Vereniging van Energienetbeheerders in Nederland
Utrechtseweg 310 6812 AR Arnhem Postbus 1156 6801 BD Arnhem Telefoon 026-356 95 00 Fax 026-442 83 20
secretariaat@netbeheernederland.nl www.netbeheernederland.nl
Raad van Bestuur van de NMa de heer mr. C.A. Fonteijn Postbus 16326
2500 BH DEN HAAG
Uw kenmerk
103834
Ons kenmerk
N 2011-568
Behandeld door
Johan Janssen
Telefoon
026 - 356 94 73
jjanssen@netbeheernederland.nl
Datum
15 augustus 2011
Onderwerp
aanvulling op codewijzigingsvoorstel N 2011-523 m.b.t. uitrol slimme meters
Geachte heer Fonteijn,
In aanvulling op onze brief van 4 juli 2011 met kenmerk N 2011-523 aangaande het codewijzigings- voorstel m.b.t. de uitrol van de slimme meters ontvangt u hierbij:
• het verslag van het op dit voorstel betrekking hebbende deel van de vergadering van het Gebrui-
kersplatform elektriciteits- en gasnetten van 30 juni 2011 (bijlage 1), en
• de bij dit voorstel behorende commentarenmatrix, waarin is aangegeven op welke wijze de ontvan-
gen commentaren zijn verwerkt (bijlage 2).
Met vriendelijke groet,
B.I.M. van der Cammen
directeur
Bijlage 1 Relevant deel uit het verslag van de bijeenkomst van het Gebruikersplatform elektriciteits- en gasnetten, gehouden op 30 juni 2011
Aanwezig
Namens representatieve organisaties:
Cogen Nederland: H. Davidse;
Energie Nederland: mr. N.R. Geerts;
LTO-Glaskracht: ir. R.P.A. van der Valk (vanaf agendapunt 11);
Platform Meetbedrijven: M.J. Hagen;
VEMW/VNCI: F. van der Velde (tot agendapunt 11) en ir. J.J.M. van de Worp;
VA: M. Sanders;
VGGP: ir. M.C. Bouwer (vanaf agendapunt 4) en ir. J. Brugging (vanaf agendapunt 11);
VNG: E. Neef.
(NB VNCI heeft aangegeven dat VEMW voortaan ook haar belangen behartigt.)
Namens de gezamenlijke netbeheerders:
Enexis: ing. L.D. Lolkema;
GTS: dr. W.T.A. Borghols en mr. W. van der Woude (vanaf agendapunt 11)
TenneT: H.E.J. Heus (vanaf ca. 10.30 uur) en ir. J.J.S. Veerman (t/m agendapunt 4);
Netbeheer Nederland: ir. J. Janssen;
Voorzitter ad interim: dr. W.T.A. Borghols (tot agendapunt 11) en ir. J. Janssen (bij agendapunt 11);
Secretaris: mr. W.H. van Oorspronk
Verhinderd
EFET, FME-CWM, NOGEPA, PAWEX, VNO-NCW, VOEG en ZLTO
(……)
4. Codewijzigingsvoorstel met betrekking tot uitrol slimme meters en sluiting metermarkt voor kleinverbruikers (GEN 2011-041, 042 en 043)
Netbeheer Nederland licht toe dat de wetswijzigingen betreffende de Informatiecode nieuwe stijl per 1 juli 2011 in werking treden, de wetswijzigingen voor het nieuwe kleinverbruikersmarktmodel ergens in 2013 en de wetswijzigingen betreffende de start van de kleinschalige uitrol van de slimme kleinver- bruikmeters en de sluiting van de kleinverbruikersmetermarkt naar verwachting per
1 januari 2012.
De VNG wil graag bilateraal overleg met Netbeheer Nederland over de uitvoering van de nieuwe re- gelgeving betreffende slimme kleinverbruikmeters. Netbeheer Nederland zal dit oppakken, doch geeft nu reeds aan dit te willen combineren met ander overleg.
De voorzitter stelt vervolgens eerst GEN 2011-041 (aanbiedingsbrief met begrippenlijst) aan de orde.
Bijlage 1 Relevant deel uit het verslag van de bijeenkomst van het Gebruikersplatform elektriciteits- en gasnetten, gehouden op 30 juni 2011
Ad pagina 2/3
VEMW mist in de aanbiedingsbrief een passage over de consequenties voor kleinverbruikers. Netbe- heer Nederland licht toe dat de onderhavige voorstellen (en dus de consequenties voor kleinverbrui- kers) rechtstreeks uit de wetswijziging voortvloeien. Dit zal alsnog worden toegevoegd.
Ad pagina 4
De voorzitter wijst erop dat de afkorting CTS onder “slimme kleinverbruikmeetinrichting” op pagina 4 niet duidelijk is. Bedoeld is de Centrale Toegangs Server. Netbeheer Nederland zal dit verduidelijken.
Ad pagina 6
Netbeheer Nederland wijst erop dat de passage over de 7-gradenmethode en de 17-gradenmethode nog geschrapt moet worden.
De voorzitter wijst er vervolgens op dat de 3
ealinea op pagina 6 niet goed loopt.
Ad pagina 8
Netbeheer Nederland wijst erop dat een passage in de kantlijn nog aanpassing behoeft.
Ad pagina 10
Netbeheer Nederland zal nog nagaan of de interludiumperiode nog relevant is.
Ad pagina 12/15
Energie-Nederland verzoekt op afstand uitleesbare kleinverbruikmeetinrichtingen bij gas op dezelfde manier te definiëren als bij elektriciteit. Netbeheer Nederland zal hiernaar kijken.
Ad pagina 13
VEMW wijst erop dat de definitie van “Rekening” breder is dan “garanties van oorsprong”. Volgens Netbeheer Nederland is dit de wettelijke definitie van “Rekening.”
Niets meer aan de orde zijnde over stuknr. 41, stelt de voorzitter GEN 2011-042 (Meetcode Elektrici- teit) aan de orde.
Ad M-E 3.3.8
Energie-Nederland wil graag weten wat er gebeurt met de door de meterplaatser vastgelegde gege- vens. Na enige discussie wordt afgesproken dat Netbeheer Nederland zal toevoegen dat de meter- plaatser het origineel van het document waarin een en ander is vastgelegd, naar de netbeheerder zal zenden en dat de netbeheerder dit 2 jaar moet bewaren. VA informeert wat de wenselijkheid en waar- de is van een handtekening van de aangeslotene bij de genoteerde meterstanden etc. Meestal wordt toch niet nagegaan of iemand tekeningsbevoegd is. Enexis wijst erop dat bij geschillen de discussie zich bijna altijd toespitst op de juistheid van de gehanteerde meterstanden en de tekeningsbevoegd- heid niet vaak in geding is. In verband met geschillen willen de netbeheerders de onderhavige bepa- ling ongewijzigd handhaven.
Ad M-E 6.3 (overgangsregeling)
Energie-Nederland stelt een vraag over de hierin genoemde einddata. Netbeheer Nederland zal nog
eens naar de gehele overgangsregeling kijken, omdat deze zoals die nu luidt voor het grootste deel
Bijlage 1 Relevant deel uit het verslag van de bijeenkomst van het Gebruikersplatform elektriciteits- en gasnetten, gehouden op 30 juni 2011
uitgewerkt is en kan vervallen. Eigenlijk zou per codewijzigingsvoorstel nagegaan moeten worden of hiervoor een bijzondere overgangsregeling vereist is.
Voor het overige zijn er geen opmerkingen over GEN 2011-042. Overgegaan wordt tot behandeling van GEN 2011-043.
Ad M-G 2.3
Naar aanleiding van vragen van de VGGP deelt Netbeheer Nederland mede dat deze paragraaf ook op invoeders betrekking heeft. Voor invoeders gelden de afnamecategorieën GIN en GIS. Netbeheer Nederland licht toe dat op de plaats waar het net overgaat in de installatie van de afnemer (het over- drachtspunt), de meetinrichting geplaatst moet worden. VGGP wijst erop dat bij invoeders de meetin- richting niet op het overdrachtspunt kan zitten. VGGP vindt dat de comptabele meting bij invoeders ook aan de klantzijde van de aansluitleiding kan plaatsvinden. VA sluit zich hierbij aan en wijst erop dat bij producenten de meetinrichting vaak diep in de installatie is geplaatst. Ook volgens Cogen komt dit laatste in de praktijk veelvuldig voor. Netbeheer Nederland licht toe dat de netbeheerders niet ver- antwoordelijk kunnen zijn of worden gehouden voor hetgeen zich afspeelt op de installatie van een afnemer, daaronder begrepen de leiding van de afnemer naar het overdrachtspunt/het begin van het net van de netbeheerder, en er op het overdrachtspunt derhalve altijd comptabele volumemeting moet plaatsvinden.
Ad M-G 6.3.1 en 6.3.2 (overgangsregeling)
Energie-Nederland vraagt wederom aandacht voor de overgangsregeling. Netbeheer Nederland zal nog eens naar de gehele overgangsregeling kijken.
Ad M-G B1.3.4 (grondtemperatuurmethode)
Desgevraagd lichten Netbeheer Nederland en Enexis toe dat de grondtemperatuurmethode ook bij wijziging van de 7-gradenmethode relevant blijft.
Verder niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de onderhavige discussie. Hij concludeert dat na het aanbrengen van de afgesproken aanpassingen de onderhavige stukken aan de NMa zullen worden aangeboden.
(……)
Bijlage 2 Commentarenmatrix
categorie representatieve organisatie commentaar
betreft art. / onderdeel
kleinverbruik huishoudelijk kleinverbruik kleinzakelijk grootverbruik grootsch. e-productie / gasinvoeders grootsch. industr. e-productie kleinsch regelbare e-productie niet regelb. e-prod. / kleinsch gasinvoeders handelaren (programmaverantwoordelijken) leveranciers (retailers) meetbedrijven particuliere neteigenaren
commentaar ontvangen van
ontvangen commentaar reactie van NBNL en voor zover van toepassing
consequenties voor codetekst
Mening over het voorstel als geheel / algemeen commentaar
algemeen VNG De VNG wil graag bilateraal overleg met Netbe-
heer Nederland over de uitvoering van de nieuwe regelgeving betreffende slimme kleinverbruikme- ters.
Netbeheer Nederland zal dit oppakken, doch geeft nu reeds aan dit te willen combineren met ander overleg. Er is namelijk al een regulier overleg tussen een delgatie van NBNL en een delegatie van VNG en IGOV, waarin dit overleg meegenomen kan wor- den.
brief p. 2/3 VEMW VEMW mist in de aanbiedingsbrief een passage over de consequenties voor kleinverbruikers.
Netbeheer Nederland licht toe dat de onder- havige voorstellen (en dus de consequenties voor kleinverbruikers) rechtstreeks uit de wetswijziging voortvloeien. Een passage van die strekking is toegevoegd aan de aanbie- dingsbrief.
brief p. 4 De voorzitter wijst erop dat de afkorting CTS
onder “slimme kleinverbruikmeetinrichting” op pagina 4 niet duidelijk is. Bedoeld is de Centrale Toegangs Server.
De alinea waarin deze afkorting voorkwam, is in de definitieve brief vervallen. Daarmee is dit commentaar achterhaald.
brief p. 6 De passage over de 7-gradenmethode en de 17-
gradenmethode moet nog geschrapt worden.
De bedoelde passage is geschrapt in de definitieve brief.
brief p. 8 de verwijzingen in de kantlijn naar de versie van
het voorstel behoeft nog aanpassing.
In de kantlijn werd nog verwezen naar de vorige GEN-versie van het voorstel, namelijk van 18 december 2008. Dit is aangepast.
brief p. 10 Is het begrip “interludiumperiode” nog relevant? Het begrip “interluidiumperiode” alsmede enkele andere daarmee samenhangende begrippen bleken in de nieuwe context niet meer nodig en zijn dus verwijderd uit de begroippenlijsten.
brief p.
12/15
E-NL De “op afstand uitleesbare kleinverbruikmeetin- richting” moet bij gas op dezelfde manier gedefi- nieerd worden als bij elektriciteit.
Dit is aangepast conform de opmerking.
brief p. 13 Vemw de definitie van “Rekening” is breder dan “garan- ties van oorsprong”.
Dat klopt, maar het gaat hier om de letterlijk in de E-wet opgenomen definitie. Bij de totstandkoming van de gascodes in 2005 hebben we – met name op aandringen van VEMW – de afspraak gemaakt om voortaan alle in de wet gedefinieerde begrippen één op één over te nemen in de begrippenlijsten.
Voor gas is dat sindsdien consequent ge- daan. Voor elektriciteit zijn enkele wetswijzi- gingen overgeslagen. Vandaar nu een inhaalslag.
Artikelsgewijs commentaar
McE 3.3.8 E-NL Energie-Nederland wil graag weten wat er ge-
beurt met de door de meterplaatser vastgelegde gegevens.
Er is een artikel toegevoegd aan deze para- graaf, waarin wordt geregeld dat de meter- plaatser het origineel van het document waarin een en ander is vastgelegd naar de netbeheerder zal zenden en dat de netbe- heerder dit 2 jaar moet bewaren.
McE 3.3.8 VA informeert wat de wenselijkheid en waarde is
van een handtekening van de aangeslotene bij de genoteerde meterstanden etc. Meestal wordt toch niet nagegaan of iemand tekeningsbevoegd is.
Bij geschillen spitst de discussie zich bijna altijd toe op de juistheid van de gehanteerde meterstanden en is de tekeningsbevoegd- heid doorgaans niet in het geding. In ver- band met geschillen willen de netbeheerders de onderhavige bepaling ongewijzigd hand- haven.
Bijlage 2 Commentarenmatrix
McE 6.3 Energie-Nederland stelt een vraag over de in
deze overgangsregeling genoemde einddatum.
Netbeheer Nederland zal nog eens naar de gehele overgangsregeling kijken, omdat deze zoals die nu luidt voor het grootste deel uitge- werkt is en kan vervallen. Eigenlijk zou per code- wijzigingsvoorstel nagegaan moeten worden of hiervoor een bijzondere overgangsregeling ver- eist is.
Er is voor gekozen om in het onderhavige voorstel geen wijzigingen aan te brengen in de overgangsbepalingen in zowel de McE als de MvGR. Voor de spelregels voor de uitrol van de slimme meter is het niet van belang. Wel is het goed om op een geschikt moment beide overgangsbepalingen te herzien door middel van een separaat co- dewijzigingsvoorstel.
MvGR 2.3 VGGP Heeft deze paragraaf ook betrekking op aanslui-
tingen van invoeders?
Ja, voor invoeders gelden de in deze para- graaf genoemde “afnamecategorieën” GIN en GIS. Netbeheer Nederland licht toe dat op de plaats waar het net overgaat in de installatie van de afnemer (het overdrachts- punt), de meetinrichting geplaatst moet worden.
MvGR 2.3 VGGP VGGP wijst erop dat bij invoeders de meetinrich-
ting niet op het overdrachtspunt kan zitten. VGGP vindt dat de comptabele meting bij invoeders ook aan de klantzijde van de aansluitleiding kan plaatsvinden. VA sluit zich hierbij aan en wijst erop dat bij producenten de meetinrichting vaak diep in de installatie is geplaatst. Ook volgens Cogen komt dit laatste in de praktijk veelvuldig voor.
De netbeheerder kan niet verantwoordelijk zijn of worden gehouden voor hetgeen zich afspeelt in de installatie van een afnemer, daaronder begrepen de leiding van de af- nemer naar het overdrachtspunt/het begin van het net van de netbeheerder. Daarom moet er – conform de codes - op het over- drachtspunt altijd comptabele volumemeting plaatsvinden.
MvGR 6.3.1 en 6.3.2
E-NL Energie-Nederland vraagt wederom aandacht voor de overgangsregeling. Netbeheer Nederland zal nog eens naar de gehele overgangsregeling kijken.
Zie reactie op commentaar van E-NL op McE 6.3.
MvGR B1.3.4
De grondtemperatuurmethode is toch niet meer relevant als de 7-gradenmethode wordt aange- past?
De grondtemperatuurmethode blijft ook bij wijziging van de 7-gradenmethode relevant.
Voor aanpassing van de 7-graden-methode komt een separaat codewijzigingsvoorstel dat in overleg met de energieleveranciers wordt voorbereid.
