Gemeentelijk beleid

Gemeentelijke bestemmingsplannen

In een bestemmingsplan worden verschillende functies zoals wonen, openbaar groen en verkeer, van een passende actuele bestemming voorzien. Zo wordt duidelijk welke ontwikkelingen wel en niet gewenst zijn in een gebied.

Op grond van het bestemmingsplan verleent de gemeente vergunningen voor het uitvoeren van activiteiten zoals bouwprojecten. Om een vergunning af te kunnen geven voor ontwikkelingen die niet binnen het bestemmingsplan passen, moet een bestemmingsplan gewijzigd worden (zie ook hoofdstuk 8).

Gemeente Assen

Bestemmingsplan

Het gedeelte van het Witterveld dat onder de gemeente Assen valt maakt deel uit van het bestemmingsplan ‘De Haar (west)’, vastgesteld in 2005. Het grootste deel van het terrein is bestemd als natuur. De schietbaan Witten is bestemd als

‘schietbaan’, de over het Witterveld geprojecteerde onveilige zone is als zodanig aangeduid in het bestemmingsplan. Het vigerende bestemmingsplan zal vóór 2016 worden herzien. In het huidige, en ook in het nieuwe bestemmingsplan, worden de aanwezige natuurwaarden in het Witterveld beschermd.

Het plangebied is bij het Ministerie I&M aangemeld als project waarvoor de 7e tranche Crisis- en herstelwet (CHW) van toepassing is. De ministerraad heeft nog vóór de zomer 2013 ingestemd met de 7e tranche van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet. De gemeente Assen mag voor het plangebied experimenteren met een bredere reikwijdte van het bestemmingsplan. Daarmee krijgt dit

bestemmingsplan het karakter van een omgevingsplan. Zo’n verbreed

bestemmingsplan is ook in de toekomstige Omgevingswet voorzien. In het kader van dit experiment mag worden afgeweken van onderdelen van de Wet ruimtelijke ordening, het Besluit ruimtelijke ordening, de Wet geluidhinder, het Besluit

geluidhinder, de Wet milieubeheer en het Activiteitenbesluit milieubeheer. Structuurvisie en planMER FlorijnAs

De FlorijnAs is het belangrijkste ontwikkelingsgebied van de gemeente Assen. Tot 2030 vinden hier de meeste ontwikkelingen plaats die de groei naar 80.000 inwoners faciliteren. Het belang strekt verder dan de gemeente Assen, want de FlorijnAs geeft een krachtige impuls aan stad en regio. De FlorijnAs is een breed programma met uiteenlopende ruimtelijke onderdelen: herontwikkeling,

transformatie, revitalisering, intensivering van het ruimtegebruik, herinrichting, infrastructurele ingrepen, een nieuw bedrijventerrein en landschapsontwikkeling. Vanwege het belang van de FlorijnAs voor de economie van Assen en omgeving is besloten gebruik te maken van de Crisis- en herstelwet (CHW). Dit tijdelijke instrument stelt overheden in staat om procedures versneld te doorlopen zodat ze eerder hun investeringen kunnen realiseren. Dit draagt bij aan het herstel na de recente economische crisis. Voorwaarde voor het gebruik van de

versnellingsmogelijkheden van de CHW is het opstellen van de Structuurvisie FlorijnAs (vastgesteld oktober 2011), in samenspraak met betrokken

Hunze en Midden-Drenthe, het waterschap Hunze en Aa’s, en de drie ministeries I&M, EL&I en Defensie. Ook zij zien het belang van de Structuurvisie FlorijnAs, hebben een verklaring ondertekend waarmee zij instemmen met de Structuurvisie en willen samen met de gemeente Assen meewerken aan de realisatie ervan. Robuuster Witterveld

Doel van dit project is om de bestaande natuurwaarden van het Witterveld te versterken en om verbinding te maken met natuurgebieden in de nabije omgeving (EVZ). Inzet is om bufferzones rondom het Witterveld te realiseren die het mogelijk moeten maken om beter water vast te houden binnen het gebied (zie Figuur 7.1). Daarnaast wordt ruimte voor verbindingen gezocht richting de Drentse Aa (via Geelbroek), Hijkerveld (via Laaghalen) en het Fochteloërveen (via Esmeer). Toekomstvisie TT-circuit en omgeving

De Toekomstvisie TT Circuit en omgeving en daaruit voortvloeiend het TT Convenant (februari 2011) is opgesteld in samenspraak tussen provincie, gemeente en

belangengroeperingen. Dit is bedoeld om voor een langere tijd een balans aan te brengen tussen de verschillende belangen die spelen bij het TT Circuit en de omgeving daaromheen. Daarin spelen het TT Circuit Assen en zijn activiteiten een belangrijke rol. Deze balans heeft geen statisch, maar een dynamisch karakter en moet bestand zijn tegen onverwachte ontwikkelingen. De Toekomstvisie betreft een Belevingsplan voor een uitgebalanceerde gebiedsontwikkeling.

Assen-Zuid

In oktober 2011 is, ter uitvoering van het deelproject Assen-Zuid van de FlorijnAs, het bestemmingsplan en besluitMER ‘Werklandschap Assen-Zuid’ vastgesteld door de gemeenteraad van Assen (zie ook paragraaf 4.5 en Figuur 4.2). Het betreft hier een bedrijventerrein dat wordt aangelegd als “werklandschap” in het gebied tussen A28, N33 en de spoorlijn. De eerste fase van realisatie van dit werklandschap Assen-Zuid omvat circa 60 hectare netto uitgeefbaar terrein.

Naast het werklandschap ontwikkeld de gemeente Assen, ter uitvoering van eerdergenoemde Structuurvisie FlorijnAs, een toeristisch recreatieve zone (TRZ) langs de zuidwestkant van de A28. In deze zone wordt de economische potentie van het TT Circuit vergroot en wordt ruimte gegeven aan ontwikkelingen zoals TT World en diverse attractieve programma’s. De Baggelhuizerplas is onderdeel van de TRZ. Hier komen de meer uitgebreide mogelijkheden voor ontspanning en recreatie. Met de verdere ontwikkeling van de TRZ kan een hoogwaardig recreatief gebied ontstaan dat ruimte biedt voor zowel bewoners als toeristen.

Gemeente Midden Drenthe

In de gemeente Midden Drenthe is gewerkt aan een nieuw bestemmingsplan. Het ontwerp plan ‘buitengebied Midden-Drenthe’ is in 2012 vastgesteld. Als basis voor het bestemmingsplan zijn een Landschapsbeleidsplan (2000) en de notitie ‘Nieuwe Landgoederen Midden Drenthe’ opgesteld. Met het nieuwe bestemmingsplan vindt afstemming plaats tussen de huidige plannen met de gewenste situatie in het buitengebied. Daarnaast speelt het bestemmingsplan in op de gewijzigde regel- en wetgeving.

Alleen het zuidelijke deel van het Witterveld ligt in de gemeente Midden Drenthe. Het maakt deel uit van het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ waar momenteel een correctieve herziening in voorbereiding is. Dit perceel heeft een bestemming als agrarisch met waarde (archeologie).