Vraag nr. 23
van 29 okto- ber 2004
van de heer LUDWIG CALUWÉ
Hoger onderwijs – Rapportering onderwijstaal Artikel 91 van het decreet van april 2003 betref-fende de herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen (het zgn. Bolognadecreet) regelt de onderwijstaal in hogescholen en universiteiten. Het Vlaams Parlement heeft een belangrijke taak bij de controle op de naleving van de betrokken taalregeling. Artikel 91, § 6 van het decreet stelt immers het volgende :
"Het instellingsbestuur geeft rekenschap over zijn beleid inzake het gebruik van een andere onderwijs-taal dan het Nederlands in een jaarlijks verslag met een overzicht van de doelstellingen en resul-taten onderbouwd door kwantitatieve gegevens en over de wijze waarop het de betreffende decre-tale voorschriften heeft gehandhaafd. Dit verslag wordt aan de Vlaamse regering en aan het Vlaams Parlement bezorgd binnen de drie maanden na het einde van het academiejaar. De Vlaamse regering bepaalt de nadere regelen betreffende de wijze van verantwoording".
1. Is er reeds een besluit van de Vlaamse Rege-ring dat de verslaggeving door de instellingen over het gebruik van een andere taal dan het Nederlands regelt, en waarin bepaald wordt welke gegevens aan de Vlaamse Regering en het Vlaams Parlement moeten worden bezorgd en op welke wijze ?
2. Zijn er in dit besluit concrete regels opgenomen niet alleen voor een uniforme verslaggeving door de instellingen, maar ook voor een gede-tailleerde verslaggeving, zowel wat de doel-stellingen als de resultaten betreft, zodat het Vlaams Parlement zijn controle op basis van degelijke, volledige en nauwkeurige gegevens kan uitoefenen ?
Antwoord
1. Op 11 juni 2004 heeft de Vlaamse Regering een besluit goedgekeurd betreffende de regeling van de wijze van verantwoording van het gebruik van een andere onderwijstaal dan het
Neder-lands, in uitvoering van artikel 91, § 6 van het decreet van 4 april 2003 betreffende de herstruc-turering van het hoger onderwijs in Vlaande-ren.
Het betrokken besluit is op 8 november 2004 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.
2. Het besluit omvat een aantal zeer concrete regels over de inhoud van het jaarlijks verslag waarmee de instelling het gebruik van een andere onderwijstaal dient te verantwoorden. De gedetailleerde voorschriften inzake rappor-tering, zoals uitgewerkt in het besluit, leiden tot een uniforme verslaggeving waardoor het Vlaams Parlement op een degelijke wijze zijn controle kan uitoefenen.
Het jaarlijks verslag dient minimaal volgende kwantitatieve gegevens en verantwoordingsele-menten te bevatten.
– Een overzicht van de doelstellingen en resul-taten:
het instellingsbestuur kan in beperkte mate, indien deze duidelijk een meerwaarde voor de student heeft en de functionaliteit voor de opleiding vergroot, voor een andere taal kiezen. Een algemene motivatie volstaat niet. De instelling moet zeer specifieke argu-menten aanhalen waaruit duidelijk blijkt dat de specifieke aard, de organisatie of de kwaliteit van het onderwijs dan wel de herkomst van de studenten een ander taalge-bruik verantwoorden.
– Een aantal specifieke kwantitatieve gegevens: deze worden in het besluit gespecificeerd op basis van het bedoelde decretale voors-chrift (o.a. overzicht opleidingsonderdelen, overzicht opleidingen, overzicht equivalente opleidingen, procentuele verhoudingen, aan-tal andersaan-talige docenten, aanaan-tal andersaan-tali- anderstali-ge studenten,...).
– Een staving van het toepassen van de decre-tale voorschriften voor de anderstalige oplei-dingsonderdelen:
opleiding; de opgave van het percentage anderstalige opleidingsonderdelen; het aan-tonen dat (bv. via studentenevaluaties, taal-testen, ...) de Nederlandstalige docenten de andere taal adequaat beheersen uit het oogpunt van hun vakgebied.
– Een staving van het toepassen van de decre-tale voorschriften voor de anderstalige oplei-dingen:
aantonen van het specifieke karakter ten behoeve van buitenlandse studenten; opga-ve van de equivalente opleidingen in het Nederlands; opgave van de herkomst van de studenten,...
– De gedragscode en de evaluatie van de stu-denten over de toepassing van deze gedrags-code:
het besluit vermeldt de gedragscode als verplicht onderdeel van het jaarlijks verslag ten-einde na te gaan of de desbetreffende de-cretale verplichting nagekomen is. De toe-voeging van de evaluatie van de studenten over de toepassing van deze gedragscode moet toelaten na te gaan of de gedragscode inderdaad wordt gerespecteerd.
– Een overzicht van de kennistoetsen andere taal of Nederlands:
