Deze scriptie heeft een bijzonder appèl gedaan op discipline en doorzettingsvermogen. Een taai proces was het goed krijgen van de onderzoeksvraag. Onderwerpen die mijn persoonlijke belangstelling hadden, zoals innovatie en strategie, bleken niet te passen. Het vanaf oktober 2006 tot eind februari 2007 schakelen van onderzoeksvraag, thema en van relevante literatuur heeft veel tijd en energie gekost en uiteenlopende emoties opgeroepen. De wisselwerking tussen de dagelijkse praktijk (managementwerkelijkheid) en het onderzoek (wetenschappelijke wereld) leek op voorhand boeiend en gaf mogelijkheden elkaar te versterken. Tot op het laatst heb ik gestoeid met de methodologie en de verhoudingen tussen theorie en methodologie. Terugkijkend heeft deze spanning tijdens het onderzoek vooral veel discussie met mezelf opgeleverd en waren tussentijdse bijstellingen van systeemomvang, van geselecteerde activiteitensystemen en van de onderzoeksmethoden nodig.
Daarna bleef het een permanent aandachtspunt voor mij om af te bakenen en me te beperken. Dat is me deels gelukt. Gaandeweg het onderzoek kwam ik steeds weer op nieuwe ideeën op basis van de interactie met mensen en een groeiend inzicht. De onderzoeksvraag, zoals die is behandeld en uitgewerkt heeft me kennis laten maken met een nog onbekend vakgebied en met voor mij nieuwe auteurs. Tijdens het onderzoek heb ik me in nieuwe literatuur verdiept; driekwart van de literatuurlijst was voor mij nieuw. Dat was, zoals ik dat vaker heb, ook weer interessant en boeiend, maar bracht het risico met zich mee om breder te gaan en er teveel bij te betrekken. Dat heeft mij er enkele malen toe gebracht om onderweg weer te schrappen of eerder afgesloten hoofdstukken weer open te breken om het consistent te maken met wat later gevonden werd. De omvang van de scriptie is mede daardoor uiteindelijk toch veel groter dan ik op voorhand had gewenst. Met de kennis en ervaring van nu zou ik deze scriptie in veel minder tijd en met minder omvang hebben geschreven; dat is precies het leerproces waar ik doorheen ben gegaan. Daar kan ik op twee manieren op terugkijken. De eerste is: “had meer en beter nagedacht voordat je begon”. De tweede is, indachtig de theorie van “interactive planning” en SSM, “het proces tijdens de uitvoering is net zo belangrijk als de inhoud en op basis van onderzoek en interviews stel je onderweg bij.” Ik ben aanhanger van de tweede interpretatie geworden.
Als onderzoeker heb ik actief geparticipeerd in meningvorming over de probleemsituatie en over de wijze waarop het KLPD als expertisekorps een duurzaam bestaansrecht heeft.
Het uitvoeren van een onderzoek, de logistieke planning en het schrijven een scriptie zijn moeilijk verenigbaar met een volledige baan. Toch is het gelukt! Daar kijk ik dan met tevredenheid en trots op terug.
Literatuurlijst
Ackoff, R.L. Transforming the systems movement, 26-5-2004. Artikel gevonden op http://ackoffcenter.blogs.com/ackoff_center, een website van Russel Ackoff
Ackoff, R.L. Why few organizations adopt systems thinking. Artikel gevonden op http://ackoffcenter.blogs.com/ackoff_center, een website van Russel Ackoff
Ackoff, R.L. A systemic view of transformational leadership. Artikel gevonden op http://ackoffcenter.blogs.com/ackoff_center, een website van Russel Ackoff
Ackoff, R.L. Redesigning the Future, Wiley, New York.1974 gebruikt in “an overview of interactive planning op www1.ximb.ac.in/
Ackoff, R.L. The Art of Problem Solving, Wiley, New York.1978. gebruikt in “an overview of interactive planning op www1.ximb.ac.in/ Ackoff, R.L. Creating the Corporate Future, Wiley, New York. 1981,
gebruikt in “ an overview of interactive planning op www1.ximb.ac.in/
Bekkers, V.J.J.M. De nodale oriëntatie van de Nederlandse politie: over
criminaliteitsbestrijding in de netwerksamenleving. Bouwstenen voor een beleidstheorie. Erasmus Universiteit. Centre for Public Innovation. December 2006.
Brinkman L.C. De organisatie van de veiligheid op rijksniveau nader bezien, 13 oktober 2006. Eindrapport over het vormen van één
veiligheidsministerie uitgebracht aan kabinet. Buiskool, E. Scenario’s. Intern KLPD document, Maart 2007
Boutelle, J. Understanding organizational stakeholders for design success, gevonden op www.boxesandarrows.com gepubliceerd 6-5-2004
Checkland, P.B. and J. Scholes Soft Systems Methodology in Action, John Wiley & Sons Ltd. 1990, (reprint 2005)
Clark S.A. Mixing methods for Organisational Intervention: Background and current Status. In Mixed-mode Modelling, Mixing
Methodologies for Organisational Intervention, Kluwer, London, 2001, gevonden op www.sociotechnical.org
Crozier, M. en Friedberg, E. L’acteur et le systeme. Parijs. Editions du Sueil, 1977 in Perspectieven op organisaties. Open Universiteit. Deel 2 , 1990
Crozier, M. en Friedberg, E. Actors and systems; the politics of collective action. The University of Chicago Press, Chicago, 1980
Emerson, R.M. Power dependence relations. In “ American sociological review, 27 (1962), 1, blz. 223-228. in Perspectieven op organisaties. Open Universiteit. Deel 2 , 1990
Emery, E. En Trist E.L. The causal texture of organizational environments. In Human relations, 1965, 18, blz. 21-31. in Perspectieven op organisaties. Open Universiteit. Deel 2 , 1990
Etzioni, A. A comparative analysis of complex organisations, New York, Free Press, 1975. in Perspectieven op organisaties. Open Universiteit. Deel 2 , 1990
Fijnaut, C.J.C.F. De geschiedenis van de Nederlandse politie; een staatsinstelling in de maalstroom van de geschiedenis. Boom, Amsterdam, 2007 Fijnaut, C.J.C.F. De politieparagraaf in het regeerakkoord. Een omstreden
wetsvoorstel. Nederlands Juristenblad, 6 april 2007, nr. 14, blz. 858-862
Flood R. L. & Jackson, M. C. Critical Systems Thinking: Directed Readings. John Wiley and Sons (NY). 1996
Flood R. L. & Jackson, M. C. Creative problem solving, John Wiley and sons, Chicester, Galbraith, K. The new industrial state. Boston, Houghton Mifflin, 2e druk
1971
Gazendam H.W.M. en Efficiëntie en verzelfstandiging Economische en politieke Homburg V.M.F. efficiëntie als verklaring voor verzelfstandigingen op
http://www.bestuurskunde.nl/publicaties/bestuurskunde.php?arti kel=1999,,8,1,2
Gharajedaghi J. Dichotomy or Dialectic. Human Systems Management 4-1983. Op www.interactdesign.com
Hamel, G. En Prahalad, C.K. Strategic intent. Harvard Business Review. May-june, p. 63-77 Hatchuel, A. Towards Design Theory and expandable rationality;The
unfinished program of Herbert Simon. Journal of Management and Governance 5:3-4 2002. gevonden op
www.cgs.ensmp.fr/publications
Hitt M.A., Ireland R.D.,
Hoskisson, R.E. Strategic Management, competitiveness and globalization, concepts Thomson South Western 6th edition,2005
Hurts, F. De onmisbaarheidsfactor. In zeven stappen bereiken dat klanten niet meer zonder u willen. Value building in dienstverlening. Thema, 2006
Inspectie OOV Landelijke coördinatie en uitwisseling van politie-informatie. Ministerie van BZK, IOOV, drukkerij Hega den-haag, december 2006.
Internetsites http://ackoffcenter.blogs.com/ackoff_center, een website van Russel Ackoff
http://acasa.upenn.edu/ een website van Russel Ackoff; Ackoff collaboratory for advancement of the systems approach
http://en.wikipedia.org/wiki/Soft_systems, een website met een gratis encyclopedie. Toelichtingen op Soft systems, discourse, Power, Foucault enz.
www.academievoormanagement.nl, een website van de academie voor management, nauw verbonden aan de RUG.
www.bestuurskunde.nl/publicaties , een website van de vereniging van bestuurskunde
www.boxesandarrows.com, een website van Jonathan Boutelle.
www.colostate.edu/depts/Speech, een website met bespreking van de machtstheorie van Foucault.
http://geocities.com, de homepage van Werner Ulrich
http://www.gwu.edu/~umpleby/recent_papers/2000_knowledge_ management_perspective_of_systems_theory_and_cybernetics
een website van de George Washington university
http://www.interactdesign.com/dyn.html, een website van J. Gharajedaghi
www.ramanarao.com; information flow 2, june 2002, artikel over Herbert Simon en bounded rationality.
www-staff.it.uts.edu.au/ , artikel over SSM
www.syntonquest.org/, een website met reprint artikel van Laszlo.
www.tandf.co.uk/,,artikel uit HRDI van Checkland
www.unisa.edu.au/seec/pubs, een website van de Universiteit van South Australia”
http://www1.ximb.ac.in/, een website met een artikel “Overview of interactive planning met citaten van Flood & Jackson en van Ackoff. Jackson, M.C. Systems approach to Mangement, Kluwer Academic, 2000 Jensma, F. Kruitdampen in eigen kring. Kolossale geschiedenis van de
politie als een vrolijk politiek leesboek. NRC 15 februari 2007 Johnson, G. Scholes K. Exploring corporate strategy, 2005 Pearson Educated Ltd Whittington R.
Kabinet Regeringsstandpunt naar aanleiding van het rapport van de commissie feitenonderzoek veiligheid en beveiliging Pim Fortuyn. Brief aan de voorzitter van de Tweede Kamer van 17 december 2002
Kamerstukken Tweede Kamer 2003-2004. Brief van Ministers van BZK en Justitie inzake versterking landelijke sturing, 26-9-2003 Tweede Kamer, 2005-2006, 29628 nr 30 Brief van de Minister van BZK, aanbieding eindrapport “Synergie en samenwerking” van de politieberaden ten aanzien van het ontwikkeltraject “versterking samenwerking KLPD-regio’s”.
Eerste Kamer 2005-2006, 29704 A. Versterking bevoegdheden op rijksniveau ten aanzien van de politie.
Tweede Kamer 2006-2007 Vaststelling nieuwe Politiewet. 30880 Nr. 2 Voorstel van wet.
Tweede Kamer 2006-2007 Vaststelling nieuwe Politiewet. 30880 Nr. 4 Advies Raad van State en nader rapport Korps landelijke politie Eenheid in verscheidenheid, profielbeleid van het KLPD Diensten intern document, 16 maart 2005
Verslag tweedaagse thematische bijeenkomst met het Korpsmanagementteam over kerntaken KLPD, 14 december 2005
Kerntakenmemo, rapportage van de werkgroep kerntaken, intern document, juni 2006.
Koersnotitie, een visie op het KLPD, november 2006 Korpsrapportage Klanttevredenheidsonderzoek 2006, intern document januari 2007
Verslag van themabijeenkomst positionering en betaalbaarheid tussen Korpsbeheerder en korpsleiding van het KLPD, 12 februari 2007
Rode draad strategische ontmoetingen. Een rapport met analyse van de ontmoetingen tussen de korpsleidingen van het KLPD en die van alle regiokorpsen in de jaren 2005, 2006 en 2007. Intern KLPD document, 1 maart 2007.
Bromsnor buddy versus het Zwaard van Damocles. Een scenariostudie. KLPD intern beleidsdocument. Maart 2007 Verslag van een strategisch overleg tussen de Directeur Politie van MinBZK en de korpsleiding van het KLPD, 13 maart 2007
Laszlo E en Laszlo A. The contribution of the Systems Sciences to the Humanities. Reprint opf article published in Systems Research and
Behavorial Science, Vol 14 No. 1, 1997, John Wiley and Sons Ltd.
Leeman, J.E. Applying interactive planning at Du Pont.The case of
Transforming a Safety, Health and Environmental Function to DeliverBusiness Value.Systemic practice and action research. Vol.15 no.2. April 2002
Leeuw, A.C.J. de, Bedrijfskundig management. Primair proces, strategie en organisatie. Van Gorcum, Assen, 2000
March, J.G. en Olsen J.P. Organizing political life; what administrative reorganization tells us about government. In American Political Science Review, 77 (1983) blz. 281-296
March, J.G. en Simon, H.A. Organizations. Wiley, New York, 1958.
Meuleman, L. Programmasturing: schakelen tussen netwerken, hierarchie en marktdenken. in Programmasturing; een tussenstand.
Basisprincipes, ontwikkeling en theorie. Blz. 27-42. School voor Politie Leiderschap .Politie academie Apeldoorn ism Zijlstra druk, januari 2007
Minister van BZK Coördinatie bilaterale samenwerkingsactiviteiten met Suriname op het terrein van de politie, Brief van Minister van BZK aan voorzitter korpsbeheerdersberaad en voorzitter Raad van Hoofdcommissarissen, 9 februari 2007.
Mouwen, C.A.M. Strategie implementatie, sturing en governance in de moderne non-profit-organisatie. Van Gorcum, Assen. 2006.
Neelen, G., Principal-agent relations in non-profit organizations, Enschede, 1993 (diss.).
Neuman, J. Von en
Morgenstern, O. Theory of games and Economic Behavior, Princeton University Press, Princeton, New York, 1944. Geciteerd op
www.wikipedia.nl
Pfeffer, J. Power in organizations, Pitman, Boston, 1981
Pfeffer, J., Salancik G.R. The external control of organizations, A resource Dependence perspective, Harper & Row, New York, 1978
Politieberaden Brief aan de Minister van MinBZK (idem aan MinJus) met een reactie op het regeerakkoord. 13 maart 2007
Porter, M. E. Competitive advantage. Creating and sustaining superior performance. Free press, New-York, 1985
Porter, M. E. Competitive strategy in Strategy. Published in Process, content, context. An international perspective Thomson learning, London, 2004 van B. de Wit, en R.Meyer, blz. 258-167 PriceWaterhouseCoopers Investeren in de toekomst vereist keuzes nu.Kostenonderzoek
regionale politiekorpsen en het KLPD 2002-2010, rapport voor MinBZK 23 januari 2007
Raad van Hoofdcommissarissen Synergie en samenwerking. Eindrapport van het project “versterking samenwerking KLPD-regio’s”. NPI-uitgave, september 2004
Regeerakkoord 2007 Coalitie akkoord van CDA, PvdA en Christenunie. Den Haag 7 februari 2007
Rust, R. Zeithaml V.
Lemon K. Maximaliseren van klantrelaties. Hoe Customer equity de ondernemingsstrategie verandert. Samsom, Alphen aan de Rijn, 2001.
Schenk, W. Zoekmachine doorbraak voor politie. Hoofdcommissaris Bik noemt het delen van gevoelige informatie typerend voor cultuuromslag bij politie. Volkskrant 8 juni 2007 School voor Politie Leiderschap Programmasturing; een tussenstand. Basisprincipes,
ontwikkeling en theorie.Politie academie Apeldoorn ism Zijlstra druk, januari 2007
Schwarz, G. Strategische besluitvorming in het publieke domein. Een spiegeling aan het private domein.. Artikel in Holland Management review, 27-2-2007, pag. 60-67
Simon H. Administrative Behavior: A Study of Decision-Making Processes in Administrative Organizations, 1947. 4th Ed. The Free Press (1997)
Staatsblad Stb 2005, 662 Koninklijk Besluit 14-12-2005. Tijdelijke
herindeling van ministeriele taken in geval van een terroristische dreiging met een urgent karakter.
Thompson, J.D. Organizations in action. McGraw-Hill, New York, 1967 Thompson, J.D. en Tuden A. Strategies, structures and processes of organizational decision.
Geciteerd in perspectieven op organisaties deel 3. Open Universiteit Heerlen, 1990.
Tweede kamerstukken 28974 Nieuw stelsel bewaken en beveiligen. Vergaderjaar 2002-2003 no.2
Ulrich, W. A brief introduction to critical systems heuristics (CSH). Artikel van de website van Ulrich.2005 (http://geocities.com/csh)
Ulrich, W. Public policy analysis, artikel in “the Informed Student Guide tot Mangement Science”, edited by H.G. Daellenbach and R.L. Flood, London, Thomson Learning, 2002, pp. 213-215.
Umpleby S.A. Knowledge management from the perspective of systems theorie and cybernetics, Speech 22-12-200 Annual meeting Society for the Advancement of Socio-Economics. Op www.gwu.edu/
Vencel, L. And
Sweetman, E. Application of SSM and Architecture Frameworks as a method of Enquiry for Organisational Behaviour, Managing complexity and change INCOSE 2004-symposium 2004
Volkskrant Geen extra bezuinigingen op politie, (redactie) 17 maart 2007 Bos specificeert reductie van rijksambtenaren, (onze
verslaggeefster) 14 april 2007
Vijverberg, A. Inleiding in de strategie. Gids voor het opstellen van een strategisch plan. Addison Wesley Longman en Open Universiteit. 1998
Wagner, drs P. Colleges Marketing & Business Bevelopment, Verkort Doctoraal Bedrijfskunde. Academische Opleidingen Groningen,
september-december 2006
Wassenberg, Arthur F.P. Colleges Strategie. Master Strategic Management. (MBA) Lemniscaat Management School. 1999.
Wassenberg, Arthur F.P. Strategievorming, condities, codes en commitments, Eburon, Delft 1995
Wassenberg, Arthur F.P. Kunnen organisaties elkaar vertrouwen? Oefeningen in horizontaal bestuur, in: recht en werkelijkheid, 1987, blz. 106-132
Werf J. van der Dealing with propositional Ambiguity in Business Process Badi, A, Martin S. Sharif A. Improvement. European&Mediterranean Conference on
Information Systems, 25-27 July 2004 Wetenschappelijke Raad voor
Het regeringsbeleid Lerende overheid. Een pleidooi voor probleemgerichte politiek. Amsterdam University Press, Amsterdam, 2006
Wetgeving Politiewet, 9 november 1993
Ontwerp Politiewet november 2006
Wilson, Patricia A. The effects of politics and power on the organizational commitment of federal executives, Journal of Management,
Spring, 1995
Winter, Mark The relevance of soft systems thinking. perspectives on people. An interview of Peter Checkland. In Human Resource
Afkortingen
B2B Business to business
B2C Business to consumer
BRT Bovenregionale Recherche Teams
CBA Criminaliteitsbeleidanalyse
CBS Centraal Bureau voor de Statistiek
CD FB Concerndienst Facilitair bedrijf
CD FEZ Concerndienst Financieel Economische Zaken
CDI Concerndienst Informatievoorziening
CD P&O Concerndienst Personeel en Organisatie
CIE Criminele Inlichtingen Eenheid
CIP Concern Informatiemanagement Politie
DBA Dreigingsbeeldanalyse
DGRH Directeur Generaal Rechtshandhaving van het Ministerie van Justitie
DGV Directeur Generaal Veiligheid van het MinBZK
DPOL Directie Politie van het MinBZK (Soms de directeur Politie) DRC Directeur rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding
FMA Financieel Management Adviseur
Fte Full-time equivalent
GBO Gemeenschappelijke beheer organisatie van het MinBZK GO Georganiseerd overleg van de bestuurder met de vakbonden HovJ Hoofdofficier van Justitie van het Landelijk Parket
IGP Informatie Gestuurde Politie
IMA Informatie Management Adviseur
INK Instituut Nederlandse Kwaliteit
ISC ICT Service Coöperatie
ISDN Integrated services Digital Network
ISP Internet Service Provider
KBB Korpsbeheerdersberaad
KLPD Korps landelijke politie diensten
KMAR Koninklijke Marechaussee
LP Landelijk Parket van het Openbaar Ministerie
MARAP Managementrapportage (verantwoording over doelstellingen) MinBZK Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties MinEZ Ministerie van Economische Zaken
MinJus Ministerie van Justitie
NCTb Nationaal Coördinator terrorismebestrijding
NIK Nationaal Informatie Knooppunt
NMa Nederlandse Mededinging Autoriteit
NPI Nederlands Politie Instituut, onderdeel van de VtsPN
OM Openbaar Ministerie
OOV Openbare Orde en Veiligheid (inspectie van )
OR Ondernemingsraad
PKN Politie Kennis Net van de Politieacademie voor politie Nederland
PMA Personeel Management Adviseur
P&C Planning & Control
RDW Rijksdienst Wegverkeer
RHC Raad van Hoofdcommissarissen
RIK Regionaal Informatie Knooppunt
RIK-NIK Verbinding tussen en uitwisseling van informatie tussen het regionaal en het Nationaal niveau.
SAP Merknaam van Enterprise Resource Planning Systeem SBG Strategische Beleidsgroep van de Raad van
Hoofdcommissarissen
SER Sociaal Economische Raad
VPP Voorziening Product- en procesontwikkeling, onderdeel van de VtsPN
VtS PN Voorziening tot Samenwerking Politie Nederland