Doelenboom Programma 7 Bouwen & Wonen
Programma 7 Bouwen & Wonen Effectdoelstelling
Het ruime palet aan voorzieningen maakt Oosterhout een aantrekkelijke (familie) stad.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Inspelen op ruimtelijke kansen die zich voor de
ontwikkeling van vernieuwende woonzorgvoorzieningen aandienen.
Prestaties meerjarig Het Slotbossetorenpark handhaven in
huidige vorm. In Dommelbergen kan ruimte gevonden worden voor (vernieuwende) vormen van ouderenzorg, bijvoorbeeld op de locatie van de huidige sporthal/
zwembad (zie programma 12) of elders in de nabijheid van het winkelcentrum.
Idem
Effectdoelstelling
Meer bouwen naar behoefte
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
De keuze voor hoogbouw, indien daarmee een meerwaarde kan worden bereikt voor de stedelijke structuur en er geen onaanvaardbare gevolgen voor de betrokken omgeving optreden, niet uit de weg gaan..
Prestaties meerjarig De coalitie ziet in hoogbouw, mits goed
inpasbaar in de omgeving, een welkome aanvulling op het bestaande
woningaanbod èn op de stedelijke structuur.
Idem
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Planologische medewerking verlenen aan concrete initiatieven in dat kader.
Prestaties meerjarig Eventuele wijziging bestemming
leegstaande kantoorpanden op locaties binnen de bebouwde kom.
Idem
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Er komt steeds meer helderheid omtrent het bestaansrecht van het aanwezige gemeentelijk vastgoed. Er zal steeds meer worden overgegaan op kostendekkende exploitatie van het gemeentelijk vastgoed. Indien dit niet haalbaar blijkt dan deze gebouwen en/of locaties afstoten of herontwikkelen.
Leegstand kost geld en zal daarom zoveel mogelijk moeten worden voorkomen. Dit is een traject dat voortvloeit uit het projectplan "Vastgoed
Gereorganiseerd" dat begin 2010 is vastgesteld door het college. Als gemeente willen wij meegaan in de constante ontwikkelingen omtrent maatschappelijk vastgoed.
Prestaties meerjarig Leegstand van gemeentelijke gebouwen zo
veel mogelijk voorkomen
Idem
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
In de eerste helft van 2011 zal een onderzoek worden uitgevoerd
Prestaties meerjarig Onderzoek naar eventuele opheffing van
het Project Management Bureau
De resultaten van het onderzoek zullen worden gepresenteerd
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2011 82 Programma 7 Bouwen & Wonen
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Uitvoeren 1 welstandsvrij bouwproject van 4 nieuwbouw woningen aan de Veekestraat.
1 januari 2011: invoeren welstandsvrij bouwen
achtererven woningen m.u.v. achtererven in historisch waardevolle gebieden (zie toelichting punt 3 en 4).
Prestaties meerjarig Een aantal jaren experimenteren met
welstandsvrij bouwen, om eventueel welstandseisen af te schaffen
Afhankelijk van uitkomst evaluatie project Veekestraat meerdere welstandsvrije projecten aanwijzen/opstarten
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
De Woonvisie 2004-2009 wordt geactualiseerd in 2010 met bijzondere aandacht voor starters op de
woningmarkt. Vervolgens wordt jaarlijks de voortgang van de beleids- en actiepunten gevolgd en waar nodig voorstellen tot aanpassing gedaan.
Prestaties meerjarig Actualiseren Woonvisie
De voortgang van de beleids- en actiepunten woonvisie worden gevolgd en waar nodig voorstellen tot
aanpassing gedaan.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Wordt in z’n algemeenheid vormgegeven door actualisatie woonvisie, uitvoering meerjaren woning-bouwprogramma en advisering bij bouwprojecten.
Prestaties meerjarig Voldoende huizen met een tuin realiseren,
als onderdeel van gunstig woonklimaat voor jonge gezinnen
Jaarlijkse voortgangsrapportage uitvoering woonvisie en evaluatie meerjaren woningbouwprogramma.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2011
Uitvoeren van het in 2010 vastgelegde begrip
‘levensloop bestendig bouwen’
Prestaties meerjarig Bij nieuwbouwwoningen is
levensloopbestendigheid een harde randvoorwaarde
Uitvoeren van het in 2010 vastgelegde begrip
‘levensloop bestendig bouwen’
Toelichting op de speerpunten 2011 n.v.t.
Overige activiteiten
In 2011 wordt de opstelling van de gemeentelijke structuurvisie, waarmee in 2010 is gestart, afgerond. Het betreft hier een visie op de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente, waarbij het geldende gemeentelijke beleid wordt bekrachtigd.
Er wordt voorzien in een actualisatie van het bestemmingsplan Buitengebied. Dit wil zeggen dat op basis van het geldende beleid voor het buitengebied een op de actuele inrichtingseisen afgestemd gedigitaliseerd bestemmingsplan zal worden opgesteld.
Ingezet zal (blijven) worden op het planologisch veiligstellen en feitelijk tot ontwikkeling brengen van de plannen die gezamenlijk de toekomstige ruimtelijke inrichting van de gemeente vorm moeten geven. Als belangrijkste in dat kader noemen we hier de plannen voor de volgende locaties: De Contreie; Zwaaikom; Santrijngebied; Slotjes-Midden; Dorst; Beneluxweg-Zuid; Hoek Keiweg-Ridderstraat; St. Antoniusstraat-Oost; St. Josephstraat e.o.; Paterserf; Vrachelsedijk;
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2011 83 Everdenberg; Landschapspark Oosterhout-Breda; Ecologische Verbindingszone Vrachelen;
Wegverbinding Oosterhout-Dongen (N629); Wegverbinding Breda-Tilburg onder Dorst (N282) De voortgang van het meerjaren woningbouwprogramma 2009 – 2019 (toevoeging van 3.175 woningen aan de voorraad) wordt jaarlijks in beeld gebracht en waar nodig aangepast. In
(sub)regionaal verband vindt overleg over en afstemming van de ontwikkelingen binnen het wonen plaats waaronder: de kwantiteit en kwaliteit van het meerjaren woningbouwprogramma. In 2011 worden nieuwe prestatieafspraken met Thuisvester opgesteld en vastgesteld.
Daarnaast wordt:
• advies gegeven voor te ontwikkelen woningbouwlocaties;
• de taakstelling voor huisvesting van statushouders i.o.m. Thuisvester uitgevoerd;
• gezorgd voor de huisvesting van bijzondere doelgroepen (zoals ouderen, mindervaliden en starters);
• de (her)inschrijving en toewijzing van de goedkope koopwoningen verzorgd;
• uitvoering gegeven aan diverse rijks- en provinciale regelingen, en
• algemene informatie over wonen en woningbouw verstrekt.
Om de vijf jaar moet een actie worden opgezet om te voorkomen dat het eigendomsrecht van gemeentegrond door verjaring teniet gaat. Naast de nodige tijd zal er ook geïnvesteerd en gehandhaafd moeten worden. Men moet tevens rekening houden met een aantal procedures waarin derde eigendom claimen. Om een inhaalslag te maken zijn aanvullende middelen noodzakelijk.
Met de verankering van het Verdrag van Malta in de Wet op de archeologische monumentenzorg is de verantwoordelijkheid voor archeologie primair bij gemeenten komen te liggen. Om een
consequent en transparant archeologiebeleid te kunnen voeren wordt in 2011 een Erfgoedkaart opgesteld. De resultaten van uitgevoerde archeologische onderzoeken (o.a. Vlinderbuurt, De Contreie) worden verwerkt op de Erfgoedkaart.
Output-indicatoren 1. % Grondgebied met actuele
bestemmingsplannen
100% 100% 100%
2. Aantal hectare bedrijventerrein dat planologisch is veiliggesteld uit het
programma werken uit het uitwerkingsplan Breda-Tilburg (totaalprogramma 26 hectare tot 2015)
25-30 ha 20 ha 20 ha
3. Aantal gemeentelijke monumenten 169 180 180
4. Aantal panden in procedure 5 0 2
5. Aantal rijksmonumenten 82 82 82
6. Aantal panden in procedure 0 0 0
7. Beschermd stads- en dorpsgezicht 3 3 3
8. Beschermd stads en dorpsgezicht in behandeling
0 0 0
9. Aantal monumentenvergunningen 20 20 20
10 Aantal verleende monumentensubsidies 10 10 10
11 Handhaving bewoning recreatiewoningen:
- Aanschrijvingen handhaving recreatiewoningen
- Aanschrijvingen om voldoen aan eisen
15
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2011 84 bouwbesluit
- Aanschrijvingen mogelijke gedoogbeschikking
- Uitgeschreven doordat personen vertrokken zijn
- Verleende gedoogbeschikkingen
30
12 Aantal verleende bouwvergunningen 650 400 400
13 Aantal sloopvergunningen/- meldingen 60 45
14 Aantal welstandsadviezen Oosterhout 600 400 300
15 Aantal vrijstellingsprocedures 120 120 120
16 Aantal handhavingszaken BWT 150 300 300
17 Verhouding aantal koop- en huurwoningen 65-35 65-35 65 - 35 18 Aantal nieuw toe te voegen woningen
(2006-2010) ingedeeld in soorten:
- huur goedkoop:
- huur middelduur:
- huur duur:
- koop goedkoop:
- koop middelduur:
- koop duur: 19 Verhouding aantal woningen en niet-
woningen
n.v.t. n.v.t. n.v.t.
20 Aantal te verlenen startersleningen SVn * 17 15 n.v.t. * 21 Indicatie: aantal te huisvesten statushouders
(minimaal de wettelijke taakstelling die per jaar wordt vastgelegd).
40 40 40
* eind 2010 budget uitgeput. Voor 2011 derhalve niet meer opgenomen
Kosten en opbrengsten
(bedragen * € 1.000) Exploitatie Rekening
2009
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2011 85 Specificatie beleidsonderdelen 2011
(bedragen * € 1.000) Begroting 2011
Omschrijving
Lasten Baten Saldo
Saldo 2010
Bouwgrondexploitatie 16.133 16.168 -35 -35
Monumentenbeleid en archeologie 269 79 191 127
Bouwvergunningen 1.290 1.077 213 274
Huurtoeslag 0 0 0 0
Volkshuisvestingsbeleid 161 194 -33 -27
Stedelijke ontwikkeling 799 0 799 737
Structuur- en bestemmingsplannen 377 0 377 325
Beheer van gronden en gebouwen 70 96 -26 50
Totaal 19.098 17.613 1.485 1.451
Specificatie mutatie in reserves 2011
(bedragen * € 1.000)
Storting in reserves Lasten
n.v.t.
Onttrekking aan reserves Baten
Opheffen van reserve woonfonds 200
Belangrijke mutaties
Nr Mutaties V/
N
2011 2012 2013 2014
1. Bouwleges N 400 400 400 400
2. Opstellen gemeentelijke structuurvisie
N 35 - - -
3. Beheer gronden en gebouwen V 75 - - -
Voor een nadere toelichting op de mutaties wordt verwezen naar paragraaf 6.5 Actualiseringen.
Ombuigingen
Nr. Mutaties 2011 2012 2013 2014
1 Invoeren welstandsvrij bouwen - 106 106 106
2 Verlagen budget actualisering
bestemmingsplannen - - 20 20
3 Opheffen woonfonds 200 - - -
4 Stoppen met gemeentelijke
monumentensubsidie 50 50 50 50
5 Budgetten monumentenzorg aanpassen 27 27 27 27
6 Ombuiging subsidies 1 1 1 1
Voor een nadere toelichting op de ombuigingen wordt verwezen naar het boekwerk ‘Operatie Stofkam’.