CONCEPT
VERSLAG
Van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten, gehouden op maandag 5 juli 2010, om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter Burgemeester J. Beenakker;
De leden P.M. Rijkers, J.G. Leenders, F.A.A.M. van de Kerkhof, J.P.E. Ban- kers, F.G.A. Hurkmans, P.W.J.M. van de Ven-Schriks, P.P.M. Ba- kens, M.J.M. van de Ven-Meulendijks, A.H.H. Beniers,
J.G. Janssen, M.J.H. Vankan, P.A.J.M. Berkers-Coolen, H.L.M.
Span, P.M.H. Berkers-Lemmen, J. Bazuin, A.W. van Egmond;
De genodigden De wethouders Th.M. Martens, J.H.J. van Bussel en J.C.M. Huijs- mans en de gemeentesecretaris W.M.A. Verberkt;
De griffier C.W.J.B. Verborg;
De notulist M.J.C. Feijen-Lamberts.
Afwezig is: M.A.T.M. van den Boomen (ziek)
- - -
Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 1 juni 2010 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Asten en Someren, samen over de brug! Samenwerking tussen Asten en Some- ren
5. Inspraakverordening Participatieraad Asten 6. Liquidatie stichting “Gasten in Asten”
7. Centrummanagement Asten – toekennen subsidie 8. Aanvaarding MER Waterberging Diesdonk
9. Gladheidbestrijdingsplan 2010-2014
10. Nota bomenbeleid, module bomenstructuurplan 11. Bestuursrapportage voorjaar 2010
12. Jaarstukken 2009
13. Verbetering en vereenvoudiging P&C cyclus 14. Antidiscriminatievoorziening
De voorzitter opent de vergadering. Bij lot wordt bepaald dat een eventuele omvraag en de stemmingen zullen beginnen bij het lid de heer Janssen van de fractie
PGA/PvdA.
Agendanummer 10.07.01 Vaststellen agenda.
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 10.07.02 Verslag van de openbare raadsvergadering van 1 juni 2010.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt het verslag vastgesteld.
Agendanummer 10.07.03 Ingekomen stukken.
Zonder dat iemand het woord verlangt, worden de ingekomen stukken voor kennis- geving aangenomen.
Agendanummer 10.07.04 Asten en Someren, samen over de brug! Samenwer- king tussen Asten en Someren.
De voorzitter geeft aan dat dit stuk rechtstreeks in de raad wordt behandeld con- form afspraak met het presidium. Tijdens de eerste bijeenkomst over de kerntaken- discussie die is gehouden op 22 juni 2010, is het voorstel reeds toegelicht.
De fractie Leefbaar Asten stemt in met het voorstel. Het college kan aan de slag met de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst waarin een gezamenlijke ambitie voor de gemeente Asten en Someren is uitgesproken. De financiële effecten van de samenwerking worden in de loop van de tijd duidelijk. De uiteindelijke ambi- tie van de fractie is om te komen tot één gezamenlijke ambtelijke organisatie.
De fractie D66-HvA ondersteunt de samenwerking van harte. Men wil minimaal het huidige kwaliteitsniveau handhaven en daarnaast geld besparen.
Ze heeft de volgende opmerkingen en vragen.
• Een gedeelte van de bedrijfsvoering wordt samengevoegd. De fractie heeft de vraag of samengevoegde afdeling(en) in één gebouw worden gehuisvest. Daar- naast zou ze graag zien dat ook beleidsambtenaren bij elkaar om advies gaan vragen en dat het college regelmatig overlegt met het college van Someren.
• Zij wil verder weten hoe het college de rol van de gemeenteraden ziet bij geza- menlijke bestuursopdrachten. De fractie wil, zeker bij de eerste bestuursopdrach- ten, intensief meedenken via de commissie AZC.
• De afgesproken verrekeningstechniek is op basis van de inwonersaantallen (As- ten 47%, Someren 53%). Ze vraagt of ook met het cafetariamodel zal worden gewerkt.
• Er dient een substantiële efficiencybesparing te worden bereikt. In dat kader wil ze op korte termijn weten hoe de formatiebesparing concreet ingevuld zal wor- den.
• De fractie zou het toejuichen als er na een half jaar een publieksonderzoek komt die onderzoekt via welk kanaal de burger graag bediend zou willen worden (digi- taal, per telefoon, etc.).
• Samenwerking is gericht op de informatie uit de voorjaarsnota en de begroting staat er in het voorstel. Dit is vreemd omdat er geen voorjaarsnota is gemaakt dit jaar. De informatie uit de kerntakendiscussie alleen is niet voldoende.
• Het grootste risico in het proces naar samenwerking is het bestaan van onvol- doende bestuurlijk draagvlak. In dat kader vraagt de fractie zich af wat de ge- meente Asten nog met Deurne heeft qua (bestuurlijke) samenwerking.
Tenslotte vindt de fractie het prima dat eigen mensen het project voorbereiden. Ze zal het proces nauwlettend volgen.
De fractie VVD ondersteunt het voorstel. Ze heeft ook de vraag wat de rol van de gemeenteraad precies is bij de op te stellen bestuursopdrachten.
-3-
CONCEPT verg. Raad d.d. 05-07-2010
De fractie CDA vindt dat de samenwerking primair vanuit de insteek kwaliteit moet worden ingevuld, waarbij de eigen mensen hierin een kerntaak vervullen. De fractie zal het proces nauwlettend volgen. Zij stemt in met het voorstel
De fractie Algemeen Belang stemt ook in met het voorstel. De gemeente Asten en Someren zijn vergelijkbaar qua omvang en het is goed dat je elkaar opzoekt en je zo kan versterken. Anderzijds benadrukt ze het belang van het creëren van draagvlak:
zowel naar de ambtenaren toe als richting de burger. De fractie wenst het college en de ambtenaren veel succes en men hoopt dat er snel resultaat is te zien.
De fractie PGA/PvdA ondersteunt het initiatief. De samenwerking kan de kwaliteit op een hoger niveau brengen en de kwetsbaarheid neemt af in de uitvoering van nieuwe taken. De verdeling van de kosten 47/53 vindt ze prima. Het lijkt haar soms wel lastig om samen te werken omdat je de eigen identiteit wil behouden.
De fractie wenst iedereen heel veel succes in het komende proces en ze wil graag op de hoogte blijven van de vorderingen. Ze heeft vertrouwen in de samenwerking.
De voorzitter spreekt zijn dank uit voor de raadsbrede positieve steun. Dit is een goede basis om het verdere traject in te gaan.
Hij geeft de volgende antwoorden op de gestelde vragen:
• De gekozen insteek is realistische met een breed draagvlak. In de toekomst zal blijken of er uiteindelijk toegegroeid wordt naar één ambtelijke organisatie.
• Hij is het helemaal eens met de uitspraak dat er sprake moet zijn van kwaliteits- behoud dan wel –versterking.
• Zodra er een onderdeel wordt samengevoegd zal er zoveel mogelijk sprake zijn van één huisvestingslocatie.
• De colleges van Asten en Someren hebben al intensief contact met elkaar.
• De rol van de gemeenteraad bij bestuursopdrachten is het formuleren wat men wil bereiken qua tijdpad en budget. Dus vooraf richting geven en duidelijke af- spraken maken. Het invulling geven aan de bestuursopdracht zelf is een college- bevoegdheid. Afhankelijk van het onderwerp zal dit in de commissie AZ&C be- sproken worden en zal de raad zoveel mogelijk hierbij worden betrokken.
• Er ligt een financiële taakstelling onder het project die moet worden gerealiseerd.
Na de zomer zal het college op dit onderwerp terugkomen in de raad, eventueel tegelijkertijd met het informeren over de stand van zaken van het dienstverle- ningsproject / projecten E-Gem.
• In de klanttevredenheidsonderzoeken, die periodiek worden gehouden, zal het punt inzake de communicatie met de burger via verschillende kanalen meegeno- men worden.
• De samenwerking in DAS-verband was destijds een brug te ver. Er is op dit mo- ment wel sprake van samenwerking met de gemeente Deurne op diverse terrei- nen zoals bv. in het Peelgemeenten overleg.
• Het draagvlak van de ambtenaren is belangrijk. Men is intensief betrokken bij de samenwerking bijvoorbeeld via de ondernemingsraad of via informatiebijeenkom- sten. Het personeel is enthousiast over de voorgenomen samenwerking.
• De burgers zijn nu via een persmoment geïnformeerd. Dat zal blijven gebeuren om hen op de hoogte te houden.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voor- stel besloten.
Agendanummer 10.07.05 Inspraakverordening Participatieraad Asten.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Agendanummer 10.07.06 Liquidatie stichting “Gasten in Asten”.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Agendanummer 10.07.07 Centrummanagement Asten – toekennen subsidie.
De voorzitter geeft aan dat het besluit inzake terugbetaling nog is genuanceerd.
Deze beperkte wijziging in het voorstel is per e-mail gecommuniceerd aan de raad.
De fractie D66-HvA stemt in met het aangepaste besluit.
De fractie CDA is positief over het voorstel, maar was in de commissie er nog niet van onder de indruk. De aangeleverde bijlage na de commissie waaruit duidelijk het draagvlak bleek, is heel verhelderend.
De fractie Algemeen Belang vindt de aanvullingen prima. De fractie staat positief tegenover het voorstel. Ze hoopt op een vruchtbare samenwerking tussen alle partij- en die betrokken zijn bij het centrummanagement.
De fractie PGA/PvdA kan instemmen met het voorstel. De opmerkingen die in de commissie zijn gemaakt zijn verwerkt in de aanvullingen.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voor- stel besloten.
Agendanummer 10.07.08 Aanvaarding MER Waterberging Diesdonk.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Agendanummer 10.07.09 Gladheidbestrijdingsplan 2010-2014.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Agendanummer 10.07.10 Nota bomenbeleid, module bomenstructuurplan.
De voorzitter geeft aan dat er, naar aanleiding van de commissie, nog een aanvul- lende memo is verstrekt die ter inzage ligt.
De fractie Leefbaar Asten stemt in met het plan. De inbreng van de klankbordgroep is prima. Ze heeft twee kanttekeningen:
• Het formaat boom wat wordt gebruikt bij herplant, van 18-20 vindt ze te klein.
Ze ziet liever een formaat van 30-35 en de extra kosten zijn dan maar beperkt, ongeveer € 60,= per boom extra. In veel gevallen zijn die kosten voor een ont- wikkelaar. Ook vindt ze een groter formaat boom beter tegen vandalisme.
• Zij is voorstander van de oprichting van een bomenfonds, waarbij er een finan- ciële bijdrage van de ontwikkelaar wordt gevraagd.
-5-
CONCEPT verg. Raad d.d. 05-07-2010
De fractie D66-HvA kan instemmen met het voorstel. Ze vindt het een prima rap- port met een goede opbouw. De fractie is het eens met de beschermingsniveaus. Ze vindt het belangrijk om goed te communiceren met de burger en ze vraagt meer aandacht en strakkere ingrepen met betrekking tot het onderwerp allergie. Ze ziet daarin graag concrete maatregelen.
De fractie VVD is het grotendeels eens met het voorstel. Wellicht zijn er een paar bomen vergeten. De fractie kan overigens wel met het voorstel instemmen.
De fractie CDA is positief over het voorstel. Ze reageert op de kanttekeningen van Leefbaar Asten. Ze vindt het belangrijker om de kwaliteit en de groei van de boom te stimuleren door een juiste plek en groeiomstandigheden te kiezen, dan dat er dikke- re bomen geplant moeten worden. Het bomenfonds kan een goed middel zijn om re- gie te houden. Ze wil graag van de wethouder weten hoe er concreet rekening wordt gehouden met het onderwerp allergie. Dit staat nu nog sober in het plan.
De fractie Algemeen Belang is in hoofdlijnen positief en sluit zich aan bij de aanvul- lende vragen van Leefbaar Asten. Ze wil hierover graag eerst de beantwoording van de wethouder afwachten.
De fractie PGA/PvdA zegt dat er in de commissie al uitgebreid is gesproken over dit voorstel en enkele vragen zijn beantwoord. Echter nog niet alle vragen.
• Hoe kwalificeer je “tertiair” in de tabel van beschermenswaardige bomen. Bete- kent dit dat deze zo snel mogelijk moeten worden gekapt? Daar zou de fractie grote moeite mee hebben.
• Ze vraagt aandacht voor ingebruikgeving van grond in relatie hiermee. Gelet op het voorbeeld in de Rigaud de Cockstraat waar grond in gebruik is gegeven en er nu geen sprake meer is van een structuur.
• De lijst van beschermenswaardige bomen zou 1x per jaar moeten worden aange- vuld door de burgers.
• De fractie wil graag in het plan opgenomen hebben dat er, in verband met aller- gie, geen berken, elzen en hazelaars zullen worden geplant binnen de bebouwde kom en langs fietspaden.
Wethouder Martens zegt dat er een aantal vragen via een aanvullende memo reeds beantwoord zijn. Hij gaat in op de openstaande vragen en opmerkingen.
• Het formaat 18-20, is toch niet zo vandalismegevoelig is. De meerkosten indien gekozen wordt voor een groter formaat, zijn afhankelijk van de soort bomen.
• Het klopt dat een groeiplaats waarbij de boom onder de grond de ruimte heeft heel belangrijk is.
• Het idee van een bomenfonds is op zich een aardige suggestie, maar lijkt de wet- houder niet nodig. In de praktijk vragen wij nu een vergoeding voor het herplan- ten van een boom, indien een boom wordt gekapt. Daarmee vindt er 1 op 1 com- pensatie plaats, wat in de praktijk goed werkt.
• De tertiaire bomen uit de tabel met beschermenswaardige bomen zijn gemakke- lijker te kappen. Maar deze bomen worden niet gekapt als dat niet nodig is. Al- leen als ze overlast geven of in de weg staan zullen ze worden gekapt, waarbij er dan weer sprake is van een herplantplicht (voor de bomen op de gemeente- grond).
• In de memo met betrekking tot het voorbeeld in de Rigaud de Cockstraat is be- doeld: de grond is in gebruik genomen én er is geen structuur. Het feit dat er geen structuur is, komt dus niet door het feit dat de grond in gebruik is geno- men.
• Suggesties om de lijst met beschermenswaardige bomen aan te vullen zijn altijd welkom.
• In de commissie is reeds uitgebreid gesproken over allergieën. Er zijn reeds aller- lei beperkingen. Bijvoorbeeld de processierups bij eiken bomen, luizen en plak bij
lindebomen. Als we nog meer soorten gaan beperken, wordt de biodiversiteit minder. Het college wil best kijken naar waar welke boom het best past, maar een verbod op nog meer boomsoorten is niet wenselijk. De wethouder wil wel toezeggen om binnen een half jaar met een apart voorstel wat ingaat op allergi- sche reacties terug in de raad te komen.
Op verzoek van de fractie PGA/PvdA schorst de voorzitter de vergadering voor 10 minuten.
De voorzitter heropent de vergadering.
Tweede termijn.
De fractie PGA/PvdA zegt te willen bereiken dat mensen met allergieproblemen ook zonder problemen in Asten kunnen fietsen. Als de wethouder de toezegging doet dat er over een half jaar een discussie plaatsvindt over dit onderwerp en dat er in het komende half jaar niet deze drie boomsoorten geplant worden, dan kan zij zich daar- in vinden. Ze geeft verder aan dat er bij het Elkerliekziekenhuis hele goede informa- tie beschikbaar is over allergieën.
De fractie Leefbaar Asten gaat nog op twee zaken in:
• Bij een bomenfonds gaat het juist om nieuw te planten bomen. Niet om bomen die herplant worden.
• Diameters: een goede groeiplaats staat buiten kijf. De fractie opteert nog steeds een grotere diameter van de te herplanten boom.
De fractie D66-HvA zegt het volgende:
• Bomenfonds: de fractie wil eerst weten hoe dit gefinancierd zou moeten worden.
• Allergieën: De fractie vindt het een prima voorstel van de fractie PGA/PvdA om op fietspaden en in de kern van Asten het komende half jaar niet de betreffende boomsoorten te planten die een allergische reactie kunnen veroorzaken.
De fractie VVD heeft moeite met het voorstel van de fractie PGA/PvdA. Ze vindt het wel een goed idee om over een half jaar een aparte discussie te hebben in de raad over de allergieproblematiek. Voor de rest staat ze kritisch tegenover het instellen van een bomenfonds. Daarvoor is eerst dekking nodig en dat betekent eerst een kerntakendiscussie voeren. Voor de rest kan ze instemmen met het voorstel.
De fractie CDA heeft nog een aantal opmerkingen:
• Diameters: er moet gekeken worden naar de prijs in relatie tot het formaat.
• Bomenfonds: zij onderschrijft de insteek van de wethouder. Dit is beter dan het oppotten van geld.
• Allergieën: een goede inhoudelijke discussie hierover vindt de fractie prima, om- dat je dan ook inzicht krijgt om hoeveel mensen het gaat. Ze vraagt of er goede voorbeelden uit andere gemeenten zijn als het over dit onderwerp gaat.
Veder kan de fractie instemmen met het voorliggende stuk.
De fractie Algemeen Belang reageert als volgt:
• Diameters: de beantwoording van de wethouder is akkoord.
• Bomenfonds: dit moet eerst verder worden uitgewerkt, met een financiële onder- bouwing.
• Allergieën: de fractie kan instemmen met de zienswijze van de fractie PGA/PvdA.
De fractie PGA/PvdA heeft nog twee opmerkingen:
• Diameters: de fractie ondersteunt de mening van de fractie Leefbaar Asten.
• Bomenfonds: dit vindt ze een sympathiek idee, maar ze vraagt zich af hoe dit moet worden ingevuld.
-7-
CONCEPT verg. Raad d.d. 05-07-2010
Wethouder Martens reageert als volgt:
• Hij zegt toe dat de boomsoorten berken, elzen en hazelaars het komende half jaar niet zullen worden geplant binnen de bebouwde kom en langs de fietspaden.
Het onderwerp allergieën en boomsoorten zal zo snel mogelijk inhoudelijk worden opgepakt. Hiervoor moet eerst informatie worden verzameld. Indien de raad zelf informatie beschikbaar heeft, dan ontvangt hij deze graag.
• Wat betreft het bomenfonds geeft de wethouder een toelichting op de herplant die plaats vindt zodra een boom wordt gerooid: het geld wat de oude boom waard is, wordt geïnvesteerd in nieuwe bomen.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voor- stel besloten, aangevuld met de toezegging van de wethouder om het komende half jaar de boomsoorten berken, elzen en hazelaars niet te planten binnen de bebouwde kom en langs de fietspaden in afwachting van nader onderzoek.
Agendanummer 10.07.11 Bestuursrapportage voorjaar 2010.
De voorzitter geeft aan dat er, naar aanleiding van de commissie, nog een aanvul- lende memo is verstrekt met betrekking tot de erfdienstbaarheid van project Midas.
De fractie PGA/PvdA heeft twee opmerkingen:
• Ze heeft grote moeite met de uitgave van € 350.000,= in verband met de ophef- fing van de erfdienstbaarheid bij het project Midas. De gemeente investeert op die manier in technische voorzieningen van een horecabedrijf en dus in het on- dernemingsrisico. Ze was daar liever niet aan begonnen. De fractie komt op een ander moment nog op deze situatie terug.
• Ze heeft ook moeite met de uitname uit de niet aanwendbare algemene reserve om eenmalige investeringen te kunnen bekostigen. De fractie wil weten of dit de lijn voor de toekomst is, want ze vindt het niet aantrekkelijk om afhankelijk te zijn van de ontwikkelingen op de kapitaalmarkt.
De fractie Leefbaar Asten constateert dat er de nodige beleidsafwijkingen zijn. De mutatie in het grondbedrijf inzake de erfdienstbaarheid vindt ze een raar verhaal, waar ze later nog op terug zal komen. De fractie is wel akkoord met de bestuursrap- portage, maar ze is niet blij met de financiële stand van dit moment. Ook maakt ze zich zorgen om de substantiële investeringen die in project Loverbosch worden ge- daan, met een stagnerende verkoop op dit moment.
De fractie D66-HvA deelt een compliment uit voor het voorliggende stuk, omdat het kort en krachtig is geformuleerd met duidelijke tabellen.
Ook zij heeft echter moeite met de manier waarop de erfdienstbaarheid is verwerkt, ze is daarom benieuwd naar de rol van de gemeente hierin. Uit de samenwerkings- overeenkomst blijkt dat het perceel zou worden verkocht vrij van erfdienstbaarhe- den. Ze vindt het bedrag van € 350.000,= verbazingwekkend hoog en vraagt zich af hoe dit heeft kunnen gebeuren. Ze krijgt de indruk dat er niet alert genoeg is gerea- geerd op de bestaande erfdienstbaarheid, waardoor de burger van Asten nu de reke- ning krijgt gepresenteerd. Dit onderwerp is voer voor een risicoanalyse.
De fractie VVD constateert ook met verbazing dat er € 350.000,= is uitgegeven zon- der vooraf de raad te raadplegen. Voor de rest sluit de fractie zich aan bij de woor- den van de fractie D66-HvA.
De fractie CDA noemt dat er in de commissie ook al uitgebreid is gesproken over de
€ 350.000,= erfdienstbaarheid Midas. Ze vindt het voor nu belangrijker hoe de wet- houder ervoor gaat zorgen dat we hier in de toekomst beter grip op houden.
De fractie Algemeen Belang vindt de bestuursrapportage een prima instrument om tussentijds afwijkingen te signaleren. Na de commissie heeft ze nog een overzicht gekregen met uitleg over de erfdienstbaarheid van project Midas. Ze wil een derge- lijke situatie graag voorkomen voor de toekomst. Ook vindt ze de aanpassingen van de posten onvoorzien incidenteel en onvoorzien structureel erg groot.
Wethouder Van Bussel reageert als volgt:
• Het gegeven compliment voor de helderheid van het stuk geeft de wethouder graag door aan de ambtelijke organisatie.
• Met de huidige greep uit de algemene reserve is geen trend voor de toekomst gezet. De wethouder is het er mee eens dat alleen de beschikbare middelen aan- gewend moeten worden.
• De € 350.000,= is niet enkel de betaling inzake de erfdienstbaarheid van project Midas; het gaat ook over veel meer ambtelijke uren omdat het project een veel langere doorlooptijd kent. De correctie was binnen het beschikbare Grondexploi- tatie krediet van de Midas en is daarom niet apart in de raad geweest.
• Onvoorziene tegenvallers bij grote projecten zoals de Midas zijn niet wenselijk.
Het is wel erg lastig om precies in te schatten wat de te maken kosten zijn. Maar dit moet zo goed mogelijk gebeuren, zodat voorkomen wordt dat er grote afwij- kingen moeten plaatsvinden in een bestuursrapportage. Hij heeft er wel vertrou- wen in dat hier steeds betere stappen in gemaakt worden, bijvoorbeeld de ver- kregen goedkeurende verklaring voor rechtmatigheid bij de jaarrekening 2009 en de continue aandacht voor processen.
Wethouder Huijsmans reageert op het onderwerp erfdienstbaarheid project Midas:
via de aparte memo die na de commissie is verstrekt is uitgelegd dat de erfdienst- baarheid een deel is van de correctie van € 350.000,=. Dat bedrag is het resultaat van een keuze uit niet wenselijke opties; de andere opties waren nog negatiever ge- weest voor de gemeente. De samenwerkingsovereenkomst van project Midas is twee keer in de raad geweest. De gronden zouden vrij van erfdienstbaarheden opgeleverd worden. Aanvankelijk zou er sprake zijn van een redelijke afkoopsom richting hore- cabedrijf Van Hoek. In de praktijk is dit proces hardnekkiger gebleken. Er zijn meer- dere opties onderzocht. De optie om juridisch de erfdienstbaarheid eraf te halen was niet haalbaar qua inschatting en zou tot flinke doorlooptijdvergroting leiden. Het col- lege heeft er daarom voor gekozen om te onderhandelen om te komen tot deze op- lossing.
Tweede termijn
De fractie PGA/PvdA vraagt zich nog steeds af hoe het waar kan zijn dat de ge- meente deel uitmaakt van de bedrijfsvoering van het project Midas. De fractie wil eerst nader onderzoek naar dit dossier, voordat ze de bestuursrapportage kan goed- keuren.
De fractie Leefbaar Asten is tevreden over de positieve ontwikkeling die de organi- satie meemaakt om de controle voor de toekomst te verbeteren in dit kader.
De fractie D66-HvA zou voortaan een risicoanalyse willen hebben om dit soort zaken te voorkomen in een groot project. Voor project Midas is reeds in 2004 een samen- werkingsovereenkomst getekend en een essentieel onderdeel, zoals erfdienstbaar- heid, is pas in 2009 aan de orde. De fractie spreekt de hoop uit dat we hier van le- ren, ook de ambtelijke organisatie. Ze vindt het prima als dit onderwerp tot op de bodem wordt uitgezocht.
-9-
CONCEPT verg. Raad d.d. 05-07-2010
De fractie VVD vindt nog steeds dat het college een correctie van € 350.000,= voor- af in de raad aan de orde had moeten stellen. Ze hoopt dat dit voor de toekomst wordt voorkomen.
De fractie CDA hoopt dat er absoluut lering wordt getrokken uit dit voorbeeld, zoals de wethouder ook al aangeeft.
De fractie Algemeen Belang wil ook vooral dat er wordt geleerd uit dit verhaal voor de toekomst. Het project Midas en omgeving is niet het meest simpele project.
Wethouder Huijsmans geeft aan dat de erfdienstbaarheid al lang op de agenda staat, niet pas vanaf 2009. De planontwikkeling heeft er gewoon naast gelopen.
Diverse voorstellen voor compromissen over de erfdienstbaarheid hebben het niet gehaald. De firma Interbrew heeft uiteindelijk geëist dat er 24 uur toegang gegaran- deerd moet zijn tot het pand van horecabedrijf Van Hoek aan de achterzijde.
Indien gewenst kan het dossier voor de raad ter inzage worden gelegd.
De voorzitter brengt het voorstel in stemming:
J.G. Janssen Tegen
M.J.H. Vankan Voor
P.A.J.M. Berkers-Coolen Voor
H.L.M. Span Tegen
P.M.H. Berkers-Lemmen Tegen
J. Bazuin Tegen
A.W. van Egmond Tegen
P.M. Rijkers Voor
J.G. Leenders Voor
F.A.A.M. van de Kerkhof Voor
J.P.E. Bankers Voor
F.G.A. Hurkmans Voor P.W.J.M. van de Ven Voor
P.P.M. Bakens Voor
M.J.M. van de Ven-Meulendijks Tegen
A.H.H. Beniers Tegen
Het voorstel is aangenomen met 9 stemmen voor en 7 stemmen tegen.
Agendanummer 10.07.12 Jaarstukken 2009.
De fractie PGA/PvdA heeft al diverse vragen gesteld over de jaarstukken 2009. Er komen diverse aandachtspunten uit naar voren.
In september a.s. staat het onderwerp riolering buitengebied op de agenda. De frac- tie wil graag actief meedenken over dit onderwerp.
Voor de rest is ze akkoord met de jaarstukken 2009.
De fractie Leefbaar Asten kan instemmen met de jaarstukken 2009. Het is duidelijk dat er flink bezuinigd moet gaan worden en dit zal dan ook besproken worden in de kerntakendiscussie.
De fractie D66-HvA heeft reeds in de commissie AZ&C antwoord gekregen op ge- stelde vragen in verband met het onderwerp rechtmatigheid en de accountantscon- trole. Zij kan instemmen met de jaarstukken 2009.
Ook de fracties VVD en CDA kunnen instemmen met het voorstel.
De fractie Algemeen Belang kan eveneens hiermee instemmen en neemt deze stukken mee ten behoeve van de kerntakendiscussie.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voor- stel besloten.
Agendanummer 10.07.13 Verbetering en vereenvoudiging P&C cyclus.
De fractie PGA/PvdA vindt het jammer dat de beoogde bezuiniging binnen het pro- ject niet is geslaagd. De raad heeft de verordende en budgettaire bevoegdheid, dus is betrokken bij financiële onderwerpen. De fractie houdt vast aan de huidige gren- zen waarbinnen het college zelfstandig kan besluiten zonder vooraf aan de raad kre- diet te vragen. Ze wil deze grenzen niet oprekken conform het voorstel.
Zij geeft aan dat maximale efficiency soms haaks staat op het democratisch principe.
Zij kiest voor het laatste.
De fractie Leefbaar Asten staat wel positief ten opzichte van het voorstel. Omdat de beoogde bezuiniging niet is gerealiseerd, komt deze taakstelling dus terug in de kerntakendiscussie (€ 45.000,=).
De fractie D66-HvA constateert dat een bezuiniging op het ambtelijk apparaat mo- gelijk effect kan hebben op de kwaliteit.
De fractie VVD gaat akkoord met het voorstel. Ze vindt een goede P&C cyclus be- langrijk. Ze is echter geen voorstander van het verder oprekken van de aangegeven grenzen op financieel gebied, waarbinnen het college zelfstandig kan besluiten.
De fractie CDA vindt dat het stuk goed onderbouwd is. De beoogde bezuiniging van
€ 45.000,= is niet gerealiseerd. De besparing in uren wordt gebruikt voor realisatie van de jaarplannen. Deze te besparen 750 uur houdt de fractie vast als taakstelling bij de kerntakendiscussie. Zij geeft aan dat de wethouder verantwoordelijk blijft voor beslissingen binnen de gegeven bevoegdheid. Via de kerntakendiscussie moet de be- zuiniging van 750 uur worden gerealiseerd.
De fractie Algemeen Belang staat positief tegenover dit voorstel.
Wethouder Van Bussel geeft aan dat het ophogen van de grens van het budgetrecht is bedoeld om efficiënter te kunnen werken als organisatie. Het budgetrecht blijft primair bij de raad.
Een stukje bezuiniging op het gebied van planning en control mag niet losgelaten worden, maar zal meegenomen worden in de kerntakendiscussie.
Verder geeft hij aan dat niet de wethouder alleen verantwoordelijk is, maar dat het gaat om een collegebevoegdheid. Daarnaast wordt de raad altijd geïnformeerd.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voor- stel besloten, waarbij de fracties PGA/PvdA en VVD laten aantekenen dat zij geacht worden te hebben tegengestemd.
-11-
CONCEPT verg. Raad d.d. 05-07-2010
Agendanummer 10.07.14 Antidiscriminatievoorziening.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, de griffier
ir. C.W.J.B. Verborg
dict: MF typ : NO07 coll:
VERSLAG
Van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten, gehouden op maandag 5 juli 2010, om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter Burgemeester J. Beenakker;
De leden P.M. Rijkers, J.G. Leenders, F.A.A.M. van de Kerkhof, J.P.E. Ban- kers, F.G.A. Hurkmans, P.W.J.M. van de Ven-Schriks, P.P.M. Ba- kens, M.J.M. van de Ven-Meulendijks, A.H.H. Beniers,
J.G. Janssen, M.J.H. Vankan, P.A.J.M. Berkers-Coolen, H.L.M.
Span, P.M.H. Berkers-Lemmen, J. Bazuin, A.W. van Egmond;
De genodigden De wethouders Th.M. Martens, J.H.J. van Bussel en J.C.M. Huijs- mans en de gemeentesecretaris W.M.A. Verberkt;
De griffier C.W.J.B. Verborg;
De notulist M.J.C. Feijen-Lamberts.
Afwezig is: M.A.T.M. van den Boomen (ziek)
- - -
Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 1 juni 2010 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Asten en Someren, samen over de brug! Samenwerking tussen Asten en Some- ren
5. Inspraakverordening Participatieraad Asten 6. Liquidatie stichting “Gasten in Asten”
7. Centrummanagement Asten – toekennen subsidie 8. Aanvaarding MER Waterberging Diesdonk
9. Gladheidbestrijdingsplan 2010-2014
10. Nota bomenbeleid, module bomenstructuurplan 11. Bestuursrapportage voorjaar 2010
12. Jaarstukken 2009
13. Verbetering en vereenvoudiging P&C cyclus 14. Antidiscriminatievoorziening
De voorzitter opent de vergadering. Bij lot wordt bepaald dat een eventuele omvraag en de stemmingen zullen beginnen bij het lid de heer Janssen van de fractie
PGA/PvdA.
Agendanummer 10.07.01 Vaststellen agenda.
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
-2-
CONCEPT verg. Raad d.d. 05-07-2010
Agendanummer 10.07.02 Verslag van de openbare raadsvergadering van 1 juni 2010.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt het verslag vastgesteld.
Agendanummer 10.07.03 Ingekomen stukken.
Zonder dat iemand het woord verlangt, worden de ingekomen stukken voor kennis- geving aangenomen.
Agendanummer 10.07.04 Asten en Someren, samen over de brug! Samenwer- king tussen Asten en Someren.
De voorzitter geeft aan dat dit stuk rechtstreeks in de raad wordt behandeld con- form afspraak met het presidium. Tijdens de eerste bijeenkomst over de kerntaken- discussie die is gehouden op 22 juni 2010, is het voorstel reeds toegelicht.
De fractie Leefbaar Asten stemt in met het voorstel. Het college kan aan de slag met de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst waarin een gezamenlijke ambitie voor de gemeente Asten en Someren is uitgesproken. De financiële effecten van de samenwerking worden in de loop van de tijd duidelijk. De uiteindelijke ambi- tie van de fractie is om te komen tot één gezamenlijke ambtelijke organisatie.
De fractie D66-HvA ondersteunt de samenwerking van harte. Men wil minimaal het huidige kwaliteitsniveau handhaven en daarnaast geld besparen.
Ze heeft de volgende opmerkingen en vragen.
• Een gedeelte van de bedrijfsvoering wordt samengevoegd. De fractie heeft de vraag of samengevoegde afdeling(en) in één gebouw worden gehuisvest. Daar- naast zou ze graag zien dat ook beleidsambtenaren bij elkaar om advies gaan vragen en dat het college regelmatig overlegt met het college van Someren.
• Zij wil verder weten hoe het college de rol van de gemeenteraden ziet bij geza- menlijke bestuursopdrachten. De fractie wil, zeker bij de eerste bestuursopdrach- ten, intensief meedenken via de commissie AZC.
• De afgesproken verrekeningstechniek is op basis van de inwonersaantallen (As- ten 47%, Someren 53%). Ze vraagt of ook met het cafetariamodel zal worden gewerkt.
• Er dient een substantiële efficiencybesparing te worden bereikt. In dat kader wil ze op korte termijn weten hoe de formatiebesparing concreet ingevuld zal wor- den.
• De fractie zou het toejuichen als er na een half jaar een publieksonderzoek komt die onderzoekt via welk kanaal de burger graag bediend zou willen worden (digi- taal, per telefoon, etc.).
• Samenwerking is gericht op de informatie uit de voorjaarsnota en de begroting staat er in het voorstel. Dit is vreemd omdat er geen voorjaarsnota is gemaakt dit jaar. De informatie uit de kerntakendiscussie alleen is niet voldoende.
• Het grootste risico in het proces naar samenwerking is het bestaan van onvol- doende bestuurlijk draagvlak. In dat kader vraagt de fractie zich af wat de ge- meente Asten nog met Deurne heeft qua (bestuurlijke) samenwerking.
Tenslotte vindt de fractie het prima dat eigen mensen het project voorbereiden. Ze zal het proces nauwlettend volgen.
De fractie VVD ondersteunt het voorstel. Ze heeft ook de vraag wat de rol van de gemeenteraad precies is bij de op te stellen bestuursopdrachten.
De fractie CDA vindt dat de samenwerking primair vanuit de insteek kwaliteit moet worden ingevuld, waarbij de eigen mensen hierin een kerntaak vervullen. De fractie zal het proces nauwlettend volgen. Zij stemt in met het voorstel
De fractie Algemeen Belang stemt ook in met het voorstel. De gemeente Asten en Someren zijn vergelijkbaar qua omvang en het is goed dat je elkaar opzoekt en je zo kan versterken. Anderzijds benadrukt ze het belang van het creëren van draagvlak:
zowel naar de ambtenaren toe als richting de burger. De fractie wenst het college en de ambtenaren veel succes en men hoopt dat er snel resultaat is te zien.
De fractie PGA/PvdA ondersteunt het initiatief. De samenwerking kan de kwaliteit op een hoger niveau brengen en de kwetsbaarheid neemt af in de uitvoering van nieuwe taken. De verdeling van de kosten 47/53 vindt ze prima. Het lijkt haar soms wel lastig om samen te werken omdat je de eigen identiteit wil behouden.
De fractie wenst iedereen heel veel succes in het komende proces en ze wil graag op de hoogte blijven van de vorderingen. Ze heeft vertrouwen in de samenwerking.
De voorzitter spreekt zijn dank uit voor de raadsbrede positieve steun. Dit is een goede basis om het verdere traject in te gaan.
Hij geeft de volgende antwoorden op de gestelde vragen:
• De gekozen insteek is realistische met een breed draagvlak. In de toekomst zal blijken of er uiteindelijk toegegroeid wordt naar één ambtelijke organisatie.
• Hij is het helemaal eens met de uitspraak dat er sprake moet zijn van kwaliteits- behoud dan wel –versterking.
• Zodra er een onderdeel wordt samengevoegd zal er zoveel mogelijk sprake zijn van één huisvestingslocatie.
• De colleges van Asten en Someren hebben al intensief contact met elkaar.
• De rol van de gemeenteraad bij bestuursopdrachten is het formuleren wat men wil bereiken qua tijdpad en budget. Dus vooraf richting geven en duidelijke af- spraken maken. Het invulling geven aan de bestuursopdracht zelf is een college- bevoegdheid. Afhankelijk van het onderwerp zal dit in de commissie AZ&C be- sproken worden en zal de raad zoveel mogelijk hierbij worden betrokken.
• Er ligt een financiële taakstelling onder het project die moet worden gerealiseerd.
Na de zomer zal het college op dit onderwerp terugkomen in de raad, eventueel tegelijkertijd met het informeren over de stand van zaken van het dienstverle- ningsproject / projecten E-Gem.
• In de klanttevredenheidsonderzoeken, die periodiek worden gehouden, zal het punt inzake de communicatie met de burger via verschillende kanalen meegeno- men worden.
• De samenwerking in DAS-verband was destijds een brug te ver. Er is op dit mo- ment wel sprake van samenwerking met de gemeente Deurne op diverse terrei- nen zoals bv. in het Peelgemeenten overleg.
• Het draagvlak van de ambtenaren is belangrijk. Men is intensief betrokken bij de samenwerking bijvoorbeeld via de ondernemingsraad of via informatiebijeenkom- sten. Het personeel is enthousiast over de voorgenomen samenwerking.
• De burgers zijn nu via een persmoment geïnformeerd. Dat zal blijven gebeuren om hen op de hoogte te houden.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voor- stel besloten.
Agendanummer 10.07.05 Inspraakverordening Participatieraad Asten.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
-4-
CONCEPT verg. Raad d.d. 05-07-2010
Agendanummer 10.07.06 Liquidatie stichting “Gasten in Asten”.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Agendanummer 10.07.07 Centrummanagement Asten – toekennen subsidie.
De voorzitter geeft aan dat het besluit inzake terugbetaling nog is genuanceerd.
Deze beperkte wijziging in het voorstel is per e-mail gecommuniceerd aan de raad.
De fractie D66-HvA stemt in met het aangepaste besluit.
De fractie CDA is positief over het voorstel, maar was in de commissie er nog niet van onder de indruk. De aangeleverde bijlage na de commissie waaruit duidelijk het draagvlak bleek, is heel verhelderend.
De fractie Algemeen Belang vindt de aanvullingen prima. De fractie staat positief tegenover het voorstel. Ze hoopt op een vruchtbare samenwerking tussen alle partij- en die betrokken zijn bij het centrummanagement.
De fractie PGA/PvdA kan instemmen met het voorstel. De opmerkingen die in de commissie zijn gemaakt zijn verwerkt in de aanvullingen.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voor- stel besloten.
Agendanummer 10.07.08 Aanvaarding MER Waterberging Diesdonk.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Agendanummer 10.07.09 Gladheidbestrijdingsplan 2010-2014.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Agendanummer 10.07.10 Nota bomenbeleid, module bomenstructuurplan.
De voorzitter geeft aan dat er, naar aanleiding van de commissie, nog een aanvul- lende memo is verstrekt die ter inzage ligt.
De fractie Leefbaar Asten stemt in met het plan. De inbreng van de klankbordgroep is prima. Ze heeft twee kanttekeningen:
• Het formaat boom wat wordt gebruikt bij herplant, van 18-20 vindt ze te klein.
Ze ziet liever een formaat van 30-35 en de extra kosten zijn dan maar beperkt, ongeveer € 60,= per boom extra. In veel gevallen zijn die kosten voor een ont- wikkelaar. Ook vindt ze een groter formaat boom beter tegen vandalisme.
• Zij is voorstander van de oprichting van een bomenfonds, waarbij er een finan- ciële bijdrage van de ontwikkelaar wordt gevraagd.
De fractie D66-HvA kan instemmen met het voorstel. Ze vindt het een prima rap- port met een goede opbouw. De fractie is het eens met de beschermingsniveaus. Ze vindt het belangrijk om goed te communiceren met de burger en ze vraagt meer aandacht en strakkere ingrepen met betrekking tot het onderwerp allergie. Ze ziet daarin graag concrete maatregelen.
De fractie VVD is het grotendeels eens met het voorstel. Wellicht zijn er een paar bomen vergeten. De fractie kan overigens wel met het voorstel instemmen.
De fractie CDA is positief over het voorstel. Ze reageert op de kanttekeningen van Leefbaar Asten. Ze vindt het belangrijker om de kwaliteit en de groei van de boom te stimuleren door een juiste plek en groeiomstandigheden te kiezen, dan dat er dikke- re bomen geplant moeten worden. Het bomenfonds kan een goed middel zijn om re- gie te houden. Ze wil graag van de wethouder weten hoe er concreet rekening wordt gehouden met het onderwerp allergie. Dit staat nu nog sober in het plan.
De fractie Algemeen Belang is in hoofdlijnen positief en sluit zich aan bij de aanvul- lende vragen van Leefbaar Asten. Ze wil hierover graag eerst de beantwoording van de wethouder afwachten.
De fractie PGA/PvdA zegt dat er in de commissie al uitgebreid is gesproken over dit voorstel en enkele vragen zijn beantwoord. Echter nog niet alle vragen.
• Hoe kwalificeer je “tertiair” in de tabel van beschermenswaardige bomen. Bete- kent dit dat deze zo snel mogelijk moeten worden gekapt? Daar zou de fractie grote moeite mee hebben.
• Ze vraagt aandacht voor ingebruikgeving van grond in relatie hiermee. Gelet op het voorbeeld in de Rigaud de Cockstraat waar grond in gebruik is gegeven en er nu geen sprake meer is van een structuur.
• De lijst van beschermenswaardige bomen zou 1x per jaar moeten worden aange- vuld door de burgers.
• De fractie wil graag in het plan opgenomen hebben dat er, in verband met aller- gie, geen berken, elzen en hazelaars zullen worden geplant binnen de bebouwde kom en langs fietspaden.
Wethouder Martens zegt dat er een aantal vragen via een aanvullende memo reeds beantwoord zijn. Hij gaat in op de openstaande vragen en opmerkingen.
• Het formaat 18-20, is toch niet zo vandalismegevoelig is. De meerkosten indien gekozen wordt voor een groter formaat, zijn afhankelijk van de soort bomen.
• Het klopt dat een groeiplaats waarbij de boom onder de grond de ruimte heeft heel belangrijk is.
• Het idee van een bomenfonds is op zich een aardige suggestie, maar lijkt de wet- houder niet nodig. In de praktijk vragen wij nu een vergoeding voor het herplan- ten van een boom, indien een boom wordt gekapt. Daarmee vindt er 1 op 1 com- pensatie plaats, wat in de praktijk goed werkt.
• De tertiaire bomen uit de tabel met beschermenswaardige bomen zijn gemakke- lijker te kappen. Maar deze bomen worden niet gekapt als dat niet nodig is. Al- leen als ze overlast geven of in de weg staan zullen ze worden gekapt, waarbij er dan weer sprake is van een herplantplicht (voor de bomen op de gemeente- grond).
• In de memo met betrekking tot het voorbeeld in de Rigaud de Cockstraat is be- doeld: de grond is in gebruik genomen én er is geen structuur. Het feit dat er geen structuur is, komt dus niet door het feit dat de grond in gebruik is geno- men.
• Suggesties om de lijst met beschermenswaardige bomen aan te vullen zijn altijd welkom.
• In de commissie is reeds uitgebreid gesproken over allergieën. Er zijn reeds aller- lei beperkingen. Bijvoorbeeld de processierups bij eiken bomen, luizen en plak bij
-6-
CONCEPT verg. Raad d.d. 05-07-2010
lindebomen. Als we nog meer soorten gaan beperken, wordt de biodiversiteit minder. Het college wil best kijken naar waar welke boom het best past, maar een verbod op nog meer boomsoorten is niet wenselijk. De wethouder wil wel toezeggen om binnen een half jaar met een apart voorstel wat ingaat op allergi- sche reacties terug in de raad te komen.
Op verzoek van de fractie PGA/PvdA schorst de voorzitter de vergadering voor 10 minuten.
De voorzitter heropent de vergadering.
Tweede termijn.
De fractie PGA/PvdA zegt te willen bereiken dat mensen met allergieproblemen ook zonder problemen in Asten kunnen fietsen. Als de wethouder de toezegging doet dat er over een half jaar een discussie plaatsvindt over dit onderwerp en dat er in het komende half jaar niet deze drie boomsoorten geplant worden, dan kan zij zich daar- in vinden. Ze geeft verder aan dat er bij het Elkerliekziekenhuis hele goede informa- tie beschikbaar is over allergieën.
De fractie Leefbaar Asten gaat nog op twee zaken in:
• Bij een bomenfonds gaat het juist om nieuw te planten bomen. Niet om bomen die herplant worden.
• Diameters: een goede groeiplaats staat buiten kijf. De fractie opteert nog steeds een grotere diameter van de te herplanten boom.
De fractie D66-HvA zegt het volgende:
• Bomenfonds: de fractie wil eerst weten hoe dit gefinancierd zou moeten worden.
• Allergieën: De fractie vindt het een prima voorstel van de fractie PGA/PvdA om op fietspaden en in de kern van Asten het komende half jaar niet de betreffende boomsoorten te planten die een allergische reactie kunnen veroorzaken.
De fractie VVD heeft moeite met het voorstel van de fractie PGA/PvdA. Ze vindt het wel een goed idee om over een half jaar een aparte discussie te hebben in de raad over de allergieproblematiek. Voor de rest staat ze kritisch tegenover het instellen van een bomenfonds. Daarvoor is eerst dekking nodig en dat betekent eerst een kerntakendiscussie voeren. Voor de rest kan ze instemmen met het voorstel.
De fractie CDA heeft nog een aantal opmerkingen:
• Diameters: er moet gekeken worden naar de prijs in relatie tot het formaat.
• Bomenfonds: zij onderschrijft de insteek van de wethouder. Dit is beter dan het oppotten van geld.
• Allergieën: een goede inhoudelijke discussie hierover vindt de fractie prima, om- dat je dan ook inzicht krijgt om hoeveel mensen het gaat. Ze vraagt of er goede voorbeelden uit andere gemeenten zijn als het over dit onderwerp gaat.
Veder kan de fractie instemmen met het voorliggende stuk.
De fractie Algemeen Belang reageert als volgt:
• Diameters: de beantwoording van de wethouder is akkoord.
• Bomenfonds: dit moet eerst verder worden uitgewerkt, met een financiële onder- bouwing.
• Allergieën: de fractie kan instemmen met de zienswijze van de fractie PGA/PvdA.
De fractie PGA/PvdA heeft nog twee opmerkingen:
• Diameters: de fractie ondersteunt de mening van de fractie Leefbaar Asten.
• Bomenfonds: dit vindt ze een sympathiek idee, maar ze vraagt zich af hoe dit moet worden ingevuld.
Wethouder Martens reageert als volgt:
• Hij zegt toe dat de boomsoorten berken, elzen en hazelaars het komende half jaar niet zullen worden geplant binnen de bebouwde kom en langs de fietspaden.
Het onderwerp allergieën en boomsoorten zal zo snel mogelijk inhoudelijk worden opgepakt. Hiervoor moet eerst informatie worden verzameld. Indien de raad zelf informatie beschikbaar heeft, dan ontvangt hij deze graag.
• Wat betreft het bomenfonds geeft de wethouder een toelichting op de herplant die plaats vindt zodra een boom wordt gerooid: het geld wat de oude boom waard is, wordt geïnvesteerd in nieuwe bomen.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voor- stel besloten, aangevuld met de toezegging van de wethouder om het komende half jaar de boomsoorten berken, elzen en hazelaars niet te planten binnen de bebouwde kom en langs de fietspaden in afwachting van nader onderzoek.
Agendanummer 10.07.11 Bestuursrapportage voorjaar 2010.
De voorzitter geeft aan dat er, naar aanleiding van de commissie, nog een aanvul- lende memo is verstrekt met betrekking tot de erfdienstbaarheid van project Midas.
De fractie PGA/PvdA heeft twee opmerkingen:
• Ze heeft grote moeite met de uitgave van € 350.000,= in verband met de ophef- fing van de erfdienstbaarheid bij het project Midas. De gemeente investeert op die manier in technische voorzieningen van een horecabedrijf en dus in het on- dernemingsrisico. Ze was daar liever niet aan begonnen. De fractie komt op een ander moment nog op deze situatie terug.
• Ze heeft ook moeite met de uitname uit de niet aanwendbare algemene reserve om eenmalige investeringen te kunnen bekostigen. De fractie wil weten of dit de lijn voor de toekomst is, want ze vindt het niet aantrekkelijk om afhankelijk te zijn van de ontwikkelingen op de kapitaalmarkt.
De fractie Leefbaar Asten constateert dat er de nodige beleidsafwijkingen zijn. De mutatie in het grondbedrijf inzake de erfdienstbaarheid vindt ze een raar verhaal, waar ze later nog op terug zal komen. De fractie is wel akkoord met de bestuursrap- portage, maar ze is niet blij met de financiële stand van dit moment. Ook maakt ze zich zorgen om de substantiële investeringen die in project Loverbosch worden ge- daan, met een stagnerende verkoop op dit moment.
De fractie D66-HvA deelt een compliment uit voor het voorliggende stuk, omdat het kort en krachtig is geformuleerd met duidelijke tabellen.
Ook zij heeft echter moeite met de manier waarop de erfdienstbaarheid is verwerkt, ze is daarom benieuwd naar de rol van de gemeente hierin. Uit de samenwerkings- overeenkomst blijkt dat het perceel zou worden verkocht vrij van erfdienstbaarhe- den. Ze vindt het bedrag van € 350.000,= verbazingwekkend hoog en vraagt zich af hoe dit heeft kunnen gebeuren. Ze krijgt de indruk dat er niet alert genoeg is gerea- geerd op de bestaande erfdienstbaarheid, waardoor de burger van Asten nu de reke- ning krijgt gepresenteerd. Dit onderwerp is voer voor een risicoanalyse.
De fractie VVD constateert ook met verbazing dat er € 350.000,= is uitgegeven zon- der vooraf de raad te raadplegen. Voor de rest sluit de fractie zich aan bij de woor- den van de fractie D66-HvA.
De fractie CDA noemt dat er in de commissie ook al uitgebreid is gesproken over de
€ 350.000,= erfdienstbaarheid Midas. Ze vindt het voor nu belangrijker hoe de wet- houder ervoor gaat zorgen dat we hier in de toekomst beter grip op houden.
-8-
CONCEPT verg. Raad d.d. 05-07-2010
De fractie Algemeen Belang vindt de bestuursrapportage een prima instrument om tussentijds afwijkingen te signaleren. Na de commissie heeft ze nog een overzicht gekregen met uitleg over de erfdienstbaarheid van project Midas. Ze wil een derge- lijke situatie graag voorkomen voor de toekomst. Ook vindt ze de aanpassingen van de posten onvoorzien incidenteel en onvoorzien structureel erg groot.
Wethouder Van Bussel reageert als volgt:
• Het gegeven compliment voor de helderheid van het stuk geeft de wethouder graag door aan de ambtelijke organisatie.
• Met de huidige greep uit de algemene reserve is geen trend voor de toekomst gezet. De wethouder is het er mee eens dat alleen de beschikbare middelen aan- gewend moeten worden.
• De € 350.000,= is niet enkel de betaling inzake de erfdienstbaarheid van project Midas; het gaat ook over veel meer ambtelijke uren omdat het project een veel langere doorlooptijd kent. De correctie was binnen het beschikbare Grondexploi- tatie krediet van de Midas en is daarom niet apart in de raad geweest.
• Onvoorziene tegenvallers bij grote projecten zoals de Midas zijn niet wenselijk.
Het is wel erg lastig om precies in te schatten wat de te maken kosten zijn. Maar dit moet zo goed mogelijk gebeuren, zodat voorkomen wordt dat er grote afwij- kingen moeten plaatsvinden in een bestuursrapportage. Hij heeft er wel vertrou- wen in dat hier steeds betere stappen in gemaakt worden, bijvoorbeeld de ver- kregen goedkeurende verklaring voor rechtmatigheid bij de jaarrekening 2009 en de continue aandacht voor processen.
Wethouder Huijsmans reageert op het onderwerp erfdienstbaarheid project Midas:
via de aparte memo die na de commissie is verstrekt is uitgelegd dat de erfdienst- baarheid een deel is van de correctie van € 350.000,=. Dat bedrag is het resultaat van een keuze uit niet wenselijke opties; de andere opties waren nog negatiever ge- weest voor de gemeente. De samenwerkingsovereenkomst van project Midas is twee keer in de raad geweest. De gronden zouden vrij van erfdienstbaarheden opgeleverd worden. Aanvankelijk zou er sprake zijn van een redelijke afkoopsom richting hore- cabedrijf Van Hoek. In de praktijk is dit proces hardnekkiger gebleken. Er zijn meer- dere opties onderzocht. De optie om juridisch de erfdienstbaarheid eraf te halen was niet haalbaar qua inschatting en zou tot flinke doorlooptijdvergroting leiden. Het col- lege heeft er daarom voor gekozen om te onderhandelen om te komen tot deze op- lossing.
Tweede termijn
De fractie PGA/PvdA vraagt zich nog steeds af hoe het waar kan zijn dat de ge- meente deel uitmaakt van de bedrijfsvoering van het project Midas. De fractie wil eerst nader onderzoek naar dit dossier, voordat ze de bestuursrapportage kan goed- keuren.
De fractie Leefbaar Asten is tevreden over de positieve ontwikkeling die de organi- satie meemaakt om de controle voor de toekomst te verbeteren in dit kader.
De fractie D66-HvA zou voortaan een risicoanalyse willen hebben om dit soort zaken te voorkomen in een groot project. Voor project Midas is reeds in 2004 een samen- werkingsovereenkomst getekend en een essentieel onderdeel, zoals erfdienstbaar- heid, is pas in 2009 aan de orde. De fractie spreekt de hoop uit dat we hier van le- ren, ook de ambtelijke organisatie. Ze vindt het prima als dit onderwerp tot op de bodem wordt uitgezocht.
De fractie VVD vindt nog steeds dat het college een correctie van € 350.000,= voor- af in de raad aan de orde had moeten stellen. Ze hoopt dat dit voor de toekomst wordt voorkomen.
De fractie CDA hoopt dat er absoluut lering wordt getrokken uit dit voorbeeld, zoals de wethouder ook al aangeeft.
De fractie Algemeen Belang wil ook vooral dat er wordt geleerd uit dit verhaal voor de toekomst. Het project Midas en omgeving is niet het meest simpele project.
Wethouder Huijsmans geeft aan dat de erfdienstbaarheid al lang op de agenda staat, niet pas vanaf 2009. De planontwikkeling heeft er gewoon naast gelopen.
Diverse voorstellen voor compromissen over de erfdienstbaarheid hebben het niet gehaald. De firma Interbrew heeft uiteindelijk geëist dat er 24 uur toegang gegaran- deerd moet zijn tot het pand van horecabedrijf Van Hoek aan de achterzijde.
Indien gewenst kan het dossier voor de raad ter inzage worden gelegd.
De voorzitter brengt het voorstel in stemming:
J.G. Janssen Tegen
M.J.H. Vankan Voor
P.A.J.M. Berkers-Coolen Voor
H.L.M. Span Tegen
P.M.H. Berkers-Lemmen Tegen
J. Bazuin Tegen
A.W. van Egmond Tegen
P.M. Rijkers Voor
J.G. Leenders Voor
F.A.A.M. van de Kerkhof Voor
J.P.E. Bankers Voor
F.G.A. Hurkmans Voor P.W.J.M. van de Ven Voor
P.P.M. Bakens Voor
M.J.M. van de Ven-Meulendijks Tegen
A.H.H. Beniers Tegen
Het voorstel is aangenomen met 9 stemmen voor en 7 stemmen tegen.
Agendanummer 10.07.12 Jaarstukken 2009.
De fractie PGA/PvdA heeft al diverse vragen gesteld over de jaarstukken 2009. Er komen diverse aandachtspunten uit naar voren.
In september a.s. staat het onderwerp riolering buitengebied op de agenda. De frac- tie wil graag actief meedenken over dit onderwerp.
Voor de rest is ze akkoord met de jaarstukken 2009.
De fractie Leefbaar Asten kan instemmen met de jaarstukken 2009. Het is duidelijk dat er flink bezuinigd moet gaan worden en dit zal dan ook besproken worden in de kerntakendiscussie.
De fractie D66-HvA heeft reeds in de commissie AZ&C antwoord gekregen op ge- stelde vragen in verband met het onderwerp rechtmatigheid en de accountantscon- trole. Zij kan instemmen met de jaarstukken 2009.
Ook de fracties VVD en CDA kunnen instemmen met het voorstel.
-10-
CONCEPT verg. Raad d.d. 05-07-2010
De fractie Algemeen Belang kan eveneens hiermee instemmen en neemt deze stukken mee ten behoeve van de kerntakendiscussie.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voor- stel besloten.
Agendanummer 10.07.13 Verbetering en vereenvoudiging P&C cyclus.
De fractie PGA/PvdA vindt het jammer dat de beoogde bezuiniging binnen het pro- ject niet is geslaagd. De raad heeft de verordende en budgettaire bevoegdheid, dus is betrokken bij financiële onderwerpen. De fractie houdt vast aan de huidige gren- zen waarbinnen het college zelfstandig kan besluiten zonder vooraf aan de raad kre- diet te vragen. Ze wil deze grenzen niet oprekken conform het voorstel.
Zij geeft aan dat maximale efficiency soms haaks staat op het democratisch principe.
Zij kiest voor het laatste.
De fractie Leefbaar Asten staat wel positief ten opzichte van het voorstel. Omdat de beoogde bezuiniging niet is gerealiseerd, komt deze taakstelling dus terug in de kerntakendiscussie (€ 45.000,=).
De fractie D66-HvA constateert dat een bezuiniging op het ambtelijk apparaat mo- gelijk effect kan hebben op de kwaliteit.
De fractie VVD gaat akkoord met het voorstel. Ze vindt een goede P&C cyclus be- langrijk. Ze is echter geen voorstander van het verder oprekken van de aangegeven grenzen op financieel gebied, waarbinnen het college zelfstandig kan besluiten.
De fractie CDA vindt dat het stuk goed onderbouwd is. De beoogde bezuiniging van
€ 45.000,= is niet gerealiseerd. De besparing in uren wordt gebruikt voor realisatie van de jaarplannen. Deze te besparen 750 uur houdt de fractie vast als taakstelling bij de kerntakendiscussie. Zij geeft aan dat de wethouder verantwoordelijk blijft voor beslissingen binnen de gegeven bevoegdheid. Via de kerntakendiscussie moet de be- zuiniging van 750 uur worden gerealiseerd.
De fractie Algemeen Belang staat positief tegenover dit voorstel.
Wethouder Van Bussel geeft aan dat het ophogen van de grens van het budgetrecht is bedoeld om efficiënter te kunnen werken als organisatie. Het budgetrecht blijft primair bij de raad.
Een stukje bezuiniging op het gebied van planning en control mag niet losgelaten worden, maar zal meegenomen worden in de kerntakendiscussie.
Verder geeft hij aan dat niet de wethouder alleen verantwoordelijk is, maar dat het gaat om een collegebevoegdheid. Daarnaast wordt de raad altijd geïnformeerd.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voor- stel besloten, waarbij de fracties PGA/PvdA en VVD laten aantekenen dat zij geacht worden te hebben tegengestemd.
Agendanummer 10.07.14 Antidiscriminatievoorziening.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, de griffier
ir. C.W.J.B. Verborg
dict: MF typ : NO07 coll:
CONCEPT
VERSLAG
Van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten, gehouden op maandag 5 juli 2010, om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter Burgemeester J. Beenakker;
De leden P.M. Rijkers, J.G. Leenders, F.A.A.M. van de Kerkhof, J.P.E. Ban- kers, F.G.A. Hurkmans, P.W.J.M. van de Ven-Schriks, P.P.M. Ba- kens, M.J.M. van de Ven-Meulendijks, A.H.H. Beniers,
J.G. Janssen, M.J.H. Vankan, P.A.J.M. Berkers-Coolen, H.L.M.
Span, P.M.H. Berkers-Lemmen, J. Bazuin, A.W. van Egmond;
De genodigden De wethouders Th.M. Martens, J.H.J. van Bussel en J.C.M. Huijs- mans en de gemeentesecretaris W.M.A. Verberkt;
De griffier C.W.J.B. Verborg;
De notulist M.J.C. Feijen-Lamberts.
Afwezig is: M.A.T.M. van den Boomen (ziek)
- - -
Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 1 juni 2010 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Asten en Someren, samen over de brug! Samenwerking tussen Asten en Some- ren
5. Inspraakverordening Participatieraad Asten 6. Liquidatie stichting “Gasten in Asten”
7. Centrummanagement Asten – toekennen subsidie 8. Aanvaarding MER Waterberging Diesdonk
9. Gladheidbestrijdingsplan 2010-2014
10. Nota bomenbeleid, module bomenstructuurplan 11. Bestuursrapportage voorjaar 2010
12. Jaarstukken 2009
13. Verbetering en vereenvoudiging P&C cyclus 14. Antidiscriminatievoorziening
De voorzitter opent de vergadering. Bij lot wordt bepaald dat een eventuele omvraag en de stemmingen zullen beginnen bij het lid de heer Janssen van de fractie
PGA/PvdA.
Agendanummer 10.07.01 Vaststellen agenda.
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 10.07.02 Verslag van de openbare raadsvergadering van 1 juni 2010.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt het verslag vastgesteld.
Agendanummer 10.07.03 Ingekomen stukken.
Zonder dat iemand het woord verlangt, worden de ingekomen stukken voor kennis- geving aangenomen.
Agendanummer 10.07.04 Asten en Someren, samen over de brug! Samenwer- king tussen Asten en Someren.
De voorzitter geeft aan dat dit stuk rechtstreeks in de raad wordt behandeld con- form afspraak met het presidium. Tijdens de eerste bijeenkomst over de kerntaken- discussie die is gehouden op 22 juni 2010, is het voorstel reeds toegelicht.
De fractie Leefbaar Asten stemt in met het voorstel. Het college kan aan de slag met de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst waarin een gezamenlijke ambitie voor de gemeente Asten en Someren is uitgesproken. De financiële effecten van de samenwerking worden in de loop van de tijd duidelijk. De uiteindelijke ambi- tie van de fractie is om te komen tot één gezamenlijke ambtelijke organisatie.
De fractie D66-HvA ondersteunt de samenwerking van harte. Men wil minimaal het huidige kwaliteitsniveau handhaven en daarnaast geld besparen.
Ze heeft de volgende opmerkingen en vragen.
• Een gedeelte van de bedrijfsvoering wordt samengevoegd. De fractie heeft de vraag of samengevoegde afdeling(en) in één gebouw worden gehuisvest. Daar- naast zou ze graag zien dat ook beleidsambtenaren bij elkaar om advies gaan vragen en dat het college regelmatig overlegt met het college van Someren.
• Zij wil verder weten hoe het college de rol van de gemeenteraden ziet bij geza- menlijke bestuursopdrachten. De fractie wil, zeker bij de eerste bestuursopdrach- ten, intensief meedenken via de commissie AZC.
• De afgesproken verrekeningstechniek is op basis van de inwonersaantallen (As- ten 47%, Someren 53%). Ze vraagt of ook met het cafetariamodel zal worden gewerkt.
• Er dient een substantiële efficiencybesparing te worden bereikt. In dat kader wil ze op korte termijn weten hoe de formatiebesparing concreet ingevuld zal wor- den.
• De fractie zou het toejuichen als er na een half jaar een publieksonderzoek komt die onderzoekt via welk kanaal de burger graag bediend zou willen worden (digi- taal, per telefoon, etc.).
• Samenwerking is gericht op de informatie uit de voorjaarsnota en de begroting staat er in het voorstel. Dit is vreemd omdat er geen voorjaarsnota is gemaakt dit jaar. De informatie uit de kerntakendiscussie alleen is niet voldoende.
• Het grootste risico in het proces naar samenwerking is het bestaan van onvol- doende bestuurlijk draagvlak. In dat kader vraagt de fractie zich af wat de ge- meente Asten nog met Deurne heeft qua (bestuurlijke) samenwerking.
Tenslotte vindt de fractie het prima dat eigen mensen het project voorbereiden. Ze zal het proces nauwlettend volgen.
De fractie VVD ondersteunt het voorstel. Ze heeft ook de vraag wat de rol van de gemeenteraad precies is bij de op te stellen bestuursopdrachten.
-3-
CONCEPT verg. Raad d.d. 05-07-2010
De fractie CDA vindt dat de samenwerking primair vanuit de insteek kwaliteit moet worden ingevuld, waarbij de eigen mensen hierin een kerntaak vervullen. De fractie zal het proces nauwlettend volgen. Zij stemt in met het voorstel
De fractie Algemeen Belang stemt ook in met het voorstel. De gemeente Asten en Someren zijn vergelijkbaar qua omvang en het is goed dat je elkaar opzoekt en je zo kan versterken. Anderzijds benadrukt ze het belang van het creëren van draagvlak:
zowel naar de ambtenaren toe als richting de burger. De fractie wenst het college en de ambtenaren veel succes en men hoopt dat er snel resultaat is te zien.
De fractie PGA/PvdA ondersteunt het initiatief. De samenwerking kan de kwaliteit op een hoger niveau brengen en de kwetsbaarheid neemt af in de uitvoering van nieuwe taken. De verdeling van de kosten 47/53 vindt ze prima. Het lijkt haar soms wel lastig om samen te werken omdat je de eigen identiteit wil behouden.
De fractie wenst iedereen heel veel succes in het komende proces en ze wil graag op de hoogte blijven van de vorderingen. Ze heeft vertrouwen in de samenwerking.
De voorzitter spreekt zijn dank uit voor de raadsbrede positieve steun. Dit is een goede basis om het verdere traject in te gaan.
Hij geeft de volgende antwoorden op de gestelde vragen:
• De gekozen insteek is realistische met een breed draagvlak. In de toekomst zal blijken of er uiteindelijk toegegroeid wordt naar één ambtelijke organisatie.
• Hij is het helemaal eens met de uitspraak dat er sprake moet zijn van kwaliteits- behoud dan wel –versterking.
• Zodra er een onderdeel wordt samengevoegd zal er zoveel mogelijk sprake zijn van één huisvestingslocatie.
• De colleges van Asten en Someren hebben al intensief contact met elkaar.
• De rol van de gemeenteraad bij bestuursopdrachten is het formuleren wat men wil bereiken qua tijdpad en budget. Dus vooraf richting geven en duidelijke af- spraken maken. Het invulling geven aan de bestuursopdracht zelf is een college- bevoegdheid. Afhankelijk van het onderwerp zal dit in de commissie AZ&C be- sproken worden en zal de raad zoveel mogelijk hierbij worden betrokken.
• Er ligt een financiële taakstelling onder het project die moet worden gerealiseerd.
Na de zomer zal het college op dit onderwerp terugkomen in de raad, eventueel tegelijkertijd met het informeren over de stand van zaken van het dienstverle- ningsproject / projecten E-Gem.
• In de klanttevredenheidsonderzoeken, die periodiek worden gehouden, zal het punt inzake de communicatie met de burger via verschillende kanalen meegeno- men worden.
• De samenwerking in DAS-verband was destijds een brug te ver. Er is op dit mo- ment wel sprake van samenwerking met de gemeente Deurne op diverse terrei- nen zoals bv. in het Peelgemeenten overleg.
• Het draagvlak van de ambtenaren is belangrijk. Men is intensief betrokken bij de samenwerking bijvoorbeeld via de ondernemingsraad of via informatiebijeenkom- sten. Het personeel is enthousiast over de voorgenomen samenwerking.
• De burgers zijn nu via een persmoment geïnformeerd. Dat zal blijven gebeuren om hen op de hoogte te houden.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voor- stel besloten.
Agendanummer 10.07.05 Inspraakverordening Participatieraad Asten.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Agendanummer 10.07.06 Liquidatie stichting “Gasten in Asten”.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Agendanummer 10.07.07 Centrummanagement Asten – toekennen subsidie.
De voorzitter geeft aan dat het besluit inzake terugbetaling nog is genuanceerd.
Deze beperkte wijziging in het voorstel is per e-mail gecommuniceerd aan de raad.
De fractie D66-HvA stemt in met het aangepaste besluit.
De fractie CDA is positief over het voorstel, maar was in de commissie er nog niet van onder de indruk. De aangeleverde bijlage na de commissie waaruit duidelijk het draagvlak bleek, is heel verhelderend.
De fractie Algemeen Belang vindt de aanvullingen prima. De fractie staat positief tegenover het voorstel. Ze hoopt op een vruchtbare samenwerking tussen alle partij- en die betrokken zijn bij het centrummanagement.
De fractie PGA/PvdA kan instemmen met het voorstel. De opmerkingen die in de commissie zijn gemaakt zijn verwerkt in de aanvullingen.
Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voor- stel besloten.
Agendanummer 10.07.08 Aanvaarding MER Waterberging Diesdonk.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Agendanummer 10.07.09 Gladheidbestrijdingsplan 2010-2014.
Zonder dat iemand het woord verlangt, zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten.
Agendanummer 10.07.10 Nota bomenbeleid, module bomenstructuurplan.
De voorzitter geeft aan dat er, naar aanleiding van de commissie, nog een aanvul- lende memo is verstrekt die ter inzage ligt.
De fractie Leefbaar Asten stemt in met het plan. De inbreng van de klankbordgroep is prima. Ze heeft twee kanttekeningen:
• Het formaat boom wat wordt gebruikt bij herplant, van 18-20 vindt ze te klein.
Ze ziet liever een formaat van 30-35 en de extra kosten zijn dan maar beperkt, ongeveer € 60,= per boom extra. In veel gevallen zijn die kosten voor een ont- wikkelaar. Ook vindt ze een groter formaat boom beter tegen vandalisme.
• Zij is voorstander van de oprichting van een bomenfonds, waarbij er een finan- ciële bijdrage van de ontwikkelaar wordt gevraagd.
