Federatie van Energie- bedrijven in Nederland Utrecht sew eg 310 6812 AR Arnhem Postbus 9042 6800 GD Arnhem Telefoon 026 - 356 94 44 Fax 026 - 446 01 46 E-mail ened@energiened.nl Internet w w w .energiened.nl
sectie Netbeheerders
< B O L 1 > < B O L 2 > < B O L 3 > < B O L 4 > < B O L 5 > < B O L 6 >
O L 1 > < B O L 2 > < B O L 3 > < B O L 4 > < B O L 5 > < B O L 6 >
< B O L 1 > < B O L 2 > < B O L 3 > < B O L 4 > < B O L 5 > < B O L 6 >
ABN-AMRO bank 53.52.71.867 ING Bank 65.33.12.725 Postbank 2367258 KvK Arnhem 40124517
Raad van Bestuur van de NMa T.a.v. de heer ir. G.J.L. Zijl Postbus 16326
2500 BH DEN HAAG
Onderw erp
Reactie op verzoek tot w ijziging voorstel tariefstruct uur flexibiliteit
Ons kenmerk
2006-2808
Behandeld door
drs.ing. M.P. van der Meer
Telef oon
026 - 356 94 77
Faxnummer
026 - 442 83 20
mvdmeer@energiened.nl
Dat um
6 april 2006
Geachte heer Zijl,
In uw brief met kenmerk 102206/8.B235 van 7 maart 2006 aangaande ons voorstel tot w ijziging van de TarievenCode Gas inzake de tariefstructuur flexibiliteitsdiensten verzoekt u dit voorstel te w ijzigen.
Door de Raad is aangegeven dat het ingediende voorstel is getoetst aan de toetsingsgronden uit de Gasw et. De gezamenlijke netbeheerders hebben helaas opnieuw moeten constateren dat bij de beschrijving van de
verschillende onderdelen in uw brief de Raad de toetsingsgronden uit de w et er met de haren bij sleept. De telkens gestelde strijd met diverse bepalingen uit de Gasw et doet zich niet voor. Het w ijzigingsverzoek mist dan ook de vereiste w et telijke basis. Daaraan doet niet af, dat de gezamenlijke netbeheerders naar aanleiding van het w ijzigingsverzoek en na daarop voortbordurend overleg met de NMa tot de conclusie zijn gekomen dat verbetering van het voorstel op onderdelen mogelijk is. Die verbeteringen zijn puur om inhoudelijke redenen in de thans aangeboden versie van het voorstel aangebracht.
Onderstaand volgt eerst een reactie onzerzijds op de diverse onderdelen uit
uw w ijzigingsverzoek. Daarna volgt een naar aanleiding van uw verzoek
gew ijzigd voorstel als bedoel in artikel 12f, leden 3 en 4 van de Gasw et.
Pagina 2/4 2006-2808 6 april 2006
Toelichting
In de onderstaande commentarenmatrix tref t u per onderdeel van uw w ijzigingsverzoek onze reactie aan.
1 Artikel 3.5.2.1 Omschrijving diensten
De Raad is van mening dat de omschrijving van de flexibiliteit sdiensten, zoals opgenomen in artikel 3.5.2.1, niet thuishoort in de TarievenCode Gas. Op basis van artikel 15, lid 1 van de MR Gas4 moet een opsomming van de door GTS aangeboden
flexibiliteit sdiensten zijn opgenomen in de technische codes. Artikel 3.5.2.1 van de TarievenCode Gas dient geen opsomming te bevat ten van de diensten die GTS in de praktijk zal aanbieden. Nu de omschrijving in het voorstel de aangeboden flexibiliteit sdiensten beperkt tot de op dit moment door GTS aangeboden diensten, is er in feite sprake van een dergelijke opsomming. De Raad onderkent dat de huidige omschrijving aansluit bij de diensten zoals GTS deze momenteel aanbiedt en bij het methodebesluit flexibiliteitsdiensten GTS (met kenmerk: 101903/54). Echter, de Gasw et laat, binnen de grenzen van het methodebesluit flexibiliteit sdiensten, GTS de mogelijkheid open de concrete invulling van de diensten van jaar tot jaar aan te passen. De TarievenCode Gas moet naar de mening van de Raad de ruimte laten voor
tariefstructuren voor andere flexibiliteitsdiensten dan de diensten die GTS op dit moment aanbiedt.
Derhalve kan bij de omschrijving van de diensten w orden volstaan met een verw ijzing naar de taak als omschreven in artikel 10a, lid 1, sub d van de Gasw et.
De Raad merkt daarnaast op dat de zinsnede dat de hoeveelheid aan te bieden flexibiliteit afhankelijk is van de hoeveelheid flexibiliteit die de netbeheerder van het landelijk gastransportnet kan inkopen, naar de mening van de Raad overbodig is. Deze limitering vloeit rechtstreeks voort uit het methodebesluit flexibiliteit sdiensten GTS en heef t in feite geen directe relatie met het tarief voor
flexibiliteit sdiensten. Deze zinsnede dient derhalve naar de mening van de Raad uit het voorstel gehaald te w orden.
Op bovenstaande punten is de huidige omschrijving in strijd met het belang van de ontw ikkeling van het handelsverkeer op de gasmarkt (artikel 12f, lid 1 sub c van de Gasw et), het belang van een goede kw aliteit van dienst verlening van netbeheerders (artikel 12f, lid 1 sub e van de Gasw et) en de ministeriële regeling genoemd in artikel 12 van de Gasw et. De Raad verzoekt de gezamenlijke netbeheerders derhalve het voorstel aan te passen, zodanig dat niet langer sprake is van een
(limitatieve) opsomming van (op dit moment) door GTS aangeboden diensten.
Het artikel is aangepast.
Wij onderschrijven de opvatting van de Raad dat de zinsnede dat de hoeveelheid aan te bieden flexibiliteit afhankelijk is van de hoeveelheid flexibiliteit die de netbeheerder van het landelijk
gastransportnet kan inkopen geen relatie heeft met de tariefstructuur en daarom minder passend is in de
tariefvoorw aarden. Wel zijn w ij van mening dat het van belang is dat marktpartijen kennis nemen van het bestaan van deze limitering. De bedoelde zin zal daarom w orden opgenomen in het nog in te dienen voorstel tot w ijziging van de Transportvoorw aarden LNB
betreffende de beschrijving van de flexibiliteit sdiensten.
Het betreffende w ijzigingsvoorstel is inmiddels besproken met de representatieve organisaties en zal binnenkort w orden ingediend bij NMa/DTe.
Pagina 3/4 2006-2808 6 april 2006 2 Artikel 3.5.2.3 Tariefvariaties/-varianten
De Raad is van mening dat de tariefstructuur met het oog op de transparantie eveneens inzichtelijk zou moeten maken hoe het tarief zou kunnen variëren voor de verschillende diensten met een verschillend bereik in tijd. Zo zouden er verschillende tarieven kunnen zijn voor een dienst per uur, per dag en per w eek. Op die w ijze w ordt het afnemers duidelijk w elk tarief er voor diensten van verschillende duur in rekening w ordt gebracht. Het huidige voorstel is niet duidelijk ten aanzien van de w ijze w aarop de tarieven voor de verschillende diensten met een verschillend bereik in de tijd tot stand komen.
Hierdoor is het voorstel in strijd met het belang van de bevordering van het doelmatig handelen van netgebruikers en het belang van een goede kw aliteit van dienst verlening van netbeheerders (artikel 12f, lid 1 sub d en e van de Gasw et).
Tevens is de Raad van mening dat niet duidelijk is hoe vaak en op w elk moment het tarief varieert met de hoogte van de inkoopkosten. Derhalve is de Raad van mening dat de huidige beschrijving in artikel 3.5.2.3 niet in lijn is met het belang van de bevordering van het doelmatig handelen van netgebruikers, almede met het belang van een goede kw aliteit van dienst verlening van netbeheerders (artikel 12f, lid 1 sub d en e van de Gasw et).
De Raad verzoekt de gezamenlijke netbeheerders derhalve het voorstel aan te passen, zodanig dat inzichtelijk w ordt gemaakt op w elke w ijze de tariefstelling voor de verschillende diensten met een verschillend bereik in de tijd eruit ziet. Daarnaast verzoekt de Raad de gezamenlijke netbeheerders te verduidelijken hoe vaak en op w elke momenten schommelingen in de inkoopkosten kunnen leiden tot tariefvariaties.
De gezamenlijke netbeheerders zijn van mening dat voor elke flexibiliteit sdienst, zow el huidige als toekomstige, het verkooptarief zal w orden uitgedrukt in een capaciteitstarief. Als eenheid van capaciteit w ordt m3/uur gehanteerd zodat dit ook als tariefdrager in de
tariefvoorw aarden is opgenomen.
Om dit ook de in tariefvoorw aarden tot uitdrukking te laten komen is artikel 3.5.2.2. aangevuld.
Overigens zij opgemerkt dat het
toepassen van eenzelfde tariefdrager voor alle flexibiliteitsdiensten niet w il zeggen dat de hoogte van het all-in verkooptarief ook voor alle flexibiliteit sdiensten hetzelfde is. Conform het methodebesluit w ordt voor elke door de landelijk netbeheerder aan te bieden flexibiliteit sdienst een inkooptraject doorlopen en w ordt voor elke dienst het verkooptarief gebaseerd op de
inkoopkosten van deze dienst.
Artikel 3.5.2.3 is op zodanige w ijze verduidelijkt dat de relatie tussen inkoopkosten van een flexibiliteitsdienst en het verkooptarief nadrukkelijker w ordt gelegd.
3 Artikel 3.5.2.4 Kostensoorten
De Raad is bij nadere lezing van artikel 3.5.2.4 van mening dat de kostensoorten beschreven onder sub b en d van dit artikel niet van toepassing zijn op flexibiliteit sdiensten. Voor zover er door het optreden van de netgebruiker netto gas w ordt onttrokken aan de gasvoorraad w ordt het benodigde volume in rekening gebracht via het
balanceringsregime. Derhalve acht de Raad het voorstel in strijd met het belang van een goede kw aliteit van dienst verlening van netbeheerders (artikel 12f, lid 1 sub e van de Gasw et). De Raad verzoekt de kostensoorten genoemd onder sub b en d te verw ijderen.
Verder verzoekt de Raad de overige kostensoorten nader te onderbouw en, aangezien niet voldoende duidelijk is w elke kosten hieronder vallen. Overigens merkt de Raad in aanvulling op dat de door GTS, in het kader van het methodebesluit
flexibiliteit sdiensten GTS, aan de Raad
gerapporteerde gefactureerde kosten rechtstreeks te herleiden moeten zijn uit de opgesomde
kostensoorten in artikel 3.5.2.4 van de TarievenCode Gas.
De kostensoorten sub b en d zijn uit artikel 3.5.2.4 verw ijderd.
Naar analogie met de w ijze w aarop het balanceringsregime is opgenomen in de Gasvoorw aarden (Transportvoorw aarden LNB) zal eveneens in de Gasvoorw aarden (Transportvoorw aarden LNB) w orden beschreven dat het volume voortvloeiend uit de door een netgebruiker afgenomen flexibiliteit sdienst zal w orden verrekend.
Het betreffende w ijzigingsvoorstel is inmiddels besproken met de representatieve organisaties en zal binnenkort w orden ingediend bij NMa/DTe.
Op grond hiervan is het niet meer nodig om de kostensoort ‘ kosten voor het benodigde gasvolume’ op te nemen in de tariefvoorw aarden en is dit daarom geschrapt.
Pagina 4/4 2006-2808 6 april 2006
