De RVA zet ieder jaar meer en meer in op elektroni
sche dienstverlening. Deze manier van werken heeft grote voordelen: de dienstverlening is goedkoper, sneller en klantvriendelijker want de klant hoeft zich niet meer te verplaatsen.
Elektronische controlekaart
Sinds 2014 stelt de RVA een elektronische variant van de blauwe controlekaart (C3) ter beschikking via de portaalsite van de sociale zekerheid, de EC3.
Deze toepassing betekent een belangrijke adminis
tratieve vereenvoudiging aangezien een aantal gegevens rechtstreeks en automatisch in de toepassing ingevuld worden, zoals de arbeidsdagen die door een werkgever bij de RSZ werden ingediend (Dimona). Via de toepassing kan elke volledig werkloze de werkloosheidsdagen en de dagen waarop hij niet beschikbaar was voor de arbeidsmarkt elektronisch doorgeven aan zijn uitbetalings
instelling.
In 2017 registreerden 30 865 nieuwe gebruikers zich voor de toepassing, goed voor 467 002 be talingen over het hele jaar 2017.
De eBox Burger
De eBox is een beveiligde onlineruimte die sinds 2012 bestaat en waarin de administratie met de burger officiële documenten kan uitwisselen. De RVA is een voortrekker in deze en maakt gebruik van de eBox voor de elektronische aanvraag tijdskrediet en loopbaanonderbreking en de mededeling van de beslissingen terzake, en voor de fiscale fiches. In totaal werden door de RVA 815 288 documenten in de eBox van de burger geplaatst.
Eind 2017 hadden 428 909 burgers hun eBox geactiveerd (tegenover 319 755 eind 2016).
De elektronische aanvraag van tijdskrediet en loopbaanonderbreking
Werknemers uit de privésector die tijdskrediet of een specifieke vorm van loopbaanonderbreking ( ouderschapsverlof, palliatief verlof of medische bijstand) willen nemen, kunnen hun aanvraag bij de RVA volledig online indienen. Dit geldt ook voor loopbaanonderbreking en specifieke vormen aan
gevraagd door werknemers uit de openbare sector.
De toepassing is te vinden op de portaalsite van de Sociale Zekerheid (www.socialsecurity.be).
Werkgevers kunnen er hun deel van de aanvraag online invullen, opslaan en ter beschikking stellen van de betrokken werknemer. Die kan daarna via de toepassing de rest van de aanvraag invullen en doorsturen naar de RVA. De werknemer kan de door zijn werkgever ingevulde aanvraag ook terugvinden in zijn eBox en er voor kiezen de aanvraag op papier te vervolledigen en die over te maken aan de RVA.
In 2017 ontving de RVA 49.998 (volledige of ge
deeltelijke) elektronische aanvragen, tegenover 37 116 in 2016.
In 2017 werd in samenwerking met de Smals een nieuw batchkanaal ontwikkeld voor werkgevers. Na een testperiode van 3 maanden zal het voor werkgevers mogelijk zijn om in 2018 de aanvraag voor loopbaanonderbreking/tijdskrediet elektro
nisch voor verschillende werknemers tegelijk (batch) over te maken.
Break@Work – de stand van het krediet in loopbaanonderbreking of tijdskrediet
De directie Werkprocessen werkte in 2017 aan een nieuwe webtoepassing, Break@Work. Begin 2018 wordt deze toepassing in productie gesteld.
De ongeveer 4 miljoen Belgische werknemers zullen in Break@Work kunnen bekijken hoeveel maanden en dagen tijdskrediet, loopbaanonderbreking of thematisch verlof ze al hebben opgenomen en hoeveel er hen nog rest, toegespitst op hun persoonlijke situatie.
Aanmelden in Break@Work kan via eID, itsme of via een persoonlijke code via een mobiele app. De
157
2
Support
toepassing werd zo ontwikkeld dat ze eenvoudig kan worden bekeken op een tablet of smartphone.
Elektronische aangifte van tijdelijke werkloosheid De werkgevers zijn verplicht om mededelingen i.v.m.
tijdelijke werkloosheid elektronisch over te maken aan de RVA. In uitzonderlijke gevallen is een papieren aan
gifte nog mogelijk. Werkgevers hebben twee moge
lijkheden: via de portaalsite van de Sociale Zekerheid of via een gestructureerd bericht ( batchkanaal, be
doeld voor sociaal secretariaten en dienstverleners).
In 2017 ontving de RVA 1 035 321 elektronische mededelingen tijdelijke werkloosheid (1 105 083 in 2016). De RVA heeft ook 15 298 papieren mede
delingen tijdelijke werkloosheid verwerkt (19 887 in 2016). Het percentage papieren aangiften bedroeg 1,46%.
De werkgever moet voor bepaalde vormen van tijdelijke werkloosheid (slecht weer en werkgebrek wegens economische oorzaken, behalve voor de bouwsector) een papieren of elektronisch validatie
boek bijhouden via de portaalsite of via gestructureerde bestanden. Het validatieboek is een controleprocedure die de werkgevers verplicht het nummer van het controleformulier C3.2A vóór de eerste werkloosheidsdag in te voeren in een gewaarmerkt papieren validatieboek of in dit elektronisch validatieboek.
In de loop van 2017 werden 1 569 412 controle
formulieren C3.2A ingeschreven in het elektronisch validatieboek (tegenover 1 541 748 in 2016).
Aangifte van sociale risico’s
Wanneer een sociaal risico zich voordoet (bij
voorbeeld tijdelijke werkloosheid of deeltijdse arbeid waardoor de werknemer een inkomensgarantie
uitkering kan aanvragen), heeft de sector werkloos
heid gegevens nodig van de werkgever om een uitkering te kunnen toekennen aan de sociaal verzekerde. De werkgever (of zijn gemandateerde) kan die gegevens elektronisch meedelen via de Aangifte van een Sociaal Risico (afgekort ASR).
Een advies van de Nationale Arbeidsraad (advies nr. 1901 van 25 maart 2014) voorzag een veralge
mening van de ASR in drie fasen:
•vanaf 1 januari 2016 worden, enkel voor de werkloosheidssector, de maandelijkse ASR’s (die de betaling van de uitkering mogelijk maken) verplicht;
•vanaf 1 januari 2017 worden, enkel voor de sector werkloosheid, ook de ASR’s toelaatbaarheid (die het mogelijk maken voor de sector werkloosheid om een recht vast te stellen) verplicht;
• in een 3de fase, waarvoor nog geen planning is vastgelegd, moeten de andere sectoren (uit
keringen en arbeidsongevallen) overstappen naar de ASR’s.
Sinds 8 februari 2017 is het gebruik van de een
malige ASR (scenario’s 2, 3 en 9) veralgemeend terwijl de werkgevers nog de keuze hadden voor ASRscenario 1 (C4formulieren) om, ofwel het elektronisch kanaal (via een webtoepassing die gratis ter beschikking staat op de portaalsite van de sociale zekerheid of via een batchkanaal), ofwel de overeenstemmende papieren C4formulieren, te gebruiken.
158
Tabel 2.6.8.I
Verdeling per ASRscenario
2013 2014 2015 2016 2017
Scenario 1 – aangifte einde arbeidsovereenkomst of werkloosheid met bedrijfstoeslag /
arbeidsbewijs 26 937 28 390 32 295 82 619 111 313
Scenario 2 – aangifte vaststellen recht tijdelijke
werkloosheid of schorsing bedienden 259 267 267 107 273 397 525 823 501 044 Scenario 3 – aangifte aanvang deeltijdse arbeid 186 787 246 137 345 314 436 584 476 031 Scenario 5 maandelijkse aangifte van de uren
tijdelijke werkloosheid of uren schorsing
bedienden 1 249 656 1 300 319 1 358 148 1 827 109 1 583 367 Scenario 6 maandelijkse aangifte van deeltijdse
arbeid voor de berekening van de
inkomensgarantieuitkering 1 541 488 1 857 253 2 064 309 2 807 017 2 991 044 Scenario 7 maandelijkse aangifte van arbeid als
werknemer tewerkgesteld in een
beschutte werkplaats 394 592 459 2 957 2 961
Scenario 8 maandelijkse aangifte van arbeid in
het kader van een activeringsprogramma 420 456 520 133 569 156 795 736 746 724 Scenario 9 – aangifte voor het vaststellen van
het recht op jeugd of seniorvakantie 5 717 7 328 9 579 26 426 31 472 Scenario 10 maandelijkse aangifte van de uren
jeugd of seniorvakantie 15 126 18 122 23 254 59 475 65 572 Totaal 3 705 828 4 245 381 4 675 911 6 563 746 6 509 528
Tabel Elektronische aangiften sociale risico’s De veralgemening van de eenmalige ASR’s begin 2017 (met uitzondering van scenario 1) bracht geen stijging teweeg van het aantal ASR’s, dat stabiel bleef ten opzichte van 2016. Dit is enerzijds te wijten aan de gunstige economische conjunctuur die een belangrijke daling voortbracht in de tijdelijke werkloosheid (met een daling van 11,4% voor het totaal aantal ASR’s voor tijdelijke werkloosheid) en, anderzijds, door het feit dat werkgevers in 2016 ruimschoots geanticipeerd hebben op de ver
algemening van de scenario’s Toelaatbaarheid door de elektronische ASR’s te gebruiken zowel voor de maandelijkse als voor de eenmalige scenario’s.
Bovendien merken we een sterke stijging in scenario 1 (C4formulieren) van 34,7% (van 82 619 ASR’s in 2016 naar 111 313 in 2017) hoewel deze nog optioneel blijft.
159
2
Support
Consultaties van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
De verschillende instellingen van de Sociale Zekerheid wisselen voortdurend onderling gegevens uit. Dat gebeurt elektronisch via het netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. De RVA wisselt via dat netwerk ook info uit met de uit
betalingsinstellingen. Die gegevensuitwisselingen gebeuren zowel onder de vorm van berichten in batch die via een beveiligde mailbox worden verstuurd, als onder de vorm van onlineconsultaties van gegevensbanken.
Tabel 2.6.8.II
Aantal consultaties van de KSZ door medewerkers van de RVA
Databank Aantal consultaties
Registers 6 520 526
Werkgeversrepertorium bij RSZ/RSZPPO 336 604 Loon en arbeidstijdgegevensbank
bij de RSZ (DMFA) 8 793 321
Personeelsbestand / Periodes Dimona 902 447 Gegevens jaarlijkse vakantie arbeiders
bij de Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie 20 Gegevens beroepsloopbaan als zelfstandige 1 386 041 Gegevens vergoede ziekteperiodes 1 453 836
Pensioenkadaster 1 754 670
Repertoria andere socialezekerheidsinstellingen
bij de Kruispuntbank 4
Repertorium sector Werkloosheid
bij de Kruispuntbank 104 216
Inkomsten FOD Financiën 1 325 453 Gegevens periode beroepsziekte 1 720 Consultatie werkloosheidsduur bij de Forem 25 920
Totaal 2017 22 604 778
Totaal 2016 20 558 706
+ 9,95%
Via de Kruispuntbank worden ook attesten uit gewisseld.
In 2017 ontving de RVA 53 865 913 elektronische attesten van andere instellingen (+6,82% tov 2016).
Het aantal uitgaande berichten, van de RVA naar andere instellingen, daalde: 65 939 582 tegenover 67 971 182 in 2016 (2,99%)