Bovensteweg uitgevoerd.
Output-indicatoren 1. Parkeertarieven:
- Hoog tarief (per uur) 2. Bezettingsgraad fietsenstalling:
-aantal gestalde fietsen/bromfietsen in stalling Markt
-aantal gestalde fietsen/bromfietsen in stalling Arendshof
43.500
4. Aantal meldingen schades / vernielingen / storingen gerelateerd aan dit product (totaal Openbare Ruimte 4.460)
200 ² 100 ³ 50
5. Aantal lijnen buurtbus 6 6 6
6. Aantal bushaltes aangepast 24 30 40
1. De parkeertarieven zullen om de 2 jaar met € 0,10 verhoogd worden. De laatste verhoging van de tarieven is gelijktijdig met de in gebruik name van de nieuwe parkeermeters (in 2009) uitgevoerd. De nieuwe verhoging wordt in 2011 ingevoerd.
2. De oude parkeermeters waren al meerdere jaren afgeschreven. Dit heeft geleid tot een groot aantal storingen.
3. Het aantal storingen in 2010 is nog relatief hoog vanwege problemen met de kaartlezers van de nieuwe parkeerautomaten. Inmiddels is dit opgelost.
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2011 62
W W W
W at gaat het kosten?
Kosten en opbrengsten
(bedragen * € 1.000) Exploitatie Rekening
2009
Specificatie beleidsonderdelen 2011
(bedragen * € 1.000)
Specificatie mutatie in reserves 2011
(bedragen * € 1.000)
Storting in reserves Lasten
Storting in reserve parkeerfonds 220
Onttrekking aan reserves Baten
Reserve investeringsprojecten: ter dekking van de kapitaallasten van de
parkeerautomaten 28
Belangrijke mutaties
Voor een nadere toelichting op de mutaties wordt verwezen naar paragraaf 6.5 Actualiseringen.
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2011 63 Ombuigingen
Nr. Mutaties 2011 2012 2013 2014
1 Kosten bewegwijzering verkeer verlagen 25 25 25 25
2 Halveren areaal straatmeubilair 20 20 20 20
3 Lagere kosten fijnmazig openbaar vervoer 80 80 80 80
4 Invoeren leges 1e parkeervergunning 65 65 65 65
- storting in parkeerfonds -65 -65 -65 -65
5 Ombuiging Gemeenschappelijke regeling - 1 1 2
Voor een nadere toelichting op de ombuigingen wordt verwezen naar het boekwerk ‘Operatie Stofkam’.