In 2015 had de RVA in totaal 65 228 transmissiedos-siers te behandelen. Het hiernavolgend schema geeft een overzicht van de herkomst van die dos-siers en van het gevolg dat er aan gegeven werd.
Concreet gaat het om de stock van 22 292 behan-delde dossiers (cel 1) en 2 452 onbehanbehan-delde dos-siers (cel 3) ingediend vóór 1 januari 2015, alsook om 40 484 dossiers (cel 2) die de RVA van de ge-westinstellingen ontving in 2015.
Tabel 4.3.II
Behandeling van de transmissiedossiers (situatie op 31 december 2015)
1. Stock behandelde transmissies op 31.12.2014
22 292
2. Ontvangen transmissies in 2015 40 484
3. Stock onbehandelde transmissies op 31.12.2014
2 452
5. Behandelde transmissies in 2015 39 972
6. Nog te behandelen transmissies 2 964
10. Zonder gevolg 24 417
11. Met gevolg 17 660
12. Nog te beslissen dossiers 19 626
4. Te behandelen transmissies in 2015 42 936
7. Behandelde transmissies 62 264
8. Dossiers voor verdere behandeling 61 703
9. Dubbele transmissies 561
13. Met infobrief 29
14. Met sanctie of uitsluiting 17 600
15. Terugvorderingen 31
16. Sanctie + uitsluiting 17.Enkel uitsluiting
Te behandelen 2015 65 228
62 264 (cel 7) daadwerkelijk onderzocht in 2015, terwijl dit op 31 december 2015 nog bij 2 964 (cel 6) diende te gebeuren.
561 van de in 2015 effectief onderzochte transmis-siedossiers (cel 9) werden toegevoegd aan een ander dossier omdat het dubbeldossiers betrof aangaande dezelfde feiten en voor dezelfde werkzoekende.
Van de 61 703 dossiers voor verdere behandeling (cel 8) werd er voor 42 077 (cellen 10+11) reeds een beslissing genomen, terwijl er op 31 december 2015 nog 19 626 (cel 12) op een beslissing wachtten.
De 42 077 genomen beslissingen kunnen als volgt worden uitgesplitst:
•24 417 dossiers (cel 10) werden zonder gevolg geklasseerd:
•het gaat vooral om dossiers van werkzoekenden waarvoor geen enkel dossier bestaat bij de RVA of die niet voldoen aan de vereiste voorwaarden om aanspraak te kunnen maken op uitkeringen op basis van studies of arbeid (6 938);
•verder betreft het werkzoekenden die ondertussen werk hebben gevonden, arbeidsongeschikt zijn of nog niet vergoedbaar zijn omwille van een schorsing of een uitsluiting van het recht op uitkeringen (5 293);
•blijven eveneens zonder gevolg: de transmissie-dossiers voor werklozen die niet verplicht zijn om als werkzoekende te zijn ingeschreven, bij-voorbeeld omdat ze vrijgesteld zijn om sociale en familiale redenen of omdat ze een opleiding volgen (645);
•tot slot ook nog een aantal werkzoekenden voor wie de oorspronkelijke reden om het dossier aan de RVA te bezorgen later werd herroepen door de gewestinstelling, en de dossiers die door de RVA als niet-gerechtigd werden beschouwd (onvoldoende elementen om een sanctie te rechtvaardigen) of die om administratieve rede-nen uiteindelijk door de RVA niet verder dienden behandeld te worden (11 541).
of een uitsluiting betekend.
•29 nog niet vergoede schoolverlaters in inschake-lingstijd (cel 13) kregen een infobrief waarin hun rechten en plichten worden uiteengezet ingeval ze na hun inschakelingstijd aanspraak mochten maken op uitkeringen.
•31 terugvorderingen die werden voltrokken.
De volgende tabel geeft voor elk van de gewestin-stellingen evenals voor het land de verdeling van de transmissies en het gevolg dat er aan gegeven werd.
De gegevens slaan zowel op de dossiers van werk-zoekenden binnen als buiten de procedure voor activering van het zoekgedrag naar werk. Alle beslissingen, met inbegrip van deze “zonder gevolg”, werden met de vermelding van de redenen door de RVA meegedeeld aan de gewestinstellingen.
4
Tabel 4.3.III
Behandeling van de transmissiedossiers (situatie op 31 december 2015)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Ontvangen transmissies Behandelde transmissies Nog te behandelen transmissies Dossiers voor verdere behandeling Dubbele transmissies Zonder gevolg Met gevolg Nog te beslissen dossiers Met infobrief Met sanctie en/of uit- sluiting % met gevolg (t.o.v. besliste dossiers) % met sanctie en/of uit- sluiting (t.o.v. besliste dossiers)
2015
(6+7+8) (9+10) 7 /
(6+7) 10 / (6+7)
VDAB 10 874 11 808 288 11 765 43 5 800 6 825 - 860 6 6 809 54,1% 53,9%
FOREM 25 507 47 839 2 387 47 346 493 16 423 8 399 22 524 23 8 375 33,8% 33,7%
Actiris 3 932 2 397 286 2 372 25 2 120 2 364 - 2112 0 2 344 52,7% 52,3%
ADG 171 227 3 227 0 74 72 81 0 72 49,3% 49,3%
Totaal 40 484 62 264 2 964 61 703 561 24 417 17 660 19 626 29 17 600 42,0% 41,8%
VDAB 26,9% 19,0% 9,7% 19,1% 7,7% 23,8% 38,7% - 4,4% 20,7% 38,7%
FOREM 63,0% 76,8% 80,5% 76,7% 87,9% 67,3% 47,6% 114,8% 79,3% 47,6%
Actiris 9,7% 3,9% 9,7% 3,8% 4,5% 8,7% 13,4% - 10,8% 0,0% 13,3%
ADG 0,4% 0,4% 0,1% 0,4% 0,0% 0,3% 0,4% 0,4% 0,0% 0,4%
Totaal 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
100% 100% 100% 100%
VDAB 97,6% 2,4% 99,6% 0,4% 49,3% 58,0% - 7,3% 0,1% 99,9%
FOREM 95,2% 4,8% 99,0% 1,0% 34,7% 17,7% 47,6% 0,3% 99,7%
Actiris 89,3% 10,7% 99,0% 1,0% 89,4% 99,7% - 89,0% 0,0% 100%
ADG 98,7% 1,3% 100% 0,0% 32,6% 31,7% 35,7% 0,0% 100%
Totaal 95,5% 4,5% 99,1% 0,9% 39,6% 28,6% 31,8% 0,2% 99,8%
Er kunnen zich verschillen voordoen tussen de aantallen van be-paalde cellen in de tabel en deze in het voorgaande schema die te wijten zijn aan het feit dat een dossier in de loop van de behande-ling aan een ander gewestelijk organisme kan worden overge-maakt.
In 2015 werd in totaal voor het land 42,0% (17 660) van de 42 077 dossiers waarvoor een beslissing werd genomen, met gevolg behandeld (kolom 7). 17 600 werkzoekenden werden gesanctioneerd (kolom 10) en 29 kregen een infobrief met precisering van hun rechten en plichten (kolom 9).
In 41,8% van de dossiers waarvoor al een beslissing was genomen, werd een sanctie uitgesproken (ko-lom 12). Voor de dossiers die door de VDAB werden doorgestuurd, bedraagt dat percentage 53,9%
(6 809 gesanctioneerden op 12 625 dossiers met een beslissing). Voor de dossiers van de FOREM is dit 33,7% (8 375 gesanctioneerden op 24 822 dossiers
met een beslissing). Voor de dossiers doorgestuurd door Actiris bedraagt het percentage 52,3% (2 344 gesanctioneerden op 4 484 dossiers met een beslis-sing) en voor de dossiers afkomstig van het ADG 49,3% (72 gesanctioneerden op 146 dossiers met een beslissing).
De volgende tabel geeft de verdeling van de trans-missies weer al naargelang zij te maken hebben met werkzoekenden binnen of buiten de procedure tot activering van het zoekgedrag naar werk. Voor deze statistiek vangt de procedure aan op het ogenblik van het verzenden van de verwittigingsbrief.
Transmissies naargelang ze betrekking hebben op WZ binnen of buiten de procedure tot activering van het zoekgedrag naar werk (situatie op 31.12.2015)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015
Ontvangen transmissies Behandelde transmissies Nog te behandelen transmissies Dossiers voor verdere behandeling Dubbele transmissies Zonder gevolg Met gevolg Nog te beslissen dossiers Met infobrief Met sanctie en/of uitsluiting
(6+7+8) (9+10)
Totaal
Aantal 40 484 62 264 2 964 61 703 561 24 417 17 660 19 626 29 17 600
% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
waarvan dossiers in het kader van de procedure voor activering van het zoekgedrag naar werk
Aantal 23 869 42 333 1 536 41 961 372 13 794 10 410 17 757 20 10 373
% 59,0% 68,0% 51,8% 68,0% 66,3% 56,5% 59,0% 90,5% 69,0% 58,9%
waarvan dossiers buiten het kader van de procedure voor activering van het zoekgedrag naar werk
Aantal 16 615 19 931 1 428 19 742 189 10 623 7 250 1 869 9 7 227
% 41,0% 32,0% 48,2% 32,0% 33,7% 43,5% 41,1% 9,5% 31,0% 41,1%
Uit tabel 4.3.IV blijkt dat 58,9% van de in 2015 ont-vangen transmissies betrekking heeft op dossiers van werkzoekenden binnen de procedure inzake activering van het zoekgedrag naar werk. Het aan-deel dossiers binnen de procedure Dispo waarvoor een sanctie en/of uitsluiting werd betekend ligt met 58,9% iets hoger dan het aandeel dossiers met sanctie/uitsluiting buiten Dispo (41,1%).
4
Tabel 4.3.V verdeelt de dossiers waarvoor in 2015 een beslissing werd genomen in functie van de aard van de beslissing en volgens de gewestinstelling die het dossier aan de RVA heeft overgemaakt.
Bovendien wordt een onderscheid gemaakt al naar-gelang de gegevens die aan de RVA werden bezorgd, betrekking hebben op werkzoekenden binnen de procedure inzake activering van het zoekgedrag naar werk of buiten die procedure.
Tabel 4.3.V
Aantal beslissingen volgens de gewestinstelling die het dossier aan de RVA heeft overgemaakt
(situatie op 31.12.2015)
2015 Totaal VDAB FOREM Actiris ADG
Totaal
Besliste dossiers 42 077 100% 12 625 100% 24 822 100% 4 484 100% 146 100%
zonder gevolg 24 417 58,0% 5 800 45,9% 16 423 66,2% 2 120 47,3% 74 50,7%
sanctie 17 600 41,8% 6 809 53,9% 8 375 33,7% 2 344 52,3% 72 49,3%
infobrief 29 0,1% 6 0,1% 23 0,1% 0 0,0% 0 0,0%
terugvorderingen 31 0,1% 10 0,1% 1 0,0% 20 0,5% 0 0,0%
In het kader van de procedure voor activering van het zoekgedrag naar werk
Besliste dossiers 24 204 100% 5 782 100% 16 254 100% 2 084 100% 84 100%
zonder gevolg 13 794 57,0% 2 398 41,5% 10 533 64,8% 826 39,6% 37 44,1%
sanctie 10 373 42,9% 3 374 58,4% 5 705 35,1% 1 247 59,8% 47 56,0%
infobrief 20 0,1% 4 0,1% 16 0,1% 0 0,0% 0 0,0%
terugvorderingen 17 0,1% 6 0,1% 0 0,0% 11 0,5% 0 0,0%
Buiten het kader van de procedure voor activering van het zoekgedrag naar werk
Besliste dossiers 17 873 100% 6 843 100% 8 568 100% 2 400 100% 62 100%
zonder gevolg 10 623 59,4% 3 402 49,7% 5 890 68,7% 1 294 53,9% 37 59,7%
sanctie 7 227 40,4% 3 435 50,2% 2 670 31,2% 1 097 45,7% 25 40,3%
infobrief 9 0,1% 2 0,0% 7 0,1% 0 0,0% 0 0,0%
terugvorderingen 14 0,1% 4 0,1% 1 0,0% 9 0,4% 0 0,0%
Uit onderzoek van de gegevens blijkt dat 57,5% van de dossiers waarvoor een beslissing werd genomen (24 204 op 42 077 dossiers) slaat op werkzoekenden binnen de procedure voor activering van het zoek-gedrag naar werk. In het Vlaams Gewest bedraagt dit aandeel 45,8% (5 782 op 12 625 dossiers), in het Waals Gewest 65,5% (16 254 op 24 822 dossiers) en in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest 46,5% (2 084 op 4 484 dossiers).
uitsluitingen weer volgens reden waarvoor het dossier werd overgemaakt.
Tabel 4.3.VI
Sancties of uitsluitingen volgens de reden van het overgemaakte dossier (situatie op 31.12.2015)
Diagnose-gesprek Traject-voorstel
Collec-tieve info- sessie
Opleiding Andre acties
Werk-aanbod Uit-schrijving
Sponante acties +
1ste inschr. Totaal % Vlaams Gewest
Aantal 0 972 0 275 0 102 5 416 44 6 809 38,7%
% 0,0% 14,3% 0,0% 4,0% 0,0% 1,5% 79,5% 0,7% 100%
Waals Gewest
Aantal 6 17 0 114 9 4 146 4 154 1 8 447 48,0%
% 0,1% 0,2% 0,0% 1,3% 0,1% 49,1% 49,2% 0,0% 100%
waarvan Duitst.Gem.
Aantal 0 0 0 7 0 0 65 0 72 0,4%
% 0,0% 0,0% 0,0% 9,7% 0,0% 0,0% 90,3% 0,0% 100%
Brussels H. Gewest
Aantal 0 1 0 6 0 13 2 324 0 2 344 13,3%
% 0,0% 0,0% 0,0% 0,3% 0,0% 0,6% 99,2% 0,0% 100%
Land
Aantal 6 990 0 395 9 4 261 11 894 45 17 600 100%
% 0,0% 5,6% 0,0% 2,2% 0,1% 24,2% 67,6% 0,3% 100%
Zoals eerder reeds werd aangegeven, hebben de gewestinstellingen hun eigen benaderingswijze voor de contacten die zij met de werkzoekenden onderhouden. Het is belangrijk daarmee rekening te houden bij de interpretatie van de cijfergegevens.
4
4.3.3
Synthesetabellen
Tabel 4.3.VII
Sancties ten gevolge van informatieoverdrachten van de gewesten
2003 2012 2013 2014 2015
Vlaams Gewest 3 449 11 179 12 821 10 818 6 809
Waals Gewest 186 14 058 14 367 11 177 8 447
waarvan Duitst. Gem. - 92 105 86 72
Brussels H. Gewest 544 3 814 3 427 2 641 2 344
Land 4 179 29 051 30 615 24 636 17 600
Evolutie 2014 - 2015 - 7 036