Doelenboom Programma 13 Productondersteuning
Programma 13 Productondersteuning Effectdoelstelling
W W W
W at gaan we ervoor doen?
Programma 13 Productondersteuning Effectdoelstelling
Bestuur en organisatie zijn extern georiënteerd zodat de Oosterhoutse samenleving optimaal wordt betrokken en geïnformeerd bij het bouwen aan ‘Oosterhout Familiestad’.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
• Monitoren en bijsturen strategische communicatiedoelstellingen
• Verdere doorontwikkeling website (in relatie tot overige communicatiemiddelen)
• Helder taalgebruik in publiekscommunicatie/-voorlichting
• Verdere uitrol en ontwikkeling van mogelijkheden van burgerparticipatie
Prestaties meerjarig
• Verdere ontwikkeling van de visie
Oosterhout Familiestad en branding van de stad
Idem
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2011 148 Programma 13 Productondersteuning
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
- Versterken band stadsbestuur/burger: deze periode worden voorstellen ontwikkeld en uitgevoerd om de band tussen het stadsbestuur en de burger verder te versterken;
- Jongeren moeten kunnen meepraten over het gemeentelijk beleid dat hen aangaat (zie ook Programma Jong);
- Verder verbeteren van de website;
- Verdere uitrol en uitvoering van het “Handboek samenwerken aan beleid” (de handreiking voor ambtenaren die aan de slag gaan met samenwerken aan beleid).
Prestaties meerjarig Externe oriëntatie en burgerparticipatie en
het organiseren van inspraak in een vroegtijdig stadium
Idem
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
- In de communicatie met burgers wordt meer aandacht besteed aan begrijpelijk taalgebruik (voortzetting workshops “schrijfwijzer” en de brievenbrigade).
Prestaties meerjarig Begrijpelijk taalgebruik
idem
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
- In de bestuursperiode wordt bekeken welke plaats social media innemen ten opzichte van bestaande communicatiemiddelen.
Prestaties meerjarig Social media
idem
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
- In de bestuursperiode wordt voortgebouwd op bestaand beleid m.b.t. risico- en crisiscommunicatie.
Prestaties meerjarig Risico- en crisiscommunicatie
idem Effectdoelstelling
Een efficiënte en effectieve gemeentelijke bedrijfsvoering
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Vastgesteld strategisch HRM-beleid.
Prestaties meerjarig Het opstellen van een strategisch
HRM-beleid waarin de visie op HRM en de relatie tot de dienstverlening en de bedrijfsvoering van de gemeente worden
uitgewerkt. Ontwikkeling/afstemming van P&O instrumenten en de daarmee samenhangende ondersteuning en advisering aan de afdelingen.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Implementatie arbodienstverlening na aanbesteding in 2010.
Intensivering van de ondersteuning van P&O aan het management bij (het voorkomen van) verzuim.
Prestaties meerjarig Verzuim vermindering en daarmee
vermindering van kosten van verzuim door intensivering van ondersteuning en begeleiding van arbodienst en P&O.
Intensivering van de ondersteuning van P&O aan het management bij (het voorkomen van) verzuim.
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2011 149 Programma 13 Productondersteuning
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Regeling invoering individueel opleidingsbudget, aanpassing werktijden, verplichte coördinator agressie en geweld.
Prestaties meerjarig Uitwerking c.q. implementatie van het
nieuwe (principe)akkoord over de CAO voor gemeenteambtenaren regeling invoering individueel opleidingsbudget, aanpassing werktijden, verplichte
coördinator agressie en geweld. Gemoderniseerde arbeidsvoorwaarden.
Effectdoelstelling
Gemeente Oosterhout is een aantrekkelijke werkgever
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
In verband met langlopende plannen voor nieuwbouw van het stadhuis (± 15 jaar) zal zeer terughoudend om worden gegaan met preventief onderhoud. Er zullen werkzaamheden moeten plaats vinden aan onder andere sanitaire voorzieningen, klimaatbeheersing en (elektrische) installaties
Prestaties meerjarig Geen algehele verbouwing van het
stadhuis, slechts ruimte voor investeringen die voortvloeien uit de toepasselijke wetgeving.
Uitvoeren van noodzakelijke
onderhoudswerkzaamheden aan het stadhuis
2011,2012 en 2013. Er zullen werkzaamheden moeten plaats vinden aan onder andere sanitaire voorzieningen, klimaatbeheersing en (elektrische) installaties. De kosten hiervan komen ten laste van de vrije reserve.
Toelichting op de speerpunten 2011 Oosterhout Familiestad
Het motto Oosterhout familiestad heeft de laatste jaren een grote bekendheid gekregen onder de inwoners; 92,6% kent Oosterhout Familiestad (Burgerijenquête 2008). Het moment is er om de visie Oosterhout Familiestad te toetsen aan de ontwikkelingen in de stad en de regio en de nieuwe beleidsuitgangspunten. Bovendien noopt de economische situatie ons met een kritische blik te kijken naar de speerpunten in de stad en daarmee de visie op Oosterhout Familiestad.
Burgerparticipatie
De Oosterhouters spelen hierin een belangrijke rol. Waar staan we voor als Oosterhouters, welke rol nemen we zelf op ons en wat verwachten we van de gemeente, in welke stad willen wij leven? Dat zijn allemaal vragen die, concreter uitgewerkt, onderwerp zijn van
burgerparticipatie op de diverse beleidsterreinen. In Oosterhout Familiestad is participatie een belangrijk uitgangspunt en dit wordt bevestigd in het coalitieakkoord. Sterker nog: burgers vragen erom betrokken te worden bij besluiten over hun stad. Participatie is niet alleen een middel om inbreng van inwoners te krijgen voor beleidsvorming en –uitvoering, maar het is ook een middel om burgers en bestuur dichter bij elkaar te brengen. Het Handboek Samenwerken aan beleid biedt een handreiking voor ambtenaren om burgers te betrekken bij beleid. In 2011 houdt de verdere uitrol en uitvoering van dit Handboek de aandacht van de eenheid
communicatie middels advisering en ondersteuning van de vakafdelingen en de bestuurders.
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2011 150 Website Oosterhout
In 2010 is de nieuwe gemeentelijke website gelanceerd en sterk doorontwikkeld, met als resultaat een stijgende lijn in de notering in de landelijke monitor overheidswebsites. Deze doorontwikkeling wordt ook in de bestuursperiode sterk doorgezet. De website neemt in het geheel van de middelenmix een centrale plaats in. Een heldere visie op de inzet van social media versterkt de positie van de website verder.
Social media
Het imago van de gemeente wordt voor een belangrijk deel gevoed door persoonlijke contacten van burgers onderling en door de reguliere media. Maar ‘social media’ nemen daarin steeds meer, vaker en sneller het voortouw. Via Twitter bijvoorbeeld flitsen berichten door Oosterhout en worden opgepikt door landelijke media. Social media maken het dus niet alleen mogelijk nieuws en informatie te delen tussen individuen onderling, maar bepalen ook voor een deel de agenda van de media. Ze vormen een belangrijke toevoeging aan de bestaande
communicatiemiddelen die de gemeente tot haar beschikking heeft.
Crisis- en risicocommunicatie
In een tijd dat de samenleving risicogevoeliger is, wordt risico- en crisiscommunicatie steeds belangrijker. De gemeente heeft hierin een duidelijke verantwoordelijkheid. Het publiek moet open en eerlijk worden benaderd met informatie over risico’s in de leefomgeving en bij crises en rampen.
Strategisch HRM beleid
De kadernota Personeel & Organisatie heeft een looptijd tot 2010. De huidige economische ontwikkelingen, de financiële opgave van de gemeente en de veranderende arbeidsmarkt leiden tot de noodzaak een nieuw strategisch HRM-beleid op te stellen waarin de visie op HRM en de relatie tot de dienstverlening en de bedrijfsvoering van de gemeente worden uitgewerkt.
Dit strategisch HRM-beleid fungeert als kapstok voor de ontwikkeling van P&O instrumenten en de daarmee samenhangende ondersteuning en advisering aan de afdelingen.
Vermindering verzuim
Gezien het relatief hoge verzuimcijfer en de daarmee samenhangende kosten is van belang in de aanbesteding t.b.v. een contract met de arbodienst rekening te houden met een intensieve begeleiding en ondersteuning in het kader van ziekteverzuim. Hetzelfde geldt t.a.v. de
intensivering van de ondersteuning van P&O aan het management bij (het voorkomen van) verzuim.
Overige activiteiten Digitalisering:
In 2011:
− In 2011 wordt een onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om raads- en/of collegestukken digitaal te versturen (of onderdelen ervan).
− Een start maken met het vervangen van fysieke te bewaren archieven
− Zaakgericht werken van de organisatie voor 60% invoeren waardoor de behandeling van documenten op procesniveau worden beheert.
− Eenmaal per tien jaar moet – wettelijk – het secretariearchief en de Bouw-, Milieu- en Hinderwetvergunningen (BMW) overgebracht worden naar het Regionaal Archief Tilburg (RAT). De periode 1981-1990 van het secretariearchief en de periode 1947-1970 van BMW-archief moet in 2011 naar het RAT (is al een jaar uitgesteld vanuit 2010). Ten behoeve van de overdracht moet 150 meter worden beschreven, bewerkt en getransporteerd. Vervolgens middels scanning on demand bepaalde archieven
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2011 151 opvraagbaar maken voor de gemeentelijke organisatie.
Inkoop:
− Uitvoering van de in de aanbestedingskalender opgenomen activiteiten.
− Invulling geven aan de doelstellingen met betrekking tot duurzaam inkopen en maatschappelijk verantwoord ondernemen (2011) en zorg dragen voor implementatie hiervan in de organisatie (2012, 2013).
Vastgoed:
− Invulling geven aan de actiepunten vanuit het projectplan Vastgoed ge(re)organiseerd.
Onder ander inzichtelijk maken van kosten per gebouw om inzicht te krijgen in de mate van indirecte subsidies.
Output-indicatoren
Overige indicatoren SCORE 2009 PROGNOSE
2010
PROGNOSE 2011 1. Aantal formatieplaatsen per duizend
inwoners (excl. formatie unit Equalit)
7,8 7,0 7,0
2. Ziekteverzuim gemeente Oosterhout 7,52% 7,52% 6,52%
Ziekteverzuimnorm 4,7% 4,7% --
3. Percentage bezwaarschriften dat binnen 14 weken na ontvangst is afgedaan
80% 80% 95%
4. Percentage gegronde bezwaar –en beroepschriften Awb
25% 25% 25%
5. Percentage ongegronde bezwaar –en beroepschriften Awb
70% 70% 70%
6. Afhandelingtermijnen bezwaren Max 14 weken Max 14 weken Max 14 weken