Handleiding voor keuze van methodiek(en) van beleidsconstructie

Keuze van methoden en stappen binnen geselecteerde methoden

In deze bijlage wordt onderbouwd welke methoden zijn gekozen en waarom. Daarnaast wordt ingegaan op de stappenplannen zoals deze te zien zijn in het boek

Beleidsconstructie, coproductie en communicatie van A. Geul (2013). In figuur X hieronder wordt aan de hand van een aantal vragen bekeken welke methode in dit onderzoek gebruikt worden.

Figuur 21; keuzen van methodiek(en)

Concluderend uit de tabel hierboven komt naar voren dat de Japanse en

Ingenieursmethode de best passende methoden zijn om dit onderzoek te doen. Zoals in het verslag aangegeven is in overleg met inhoudsdeskundige A. Geul ervoor gekozen om de Amerikaanse methode mee te nemen. Ondanks dat dit onderzoek ook zonder

burgerparticipatie gedaan kan worden. Hiervoor is gekozen omdat het onderzoek totaal gewijd is aan burgerparticipatie en burgerinitiatief, wanneer er een advies moet komen omtrent participatie is het logisch een goed voorbeeld te geven en burgers mee te nemen in het onderzoek. Dit wordt binnen het onderzoek gedaan op basis van een enquête. Tot slot is het binnen dit onderzoek ook een aanvaardbare optie als er ‘geen (nieuw) beleid’

komt. Wanneer iedereen tevreden is en er geen mogelijkheden en draagvlak is om geschikte initiatieven in te voeren kan er ook op dezelfde manier worden doorgegaan.

Stappenplannen

De Japanse methode en Ingenieurs/Engelse methode zijn gebaseerd op een x aantal stappen. Deze stappen staan ook vermeld in het boek van A. Geul (2013). Zoals in het hoofdstuk onderzoeksverantwoording onder het kopje onderzoeksvragen te lezen is, is er gekozen voor een zestal onderzoeksvragen. Deze vragen zijn niet exact vanuit de

Vraag Antwoord

Bevestigend (‘ja’) Ontkennend (‘nee’) 1. Bestaat het maatschappelijke

probleem ook elders in Nederland, of in de ‘liberal democracies’ van West-Europa, Noord-Amerika, en

Australië/Nieuw-Zeeland?

Japanse methode

Eventueel: vraag 2 Vraag 2

2. Bestaat het relevante sociale krachtenveld uit krachtige onafhankelijke organisaties met actieve belangstelling voor het maatschappelijke probleem?

Nederlandse methode

Vraag 3

3. Bestaat de relevante sociale sector uit een relatief groot aantal organisaties die in hoge mate ondergeschikt zijn aan (c.q. afhankelijk van) de

opdrachtgever, en niet onderling samenwerken?

Portugese methode Vraag 4

Ingenieursmethode Vraag 4

4. Is burgerparticipatie onmisbaar voor inhoud en/of effectieve implementatie?

‘geen beleid’ Romeinse methode

67 Onderzoek Agenda lokale Democratie – gemeente Asten – Rik Duijmelinck

stappenplannen over genomen. Wel zijn de stappen van gekozen methode verwerkt in deze onderzoeksvragen. Hieronder zullen we per stap van de Japanse methode en

Ingenieurs/Engelse methode aangegeven of, en zo ja waar, deze stap in het onderzoek is verwerkt.

Japanse methode (A. Geul, 2013, P. 65):

Stap 1 Analyse van de ontwerpopdracht Maken plan van aanpak.

Stap 2 Analyse van het beleidsprobleem Maken plan van aanpak.

Stap 3 Opsporen van vergelijkbare combinaties van beleidsvoerders en beleidsproblemen

Hoofdstuk 4 (4.1 Bronnen en initiatieven): Agenda Lokale Democratie in Nederland.

Hierbij wordt gekeken naar vergelijkbare beleidsvoerders en beleidsproblemen.

Stap 4 Analyse van de opgespoorde beleidsmodellen

Hoofdstuk 4 (4.1.1 t/m 4.2): Agenda Lokale Democratie in Nederland. Hierbij worden alle gebruikte bronnen bekeken. Hierbij is een selectie van best-passende beleidsmodellen gemaakt per bron. De analyse hiervan is gemaakt op basis kennis die is opgedaan tijdens de gehouden interviews.

Stap 5 Selectie van het best-passende beleidsmodel (vaststellen van de

‘standaardoptie’)

Hoofdstuk 4 (4.1.1 t/m 4.2): Agenda Lokale Democratie in Nederland. Hierbij worden alle gebruikte bronnen bekeken. Hierbij is een selectie van best-passende beleidsmodellen gemaakt per bron. De analyse hiervan is gemaakt op basis kennis die is opgedaan tijdens de gehouden interviews.

Daarnaast is in Hoofdstuk 7 (7.1 verzamelde initiatieven): Geschikt? gekeken welke van de voorgeselecteerde bronnen geschikt is voor de gemeente Asten. Hierbij wordt gebruik gemaakt van opgestelde criteria.

Stap 6 Analyse van innovatiemogelijkheden

Hoofdstuk 7 (7.4 potentieel in te voeren initiatieven): Geschikt? Hier wordt gekeken welke van de geschikte initiatieven met voldoende draagvlak ook potentieel in te voeren zijn. Hierbij wordt ook gekeken of er innovatiemogelijkheden zijn voor de potentiele initiatieven. Daarnaast wordt gekeken of het best-passend beleidsmodel aanpassingen nodig heeft. Hiervoor is ook gebruik gemaakt van de Ingenieurs/Engelse methode.

Stap 7 Aanpassing best-passende beleidsmodel (vastellen van ‘standaard-plus-een optie’)

Hoofdstuk 7 (7.4 potentieel in te voeren initiatieven): Geschikt? Hier wordt gekeken welke van de geschikte initiatieven met voldoende draagvlak ook potentieel in te voeren zijn. Hierbij wordt ook gekeken of er innovatiemogelijkheden zijn voor de potentiele initiatieven. Daarnaast wordt gekeken of het best-passend beleidsmodel aanpassingen nodig heeft. Hiervoor is ook gebruik gemaakt van de Ingenieurs/Engelse methode.

Stap 8 Rapportage en presentatie

Rapportage is dit onderzoek. Een advies waarbij aanbevelingen worden gedaan naar de griffier van de gemeente Asten. De presentatie wordt gedaan in de vorm van een afstudeermarkt op Avans Hogenschool te Den Bosch.

Ingenieurs/Engelse methode (A. Geul, 2013, P 93):

Stap 1 Analyse van de ontwerpopdracht Maken plan van aanpak.

Stap 2 Analyse van het beleidsprobleem Maken plan van aanpak.

68 Onderzoek Agenda lokale Democratie – gemeente Asten – Rik Duijmelinck

Stap 3 Specificeer het lokale probleem, op basis van deskresearch en expertconsultaties

Tijdens het maken van de plan van aanpak is het probleem op basis van deskresearch en uitlatingen van expertconsultaties gespecificeerd (Hoofdstuk 1). Daarnaast is in

Hoofdstuk 2 (2.1.2 operationalisering Agenda Lokale Democratie): Agenda Lokale Democratie (Asten) getracht de (Agenda) Lokale Democratie zo goed mogelijk te operationaliseren en specificeren.

Stap 4 specificeer de hoofd- en tussendoelen, op basis van deskresearch en expertconsultaties

Niet van betrekking op dit onderzoek.

Stap 5 ontwikkel mogelijke varianten van beleid

In Hoofdstuk 5: Deskundigen en Literatuur gekeken naar initiatieven (beleidsvarianten) vanuit de deskundigen/experts en de literatuur die geschreven is. Daarnaast is gekeken welke kennis en kunde er vanuit deze zelfde deskundige/experts en literatuur gebruikt kan worden om eventuele initiatieven vanuit andere methoden geoptimaliseerd kan worden.

Stap 6 doordenken van potentiele beleidsvarianten, in overleg met specialisten en experts

Er zijn verschillende deskundigen en experts benaderd om initiatieven te vergaren en kennis en kunde op te doen. Zie hoofdstuk 5 (5.2 Deskundigen).

Stap 7 systematische vergelijking van beleidsvarianten

In hoofdstuk 7: geschikt? is een systematische vergelijking gemaakt van alle verkregen initiatieven en beleidsvarianten op basis van opgestelde criteria.

Stap 8 voorbereiding van de presentatie aan de opdrachtgever

Deze presentatie wordt in de vorm van een afstudeermarkt met een posterpresentatie gedaan. Dit is georganiseerd en wordt gehouden op Avans Hogeschool te Den Bosch.

69 Onderzoek Agenda lokale Democratie – gemeente Asten – Rik Duijmelinck