Doelenboom Programma 7 Bouwen & Wonen
Programma 7 Bouwen & Wonen Effectdoelstelling
Het ruime palet aan voorzieningen maakt Oosterhout een aantrekkelijke (familie) stad.
Prestatiedoelstelling Prestaties 2012
Het Slotbossetorenpark handhaven in huidige vorm. In Dommelbergen kan ruimte gevonden worden voor (vernieuwende) vormen van ouderenzorg, bijvoorbeeld op de locatie van de huidige sporthal/ zwembad (zie programma 12) of elders in de nabijheid van het winkelcentrum.
Inspelen op ruimtelijke kansen die zich voor de ontwikkeling van vernieuwende woonzorg voorzieningen aandienen.
Effectdoelstelling
Meer bouwen naar behoefte
Prestatiedoelstelling Prestaties 2012
Een aantal jaren experimenteren met welstandsvrij bouwen, om eventueel welstandseisen af te schaffen.
In december 2011 wordt aan de raad een voorstel aangeboden, zodat in 2012 fetielijk geëxperimenteerd kan worden met welstandsvrij bouwen.
De coalitie ziet in hoogbouw, mits goed inpasbaar in de omgeving, een welkome aanvulling op het bestaande woningaanbod èn op de stedelijke structuur.
De keuze voor hoogbouw, indien daarmee een meerwaarde kan worden bereikt voor de stedelijke structuur en er geen onaanvaardbare gevolgen voor de betrokken omgeving optreden, niet uit de weg gaan.
Eventuele wijziging bestemming leegstaande kantoorpanden op locaties binnen de bebouwde kom.
Indien zich initiatieven daar voor lenen, zal hier medewerking aan worden verleend.
Leegstand van gemeentelijke gebouwen zo veel mogelijk voorkomen.
Indien dit niet haalbaar blijkt dan deze gebouwen en/of locaties afstoten of herontwikkelen.
Voor verhuur geldt als uitgangspunt dat deze kostendekkend is.
Indien en voor zover deze objecten niet nodig zijn voor planologische ontwikkelingen dan wel voor gemeentelijke functies, zullen deze panden worden afgestoten tegen marktwaarde.
Project herontwikkeling Santrijngebied Doelstelling: actualisatie van het Masterplan Santrijn, uitgaande van een herontwikkeling van het Santrijngebied zonder Huis voor Cultuur.
Vaststellen geactualiseerd Masterplan Santrijn.
Verdere uitwerking geactualiseerd Masterplan in inrichtingsplan en bouwplannen.
Project De Contreie Doelstelling:
Een nieuw woongebied met ca. 820 woningen in diverse prijsklasse met inbegrip van een Brede School, een compensatiebos, een ecologische verbindingszone (EVZ) en een sportvoorziening aan de noordzijde van het plangebied.
Het woongebied in het noordelijk deel van de Contreie wordt voornamelijk benut voor collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO). Het woningbouwprogramma omvat:
140 sociale-huurwoningen 95 goedkope koopwoningen 114 middeldure koop woningen 114 dure koopwoningen
Verbetering hoofdinfra aan de Burg. Huijbregts Schiedonlaan alsmede Weststadweg – Bovenste weg
Bouwrijpmaken 1e fase woongbied Start voorbereiding van de brede school
Voorbereiding / aanbesteding / start aanleg EVZ incl. afspraken en contracten met het Waterschap en de Provincie
Start bouw starters collectief CPO en formeren overige collectieven.
Vervolg uitgeven van de bouwkavels Start bouwrijp maken sportcomplex Start uitgifte projectmatige bouw
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2012 89 Programma 7 Bouwen & Wonen
150 vrije kavels
100 (circa) woningen CPO Project Everdenberg Oost
Doelstelling: realisatie van een modern gemengd bedrijventerrein van circa 16 ha netto.
Vaststellen bestemmingsplan en beeldkwaliteits plan inclusief actualisatie bedrijventerrein Everdenberg.
Start bouwrijpmaken bedrijventerrein . Start uitgifte kavels.
Project Slotjes Midden
Doelstelling: in samenwerking met
woningbouwcorporatie Thuisvester vormgeven aan de herstructurering van deze naoorlogse wijk . De herstructurering betreft sloop van ca. 660 woningen en realisatie van ca. 920 woningen alsmede de herinrichting en revitalisering van het openbaar gebied.
Herinrichting Loevesteinlaan/Tempelierstraat afgerond (mei 2012);
Start bouw deelplan 2 (het voormalige Van der Made terrein);
begeleiding bouwplannen deelplan 3 ; afronding herinrichting van Boisschotlaan start herontwikkeling Dija terrein (53
zorgappartementen met ondergrondse parkeervoorziening en 22 starterswoningen
opstellen en in procedure brengen
wijzigingsplan Aldi- locatie Loevensteinlaan Project Zwaaikom
Doelstelling: realisatie van een woonwijk van circa 1000 woningen op de plandelen Eiland en Vaste Wal.
De woningen in het plangebied mogen pas bewoond worden als de geluidcontour van de betonfabriek van Struyk is opgeheven. Er zal dus pas gestart worden met bouwrijpmaken,
bouwplanontwikkeling en bouw als er duidelijkheid is over de verwerving en verplaatsing van Struyk.
Aanname resultaten:
aankoop Struyk of onteigeningsprocedure;
verplaatsing handboogschietvereniging;
samenwerkingsovereenkomst met GEM voor ontwikkeling Vaste Wal.
Project Slotjesveld
Doelstelling: Realisatie van een verpleeghuis, waterberging, een evenemententerrein, verkoop slotje Brakestein en herontwikkeling oude brandweerlocatie. Vooralsnog zijn de
woningbouwplannen en de (ver)nieuwbouw van het stadhuis “on hold” gezet.
verkoop slotje Brakestein
indien nodig doorlopen planologische procedure voor definitief gebruik slotje Brakestein;
Voormalige brandweerkazerne slopen
besluit over herontwikkeling locatie voormalige brandweerkazerne
bouw verpleeghuis gestart Project Dorst
Doelstelling: de realisering van circa 350 woningen, ten oosten en westen van de huidige kern Dorst. In Dorst-West worden 106 woningen gebouwd voor 2020. In Dorst-Oost is nog onduidelijk wanneer en hoeveel woningen er worden gebouwd.
Resultaten in 2012:
Dorst-West
WSG ontwikkelt de woningen in Dorst-West. Er kan gestart worden met de bouw als het bestemmingsplan is vastgesteld. Naar
verwachting wordt het bestemmingsplan in 2011 door de raad vastgesteld.
In 2012 wordt het inrichtingsplan vastgesteld In 2012 wordt gestart met het bouwrijpmaken.
Dorst-Oost
Voor 2012 zijn nog geen concrete resultaten voorzien.
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2012 90 Programma 7 Bouwen & Wonen
Project St. Josephstraat
Doelstelling: Verbetering van de ruimtelijke en functionele structuur van het plangebied gelegen aan weerszijden van de St. Josephstraat door transformatie naar voornamelijk woongebied.
Door de bouw van 54 grondgebonden middeldure koopwoningen, aanleg en herinrichting van openbaar gebied en door de in het gebied gelegen basisschool De Touwbaan van een definitieve ontsluiting te voorzien, wordt het gebied getransformeerd naar woonbuurt.
Project Warandepoort
Doelstelling: ontwikkeling van het project Warandepoort (in totaal 109 woningen in diverse prijsklassen)
De bouw zal gefaseerd worden uitgevoerd met name daar waar het de koopappartementen betreft, omdat hierbij de afzetbaarheid op de woningmarkt een grote rol speelt.
Uitwerken aanbevelingen Woonvisie 2011-2016 Onderzoek mogelijkheden Collectief Particulier Opdrachtgeverschap
Uitwerken pilot koopwoningen tot € 150.000,- Organiseren lokaal Bouwberaad
Voldoende huizen met een tuin realiseren, als onderdeel van gunstig woonklimaat voor jonge gezinnen.
Jaarlijkse voortgangsrapportage uitvoering woonvisie en evaluatie meerjaren
woningbouwprogramma.
(jaarlijkse) Herijking meerjaren woningbouwprogramma 2009 – 2019 Opstellen voortgangsrapportage uitvoering
woonvisie
Bij nieuwbouwwoningen is
levensloop-bestendigheid een (harde) randvoorwaarde. Uitwerken begrip ‘levensloop bestendig bouwen’.
Toelichting op de speerpunten 2012 Ruimtelijke ordening
Samen met marktpartijen actief monitoren van leegstand in bedrijfsmatig onroerend goed.
Volkshuisvestingsbeleid
De Woonvisie omvat diverse beleidsaanbevelingen die gedurende de looptijd nader worden uitgewerkt. De raad wordt jaarlijks geïnformeerd over de voortgang van de beleidsuitgangspunten in z’n algemeenheid en het meerjaren woningbouwprogramma in het bijzonder. Waar nodig kan dit leiden tot bijstelling van beleid.
Om de zeggenschap van burgers bij woningbouwontwikkelingen te vergroten en meer consument gericht te ontwikkelen worden de mogelijkheden hiertoe via (collectief) particulier opdrachtgever- schap verder uitgewerkt.
Om starters op de koopwoningmarkt extra mogelijkheden te bieden wordt een pilot onderzocht voor het bouwen van woningen met een koopprijs van maximaal € 150.000,-
Voor het creëren van draagvlak zal jaarlijks met de lokaal werkzame partners een Bouwberaad plaatsvinden, waarin de ontwikkelingen op het gebied van het wonen en de voortgang van de woonvisie wordt besproken.
Overige activiteiten Ruimtelijke ordening
In 2012 wordt de opstelling van de gemeentelijke structuurvisie, waarmee in 2010 is gestart, afgerond. Het betreft hier een visie op de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente, waarbij het geldende gemeentelijke beleid wordt bekrachtigd.
Er wordt voorzien in een actualisatie van het bestemmingsplan Buitengebied. Dit wil zeggen dat op basis van het geldende beleid voor het buitengebied een op de actuele inrichtingseisen afgestemd gedigitaliseerd bestemmingsplan zal worden opgesteld.
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2012 91 Ingezet zal (blijven) worden op het planologisch veiligstellen en feitelijk tot ontwikkeling brengen van de plannen die gezamenlijk de toekomstige ruimtelijke inrichting van de gemeente vorm moeten geven. Als belangrijkste in dat kader noemen we hier de plannen voor de volgende locaties: De Contreie; Zwaaikom; Santrijngebied; Slotjes-Midden; Dorst; Beneluxweg-Zuid; Hoek Keiweg-Ridderstraat; St. Antoniusstraat-Oost; St. Josephstraat e.o.; Paterserf; Vrachelsedijk;
Everdenberg; Landschapspark Oosterhout-Breda; Ecologische Verbindingszone Vrachelen;
Wegverbinding Oosterhout-Dongen (N629); Wegverbinding Breda-Tilburg onder Dorst (N282) Volkshuisvestingsbeleid
Daarnaast zal aandacht zijn voor:
Het implementeren van de (nieuwe) prestatie afspraken met Thuisvester.
Het mede vormgeven en uitvoeren van de (sub)regionale samenwerking op het gebied van het wonen (o.a. met de gemeenten Geertruidenberg en Drimmelen, Breda en Etten Leur)
Het huisvesten van statushouders
Het adviseren bij nieuwe ontwikkelingen op het gebied van het wonen en bij de ontwikkeling van diverse woningbouwprojecten.
Het inschrijven van kandidaten en toewijzen van woningen in de goedkope koop sector.
Monumenten en archeologie
Actiepunten zoals opgenomen in de beleidsnota 2008-2018 Cultuurhistorie, Monumenten en Archeologie, voor zover uitvoerbaar;
Inbedding van de Erfgoedkaart in de bestemmingsplannen (meerdere jaren gekoppeld aan moment van actualisatie);
Uitvoeren van het op dit moment nog in conceptfase zijnde rijksbeleid inzake Modernisering Monumentenzorg (MoMo);
Afronding deponering van de gemeentelijke archeologische collectie in het Provinciaal Depot voor Bodemvondsten te ’s-Hertogenbosch;
Deelname aan Huis voor Erfgoed met het oog op publieksgerichte erfgoedactiviteiten zoals tentoonstellingen, publicaties e.d.
Output-indicatoren
Overige indicatoren Score
2010 Prognose
2011 Prognose 2012 1. % Grondgebied met actuele bestemmingsplannen 100% 100% 100%
2. Aantal hectare bedrijventerrein dat planologisch is veiliggesteld uit het programma werken uit het uitwerkingsplan Breda-Tilburg (totaalprogramma 26 hectare tot 2015)
20 ha 20 ha 20 ha
3. Aantal gemeentelijke monumenten 174 180 174
4. Beschermd stads- en dorpsgezicht 3 3 3
5. Aantal verleende monumentensubsidies 9 10 0
6. Aantal verleende bouwvergunningen 342 400 425
7. Aantal sloopvergunningen/- meldingen 62 -- 50
8. Aantal welstandsadviezen Oosterhout 505 300 200**
9. Aantal vrijstellingsprocedures 70 120 150**
10 Aantal handhavingszaken BWT 329 300 350
11 Verhouding aantal koop- en huurwoningen 65 - 35 65 -35
12 Aantal nieuw toe te voegen woningen (2006-2010) ingedeeld in soorten:
- huur goedkoop:
- huur middelduur:
112
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2012 92
Overige indicatoren Score
2010 Prognose
2011 Prognose 2012 - huur duur:
- koop goedkoop:
- koop middelduur:
- koop duur: 13 Aantal te huisvesten statushouders (minimaal de
wettelijke taakstelling die per jaar wordt vastgelegd).
(taakstelling 2010 was 32)
21 40 40
**door het experimenteren met welstandsvrij bouwen, zal naar verwachting het aantal adviezen hier omtrent afnemen.
Daarbij is de kans groot dat het aantal vrijstellingsprocedures zal toenemen
at gaat het kosten?
Kosten en opbrengsten
(bedragen * € 1.000) Exploitatie Rekening
2010 Begroting
2011 Begroting
2012 Begroting
2013 Begroting
2014 Begroting 2015
Specificatie beleidsonderdelen 2012
(bedragen * € 1.000) Begroting 2012
Omschrijving
Lasten Baten Saldo Saldo 2011
Bouwgrondexploitatie 17.917 17.952 -35 -35
Monumentenbeleid en archeologie 265 54 211 166
Bouwvergunningen 1.301 855 447 213
Huurtoeslag 0 0 0 0
Volkshuisvestingsbeleid 208 194 14 -33
Stedelijke ontwikkeling 615 0 615 1.089
Structuur- en bestemmingsplannen 621 0 621 377
Beheer van gronden en gebouwen 137 96 41 -26
Totaal 21.065 19.150 1.915 1.750
Gemeente Oosterhout Programmabegroting 2012 93 Onderscheid kostensoort
(bedragen * € 1.000) Begroting
2012
Kosten derden 13.437
Kapitaallasten 2.791
Apparaatskosten 3.021
Overheadkosten 1.816
Saldo 21.065
Specificatie mutatie in reserves 2012
(bedragen * € 1.000)
Storting in reserves Lasten
n.v.t.
Onttrekking aan reserves Baten
n.v.t.
Belangrijke mutaties
(bedragen * € 1.000)
Nr. Omschrijving 2012 2013 2014 2015 Voor-/
nadeel
1. Extern advies 12 12 12 12 N
2. Inkomsten bouwleges 200 200 200 200 N