Vraag nr. 167
van 21 augustus 2002
van de heer CARL DECALUWE Verwijlintresten – Stand van zaken (2)
Naar aanleiding van mijn vraag om uitleg in de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting op 14 mei jongstleden stelde de minister dat de gegevens inzake de evolutie van de ver-wijlintresten 2002 niet voorgelegd konden worden wegens het tijdbestek van deze vraag. De minister verklaarde zich evenwel bereid om de voorlopige cijfers op te vragen bij de verschillende departe-menten en beschikbaar te stellen (Handelingen Commissievergadering 218 van 14 mei 2002, b l z . 1-3).
1. Kan de minister de meest recente cijfers inzake de verwijlintresten bij het Vlaams Gewest mee-delen (opgesplitst per departement) ?
2. Bevestigen deze cijfers dat er opnieuw een ver-snelde toename van de verwijlintresten is in het jaar 2002 ?
3. Zo ja, welke acties onderneemt de minister om de evolutie te keren ?
4. Het probleem van de achterstallige betalingen werd veroorzaakt door het boekhoudsysteem. Het probleem werd aangepakt en was bijna onder controle.
Wat is de huidige doorlooptijd van de betalin-gen ?
Antwoord
1. Voorlopige cijfers van de in 2002 betaalde ver-wijlintresten : Departement 2002 (tot 31/8) 2001 (12 m.) COO 10.067,52 870,33 AZF 10.33,15 15.766,47 OND nihil 939,36 WVC 1.519,63 515,37 EWBL 107,52 nihil LIN, waarvan : 1.664.244,14 1.414.228,08 – gewone begroting 342.543,64 264.806,63 – VIF 1.152.404,75 1.073.850,95 – MINA 169.295,75 75.570,50
WIM nihil nihil
Totaal 1.686.271,96 1.432.319,61
N.v.d.r.
COO : departement Coördinatie
AZF : departement Algemene Zaken en Financiën OND : departement Onderwijs
WVC : departement Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur
E W B L : departement Economie, Werkgelegenheid, Binnenlandse Aangelegenheden en Land-bouw
LIN : departement Leefmilieu en Infrastructuur VIF : Vlaams Infrastructuurfonds
MINA : Fonds voor Preventie en Sanering inzake Milieu en Natuur
WIM : departement Wetenschap, Innovatie en Media Het grootste deel van de verwijlintresten wordt duidelijk betaald bij het departement LIN. E e n vergelijking tussen de betaalde verwijlintresten voor LIN gedurende de eerste acht maanden van 2001 en dezelfde periode van 2002 geeft het volgende beeld : Begrotingsjaar 2001 2002 Gewone begroting 264.806,63 342.543,64 VIF 1.073.850,95 1.152.404,75 MINA 75.570,50 169.295,75 Totaal 1.414.228,08 1.664.244,14
Een toename van 17,67 % wordt vastgesteld ; deze toename, die men bezwaarlijk alarmerend kan noemen, is in de eerste plaats te wijten aan de tijdelijke blokkering van het financieel sys-teem wegens de euroconversie.
2. De cijfers tonen een toename van de verwijlin-tresten ontstaan in 2002.
De toename van de betaalde verwijlintresten is relatief beperkt en van voorbijgaande aard, zoals hierna wordt uiteengezet.
3. De cijfergegevens leiden niet tot de conclusie dat er een structureel versnelde toename van de verwijlintresten bestaat. Uit de verzamelde ge-gevens en informatie blijkt immers dat de vast-gestelde tijdelijke toename van de verwijlintres-ten te wijverwijlintres-ten is aan :
– de eenmalige blokkering van het boekhoud-systeem wegens de euroconversie ;
– de vertraging in de dossierinvoer en dossier-behandeling bij sommige actoren in het b o e k h o u d p r o c e s, wegens nog onvoldoende ervaring met sommige procedures (buiten-landse betalingen ; door het Rekenhof ver-minderde ordonnanties) ;
– het vertraagd doorwerken van sommige doorgevoerde verbeteringen, zoals de ver-nieuwing van het Deltasysteem bij het de-partement LIN.
Natuurlijk zijn sommige opgelopen verwijlin-tresten te wijten aan een combinatie van de hierboven vermelde oorzaken. Bovendien zijn en blijven de belangrijkste oorzaken van ver-wijlintresten die van inhoudelijke aard : h e t laattijdig opstarten van de betalingsdossiers, b e-twistingen tussen partijen of met controle-i n-stanties.
Om verwijlintresten in de toekomst te voorko-men of alleszins zoveel mogelijk te beperken, werden geen specifieke maatregelen genomen ; wel werden door alle boekhouddiensten belang-rijke inspanningen geleverd om de dossier-stroom op te volgen en procedures te dossier- stroomlij-nen, zoals :
– vereenvoudiging van de procedure voor bui-tenlandse betalingen ;
– technische aanpassing van het boekhoudsys-teem en vereenvoudigde procedure voor be-taling van door het Rekenhof verminderde ordonnanties.
4. Het boekhoudsysteem, de blokkering ervan naar aanleiding van de eindejaarsverrichtingen en de euroconversie en het leerproces bij diver-se actoren liggen aan de basis van de toename van de verwijlintresten, terwijl een continue ver-mindering ervan in de voorbije jaren werd be-reikt.
De problemen zijn nu voorbij ; de knelpunten werden weggewerkt. Uiteraard moet verder worden gewerkt binnen het kader van de be-staande reglementering, dit wil zeggen de wet-geving op de overheidsopdrachten enerzijds die dwingende betalingstermijnen van openbare orde oplegt, en de wetgeving op de rijkscompta-biliteit anderzijds, die tot een aantal a priori controles (door de controleurs van de vastleg-gingen en het Rekenhof) verplicht.
Periode Goedkeuring Goedkeuring Goedkeuring Schriftelijk Volledig boekhoudkundig controleur Rekenhof in bewijs centrale traject
ordonnateur vastlegging aanvraag rekenplichtige
in aanvraag in aanvraag uitgaven in
vraag
# dossiers Door- # dossiers Door- # dossiers Door- # dossiers Door- # dossiers
Door-looptijd looptijd looptijd looptijd looptijd
in kalen- in kalen- in kalen- in kalen- in
kalen-derjaren derjaren derjaren derjaren derjaren
