De RVA zet ieder jaar meer en meer in op elektroni-sche dienstverlening. Deze manier van werken heeft grote voordelen: de dienstverlening is goedkoper, sneller en klantvriendelijker want de klant hoeft zich niet meer te verplaatsen.
Elektronische controlekaart
Sinds 2014 stelt de RVA een elektronische variant van de blauwe controlekaart (C3) ter beschikking via de portaalsite van de sociale zekerheid, de EC3.
Deze toepassing betekent een belangrijke administra-tieve vereenvoudiging aangezien een aantal gegevens rechtstreeks en automatisch in de toepassing inge-vuld worden, zoals de arbeidsdagen die door een werkgever bij de RSZ werden ingediend (Dimona).
Via de toepassing kan elke volledig werkloze de werkloosheidsdagen en de dagen waarop hij niet beschikbaar was voor de arbeidsmarkt elektronisch doorgeven aan zijn uitbetalingsinstelling.
In 2016 registreerden 30 256 nieuwe gebruikers zich voor de toepassing, goed voor 451 559 (325 913 in 2015) betalingen over het hele jaar 2016.
Na een beslissing van het Beheerscomité werd in het voorjaar 2016 gestart met de ontwikkeling van een elektronische controlekaart voor de tijdelijk werklozen, de EC32.
De eBox Burger
De eBox is een beveiligde onlineruimte die sinds 2012 bestaat en waarin de administratie met de burger officiële documenten kan uitwisselen. De RVA maakt gebruik van de eBox voor de elektronische aanvraag Tijdskrediet en Loopbaanonderbreking en de mededeling van de beslissingen ter zake, en voor de fiscale fiches. In totaal werden door de RVA 789 627 documenten in de eBox van de burger ge-plaatst.
Eind 2016 hadden 319 755 burgers hun eBox geac-tiveerd (tegenover 205 725 in 2015).
Van alle overheidsdocumenten die via de eBox be-schikbaar worden gesteld, is het meest gelezen do-cument, zoals de vorige jaren, de Activakaart van de RVA, afgeleverd na een aanvraag via het web (98%
gelezen). Als gevolg van de regionalisering is het af-leveren van de werkkaarten geen RVA–bevoegdheid meer en is de online toepassing werkkaart begin juli 2016 van de portaalsite gehaald.
De elektronische aanvraag van tijdskrediet en loop-baanonderbreking
Werknemers uit de privésector die tijdskrediet of een specifieke vorm van loopbaanonderbreking (ou-derschapsverlof, palliatief verlof of medische bij-stand) willen nemen, kunnen hun aanvraag bij de RVA volledig online indienen. Dit geldt ook voor loopbaanonderbreking en specifieke vormen aange-vraagd door werknemers uit de openbare sector.
De toepassing is te vinden op de portaalsite van de Sociale Zekerheid (www.socialsecurity.be).
Werkgevers kunnen er hun deel van de aanvraag on-line invullen, opslaan en ter beschikking stellen van de betrokken werknemer. Die kan daarna via de toe-passing de rest van de aanvraag invullen en door-sturen naar de RVA. De werknemer kan de door zijn werkgever ingevulde aanvraag ook terugvinden in zijn eBox en er voor kiezen de aanvraag op papier te vervolledigen en die over te maken aan de RVA. In 2016 ontving de RVA 37 116 (volledige of gedeelte-lijke) elektronische aanvragen, tegenover 25 148 in 2015.
163
2
Support
In 2016 werd in samenwerking met Smals gestart met de ontwikkeling van een nieuw batch-kanaal voor de werkgevers die de aanvraag Loopbaanonder- breking/Tijdskrediet elektronisch willen overmaken.
Cedric – de stand van het krediet in loopbaanonder-breking of tijdskrediet
Via een webtoepassing is het voor de burger moge-lijk om de stand van zijn krediet in loopbaanonder-breking of tijdskrediet na te gaan. Deze toepassing was klaar eind 2016 maar moest onmiddellijk weer aangepast worden aan een nieuwe regelgeving (in werking op 01.04.2017).
Elektronische aangifte van tijdelijke werkloosheid De werkgevers zijn verplicht om mededelingen i.v.m.
tijdelijke werkloosheid elektronisch over te maken aan de RVA. In uitzonderlijke gevallen is een papie-ren aangifte nog mogelijk. Werkgevers hebben twee mogelijkheden: via de portaalsite van de Sociale Zekerheid of via een gestructureerd bericht (batch-kanaal, bedoeld voor sociaal secretariaten en dienst-verleners).
In 2016 ontving de RVA 1 105 083 elektronische mededelingen i.v.m. tijdelijke werkloosheid (1 132 602 in 2015). De RVA heeft ook 19 887 papie-ren mededelingen Tijdelijke werkloosheid verwerkt (26 424 in 2015). Het percentage papieren aangiften bedroeg 1,77%.
De werkgever moet voor bepaalde vormen van tijde-lijke werkloosheid (slecht weer en werkgebrek wegens economische oorzaken, behalve voor de bouwsector) een papieren of elektronisch validatieboek bijhouden via de portaalsite of via gestructureerde bestanden.
Het validatieboek is een controleprocedure die de werkgevers verplicht het nummer van het controle-formulier C3.2A vóór de eerste werkloosheidsdag in te voeren in een gewaarmerkt papieren validatie-boek of in dit elektronisch validatievalidatie-boek. In de loop van 2016 werden 1 541 748 controleformulieren C3.2A ingeschreven in het elektronisch validatie-boek (tegenover 1 344 758 in 2015).
Aangifte van sociale risico’s
Wanneer een sociaal risico zich voordoet (bijvoor-beeld tijdelijke werkloosheid of deeltijdse arbeid waardoor de werknemer een inkomensgarantie-uit-kering kan aanvragen), heeft de sector werkloosheid gegevens nodig van de werkgever om een uitkering te kunnen toekennen aan de sociaal verzekerde. De werkgever (of zijn gemandateerde) kan die gegevens elektronisch meedelen via de Aangifte van een Sociaal Risico (afgekort ASR).
Een advies van de Nationale Arbeidsraad (advies nr.
1901 van 25 maart 2014) voorzag een veralgeme-ning van de ASR in drie fasen:
•vanaf 1 januari 2016 worden, enkel voor de werk-loosheidssector, de maandelijkse ASR’s (die de be-taling van de uitkering mogelijk maken) verplicht;
•vanaf 1 januari 2017 worden, enkel voor de sector werkloosheid, ook de ASR’s Toelaatbaarheid (die het mogelijk maken voor de sector werkloosheid om een recht vast te stellen) verplicht;
•in een 3de fase, waarvoor nog geen planning is vastgelegd, moeten de andere sectoren (uitkerin-gen en arbeidsongevallen) overstappen naar de ASR’s.
Vanaf januari 2016 werd het gebruik van de maan-delijkse ASR (scenario’s 5, 6, 7, 8 en 10) veralge-meend, terwijl de werkgevers voor de (eenmalige) ASR’s voor het vaststellen van rechten nog de keuze hadden om, ofwel het elektronisch kanaal (via een webtoepassing die gratis ter beschikking staat op de portaalsite van de Sociale Zekerheid of via een batchkanaal), ofwel de overeenstemmende papieren formulieren, te gebruiken.
164
2012 2013 2014 2015 2016
Scenario 1 – aangifte einde arbeidsovereenkomst of
werkloosheid met bedrijfstoeslag / arbeidsbewijs 24 646 26 937 28 390 32 295 82 619 Scenario 2 – aangifte vaststellen recht tijdelijke
werkloosheid of schorsing bedienden 121 811 259 267 267 107 273 397 525 823 Scenario 3 – aangifte aanvang deeltijdse arbeid 140 965 186 787 246 137 345 314 436 584
Scenario 4 – aangifte halftijds brugpensioen 7 0 0 0 0
Scenario 5 - maandelijkse aangifte van de uren
tijdelijke werkloosheid of uren schorsing bedienden 642 666 1 249 656 1 300 319 1 358 148 1 827 109 Scenario 6 - maandelijkse aangifte van deeltijdse
arbeid voor de berekening van de
inkomensgarantie-uitkering 1 128 847 1 541 488 1 857 253 2 064 309 2 807 017 Scenario 7 - maandelijkse aangifte van arbeid als
werknemer tewerkgesteld in een beschutte werkplaats 419 394 592 459 2 957 Scenario 8 - maandelijkse aangifte van arbeid in
het kader van een activeringsprogramma 453 516 420 456 520 133 569 156 795 736 Scenario 9 – aangifte voor het vaststellen van het
recht op jeugd- of seniorvakantie 6 145 5 717 7 328 9 579 26 426
Scenario 10 - maandelijkse aangifte van de uren
jeugd- of seniorvakantie 15 592 15 126 18 122 23 254 59 475
Totaal 2 534 614 3 705 828 4 245 381 4 675 911 6 563 746
Tabel Elektronische aangiften sociale risico’s
Door de veralgemening van de maandelijkse ASR’s voor de sector werkloosheid, is het aantal ASR’s in 2016 gestegen met ongeveer 40% ten opzichte van 2015. In totaal werden 6 563 746 ASR’s verricht.
Hoewel de werkgever in 2016 voor de aangiftes voor het vaststellen van het recht nog de keuze had tus-sen een elektronische of een papieren aangifte, dient vastgesteld te worden dat ook het aantal ASR’s voor het vaststellen van rechten aanzienlijk gestegen is. Deze stijging is het sterkst voor het sce-nario 2 “Aangifte vaststellen recht tijdelijke werk-loosheid of schorsing bedienden”, met bijna een ver-dubbeling van het aantal elektronische aangiften, voor het scenario 9 “Aangifte voor het vaststellen van het recht op jeugd- en seniorvakantie”, waar-voor er in 2016 75,87% meer ASR’s dan in 2015 ver-richt werden en voor scenario 1, met een stijging van 55,6%. Dit bevestigt de tendens dat de werkge-vers en de sociaal secretariaten op de verplichting, die is ingegaan in januari 2017 voor scenario’s 2 en 3, anticipeerden.
Bij de toelaatbaarheidsrisico’s kent het percentage elektronische dossiers ten opzichte van het aantal papieren dossiers dezelfde stijgende tendens als in 2015. Zo blijkt dat voor 2016 32,38% van de dos-siers werden ingediend via een elektronisch formu-lier. Voor de scenario’s 2, 3 en 9 die vanaf 1 januari Tabel 2.6.9.I
Verdeling per ASR-scenario
165
2
Support
2017 verplicht elektronisch dienen te gebeuren, wordt een percentage van 77,26% bereikt. Tot slot signaleren we nog dat de uitbetalingsinstellingen vanaf 2016 verplicht zijn om het maandbedrag van de uitkering van werknemers die verbonden zijn door een arbeidsovereenkomst (d.w.z. zij die niet volledig werkloos zijn) te berekenen op basis van een elektronisch formulier, zodat het gebruik van papier hier nagenoeg is verdwenen.
Consultaties van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid
De verschillende instellingen van de Sociale Zekerheid wisselen voortdurend onderling gegevens uit. Dat gebeurt elektronisch via het netwerk van de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid. De RVA wisselt via dat netwerk ook info uit met de uitbeta-lingsinstellingen. Die gegevensuitwisselingen ge-beuren zowel onder de vorm van berichten in batch die via de mailbox worden verstuurd, als onder de vorm van onlineconsultaties van gegevensbanken.
Door een aantal automatiseringen en het gegroe-peerd consulteren van gegevens daalt het aantal consultaties door de medewerkers van de RVA (-2,51% in 2016).
Tabel 2.6.9.II
Aantal consultaties van de KSZ door medewerkers van de RVA
Databank Aantal consultaties Rijksregister/ Bisregister 4 672 316 Werkgeversrepertorium bij RSZ/RSZPPO 518 766 Loon- en arbeidstijdgegevensbank
bij de RSZ (LATG) 482
Loon- en arbeidstijdgegevensbank
bij de RSZ (DMFA) 9 329 756
Personeelsbestand / Periodes Dimona 938 638 Gegevens jaarlijkse vakantie arbeiders
bij de Rijksdienst voor Jaarlijkse Vakantie 5 Gegevens beroepsloopbaan als zelfstandige 1 933 893 Gegevens vergoede ziekteperiodes 1 883 141
Pensioenkadaster 902 010
Repertoria andere socialezekerheidsinstellingen
bij de Kruispuntbank 27
Repertorium sector Werkloosheid
bij de Kruispuntbank 131 128
Inkomsten FOD Financiën 248 544
Totaal 2016 20 558 706
Totaal 2015 21 088 743
- 2,51%
Via de Kruispuntbank worden ook attesten uitge-wisseld. In 2016 ontving de RVA 50 422 133 elektro-nische attesten van andere instellingen (+3,92%
t.o.v. 2015). Het aantal uitgaande berichten, van de RVA naar andere instellingen, daalde; 67 971 182 in 2016 tegenover 78 448 879 in 2015 (-13,36%). Het aantal uitgaande berichten in 2015 was abnormaal hoog ten gevolge van een inhaaloperatie voor de sector ziekteverzekering. Het aantal van 2016 is een terugkeer naar de normale situatie.