Bundel van de Commissie van 15 januari 2018

(1)

Bundel van de Commissie van 15 januari 2018

Vergaderdocumenten.

Agenda commissievergadering 15 januari 2018.pdf Verslag commissievergadering 15.01.2018.docx

1 Opening

2 Mededelingen en goedkeuring verslag d.d. 4 december 2017 Verslag commissievergadering 4 december 2017.pdf 3 Long Course Weekend 2019

Raadsvoorstel Long-Course-Weekend.pdf Toelichting op brief provincie LCW.docx Brief provincie LCW.pdf

#LONGCOURSELIMBURG 2019 2020 - 2021.pptx

4 Vaststellen nieuw verbreed gemeentelijk rioleringsplan 2018-2022 Raadsvoorstel vGRP.pdf

vGRP 2018-2022.pdf

Powerpoint vGRP 2018-2022 Raad .pptx

Antwoorden op vragen van uit commissievergadering 15-1-2018 inzake het vGRP.docx 5 Trendsportal | Mobiliteitsplan Noord-Limburg

Raadsvoorstel Regionaal Mobiliteitsplan.pdf Notitie Bestuurlijk RMO d.d. 19 oktober 2017.pdf Aanvullende schriftelijke vragen gesteld door dhr.docx 6 Zienswijze ontwerpbegroting 2018-2021 RUD Limburg Noord

Raadsvoorstel zienswijze ontwerpbegroting 2018-2021 RUD Limburg-Noord.pdf Aanbiedingsbrief ontwerpbegroting 2018-2021 RUD LN.pdf

Ontwerpbegroting 2018-2021 RUD LN.pdf

7 Sluiting

(2)

Vergaderdocumenten.

1 Agenda commissievergadering 15 januari 2018.pdf

UITNODIGING voor de commissievergadering welke wordt gehouden op 15 januari 2018 om 19.30 uur in de Burgerzaal van het gemeentehuis.

AGENDA

Voorzitter: dhr. H. van Tegelen Griffier: Mw. E. Apeldoorn-Feijts

1. Opening;

2. mededelingen en goedkeuring verslag d.d. 4 december 2017;

3. Long Course Weekend 2019;

4. vaststellen nieuw verbreed gemeentelijk rioleringsplan 2018-2022;

5. Trendsportal / Mobiliteitsplan Noord-Limburg;

6. zienswijze ontwerpbegroting 2018-2021 RUD Limburg Noord;

7. sluiting

(3)

1 Verslag commissievergadering 15.01.2018.docx

Verslag van commissievergadering gehouden op 15 januari 2018

Voorzitter Dhr. H. van Tegelen Griffier mw. E. Apeldoorn-Feijts Notulen mw. E. Apeldoorn-Feijts

1 Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom.

2 Mededelingen en goedkeuring verslag d.d. 4 december 2017

Het verslag van de commissievergadering d.d. 4 december 2017 wordt ongewijzigd vastgesteld.

3 Long Course Weekend 2019

Deelnemers vergaderpunt: dhr. Van den Beucken, dhr. Onckels, mevr. Roelofs-Janssen, dhr.

Bongers, dhr. Roelofs, dhr. Ambaum, dhr. Burggraaf, dhr.

Boonen Aantal personen tribune: 18

Portefeuillehouder / ambtenaar: J.J.L. Smolenaars / Nicoll, A.L.J.M.

Extern (presentatie): Dhr. E. Frambach (Extra Leisure) Dhr. R. Groenman (Ned. Triathlon Bond) Toezeggingen:

- inzichtelijk maken van de kosten ambtelijke inzet op basis van ervaringen elders. Op een later moment dient deze informatie te worden aangeleverd (is op korte termijn nog niet inzichtelijk);

- aanvullen kopje 'Toegankelijkheid' voor zowel deelnemers als bezoekers, voor de besluitvormende raadsvergadering van 29 januari 2018;

- taalkundige aanpassing raadsvoorstel, pagina 3 (laatste zin boven punt A, financieel).

Dit punt is akkoord voor behandeling in de besluitvormende raadsvergadering, met inachtneming van bovenstaande toezeggingen.

4 Vaststellen nieuw verbreed gemeentelijk rioleringsplan 2018-2022

Portefeuillehouder / ambtenaar: J.J.L. Smolenaars / Vaessen, J.W.A.

Toezeggingen:

- Bedragen paragraaf 5, raadsvergadering, worden verwerkt in een tabel voor de besluitvormende raadsvergadering van 29 januari 2018;

- De toename in beheerskosten zoals genoemd in de tabel op blz. 43 van het vGRP worden naden toegelicht;

(4)

5 Trendsportal / Mobiliteitsplan Noord-Limburg

Portefeuillehouder / ambtenaar: A.C.J. Reijnders / Nicoll, A.L.J.M.

Toezeggingen:

- Er volgt een nadere verduidelijking van de rol en inzet van de gemeente Beesel in Trendsportal alsmede een aanduiding welk budget nodig is om de ambitie en doelen gestalte te geven in de regio.

Beantwoording volgt voorafgaand aan de besluitvormende raadsvergadering van 29 januari 2018.

Dit punt is akkoord voor behandeling in de besluitvormende raadsvergadering van 29 januari 2018.

6 Zienswijze ontwerpbegroting 2018-2021 RUD Limburg Noord

Bongers, dhr. Jacobs, dhr. Ambaum, dhr. Burggraaf, dhr. Boonen Aantal personen tribune: 18

Portefeuillehouder / ambtenaar: P. Dassen-Housen / Lommerse, H.C.J.

Toezeggingen: geen.

Dit punt is akkoord voor behandeling in de besluitvormende raadsvergadering van 29 januari 2018.

7 Sluiting

(5)

2 Mededelingen en goedkeuring verslag d.d. 4 december 2017 1 Verslag commissievergadering 4 december 2017.pdf

Verslag van commissievergadering gehouden op 04 december 2017

Voorzitter dhr. G. Derks

Griffier mw. E. Apeldoorn-Feijts Notulen mw. P. Denessen-Hendrix

1 Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom.

2 Mededelingen en goedkeuring verslag d.d. 9 oktober 2017

Er is bericht van verhindering ontvangen van mevr. Schoolmeesters-Killaars, dhr. Urru, mevr. Huijs en dhr. V.d. Beucken.

Het college stelt via de voorzitter voor om agendapunt 10 te behandelen na agendapunt 6. De deelnemers aan de vergadering gaan hiermee akkoord.

Het verslag van 9 oktober 2017 wordt ongewijzigd vastgesteld.

3 Richtinggevend kader toekomst accommodaties/voorzieningen gemeente Beesel Deelnemers vergaderpunt: dhr. Heijnen, dhr. Van Tegelen, dhr. Bongers, dhr. Eijkelenberg,

dhr. Roelofs, dhr. Mullenders, dhr. Holman, dhr. Boonen Aantal personen tribune: 27

Portefeuillehouder / ambtenaar: A.C.J. Reijnders / Peeters, A.M.M. (Alex)

Alvorens het punt in behandeling te nemen verstrekt wethouder Reijnders een toelichting op bijlage 1, deel 2.

Toezeggingen:

- Wethouder Reijnders zegt toe de unieke positie van De Schakel expliciet op te nemen in het raadsvoorstel. Mochten er andere locaties zijn die eveneens een unieke positie bekleden, worden die eveneens benoemd;

- Wethouder Reijnders zegt toe een overzicht aan de raad te verstrekken van accommodaties die de gemeente in eigen beheer heeft, waar de gemeente een subsidieverhouding mee heeft of geen verhouding mee heeft. De vertaling naar financiële middelen is daarbij essentieel;

- Wethouder Reijnders zegt toe om de term 'toekomstbestendigheid' nader te omschrijven;

- Wethouder Reijnders zegt toe om richtlijn 4. binnen de status van het raadsvoorstel duidelijker te omschrijven of te verwijderen.

Alle toezeggingen zullen voor de raadsvergadering van 18 december 2017 tot uitvoering worden gebracht.

Het raadsvoorstel wordt geagendeerd voor de besluitvormende raadsvergadering.

4 Actualisering kadernota paragraaf E Verbonden partijen

Deelnemers vergaderpunt: dhr. Heijnen, dhr. Van Tegelen, dhr. Bongers, dhr. Eijkelenberg, dhr. Ambaum, dhr. Jacobs, dhr. Holman, dhr. Boonen

Aantal personen tribune: 27

(6)

Toezeggingen:

- Burgemeester Dassen zegt toe om paragraaf 2.5 van de kadernota paragraaf E verbonden partijen 2017, de tweede bullet in het kader op blz. 8, als volgt aan te passen: "We zoeken uniformiteit op gebied van de zienswijzen en zoeken waar mogelijk naar samenwerking met andere gemeenteraden als het gaat om het uitbrengen van een gezamenlijke zienswijze in regionaal verband".

5 Belastingverordeningen 2018

Deelnemers vergaderpunt: dhr. Heijnen, dhr. Van Tegelen, dhr. Bongers, dhr. Eijkelenberg, dhr. Jacobs, mevr. Crins-Smeets, dhr. Holman, dhr. Burggraaf Aantal personen tribune: 27

Portefeuillehouder / ambtenaar: P. Dassen-Housen / Delissen - van Melick, I.S.R.

Toezeggingen:

- Burgemeester Dassen zegt toe de eerder gedeelde informatie over de kostendekking van leges nog eens naar de raadsleden en fractievertegenwoordigers te sturen.

6 Tweede bestuursrapportage 2017

Deelnemers vergaderpunt: dhr. Heijnen, dhr. Van Tegelen, dhr. Bongers, dhr. Eijkelenberg, dhr. Jacobs, mevr. Crins-Smeets, dhr. Holman, dhr. Burggraaf Aantal personen tribune: 23

Portefeuillehouder / ambtenaar: P. Dassen-Housen / Ramakers, R.H.J.

Toezeggingen:

- Burgemeester Dassen zegt toe de post 'Groot onderhoud beken en sloten' op blz. 3 van de Tweede Bestuursrapportage te verwijderen.

- Burgemeester Dassen zegt toe de foute tekst op blz. 2 (punt 1. - eerste bestuursrapportage) aan te passen.

Dit punt wordt geagendeerd voor de besluitvormend raadsvergadering.

7 Nota Reserves en Voorzieningen 2017

Deelnemers vergaderpunt: dhr. Heijnen, dhr. Van Tegelen, dhr. Bongers, dhr. Eijkelenberg, dhr. Roelofs, dhr. Mullenders, dhr. Holman, dhr. Boonen

Portefeuillehouder / ambtenaar: P. Dassen-Housen / Heuijerjans, P.C.F.A.

Toezeggingen:

- Burgemeester Dassen zegt toe de tekst over het verhogen van de bruteringsreserve met rentefactor (rekenrente) aan te passen (de rekenrente is inmiddels afgeschaft);

(7)

van de plaatsing van 2 woonwagenwoningen in de jaarrekening te verwerken;

8 Herziening exploitatieopzetten grondbedrijf 2017.

Deelnemers vergaderpunt: dhr. Heijnen, Van Tegelen, dhr. Bongers, dhr. Eijkelenberg, dhr..

Roelofs, dhr. Mullenders, dhr. Holman, dhr. Burggraaf Aantal personen tribune: 23

Portefeuillehouder / ambtenaar: J.J.L. Smolenaars / Smits, G.W.A.M.

Toezeggingen:

- Wethouder Smolenaars zegt toe een tekstuele aanpassing te doen bij de post 'onvoorzien' waardoor duidelijk wordt dat deze kosten binnen het gestelde budget blijven;

- Wethouder Smolenaars zegt toe een overzicht te verstrekken van de afwijkingen in de begroting t.o.v. de oorspronkelijke begroting uit 2014 met het nadrukkelijke verzoek om vertrouwelijkheid te betrachten.

De griffier publiceert dit overzicht - duidelijk herkenbaar als zijnde vertrouwelijk - uitsluitend in iBabs.

- Wethouder Smolenaars zegt toe om de tekst op pagina 1 van het raadsvoorstel aan te passen onder punt 4, toelichting exploitatieresultaat, dusdanig dat de toelichting strookt met de verstrekte cijfers. Het gaat met name om een toelichting op de gelijkblijvende financieringskosten, beheers- en administratiekosten.

9 Veiligheidsregio Limburg-Noord

Bestuursrapportage januari t/m juni 2017 + begrotingswijziging nr 2 van 2017

Deelnemers vergaderpunt: dhr. Van Tegelen, dhr. Peulen, dhr. Bongers, dhr. Eijkelenberg, dhr. Jacobs, dhr. Ambaum, dhr. Holman, dhr. Burggraaf

Portefeuillehouder / ambtenaar: P. Dassen-Housen / Verspaij, F.J.J.

Toezeggingen:

- Wethouder Jacobs zegt toe bij de GGD na te vragen of de kosten inzake aansluiting bij het landelijk databuffet inmiddels bekend zijn.

10 Raadsconsultatie 1e actualisatie Bestuursafspraken POL-uitwerkingen

Deelnemers vergaderpunt: dhr. Heijnen, dhr. Van Tegelen, dhr. Bongers, dhr. Eijkelenberg, dhr. Roelofs, dhr. Mullenders, dhr. Holman, dhr. Boonen

(8)

Toezeggingen: geen.

11 Actualiseren verordeningen en beleidsregels Participatiewet, IOAW en IOAZ

Deelnemers vergaderpunt: dhr. Van Tegelen, dhr. Peulen, dhr. Bongers, dhr. Eijkelenberg, dhr. Jacobs, dhr. Ambaum, dhr. Holman, mevr. Van der Velden Aantal personen tribune: 14

Portefeuillehouder / ambtenaar: J.J.L. Smolenaars / Broek, van den M.

Toezeggingen:

- Wethouder Smolenaars zegt toe de tekst in de status van het raadsvoorstel (een na laatste bullet) te completeren;

- De griffier zegt toe het beleidsplan uit 2015 op te zoeken en de raadsleden een link te sturen.

12 Sluiting

(9)

3 Long Course Weekend 2019 1 Raadsvoorstel Long-Course-Weekend.pdf

Aan: de gemeenteraad Vergadering: 15 januari 2018

Agendapunt:

Onderwerp: Long Course Weekend 2019

STATUS RAADSVOORSTEL

Ter besluitvorming:

1. Instemmen met de opzet voor een "Long Course Weekend in Beesel in 2019";

2. Een samenwerkingsovereenkomst aangaan voor de duur van 3 jaar (2019, 2020 en 2021) met de licentiehouder Extra Leisure BV voor de verdere voorbereiding, vermarkting en uitvoering van het

"Long Course Weekend in Beesel".

1. Aanleiding

In de raadsvergadering van 6 februari 2017 heeft uw raad de motie "sportsponsoring en breedtesport"

aangenomen. De motie gaf ons college de opdracht te onderzoeken of er alternatieven met dezelfde doelstellingen voor Beesel ontwikkeld kunnen worden, met name met mogelijke raakvlakken met breedtesport en spin-off. Naar aanleiding van deze motie hebben wij een quickscan laten uitvoeren door Dynamic Concepts Consultancy uit Eindhoven. Samen met de evaluatie van Olympia's Tour, editie 2017 hebben wij de quickscan aan uw raad met de raadsinformatiebrief van 27 september 2017 aangeboden.

Een van de aanbevelingen uit dit rapport met de beste score voor de gemeente Beesel is het organiseren van een driedaagse triatlon. Een nieuwe opzet in de triatlonsport, die kan zorgen voor een grote exposure voor de gemeente Beesel met een goede stimulans voor de breedte sport. Als vervolg op deze raadsinformatiebrief sprak uw raad tijdens de begrotingsbehandelingen de intentie uit om in 2019 een dergelijke triatlon te organiseren met het verzoek voor een nader raadsvoorstel in januari 2018.

2. Uitgangssituatie en doelstelling

Stimulering van de breedtesport en vermarkting van de gemeente Beesel.

3. Rol gemeente en visie en strategie participatie

Trekker en faciliteren.

4. Toelichting

Het Long Course Weekend:

'Nieuw'

Het Long Course Weekend is een nieuwe triatlon variant die pas 2 jaar bestaat en op drie plaatsen wereldwijd plaatsvindt: Wales / Groot Brittannië, Mallorca / Spanje en Jervis Bay / Australië.

Onze gemeente zou dus de primeur voor de Benelux kunnen krijgen.

(10)

'De format'

De naam verklapt het al enigszins. Het gaat om de drie wedstrijd onderdelen: zwemmen, fietsen en hardlopen niet op één dag maar in een weekend af te leggen:

-De eerste dag, vrijdag, het zwem onderdeel -De tweede dag, zaterdag, het fiets onderdeel

-De derde dag, zondag, het loop onderdeel/de marathon

Een deelnemer is niet verplicht om voor alle drie de onderdelen in te schrijven. Tevens kan een deelnemer kiezen welke afstand hij zwemt, fiets of loopt:

-Zwemmen: 750 meter, 1500 meter, 1900 meter of 3800 meter -Fietsen: 60 kilometer, 120 kilometer of 180 kilometer

-Hardlopen: 5 kilometer, 10 kilometer, 21,1 kilometer of 42,2 kilometer

De genoemde afstanden zijn een indicatie en kunnen door lokale omstandigheden en parcours samenstelling afwijken. De maximum afstand is echter een verreiste om de deelnemers in de gelegenheid te stellen een volledige triatlon te volbrengen.

Er wordt per onderdeel en afstand een uitslag op tijd opgemaakt. Iedere deelnemer ontvangt per onderdeel waaraan hij of zij deel neemt een herinneringsmedaille. Over de deelnemers die aan alle onderdelen deelnemen en de maximale afstand afleggen wordt een algemeen klassement

opgemaakt.

'Kernsport in Limburg'.

Binnen de Provincie Limburg is de triatlonsport inmiddels uitgegroeid tot een 'kernsport'. Naast de wielersport en de paardensport is triatlon een van de drie belangrijkste sporten geworden in deze Provincie.

In Sittard is het Nationaal en Regionaal Trainingscentrum gevestigd, is er een Triatlon Platform Limburg ingericht en een Sporttak Coördinator benoemd. Naast deze belangrijke 'bouwstenen' zijn evenementen ook een belangrijke bouwsteen voor de doorontwikkeling van de triatlonsport in zijn totale breedte. Mede daarom ondersteund de Provincie Limburg de IRONMAN Maastricht Limburg en heeft de Provincie zich ingezet het ETU European Championship in 2019 naar Weert te halen.

Tevens is de Provincie Limburg op zoek naar de Euregionale samenwerking op dit vlak. Het is daarom dat de IRONMAN Maastricht Limburg een cross border fietsparcours heeft door Wallonië en Belgisch Limburg en er al een aantal Ironkids evenementen in België plaatsvinden.

Inmiddels heeft er overleg met de Provincie Limburg en de Nederlandse Triatlon Bond plaatsgevonden. Beide organisaties "omarmen" het nieuwe evenement en hebben hun medewerking toegezegd. Er wordt thans bekeken in hoeverre financieel in de vorm van een subsidiering kan bijdragen aan dit project. In de commissievergadering van 15 januari 2018 zal Extra Leisure BV gezamenlijk met de voorzitter van de Nederlandse Triahtlon Bond een presentatie geven over de opzet en de onderlinge samenwerking van het Lang Course Weekend in Beesel.

"Spin off '

'Host gemeente en/of regio'

De licentiehouder Extra Leisure BV zoekt een plaats en/of regio die het evenement kan huisvesten voor wat betreft locaties en parcoursen. De host city, gemeente Beesel, verwerft hiermee een marketing instrument waarmee de gemeente en/of regio zich nationaal en internationaal op de kaart zet. Niet alleen tijdens het evenement maar ook in aanloop naar en na het evenement omdat

'jaarrond' door LCW wordt gecomunniceerd over het evenement via social media en endurance sport gerelateerde media. De gemeente en/of Provincie betaald hiervoor jaarlijks een een host city fee aan de licentiehouder.

(11)

Los van de marketing mogelijkheden zorgt het evenement voor zowel een economische als sociale impact. Het verblijf (gemiddeld 4 à 5 nachten) en andere bestedingen van de deelnemers zorgen voor een economische impact. Daarnaast biedt het evenement voldoende breedtesport mogelijkheden voor jong en oud en kunnen verenigingen organisatorisch worden betrokken bij het evenement. Hierdoor heeft het evenement ook sociale impact. Inmiddels hebben wij al contacten gehad met de directie van Lommerbergen (hosting van de deelnemers) en Drakenrijk (zwemmen). Beide organisaties zijn enthousiast en hebben hun medewerking toegezegd. Ook heeft bestuurlijk overleg plaatsgevonden met de gemeente Brüggen. Zij hebben eveneens hun medewerking toegezegd. Zo kan de

samenwerking die wij bij Olympia's Tour in gang gezet hebben, voortgezet worden.

'Host city fee'

Gezien de hoge organisatiekosten van het evenement vraagt de licentiehouder, Etra Leisure uit Maastricht, een 'host city fee' van € 80.000 per jaar. Deze fee is mede gebasseerd op de duur van het evenement te weten 3 dagen en het aangaan van een overeenkomst voor de duur van 3 jaar (2019 t/m 2021).

Alle inkomsten en organisatiekosten zijn verder voor rekening en risico van de licentiehouder te weten Extra Leisure uit Maastricht. Wij als gemeente Beesel lopen daarmee geen verder risico, er zijn geen open einden.

In een overeenkomst wordt vastgelegd wat de gemeente teugkrijgt voor de subsidie. Denk hierbij aan o.a. zichtbaarheid, publiciteit etc.

a. Financieel

Wij stellen voor de kosten € 80.000 te dekken uit de investeringsreserve. De kosten voor 2019 moeten wij gezien de voorbereidingstijd en de af te sluiten overeenkomst met Extra Leisure betalen in 2018.

De kosten voor de triatlon voor 2020 en 2021 kunnen wij in de jaren zelf betalen. Ook deze kosten dekken wij ten laste van de investeringsreserve.

b. Juridisch n.v.t.

c. Risico’s

Naast de betaling van de host city free van € 80.000, per jaar lopen wij als gemeente Beesel lopen geen verder risico.

5. Visie Blij in Beesel

Beleven:

Gemeenschap waar veel te doen is (activiteiten, evenementen, verenigingsleven, sport, cultuur en recreatie)

6. Toegankelijkheid

n.v.t.

7. Duurzaamheid

(12)

8. Voorstel

1. Instemmen met de opzet voor een "Long Course Weekend in Beesel in 2019";

2. Een samenwerkingsovereenkomst aangaan voor de duur van 3 jaar (2019/2020 en 2021) met de licentiehouder Extra Leisure BV voor de verdere voorbereiding, vermarkting en uitvoering van het "Long Course Weekend in Beesel".

Reuver, 11 december 2017

Burgemeester en wethouders van Beesel,

Loco-secretaris, burgemeester,

H. Lommerse P. Dassen-Housen

Aldus vastgesteld door de raad van Beesel in zijn openbare vergadering van 29 januari 2018.

griffier, voorzitter,

E. Apeldoorn-Feijts P. Dassen-Housen

(13)

1 Toelichting op brief provincie LCW.docx

Van: Nicoll, Lex

Verzonden: vrijdag 12 januari 2018 11:26 Aan: .College; Apeldoorn-Feijts, Esther CC: Lommerse, Henk

Onderwerp: Brief provincie LCW

Geacht College ,

Op verzoek van wethouder Jan Smolenaars doe ik bijgaand de inhoudelijke reactie toekomen van deputé Koopmans op ons voornemen om in 2019 het LCW-weekend in onze gemeente te

organiseren.

De griffier is meegenomen in deze mailing met het verzoek betreffende brief door te zetten naar de raadsleden en cie.leden i.v.m. de behandeling van betreffend raadsvoorstel in de

commissievergadering van komende maandag.

Met vriendelijke groet,

Lex Nicoll

(14)

1 Brief provincie LCW.pdf

G.P.J. Koopmans Lid Gedeputeerde Staten

provincie imburg

’hVS,

I 1 JAN. 2018

Gemeente Beesel

College van Burgemeester en wethouders T.a.v. wethouder J. Smolenaars

Postbus 4750 5953 ZK REUVER

Ons kenmerk 2018/2237 Uw kenmerk

Bijlage(n)

Telefoon (043) 389 74 74 Maastricht 10 januari 2018 Verzonden 10 januari 2018

Onderwerp

Initiatief/ambitie voor meerdaags Triathlon-evenement gemeente Beesel

Beste heer Smolenaars, beste Jan,

Via u heb ik onlangs kennis genomen van de ambitie van de gemeente van Beesel om in/vanaf 2019 een nieuw meerdaags triathlonevenement te gaan ‘hosten1.

Als Provincie Limburg ondersteunen wij al jaren de triathlonsport op de verschillende samenhangende terreinen (talentontwikkeling, breedtesport, evenementen) wat er mede aan bijgedragen heeft dat de triathlonsport in Limburg de laatste 10 jaren een behoorlijke ontwikkeling heeft doorgemaakt.

Onlangs hebben wij besloten alle initiatieven op het gebied van triatlon in Limburg en onze provinciale ondersteuning gebundeld c.q. gecoördineerd via het Limburgs Triathlon Platform te laten verlopen. De Nationale Triathlon Bond (NTB) coördineert dit platform en maakt hier tevens ook onderdeel van uit.

Bestaande en nieuwe initiatieven worden opgepakt en besproken door/in dit platform en mogelijk verwerkt in een jaarlijks werkplan.

Uw voornemen/initiatief hebben we daarom ook aan het Platform voorgelegd. Het Platform heeft ons laten weten enthousiast te zijn over dit initiatief voor een 'Longcourse Triathlon’ in 2019. Het Platform zal waar mogelijk en nodig inhoudelijk ondersteuning bieden aan dit initiatief via de voor 2018 ontwikkelde en beschikbare ondersteuningsactiviteiten. Voor 2019 ziet het Platform kans op beperkte financiële

ondersteuning op basis van haar werkplan voor dat jaar. Het Platform geeft de Provincie nog in

overweging mee om, indien de ontwikkelingen in 2018 dusdanig positief zijn wat betreft de voorbereiding en belangstelling voor dit evenement in 2019, het evenement te voorzien van een aanvullende subsidie.

Het Platform zal hierover t.z.t. een nader advies uitbrengen.

(15)

provincie limburg

In het verlengde van hun advies wil ik hierbij ook mijn steun en waardering uitspreken voor jullie ambities m.b.t. dit vernieuwende triathlonevenement in Limburg. Door dit soort initiatieven wordt Limburg (als Triathlon-provincie) nog meer op de kaart gezet en versterkt dit de positie van de triathlonsport in Nederland en Limburg in het bijzonder. Conform het onlangs vastgestelde Uitvoeringsprogramma Sport 2018-2019 verleent de Provincie subsidie op basis van een jaarlijks in te dienen werkplan van/door het Limburgs Triathlon Platform. Het is aan het Platform om te bepalen of en voor welk bedrag ze dit evenement in hun werkplan opnemen.

Met sportieve groet,

G.P.J. Koopmans

(16)

1 #LONGCOURSELIMBURG 2019 2020 - 2021.pptx

(17)

Triathlon Long Course Weekend 2019 –

2020 - 2021

(18)

Triathlon Long Course Weekend 2019 –

2020 - 2021

(19)

Triathlon Long Course Weekend 2019 –

2020 - 2021

(20)

Triathlon Long Course Weekend 2019 –

2020 - 2021

(21)

AANLEIDING

- Quickscan (sport)evenementen door Dynamic Concepts - Triathlon in zijn algemeen en de driedaagse triatlon in

het bijzonder worden aanbeveelt voor Beesel in de quickscan

- Long Course Weekend is op zoek naar een gunstig gelegen locatie in de Benelux

- De groei van de triatlonsport vraagt om meer evenementen

- Grensoverschrijdende samenwerking is mogelijk

- Long Course Weekend en Beesel zijn ‘gewoon anders’

(22)

LONG COURSE WEEKEND

Het format:

Een triatlon in drie dagen

1 ê dag zwemmen: 4 afstanden mogelijk: 750, 1500, 1900, 3800 meter 2 ê dag fietsen: 2 afstanden mogelijk 45, 90, 135 en 180 kilometer 3 ê dag hardlopen: 4 afstanden mogelijk 5 en 10 kilometer

halve marathon en de marathon Alle onderdelen kwalificaties op tijd

Variëren op afstand mogelijk. Onderdeel overslaan mogelijk

Eindklassement over de deelnemers met de drie langste afstanden

(23)

LONG COURSE WEEKEND

De kenmerken:

Speelt in op de groei van de triatlonsport als instapmodel Zowel geschikt voor de topsporter als de breedte sporter

Geschikt voor een brede doelgroep ook buiten de triathlonsport:

Zwemmers, fietsers hardlopers Alles mag niets hoeft

Er is tijd voor recreatie, ontspanning en gezelligheid

(24)

DE DOELGROEP

Internationale en nationale triatleten Wedstrijd- en recreatieve zwemmers Wedstrijd- en recreatieve fietsers Wedstrijd- en recreatieve hardlopers

Kinderen die kunnen deelnemen aan een kidsrun

Individueel of in verenigingsverband

(25)

STEAKHOLDERS

De Nederlandse Triatlon Bond (triatlonplatform) De gemeente Beesel

De Provincie Limburg (triatlonplatform) Beesel bruist

Draekenrijk

De Lommerbergen

De (sport)verenigingen

De Duitse grensregio

(26)

DE CONSTRUCTIE

- Extra Leisure BV verwerft de licentie van Long Course Weekend voor Nederland

- De ‘Host City’ betaald een ‘host city fee’ van 80.000 Euro per jaar gedurende 3 jaar aan de licentiehouder

Hiermee worden alle risico’s voor de gemeente afgekocht ! - Het staat de gemeente vrij om via co-financiering de

vastgestelde fee te verwerven

- De licentiehouder organiseert het evenement voor eigen risico

- De gemeente ondersteund de organisatie op het gebied

verkeer, openbare werken, communicatie en breedtesport /

school

(27)

Wat biedt Long Course Weekend Beesel

- De primeur van een vernieuwend evenement in de triatlonsport

- De mogelijkheid om Beesel onbegrensd te vermarkten - Media exposure: internationaal, nationaal en regionaal - Een economische spinn-off in Beesel en de regio

- Maximale stimulans voor de breedtesport - Grensoverschrijdende samenwerking

- Een trots en samenhorig gevoel bij de inwoners

(28)

Vervolgstappen

29 januari Raadsbesluit

Bij positief besluit wordt er aansluitend een ‘host city

overeenkomst’ samengesteld tussen de licentie houder en de gemeente

De technische aspecten: parcoursen en locaties worden op hoofdlijnen uitgewerkt

Parcours- en locatie inspectie door de internationale organisatie

Ten laatste eind maart het openzetten van de inschrijving voor

het 1 ^e Long Course Weekend Limburg Beesel in mei 2019

(29)

(30)

4 Vaststellen nieuw verbreed gemeentelijk rioleringsplan 2018-2022 1 Raadsvoorstel vGRP.pdf

Aan: de gemeenteraad Vergadering: 15 januari 2018

Agendapunt:

Onderwerp: Vaststellen nieuw verbreed gemeentelijk rioleringsplan 2018-2022

STATUS RAADSVOORSTEL

Bijgevoegd vGRP (verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan) 2018-2022 overeenkomstig vast te stellen

1. Aanleiding

De taken en verplichtingen die de gemeente op het gebied van riolering heeft, zijn vastgelegd in de Wet milieubeheer (Wm artikel 10.33). Een van de verplichtingen uit de Wet milieubeheer betreft het opstellen van een gemeentelijk rioleringsplan. In het gemeentelijk rioleringsplan moet inzichtelijk worden gemaakt welke voorzieningen op het gebied van riolering in beheer zijn, welke effecten deze voorzieningen op het milieu hebben en welke kosten met het beheer en onderhoud gemoeid zijn, rekening houdend met toekomstige vervanging/verbetering. Het laatste door de raad vastgestelde vGRP heeft een doorlooptijd van 2013 t/m 2017. Het aflopen van deze planperiode vormt de belangrijkste aanleiding voor het opstellen van een nieuw vGRP.

2. Uitgangssituatie en doelstelling

In het nieuwe vGRP wordt het beleid van de afgelopen jaren gecontinueerd.

De doelstellingen voor de planperiode 2018-2022 zijn:

1. zorgen voor inzameling van het binnen gemeentelijk gebied geproduceerd stedelijk afvalwater;

2. zorgen voor doelmatige inzameling en verwerking van afvloeiend hemelwater (voor zover niet verzorgd door particulieren);

3. beperken van structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming in het openbaar gemeentelijk gebied;

4. zorgen voor het transport van het ingezamelde water naar een geschikt lozingspunt; hierbij

· ongewenste emissies naar oppervlaktewater, bodem, grondwater voorkomen

· zo min mogelijk overlast voor de omgeving veroorzaken (in de breedste zin van het woord) 5. doelmatig beheer en een goed gebruik van de riolering

6. zorgen voor het klimaat adaptief maken van de riolering binnen de openbare ruimte

3. Rol gemeente en visie en strategie participatie

De gemeente heeft participatie hoog in het vaandel staan. Ook ten aanzien van riolering wil de gemeente inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties betrekken om mee te denken en te doen in projecten en voorstellen. Op deze manier wil de gemeente tot een steeds bestendigere leefomgeving komen.

4. Toelichting

De gemeente heeft het beheer en onderhoud van de riolering goed op orde. Binnen de bebouwde omgeving is in de afgelopen planperiode nagenoeg geen wateroverlast geconstateerd. Wel is in het voorjaar van 2016 schade ontstaan aan gewassen als gevolg van extreme regenval. Dit stond echter

(31)

De gemeente voldoet al aan de basisinspanning.

Om ook aan de KRW (Kader Richtlijn Water) -doelstellingen te voldoen zijn enkele maatregelen in het vGRP opgenomen. Het verder afkoppelen van verhard oppervlak draagt tevens bij aan het behalen van de KRW-doelstellingen. In het vGRP is budget opgenomen voor afkoppelen van wegen bij rioolvervangingen en afkoppelsubsidie ten behoeve van particulieren.

Onderzoeksmaatregelen, bestaande uit uitvoeren van het planmatig inspectie- (en reinigings-) programma van alle rioleringsobjecten en het meten en analyseren van meetresultaten van de overstorten, wordt voortgezet. Daarnaast neemt de gemeente binnen de samenwerkingsregio Venlo- Venray deel aan het uitvoeren van de stresstesten om in te kunnen spelen op de klimaatverandering.

Het onderhoud (reiniging, reparatie en vervanging) van riolering, gemalen, pompunits en

voorzieningen wordt planmatig voortgezet zoals in de voorgaande planperiode. Ten behoeve van de vervangingen van de vrijvervalriolering is een nieuwe vervangingsplanning opgesteld op basis van de huidige kwaliteitstoestand verkregen uit de in de afgelopen planperiode uitgevoerde rioolinspecties.

a. Financieel

In het GRP is een kostendekkingsberekening opgenomen. Het doel van de kostendekkingsberekening is een onderbouwde prognose te maken van het verloop van de rioolheffing in de toekomst. Hoewel een zo goed mogelijke benadering wordt nagestreefd van het toekomstige verloop van uitgaven en inkomsten, blijft dit vooral het bepalen van de trend naar de toekomst.

Gelet op de huidige stand van de voorziening en de balans tussen lasten en inkomsten gedurende de planperiode, wordt voorgesteld om aan het huidige tarief van € 162 voorlopig vast te houden en bij de volgende financiële actualisatie de rioolheffing opnieuw nader te bepalen. Tijdens deze actualisatie zijn eventuele maatregelen met betrekking tot

klimaatadaptatie inzichtelijk.

b. Juridisch

c. Risico’s

Vanwege de samenhang met het regionale watersysteem is Waterschap Limburg betrokken bij het opstellen van dit vGRP. Ambtelijke reacties van het waterschap op de conceptstukken zijn verwerkt in het plan, zodat bij hen draagvlak bestaat voor dit plan. Het GRP is voor een formele reactie naar het waterschap en de provincie verzonden. Rijkswaterstaat heeft aangegeven het GRP ter kennisgave te ontvangen. Het risico bestaat dat we voor de raadsvergadering van 29 januari 2018 geen officiële reactie van het waterschap of provincie hebben ontvangen. Indien we niet tijdig over een officiële goedkeuring beschikken zullen we het GRP in een volgende raadsvergadering moeten aanbieden

5. Visie Blij in Beesel

We streven ernaar om het rioleringsstelsel zo optimaal mogelijk te laten functioneren tegen de laagst mogelijke maatschappelijke kosten. Het maximaal inzetten op afkoppelen draagt er mede toe bij dat het aantal overstorten op het oppervlaktewater wordt gereduceerd. Minder vervuiling van het oppervlaktewater heeft een positief effect op de leefomgeving.

Voor 2018 is € 60.000 opgenomen om het afkoppelen van private terreinen te stimuleren. Er vanuit gaande dat Waterschap Limburg nog € 60.000 beschikbaar stelt beschikken we dan in 2018 in totaal over € 120.000 om het afkoppelen verder te stimuleren. Voor de jaren 2019 t/m 2027 hebben we hiervoor een bedrag gereserveerd van € 30.000 per jaar.

(32)

Voor het afkoppelen van gemeentelijke gebouwen is gedurende de looptijd van het vGRP 2018 t/m 2022 jaarlijks een bedrag nodig van ca. € 30.000. Deze kosten brengen we in 2018 ten laste van de post onvoorzien. Voor de jaren 2019 t/m 2022 nemen we hiervoor jaarlijks € 30.000 op in de

begroting.

Verder hebben we in 2019 € 142.500 gereserveerd voor het aanleggen van een groene berging ter hoogte van het bergbezinkbassin langs de Beekstraat nabij de aansluiting met de Holleweg. Om de groene berging te kunnen realiseren zal de Huilbeek verlegd moeten worden. Deze werkzaamheden gaan we combineren met de aanleg van de toekomstige waterkering en de herinrichting van de Huilbeek. Hierdoor zal de natuurwaarde van dit gebied toenemen. Verder hebben we jaarlijks een bedrag ter grootte van € 50.000 opgenomen om gelijktijdig met de vervanging van het gemengd riool het hemelwater af te kunnen koppelen.

6. Toegankelijkheid

N.v.t

7. Duurzaamheid

Om straks te kunnen voldoen aan de KRW eisen zetten we zo veel als mogelijk in op afkoppelen. Na 2022 bepalen we welke restmaatregelen we in de vorm van groene bergingen moeten aanleggen.

Bij wegreconstructies en riool vervangingen koppelen we maximaal af. Hiermee wordt voorkomen dat schoon regenwater wordt vermengd met huishoudelijk afvalwater, vervolgens wordt verpompt naar de RWZI te Venlo en daar wordt ontdaan van verontreiniging.

Waar de bodemopbouw en grondwaterstand dit toelaat wordt het hemelwater geïnfiltreerd. Afweging vindt plaats op basis van doelmatigheid, duurzaamheid, strategie en kosten.

8. Voorstel

Bijgevoegd vGRP 2018-2022 overeenkomstig vast te stellen

Reuver, 18 december 2017

Burgemeester en wethouders van Beesel,

Loco-secretaris, burgemeester,

F. Willemstein-Houbiers P. Dassen-Housen

Aldus vastgesteld door de raad van Beesel in zijn openbare vergadering van 29 januari 2018.

griffier, voorzitter,

E. Apeldoorn-Feijts P. Dassen-Housen

Meegezonden:

Verbreed gemeentelijk rioleringsplan 2018-2012

(33)

1 vGRP 2018-2022.pdf

Gemeentelijke Rioleringsplan Beesel 2018 – 2022

GRP 2018 – 2022

Concept, 1 december 2017

(34)

(35)

Concept

Kenmerk R001-1246665GBV-hgm-V03

Verantwoording

Titel Gemeentelijke Rioleringsplan Beesel 2018 – 2022 Opdrachtgever Gemeente Beesel

Projectleider Alwin Teeuwen Auteur(s) Gwendolijn Vugs Tweede lezer Alwin Teeuwen Projectnummer 1246665

Aantal pagina's 57 (exclusief bijlagen)

Datum 1 december 2017

Handtekening Ontbreekt in verband met digitale verwerking.

Dit rapport is aantoonbaar vrijgegeven.

Colofon

Tauw bv

BU Water & Ruimtelijke Kwaliteit Ekkersrijt 4008

Postbus 1680 5602 BR Eindhoven Telefoon +31 40 23 25 55 0

(36)

Concept

Dit document is eigendom van de opdrachtgever en mag door hem worden gebruikt voor het doel waarvoor het is vervaardigd met inachtneming van de rechten die voortvloeien uit de wetgeving op het gebied van het intellectuele eigendom.

De auteursrechten van dit document blijven berusten bij Tauw. Kwaliteit en verbetering van product en proces hebben bij Tauw

(37)

Concept

Inhoud

Verantwoording en colofon ... 3

0 Bestuurlijke samenvatting ... 7

1 Inleiding ... 11 1.1 Aanleiding ... 11 1.2 Doelstelling ... 11 1.3 Geldigheidsduur ... 12 1.4 Procedure ... 12 1.5 Leeswijzer ... 12

2 Evaluatie vGRP 2013-2017 ... 13 2.1 Algemeen ... 13 2.2 Samenwerking ... 16 2.3 Financiën ... 16 2.4 Conclusie ... 16

3 Ambities en doelen ... 17 3.1 Beleidskaders ... 17 3.1.1 Ontwikkelingen in de wetgeving: de omgevingswet ... 17 3.1.2 Doelmatig beheer in de waterketen ... 17 3.1.3 Deltabeslissing Ruimtelijke Adaptatie ... 19 3.2 Doelen stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater ... 19 3.3 Stedelijk afvalwater ... 20 3.3.1 Inzameling stedelijk afvalwater ... 20 3.3.2 Transport stedelijk afvalwater ... 20 3.4 Hemelwater ... 21 3.4.1 Inzameling hemelwater ... 21 3.4.2 Verwerking hemelwater ... 22 3.4.3 Klimaatontwikkelingen ... 23 3.5 Grondwater ... 26 3.6 Doelmatig beheer en goed gebruik van de riolering ... 27 3.6.1 Samenwerking in de waterketen ... 27 3.6.2 Beheergegevens ... 28 3.6.3 Beheer en onderhoud ... 28 3.6.4 Goede toestand rioleringsobjecten: ... 28

(38)

Concept

3.6.5 Ongewenste lozingen ... 29 3.6.6 Klantgerichte benadering ... 29 3.7 Financiën ... 29

4 Strategie en maatregelen ... 30 4.1 Toetsing huidige situatie ... 30 4.2 Speerpunten ... 32 4.3 Maatregelen ... 33 4.3.1 Onderzoek ... 33 4.3.2 Beheer rioleringsgegevens bij nieuwe aanleg ... 34 4.3.3 Objectgerichte maatregelen ... 34 4.3.4 Systeemgerichte maatregelen ... 37

5 Middelen ... 40 5.1 Personele middelen ... 40 5.2 Financiële middelen ... 41 5.2.1 Vervangingsinvesteringen, verbeteren KRW-maatregelen ... 41 5.2.2 Totale lasten ... 42 5.2.3 Rioolheffing ... 43 5.2.4 Voorziening ... 44 5.3 Kostendekking ... 44 5.3.1 Uitgangspunten kostendekking ... 44 5.3.2 Bepaling rioolheffing ... 44

Bijlage(n) 1 Evaluatie

2 Overzicht overstorten en regenwateruitlaten

3 Waarschuwings- en ingrijpmaatstaven vervangingsplanning 4 Financiële tabellen

5 Resultaten heffingsberekening 6 Reactie externe partijen

7 Raadsbesluit d.d. 29 januari 2018

(39)

Concept

0 Bestuurlijke samenvatting

Een Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) beschrijft, als verplichte planvorm, op hoofdlijnen hoe de gemeente invulling geeft aan de rioleringszorg. Het betreft een visie en strategie voor de lange termijn. Hiermee waarborgt de gemeente de continuïteit van de rioleringszorg. Het GRP geeft invulling aan de gemeentelijke zorgtaken ten aanzien van afvalwater, hemelwater en grondwater.

Daarnaast is invulling gegeven aan de doelen ten aanzien van de klimaatopgave en bescherming van de volksgezondheid en de aquatische ecologie. Het nieuwe GRP heeft een geldigheidsduur van vijf jaar, van 2018 tot en met 2022.

Evaluatie

De gemeente heeft de meeste maatregelen uit het vGRP 2013-2017 uitgevoerd of de

maatregelen zijn uitgesteld doordat de objecten kwalitatief nog niet aan vervanging toe waren.

Naast de maatregelen uit het vGRP is ook een aantal maatregelen gezamenlijk opgepakt in de samenwerkingsregio Noord-Limburg. Het algemene beeld met betrekking tot de kwaliteit van de riolering is dat deze goed is. Het beheer is op orde en inzichtelijk.

In de afgelopen planperiode is er geen wateroverlast binnen de bebouwde omgeving opgetreden, de geconstateerde water op straat heeft hooguit tot hinder geleid. Bij vervanging van de

bestaande gemengde riolering, is deze vervangen door een vuilwater- en infiltratieriool. In deze straten is circa 95% van de voorzijde van de woningen op het infiltratieriool aangesloten. In de planperiode is op deze manier 3,6 ha (zowel privaat als openbaar verhard oppervlak)

afgekoppeld. Daarnaast heeft de gemeente middels de afkoppelsubsidie circa 18.000 m² privaat verhard oppervlak afgekoppeld.

Alle externe overstorten zijn bemeten op overstortvolume. Daarnaast is/wordt met een

verplaatsbare meetinstallatie de kwaliteit van het overstortend water bemeten. Gelijktijdig met het GRP is een nieuw BRP opgesteld, hiermee heeft de gemeente een actueel inzicht in het

hydraulisch en milieutechnisch functioneren van de riolering. De hieruit naar voren gekomen maatregelen maken onderdeel uit van dit GRP. Momenteel is de beschikbare formatie passend bij de benodigde inzet.

De voorgestelde rioolheffingsstijgingen zijn conform het vGRP doorgevoerd. Bij de financiële actualisatie in 2015 bleek een verlaging van de rioolheffing voor 2016 mogelijk. Door wijzigingen in de toerekening van de rentelast, kon de rioolheffing in 2017 nog verder verlaagd worden tot een huidig tarief van EUR 162,00.

(40)

Concept

Ambities en doelen

In het nieuwe GRP wordt het beleid van de afgelopen jaren gecontinueerd. De doelstellingen voor de planperiode 2018-2022 zijn:

1. Zorgen voor inzameling van het binnen gemeentelijk gebied geproduceerd stedelijk afvalwater

2. Zorgen voor doelmatige inzameling en verwerking van afvloeiend hemelwater (voor zover niet verzorgd door particulieren)

3. Beperken van structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming in het openbaar gemeentelijk gebied

4. Zorgen voor het transport van het ingezamelde water naar een geschikt lozingspunt; hierbij:

 Ongewenste emissies naar oppervlaktewater, bodem, grondwater voorkomen

 Zo min mogelijk overlast voor de omgeving veroorzaken (in de breedste zin van het woord)

5. Doelmatig beheer en een goed gebruik van de riolering

Daarnaast is nog een aanvullende doelstelling toegevoegd, waaraan de gemeente al wel invulling geeft, maar wat niet eerder specifiek benoemd is, te weten:

6. Zorgen voor het klimaat adaptief maken van de riolering en de inrichting

De gemeente heeft participatie hoog in het vaandel staan. Ten aanzien van riolering wil de gemeente inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties betrekken om mee te denken en te doen in projecten en voorstellen. Op deze manier wil de gemeente tot een klimaatbestendigere leefomgeving komen. Communicatie en voorlichting zijn hierin essentieel.

Toetsing huidige situatie

De gemeente heeft het beheer en onderhoud van de riolering goed op orde. Er is geen wateroverlast geconstateerd. Er wordt nog niet voldaan aan de KRW-doelstellingen, de

benodigde maatregelen zijn in dit GRP opgenomen. In de gemeente is geen grondwateroverlast geconstateerd, waardoor de grondwaterzorgplicht reactief is ingevuld.

Strategie

De onderzoeksmaatregelen bestaand uit het voortzetten van het planmatig inspectie- (en reinigings-) programma van alle rioleringsobjecten en het meten en analyseren van

meetresultaten van de overstorten. Daarnaast neemt de gemeente binnen de samenwerking deel aan het uitvoeren van de stresstesten klimaatadaptatie.

(41)

Concept

Het onderhoud (reiniging, reparatie en vervanging) van riolering, gemalen, pompunits en

voorzieningen wordt planmatig voortgezet zoals in de voorgaande planperiode. Ten behoeve van de vervangingen van de vrijvervalriolering is een nieuwe vervangingsplanning opgesteld op basis van de huidige kwaliteit uit de inspectieresultaten. Daar waar de bodemopbouw en

grondwaterstand dit toelaat wordt hierbij het hemelwater van de gemengde riolering afgekoppeld en geïnfiltreerd. Afweging vindt plaats op basis van doelmatigheid, duurzaamheid, strategie en kosten.

De gemeente voldoet reeds aan de basisinspanning, om ook aan de KRW-doelstellingen te voldoen zijn enkele maatregelen opgenomen. Het verder afkoppelen van verhard oppervlak draagt tevens bij aan het behalen van de KRW-doelstellingen. In het GRP is budget opgenomen voor afkoppelen van wegen bij rioolvervangingen, afkoppelsubsidie ten behoeve van privaat afkoppelen en voor het afkoppelen van de openbare gebouwen.

Financiën

In het GRP is een kostendekkingsberekening opgenomen. Het doel van de

kostendekkingsberekening is een onderbouwde prognose te maken van het verloop van de rioolheffing in de toekomst. Hoewel een zo goed mogelijke benadering wordt nagestreefd van het toekomstige verloop van uitgaven en inkomsten, blijft dit vooral het bepalen van de trend naar de toekomst. In onderstaande figuur is het verloop van de kasten, inkomsten en saldo voorziening weergegeven bij een gelijkblijvende rioolheffing van EUR 162,00 (huidig tarief).

(42)

Concept

Figuur: Verloop lasten, inkomsten en slado voorziening over periode van 60 jaar

Gelet op de huidige stand van de voorziening en de balans tussen lasten en inkomsten

gedurende de planperiode, wordt voorgesteld om aan het huidige tarief vast te houden en bij de volgende financiële actualisatie de rioolheffing opnieuw nader te bepalen. Tijdens deze

actualisatie zijn tevens de eventuele maatregelen met betrekking tot klimaatadaptatie inzichtelijk.

De rioolheffing dient jaarlijks met de optredende inflatie te worden gecorrigeerd.

-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8

2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 2042 2044 2046 2048 2050 2052 2054 2056 2058 2060 2062 2064 2066 2068 2070 2072 2074 2076

EUR Miljoenen

Jaartal

Totale lasten Totale inkomsten Saldo voorziening

(43)

Concept

1 Inleiding

Binnen de gemeentelijke voorzieningen speelt de riolering een prominente rol. Niet alleen draagt het systeem bij aan de bescherming van de volksgezondheid, maar ook aan het voorkomen van wateroverlast en het aantrekkelijk maken van woon-, bedrijfs- en

recreatieomgeving. Voldoende redenen om op dit punt goede afspraken vast te leggen en te zorgen voor een goede financiële dekking. In het voorliggend verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2018-2022 is, voor een periode van vijf jaar, het beleid ten aanzien van riolering en stedelijk water van de gemeente Beesel vastgelegd.

1.1 Aanleiding

De wettelijke basis van het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) is vastgelegd in een drietal wetten.

De taken en verplichtingen die de gemeente op het gebied van riolering heeft, zijn van oudsher vastgelegd in de Wet milieubeheer (Wm artikel 10.33). Een van de verplichtingen uit de Wet milieubeheer betreft het opstellen van een gemeentelijk rioleringsplan (GRP). In het GRP moet inzichtelijk worden gemaakt welke voorzieningen op het gebied van riolering in beheer zijn, welke effecten deze voorzieningen op het milieu hebben en welke kosten met het beheer en onderhoud gemoeid zijn, rekening houdend met toekomstige vervanging/verbetering. In de Wet milieubeheer is ook de zorgplicht voor stedelijk afvalwater vastgelegd.

Sinds de introductie van de Wet gemeentelijke watertaken op 1 januari 2008 dient de gemeente niet alleen zorg te dragen voor stedelijk afvalwater, maar ook voor hemelwater en grondwater.

Hierdoor is het traditionele taakveld van de rioleringszorg binnen de gemeente veranderd in een

‘verbreed’ pakket van watertaken. De Wet gemeentelijke watertaken is met ingang van 22 december 2009 opgegaan in de Waterwet.

De wettelijke kaders rond de rioolheffing zijn vastgelegd in de Gemeentewet. Op basis hiervan kan een gemeente kiezen voor een gecombineerde of een gesplitste heffing voor verschillende heffingsgrondslagen, bijvoorbeeld naar rato van het drinkwaterverbruik of op basis van de WOZ-waarde. De totale rioolheffing mag echter nooit meer bedragen dan het bedrag dat nodig is voor de uitvoering van de gemeentelijke watertaken.

1.2 Doelstelling

Het rioleringssysteem en de maatregelen die de gemeente hierin moet uitvoeren

vertegenwoordigen samen met de overige infrastructuur in de openbare ruimte een aanzienlijk maatschappelijk en financieel kapitaal. De lokale overheid heeft de zorgplicht om deze

(44)

Concept

voorzieningen doelmatig en tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten in goede conditie te houden. Het GRP is één van de instrumenten om hier op een transparante manier inzicht in te geven. Daarnaast is het GRP een beleidsinstrument waarmee invulling kan worden gegeven aan de doelen ten aanzien van de klimaatopgave en bescherming van de volksgezondheid en de aquatische ecologie.

Dit GRP beschrijft, als wettelijk verplichte planvorm, op hoofdlijnen hoe richting wordt gegeven aan de rioleringszorg in de gemeente Beesel. Het betreft een strategie voor de lange termijn. Ook wordt in het plan vastgelegd welke personele en financiële middelen er nodig zijn om de strategie te kunnen realiseren. Hiermee wordt de continuïteit van de rioleringszorg gewaarborgd, in lijn met de eisen uit de wetgeving.

1.3 Geldigheidsduur

De gemeenteraad mag het GRP vaststellen voor een zelf te kiezen planperiode. Het nieuwe GRP heeft, net als het vorig GRP, een geldigheidsduur van vijf jaar, van 2018 tot en met 2022. Een GRP opstellen voor een langere termijn is niet wenselijk omdat belangrijke wijzigingen kunnen optreden, zoals:

 Wijzigingen in nieuwe wetgeving of (Europees) beleid

 Ervaringen op diverse vlakken, waaronder de samenwerking afvalwaterketen en ontwikkelingen in afvalwaterketen

 Afwijkingen bij inkomsten, uitgaven of het vermogensbeheer

Indien noodzakelijk wordt het plan tussentijds aangepast op basis van bovengenoemde punten.

Het kostendekkingsplan wordt halverwege de planperiode financieel geactualiseerd om te bepalen of de rioolheffing nog steeds kostendekkend is.

1.4 Procedure

Vanwege de samenhang met het regionale watersysteem is Waterschap Limburg betrokken bij het opstellen van dit GRP. Ambtelijke reacties van het waterschap op de conceptstukken zijn verwerkt in het plan, zodat bij hen draagvlak bestaat voor het plan. Het GRP is voor een formele reactie naar het waterschap en de provincie verzonden en als is bijlage 6 opgenomen.

Rijkswaterstaat heeft aangegeven het GRP ter kennisgave te ontvangen, de overstorten op de Maas voldoen aan de doelstellingen van Rijkswaterstaat. Het GRP wordt behandeld tijdens de raadsvergadering van 29 januari 2018.

1.5 Leeswijzer

In hoofdstuk 2 ‘Evaluatie vGRP 2013-2017’ is de evaluatie van de afgelopen planperiode beschreven. In hoofdstuk 3 ‘Ambities en doelen’ is aangegeven op welke manier de gemeente Beesel invulling geeft aan de gemeentelijke zorgplichten. Dit vormt tevens het uitgangspunt voor de op te stellen strategie voor de komende planperiode. In hoofdstuk 4 ‘Strategie en maatregelen’

(45)

Concept

zijn, op basis van een toetsing van de huidige situatie, de ambities en doelen vertaald naar een concrete strategie voor de komende planperiode.

Tot slot is in hoofdstuk 5 ‘Middelen’ aangegeven welke middelen, op zowel het personele als financiële vlak benodigd zijn om de strategie tot uitvoering te brengen.

2 Evaluatie vGRP 2013-2017

In dit hoofdstuk wordt teruggekeken op de periode 2013-2017. Daarbij wordt de vraag beantwoord in hoeverre de ambities uit het vorige vGRP gehaald zijn, de strategie gewerkt heeft en welke invloed dit heeft gehad op de kostendekking. De evaluatie is uitgewerkt op hoofdlijnen.

Dit hoofdstuk geeft een beknopte weergave van de belangrijkste resultaten uit de evaluatie. In bijlage 1 is een overzicht op maatregelniveau opgenomen

In het vGRP 2013-2017 zijn de volgende doelstellingen opgenomen:

1. Inzameling van het binnen gemeentelijk gebied geproduceerd stedelijk afvalwater 2. Doelmatige inzameling en verwerking van afvloeiend hemelwater

3. Beperken van structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming in het openbaar gemeentelijk gebied

4. Het transport van het ingezamelde water naar een geschikt lozingspunt; waarbij:

- Ongewenste emissies naar oppervlaktewater, bodem en grondwater worden voorkomen - Zo min mogelijk overlast voor de omgeving wordt veroorzaakt (in de breedste zin van het

woord) 5. Doelmatig beheer 2.1 Algemeen

Het huidige GRP wordt als werkbaar en compleet ervaren. De meeste maatregelen die opgenomen zijn, zijn ook daadwerkelijk uitgevoerd. Het algemene beeld met betrekking tot de kwaliteit van de riolering is dat deze goed is.

Wateroverlast:

De afgelopen planperiode is er geen wateroverlast opgetreden, de geconstateerde water op straat heeft hooguit tot hinder geleid. In het buitengebied is in juni 2016 wel wateroverlast opgetreden als gevolg extreme neerslag in combinatie met hoge waterstanden in de beken, inundatie en hoge grondwaterstanden. De knelpunten zijn in samenwerking met het waterschap opgepakt, waarbij de maatregelen op elkaar zijn afgestemd.

(46)

Concept

Vervangingen vrijvervalriolering en afkoppelen verhard oppervlak:

De gemeente geeft de voorkeur voor vervangen boven relinen, zodat tevens verhard oppervlak kan worden afgekoppeld. Bij vervangen kiest de gemeente zoveel mogelijk voor een wijkgerichte aanpak, waarbij de inrichting tevens is meegenomen. Hierbij heeft afstemming plaatsgevonden zowel intern als extern (inclusief nutsbedrijven). Bij vervanging is de bestaande gemengde riolering vervangen door een vuilwater- en infiltratieriool. In deze straten is circa 95 % van de voorzijde van de woningen, op kosten van de gemeente, op het infiltratieriool aangesloten. De afgelopen planperiode is op deze manier in Reuversveld II 3,6 ha (zowel privaat als openbaar verhard oppervlak) afgekoppeld.

Afkoppelen particulieren:

Bestaande woningen kunnen vrijwillig hun hemelwater op eigen terrein afkoppelen. De gemeente heeft hier een afkoppelsubsidie voor. Per 1 november 2016 is een nieuwe subsidieregeling van kracht in samenwerking met Waterschap Limburg onder de noemer ‘Waterklaar’¹. Het

hemelwater van nieuw te bouwen woningen is verwerkt / geïnfiltreerd op het eigen perceel conform het bouwbesluit. Een uitzondering hierop zijn nieuw te bouwen woningen langs straten waarin reeds een infiltratieriool is aangelegd. Deze woningen kunnen het regenwater hier rechtstreeks op aansluiten. Onderstaand is een overzicht opgenomen van de hoeveelheden afgekoppeld verhard oppervlak particulieren middels de afkoppelsubsidie, in de afgelopen planperiode:

 2013: 2.332 m²

 2014: 1.300 m²

 2015: 1.353 m²

 2016: 4.540 m²

 2017: 8.451 m²

Waterkwaliteitsspoor Kaderrichtlijn Water (KRW):

Het gros van de KRW-maatregelen zijn in het huidig vGRP gepland na 2020. Gelijktijdig met het GRP is ook een basisrioleringsplan opgesteld (BRP). In het BRP zijn de reeds geplande maatregelen opnieuw doorgerekend. Deze resultaten maken onderdeel uit van het nieuwe GRP en staan gepland voor de periode 2019 – 2023, zie verder hoofdstuk 4.

De KRW-maatregel ‘plaatsen lamellenfilter Dijckersingel (2014)’ is niet uitgevoerd omdat uit metingen aan deze overstort is gebleken dat de overstort ruimschoots voldoet aan het

toetsingskader voor CZV (t.o.v. T=2). Met betrekking tot ammonium wordt het toetsingskader wel (in 3 van 5 meetmomenten) overschreden. Hiervoor is geen duidelijke oorzaak te herleiden.

Ammonium is een opgeloste stof die in principe alleen via een zuiveringsmethode te verwijderen is. Een lamellenfilter heeft dan ook geen effect op het verlagen van het ammoniumgehalte.

1 Zie ook www.waterklaar.nl

(47)

Concept

Eerder bleek al dat aanleggen van een groene berging, het versneld afkoppelen van verharding en riooltechnische aanpassingen hier onvoldoende haalbaar zijn. In overleg met het waterschap is geconcludeerd dat er op dit moment geen doelmatige maatregel is om het ammoniumgehalte naar beneden te brengen.

De gemeente en het waterschap concluderen dat er op dit moment geen kosteneffectieve maatregelen zijn om de KRW-opgave van overstort Dijckersingel versneld te realiseren.

De strategie blijft daarom gericht op het verder ontvlechten van het gemengd rioolstelsel in regenwater en vuilwater (afkoppelen van verhard oppervlak) gelijktijdig met rioolvervangingen en het stimuleren van afkoppelen door burgers en private partijen. Als nieuwe omstandigheden of technieken aanleiding geven voor nieuwe kansen herijken we de aanpak.

Meten en monitoren:

De afgelopen planperiode zijn alle externe overstorten bemeten op overstortvolume. Daarnaast is met een verplaatsbare meetinstallatie de kwaliteit van het overstortend water bemeten. Middels deze metingen krijgt de gemeente inzicht in het effect van het overstortwater op het ontvangend waterlichaam. In de afgelopen planperiode is onder andere op deze manier gemeten aan de overstort Dijckersingel. Momenteel wordt gemeten aan de overstort in de Beekstraat, in verband met de aanpassingen aan de dijk (vanuit het dijkenprogramma) wordt gekeken of en hoe de groene berging gelijktijdig gerealiseerd kan worden.

Grondwater:

In de gemeente Beesel is geen grondwateroverlast geconstateerd. Hiermee is er (nog steeds) geen aanleiding tot het inrichten van een grondwatermeetnet.

Gegevensbeheer

Ten behoeve van het BRP in 2017 is de complete dataset van de beheergegevens gecontroleerd en waar nodig aangepast. Hiermee beschikt de gemeente over een actueel en compleet

beheerbestand.

Doelmatig beheer:

De afgelopen planperiode zijn er nauwelijks klachtenmeldingen geweest. De binnengekomen meldingen zijn direct opgepakt en verholpen. De rioolbeheergegevens zijn twee keer per jaar verwerkt in het rioolbeheersysteem en zijn hiermee compleet. Omdat het twee keer per jaar reinigen en inspecteren van de gemalen en pompunits niet bijdraagt aan een lagere storingsfrequentie, is deze frequentie bijgesteld naar één keer per jaar.

(48)

Concept

Beschikbare formatie:

Momenteel is de beschikbare formatie passend bij de benodigde inzet. Echter doordat er steeds meer overige taken bij de medewerker binnendienst terecht komen en een frequente inzet in diverse regio overleggen verwacht worden, wordt de werkdruk bij de binnendienst wel als hoog ervaren. Bij de buitendienst is een duidelijke verschuiving in de aard van de werkzaamheden waar te nemen. Doordat het stelsel goed functioneert verschuiven de werkzaamheden naar een meer adviserende rol ten aanzien van o.a. afkoppelen. Het nieuwe GRP geeft een nieuwe onderbouwing van de benodigde personele middelen, zie verder hoofdstuk 5 Middelen.

2.2 Samenwerking

In de afgelopen planperiode is, naast de maatregelen opgenomen in het vGRP, ook een aantal maatregelen gezamenlijk opgepakt in de samenwerkingsregio Noord-Limburg:

 Maatregelen aan riooloverstorten

 Onderzoek meten databeheer en rekenen

 Uitdiepen GRP afvalwaterregio Venlo-Venray (2013)

 Samenwerking hydraulische berekeningen

 Monitoring en beheer infiltratievoorzieningen

2.3 Financiën

De voorgestelde rioolheffingsstijgingen zijn conform het huidig vGRP doorgevoerd, tot een tarief van EUR 192,00 in 2015. In 2015 is het vGRP, conform planning, financieel geactualiseerd.

Hierbij zijn de planningen voor vervangingen, verbetermaatregelen en onderzoeken waar nodig bijgesteld. Reeds uitgevoerde maatregelen zijn opgenomen als kapitaallast en de exploitatie is naar beneden bijgesteld conform begroting 2016. Door deze wijzigingen was het mogelijk de rioolheffing per 01 januari 2016 te verlagen met EUR 13,00 naar EUR 179,00.

In 2016 zijn door de commissie BBV wijzigingen doorgevoerd in de toerekening van rentelasten aan de rioolheffing. Hierdoor is de rioolheffing per 1 januari 2017 verder verlaagd naar

EUR 162,00.

Ondanks de verlaging van de rioolheffing was de stand van de voorziening per 1 januari 2017 circa EUR 350.000 hoger dan voorzien. Dit is met name het gevolg van uitstellen van

investeringen omdat de goede kwaliteit dit toe liet. De planningen zijn aandachtspunt in het nieuwe GRP, waarbij aandacht is voor een zo realistisch mogelijke vervangingsplanning.

2.4 Conclusie

De gemeente heeft de meeste maatregelen uit het vGRP 2013-2017 uitgevoerd of uitgesteld doordat de objecten kwalitatief nog niet aan vervanging toe waren. Het beheer is op orde en inzichtelijk. In het nieuwe GRP wordt het huidig beleid grotendeels voortgezet.

(49)

Concept

3 Ambities en doelen

Dit hoofdstuk beschrijft de situatie die de gemeente Beesel in de komende planperiode wil bereiken. Het rioleringsbeleid is beschreven aan de hand van algemene doelstellingen, die vervolgens zijn geconcretiseerd per thema.

3.1 Beleidskaders

3.1.1 Ontwikkelingen in de wetgeving: de omgevingswet

Door verdere vereenvoudiging van het omgevingsrecht zullen de Wet milieubeheer en de Waterwet naar verwachting in 2021 opgaan in de Omgevingswet. Deze wetwijziging heeft waarschijnlijk als direct gevolg dat de planverplichting voor het GRP komt te vervallen.

In de omgevingswet worden nieuwe instrumenten geïntroduceerd, waaronder de omgevingsvisie en het omgevingsplan:

 Omgevingsvisie: strategisch instrument, vast te stellen door de gemeenteraad

 Omgevingsplan: tactisch instrument ter concretisering van het beleid. Hierin kunnen bijvoorbeeld concrete maatregelen opgenomen worden die nu nog voorkomen in de uitvoeringsparagrafen van strategische plannen, zoals het GRP

Hoe de gemeente Beesel in gaat spelen op de Omgevingswet is nu nog niet duidelijk. Dit moet de komende jaren verder vorm krijgen. Wel is de rioleringszorg sterk van belang voor de

volksgezondheid en het leefbaar houden van de openbare ruimte. Uitgangspunt is dat de ambities en doelen uit voorliggend GRP input zijn voor de nieuwe omgevingsvisie en daaruit voortvloeiend omgevingsplan, op het vlak van riolering.

3.1.2 Doelmatig beheer in de waterketen

Op 23 mei 2011 is door het ministerie van Infrastructuur en Milieu, Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), het Interprovinciaal Overleg (IPO), de Unie van Waterschappen (UvW) en de Vereniging van waterbedrijven in Nederland (Vewin) het Bestuursakkoord Water ondertekend.

Dit akkoord maakt onderdeel uit van een breed bestuursakkoord dat zich primair richt op het vergroten van de doelmatigheid van het beheer van het watersysteem en de waterketen.

Het Bestuursakkoord Water omvat drie doelen:

1. Realiseren van kostenbesparingen 2. Verbeteren kwaliteit en innovatievermogen 3. Verminderen (personele) kwetsbaarheid

(50)

Concept

Om bovenstaande doelen te realiseren stelt het Bestuursakkoord Water voor om als middel de samenwerking in de afvalwaterketen tussen gemeentes onderling en het waterschap te intensiveren. Het is daarbij vooral van belang dat een samenwerking tussen waterschap en gemeentes plaatsvindt op basis van gelijkwaardigheid en vanuit het beginsel kosteneffectiviteit.

In de regio Noord-Limburg hebben alle gemeenten, Waterschap Peel- en Maasvallei (ondertussen Waterschap Limburg), Waterschapsbedrijf Limburg (WBL) en Waterleiding Maatschappij Limburg (WML) de handen ineen geslagen en in maart 2016 het bestuurlijk convenant ‘samenwerken in de waterketen’ ondertekend.

Figuur 3.1 Waterpanel Limburg

Dit convenant hebben de partijen opgesteld om een drietal doelstellingen te bereiken:

 Kosten 12,6 %² maatschappelijke kostenbesparing voor alle partijen samen in 2020

 Kwaliteit Verhogen van de kwaliteit van de leefomgeving en een gezond watersysteem

 Kennis Door kennis en kunde te delen kunnen gemeenten en waterschap inspelen op toekomstige personeelstekorten ten gevolge van de vergrijzing

Tijdens de looptijd van dit GRP blijft de gemeente aansluiten bij ontwikkelingen vanuit dit

samenwerkingsverband. In onderstaande (sub) paragrafen is hier nadere invulling aan gegeven.

2 Is verhoogd van oorspronkelijk 10% naar 12,6% (waterpanel Noord 19 november 2015)

Bundel van de Commissie van 15 januari 2018