Vraag nr. 5
van 1 okto- ber 2004
van de heer LUK VAN NIEUWENHUYSEN Luchthaven Bierset – Vertegenwoordiger Vlaamse Regering
Ingevolge de klacht die de Vlaamse Regering in-diende bij de Raad van State tegen de geplande verlenging van de startbaan van de luchthaven van het Waalse Bierset, reageerde de Waalse minis-ter bevoegd voor het regionale luchthavenbeleid André Antoine met de opmerking dat het Vlaamse argument, als zou de Vlaamse Regering niet op de hoogte zijn gebracht van de beslissing desbetref-fend, fout is.
Waals minister Antoine wees er inderdaad op dat de Vlaamse Regering een vertegenwoordiger heeft in het begeleidingscomité van de luchthaven van Bierset.
Kan de minister dat laatste bevestigen?
Klopt het dat de betrokken vertegenwoordiger de Vlaamse Regering niet op de hoogte heeft gebracht van de plannen inzake verlenging van de startbaan?
Antwoord
Wat betreft de klacht van de Vlaamse Regering bij de Raad van State tegen de geplande verlenging van de startbaan op de luchthaven Bierset is het volgende van belang.
Voor projecten die onder de regelgeving inzake milieueffectenbeoordeling vallen, zoals de geplan-de verlenging van geplan-de startbaan van geplan-de luchthaven van Bierset, wordt in Belgisch verband sedert 10 jaar ervan uitgegaan dat de internationaalrechte-lijke verplichtingen van staten op het vlak van grens-overschrijdende milieueffectenbeoordeling van projecten mutatis mutandis ook van toepas-sing zijn op gewestgrensoverschrijdende projec-ten.
Inzake gewestgrensoverschrijdende projecten werd door de gewestelijke overheden op 4 juli 1994 een samenwerkingsakkoord afgesloten. Het samen-werkingsakkoord betreffende de uitwisseling van informatie over projecten met gewestgrensover-schrijdende milieueffecten werd gepubliceerd in
het Belgisch Staatsblad van 11 augustus 1994. De bepalingen van het samenwerkingsakkoord samengenomen met de specifieke onderschei-den gewestelijke regelgevingen maken in princi-pe de procedurele verplichtingen dienaangaande afdwingbaar.
In het bijzonder geldt in het Waalse gewest het besluit van 4 juli 2002 van de Waalse Regering houdende organisatie van de milieueffectenbeoor-deling in het Waalse gewest (Belgisch staatsblad 21 september 2002).
De bepalingen van artikel 36 van voormeld besluit en de verplichtingen van artikel 3 van het samen-werkingsakkoord leggen procedureel het kader vast waarbinnen de informatieuitwisselingen voor dergelijke projecten dienen te verlopen. Tegelijk garanderen zij in principe de gewestgrensover- schrijdende betrokkenheid.
Een ambtelijke vertegenwoordiging in overlegstruc-turen ontslaat de bevoegde overheid niet van haar verplichtingen tot het naleven van de vermelde akkoorden.
Bovendien: de informatie van Waals minister Antoine als zou de Vlaamse Regering een vertegen-woordiger hebben in het Waalse begeleidings- of overlegcomité van de luchthaven van Bierset is niet geheel juist. Het gaat hier immers niet om een volwaardige vertegenwoordiging maar enkel om een delegatie van een waarnemer uit de Vlaamse Milieuadministratie. De opname van een waarne-mer in het comité is verworven op basis van het bilaterale overleg op ministerieel niveau tussen het Vlaams en Waals Gewest dat in de loop van het jaar 2002 werd gevoerd.
De functie van waarnemer houdt in dat deze niet actief kan deelnemen aan de debatten in het over-legcomité, noch over de mogelijkheid beschikt om bepaalde punten te agenderen. Het comité komt gemiddeld twee maal per jaar samen. De eerste vergadering waarop de waarnemer werd uitgeno-digd en waarop hij aanwezig was, vond plaats op 8 januari 2003. Nadien werden de volgende verga-deringen van 19 mei 2003 en 16 december 2003 bijgewoond. De verslagen van deze vergaderingen werden telkens bezorgd aan de gemeenten Bilzen, Riemst, Tongeren en Hoeselt.
verlenging van de runway is voor het eerst in het overlegcomité ter sprake gekomen tijdens de verga-dering van 16 december 2003 op een ogenblik dat de milieueffectenstudie reeds beëindigd was en in het kader van het openbaar onderzoek dat ter inza-ge lag voor ontvankelijke beroepen tot uiterlijk 23 december 2003.
Op dat ogenblik was de Vlaamse minister bevoegd voor Leefmilieu reeds schriftelijk op de hoogte gesteld van het lopende openbaar onderzoek via een schrijven van de gemeente Riemst dat dateert van 11 december 2003.
