Portefeuillehouder: Vacature
W W W
W at willen we bereiken?
“Het handhaven van de openbare orde en het borgen van de veiligheid in de stad. Veiligheid - en de beleving daarvan – is een essentiële
basisvoorwaarde voor het functioneren van stad en samenleving” is overeenkomstig het MJBP 2006-2010 de algemene doelstelling van dit programma.
Om aan deze algemene doelstelling verder inhoud te geven, zijn effectdoelstellingen benoemd:
- In Oosterhout worden verstoringen van de openbare orde zoveel mogelijk voorkomen
en als zich een verstoring voordoet zijn slachtofferschap en schade beperkt (inclusief rampenbestrijding).
- In Oosterhout is sprake van een hoge mate van brandveiligheid, indien zich toch incidenten voordoen blijft schade beperkt (inclusief rampenbestrijding).
Outcome indicatoren
Burgerindicator (Burgerijenquête) Score
2006
Score 2007
Score 2008
Doel- stelling
Algemeen gevoel van veiligheid 7,4 7,3 7,5 7,3
Veiligheidsgevoel in de eigen woonbuurt. 6,8 7,1 7,1 7,1
Veiligheidsgevoel in de gemeente 6,4 6,3 6,4 6,5
Aandacht gemeente voor veiligheid 5,4 5,2 5,4 6,0
Waardering inzet politie 5,1 5,0 5,0 6,0
Prioriteit openbare orde en veiligheid* €
10,60
€ 8,30 € 11,93 --
Aandeel inwoners dat vaak bepaalde plekken in de gemeente mijdt omdat die als onveilig worden ervaren
7,1% 11,8% 5,7% --
Aandeel inwoners dat vaak bepaalde plekken in de woonbuurt mijdt omdat die als onveilig worden ervaren
2,9% 4,1% 2,9% --
* als burgers € 100,= krijgen dat ze zelf mogen inzetten om zaken in Oosterhout voor elkaar te krijgen, waar geven zij dat dan gemiddeld aan uit.
Programmajaarrekening 2008 33
W W W
W at hebben we daarvoor gedaan in 2008?
Programma 4 Veilig Effectdoelstelling
In Oosterhout is sprake van een hoge mate van brandveiligheid, indien zich toch incidenten voordoen blijft schade beperkt
Doelstelling/beoogd resultaat Resultaat 2008 Behalen normen uitruktijden en verbeteren
paraatheid: nieuwe huisvesting brandweer én organisatorische maatregelen.
De voorbereiding voor de bouw van de nieuwe kazerne is in volle gang. Begin 2009 is gestart met de bouw.
Er zijn 2 beroepskrachten aangesteld die in de dagsituatie in de uitruk voorzien.
Er wordt uitvoering gegeven aan het plan van aanpak voor inzet vrijwilligers voor de verbetering van de paraatheid overdag.
Verdere intensivering samenwerking brandweerzorg met Drimmelen en Geertruidenberg
Samenwerking 3xrood verloopt goed. In het voorjaar is hierover bestuurlijk overleg geweest. In het najaar heeft een bestuurlijk overleg 3xrood plaatsgevonden waarin is besloten te
onderzoeken op welke wijze de samenwerking nog verder kan worden geïntensiveerd
Effectdoelstelling
In Oosterhout worden verstoringen van de openbare orde zoveel mogelijk voorkomen en als zich een verstoring voordoet zijn slachtofferschap en schade beperkt
Doelstelling/beoogd resultaat Resultaat 2008 Navolging buurtpreventieprojecten:
Toepassing van het Politiekeurmerk Veilig Wonen afspraken met projectontwikkelaars (doorlopend);
1 voorlichtingscampagne per jaar;
beoordelen bouwplannen (doorlopend);
verlichting volgens eisen PKVW (bij renovaties) inspecties (tussentijds en bij oplevering).
De doelstelling met betrekking tot
politiekeurmerken is om door inbraakpreventie het inbreken te ontmoedigen.
Burgers die informeren naar informatie over het PKVW (Politie Keurmerk Veilig Wonen) zijn doorverwezen naar de website
www.politiekeurmerk.nl.
Er is in 2008 geen verzoek vanuit buurtpreventie ontvangen om extra voorlichting te ontvangen. Het verlenen van PKVW –certificaten en het
beoordelen van bouwplannen in de particuliere sector geschiedt door particuliere bedrijven.
Veiligheidsplan:
Periodieke monitoring door de driehoek en het college. Elk kwartaal in 2008 wordt de driehoek en het college geïnformeerd. De raad wordt in januari 2009 over de periode 2008
geïnformeerd.
Er is in mei 2008 een miniconferentie veiligheid gehouden met betrokken interne en externe partners. In juli is de wijkscan van de Politie verschenen. Deze maakt het mogelijk te toetsen of de doelstelling -10% aangiftes en meldingen is gehaald.
Op 22 september 2008 is de evaluatie in de driehoek behandeld. Inmiddels is de bestuurlijke procedure afgerond en heeft de raad in december de evaluatie van het uitwerkingsplan 2007 en het uitwerkingsplan 2008/2009 vastgesteld
Afspraken met politie over meer zichtbaarheid en aanwezigheid:
De afspraken van 2007 worden voortgezet in 2008
De Politie is in het uitgaansgebied met extra capaciteit op straat aanwezig tijdens de vrijdag -en zaterdagavonden. Het aantal gemeentelijke handhavers is inmiddels uitgebreid tot tien. De winkelcentra zetten particuliere bewaking in.
Van maand tot maand worden met de Politie afspraken gemaakt over samenwerking in de openbare ruimte bij handhaven en toezicht.
Evaluatie toezichthouders in openbare ruimte en Cameratoezicht: uitbreiding toezichthouders en plaatsing camera’s in 2008. Het
cameratoezicht wordt meegenomen in de reconstructie van de Klappeijstraat (vóór terrasseizoen 2008)
Op Weststad zal een pilot cameratoezicht in 2008 operationeel zijn, bij voldoende deelnemers aan het project.
Sinds 23 december 2008 is het
cameratoezichtsysteem in het uitgaansgebied operationeel. De Politie heeft af moeten zien van de realisering van een Regionale Toezichtruimte.
Momenteel worden de beelden uit Oosterhout tijdelijk uitgelezen in het bureau van de Politie team Oosterhout.
Op Weststad is de pilot cameratoezicht nog niet van de grond gekomen. Het project bleek
financieel onhaalbaar en thans wordt door SBBO (Stichting Beveiliging Bedrijven-terreinen
Oosterhout) gezocht naar een alternatief systeem, niet uitgaande van zgn. openbare orde camera’s maar camera’s voor zaaksbeveiliging.
Deze laatste vergen minder hoge kosten en de operationele regie blijft in handen van SBBO.
Toelichting op de speerpunten 2008 Brandweer
De ontwikkeling van de afdeling brandweer was afgelopen jaar gebaseerd op een drietal pijlers. Op de eerste plaats de ontwikkeling binnen de gemeentelijke organisatie (de Stad centraal, Oosterhout familiestad). Belangrijk aspect hierbij was om als brandweer voldoende betrokken te blijven bij de lokale ontwikkelingen. De tweede peiler was gericht op de ontwikkeling in 3 x rood verband. De samenwerking binnen het cluster krijgt steeds meer vorm en inhoud. De laatste peiler betreft de doorontwikkeling van de brandweer in het kader van de regionalisering beheer brandweer. Er is afgelopen jaar uitvoering gegeven aan het afdelingsplan 3xrood. Het vinden en binden van vrijwilligers, verzakelijking, professionalisering en paraatheid speelde een nadrukkelijke rol bij de ontwikkelingsrichting van de afdeling brandweer in het algemeen.
Cameratoezicht
De notitie cameratoezicht winkelcentra is aangeboden aan de driehoek van 22 september 2008. Er is door de driehoek gevraagd een publiek/privaat cameraplan voor de winkelcentra gereed te hebben op 1 juni 2009, mocht blijken dat dan een aantal veiligheidsmaatregelen die reeds zijn getroffen toch onvoldoende effect hebben gesorteerd.
Deze projecten zijn aangemeld bij het Regionaal Platform Criminaliteits Preventie dat in 2009 enkele pilots wil ondersteunen.
Programmajaarrekening 2008 35 Overige activiteiten
• De intensivering van de samenwerking in 3xrood-verband is in volle gang. Er is gewerkt aan de uitvoering van het afdelingsplan 2008.
• Voorbereiding voor de bouw van de nieuwe kazerne zijn getroffen. De bouw is gestart in maart 2009.
• Met betrekking tot risicobeheersing is er in overleg met de gemeentelijke organisatie gewerkt aan het invoeren van zgn. aanlandplekken voor de medewerkers van preventie in het gemeentehuis.
• Er is gewerkt aan de invoering van het Gebruiksbesluit met ingang van 1 november 2008.
• Het eindrapport “terugdringen loze meldingen” is gereed. Het nodeloos alarmeren van het vrijwillig brandweerkorps moet hiermee zo veel als mogelijk voorkomen worden. De eerste vervolgactiviteiten zijn uitgezet.
• Wegens (onverwacht) vertrekken van korpsleden is wederom geïnvesteerd in het werven én het opleiden van vrijwilligers. Het opkomstniveau/paraatheid dient gegarandeerd te blijven.
• In het kader van de uitvoering van de paraatheidsnota zijn een tweetal nieuwe vaste
medewerkers reeds in dienst getreden. De verbetering van de paraatheid is verder uitgewerkt in vervolgstappen en actiepunten
• De planvorming bij de brandweer (aanvalsplannen, brandkranenboek, rampenbestrij-dingsplannen) met gebruikmaking van de automatisering- en informatiseringtechnieken (bv.
GIS) is opgepakt
Prestatie indicatoren
Overige indicatoren SCORE
2006 Aantal verstrekte vergunningen APV en
bijzondere wetten
902 713 680 994
Aantal adviezen inrichting openbare ruimte 20 20 30 30
Aantal adviezen bouw- en milieuvergunning 83 88 133 100
Aantal controles evenementen in het kader van brandveiligheid
82 101 80 96
Aantal brandveiligheidscontroleurs 4 4 4 4
Aantal gecontroleerde gebruiksvergunningen
Aantal brandweeroefeningen regulier 33 33 33 33
Aantal brandweer oefeningen realistisch 2 1 1 1
Aantal korps in- en uit 6/12 10/10 1/1 6/2
Uitruktijden brand/hulpverlening [mate waarin wordt voldaan aan de norm]
-/- norm +/- norm
*) Het in werking treden van het Gebruiksbesluit per 1 november 2008 zal het volgende tot gevolg hebben:
Minder gebruiksvergunningen
Minder Legesinkomsten gebruiksvergunningen
Meer toezicht
Meer gebruiksmeldingen
W
Het resultaat op dit programma wordt als volgt gespecificeerd
Nr. Mutaties L/B V/N Bedrag
X Inzet eigen personeel L N 185
X Kapitaallasten L N 64
1. Lagere kosten brandweer L V -52
2. Hogere kosten handhaving openbare orde en veiligheid L N 183
3. Diverse hogere kosten O&V L N 41
Overzicht verloop reserves en voorzieningen
Omschrijving Stand
1-1-2008
Programmajaarrekening 2008 37 Specificatie mutatie reserves
Storting in reserves Lasten
N.v.t.
Onttrekking aan reserves Baten
N.v.t
Toelichting van de belangrijkste afwijkingen ten opzichte van de rekening 2007:
Mutaties L/B V/N Bedrag
In toenemende mate worden ook aanschaffingen gedaan voor de andere “3xrood-gemeenten”. Deze kosten worden aan hen doorberekend waardoor ook de baten stijgen.
L/B -
In 2008 zijn bij de brandweer meer uren gemaakt op het gebied van preventie en voorbereiding
L N 201
In 2008 zijn meer kosten gemaakt voor de inhuur van externe handhavers
L N 156
Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar het onderdeel “Financiële jaarrekening”.
a ti s c h P ro g ra m m a 5 V e rk e e r & M o b il it e it
oelstelling ereiken?) telling ereiken?) elstelling rvoor doen?) Het bereikbaar maken en houden van woningen, winkels en bedrijven (voor alle doelgroepen) op een zo efficiënt en veilig mogelijke wijze. Op deze manier de kwaliteiten van “Oosterhout Familiestad” minimaal waarborgen en waar mogelijk verbeteren. Doorstroming van het autoverkeer Toename van het fietsgebruikBezoekers en bewoners zijn tevreden over parkeer voorzieningenGroei van het gebruik van het openbaar vervoer - In 2009 HOV - Busstation - Experiment fijnmazig vervoer
- Mobiliteitsplan - Overleg over Oosterhoutse- en Bredaseweg - Inhaalslag onderhoud fietspaden
- Vervanging parkeerautomaten - Evaluatie parkeertarieven - Evaluatie parkeren - Parkeren Warandelaan Outcome indicatoren - Waardering parkeermogelijkheid in de gemeente - Waardering parkeergelegenheid in de woonbuurt - Fietsmogelijkheden in gemeente - Prioriteit verkeer en verkeersveiligheid - Waardering openbaar vervoer in gemeente Prestatie indicatoren - Aantal black spots - Parkeertarieven - Bezettingsgraad fietsenstalling - Aantal meldingen schades/ vernielingen
Programmajaarrekening 2008 39