BESLUIT Besluit van de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 12b van de Gaswet.

(1)

BESLUIT

Besluit van de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 12b van de Gaswet.

Nummer 102990 / 8.BT1090

Betreft zaak: Diverse wijzigingen van de Tarievencode en de Gasvoorwaarden

Nederlandse Mededingingsautoriteit

1. Op 22 mei 2007 heeft de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (hierna: de Raad) een voorstel, met kenmerk 2007-3402, ontvangen tot wijziging van de tariefstructuren en voorwaarden als bedoeld in de artikelen 12a en 12b, eerste lid van de Gaswet. Genoemd voorstel omvat wijzigingen van de Tarievencode Gas, de

Transportvoorwaarden Gas – LNB en de Wettelijke taken LNB van algemeen belang. Het voorstel is ingediend door de Federatie van Energiebedrijven in Nederland, sectie Netbeheerders, namens de gezamenlijk netbeheerders (hierna: de gezamenlijke netbeheerders of GNB).

2. Op 28 september 2007 heeft de Raad een voorstel, met kenmerk 2007-3599, ontvangen tot wijziging van de tariefstructuren en voorwaarden als bedoeld in de artikelen 12a en 12b, eerste lid van de Gaswet van de gezamenlijke netbeheerders. Het voorstel omvat wijzigingen van de Tarievencode, Transportvoorwaarden Gas – LNB, de

Meetvoorwaarden Gas – LNB, de Allocatievoorwaarden Gas en de Begrippenlijst Gas. Het voorstel is ingediend door de gezamenlijke netbeheerders.

3. Over de onderdelen “ verwijdering van de dienst shorthaul” (paragraaf 3.2.6 Tarievencode Gas en artikel 2.1.6 Transportvoorwaarden Gas - LNB) en “ beperking van transport of kwaliteitsconversie” (artikel 4.4.2 Transportvoorwaarden Gas – LNB) van voorstel 2007-3599 zal de Raad separaat besluiten omdat recente rechtspraak nadere analyse

noodzakelijk maakt en omdat het wenselijk noch noodzakelijk is om de andere onderwerpen uit dit voorstel daarop te laten wachten.

(2)

gezamenlijke netbeheerders. Aangezien het voorstel betrekking heeft op artikelen die ook door de voorstellen met kenmerk 2007-3599 en 2007-3402 worden gewijzigd, heeft de Raad besloten om dat deel van voorstel 2008-219 in dit besluit mee te nemen. Het gaat om een wijziging van de formulering van afschakelbare diensten. Over de andere onderdelen van voorstel 2008-219 zal de Raad separaat besluiten.

5. In het besluit op bezwaren inzake wijziging Transportvoorwaarden Gas-LNB, de TarievenCode Gas, en Meetvoorwaarden Gas-LNB van 29 september 2009 (nummer: 102960_1/ 40) is artikel 2.1.8 van de Transportvoorwaarden Gas – LNB niet volledig juist weergegeven. Dat wordt in onderhavig besluit hersteld. Artikel 2.1.8 komt te luiden conform de bijlage.

6. In de voorstellen van de gezamenlijke netbeheerders is uiteraard niet op het besluit tot afschaffen van het boeken van kwaliteitsconversie1_{, dat later op voorstel van de}

gezamenlijke netbeheerders is genomen, geanticipeerd. De Raad neemt de voorstellen van de gezamenlijke netbeheerders tot uitgangspunt in zijn toetsing aan artikel 12f van de Gaswet, maar sluit in zijn besluit aan bij de voorwaarden zoals deze luiden nadat het besluit tot afschaffen van het boeken van kwaliteitsconversie is genomen. Het gaat om de artikelen 2.2.1, 2.2.2, 2.4.3, 2.4.4, 3.5.2.1, 3.5.2.4, 3.5.5.4, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 5.1.3, 5.1.4, 5.2.1, 5.2.2 en 6.3 van de Transportvoorwaarden Gas - LNB.

7. De Raad stelt de voorwaarden niet eerder vast dan nadat hij zich ervan heeft vergewist dat de voorwaarden niet in strijd zijn met de belangen, regels en eisen bedoeld in artikel 12f, eerste en tweede lid, van de Gaswet.

8. Uit het oogpunt van een zorgvuldige besluitvormingsprocedure raadpleegt de Raad marktpartijen en marktorganisaties, door ter inzage legging van het voorstel, publicatie daarvan in de Staatscourant en op de website en het bieden van de gelegenheid tot het indienen van zienswijzen. De Raad wijst erop dat deze ter inzage legging geen uniforme openbare voorbereidingsprocedure is als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Na vaststelling van de wijzigingen bij dit besluit, kunnen

belanghebbenden dan ook bezwaar aantekenen tegen dit besluit.

(3)

9. De voorstellen van de gezamenlijke netbeheerders inzake diensten GTS (voorstel met kenmerk 2007-3402) en omtrent diverse wijzigingen voorwaarden gas (voorstel met kenmerk 2007-3599) hebben van 6 juli 2007 tot en met 7 augustus 2007, respectievelijk 3 oktober 2007 tot en met 13 november 2007 ter inzage gelegen ten kantore van NMa en op de website van NMa. Van de ter inzage legging is kennis gegeven in de Staatscourant van 6 juli 2007 respectievelijk 3 oktober 2007 en op de website van

NMa/ EK(www.energiekamer.nl).

10. Het voorstel van de gezamenlijke netbeheerders inzake het LNB-deel van de

Gasvoorwaarden 2009 (voorstel met kenmerk 2008-219) heeft van 16 februari tot en met 30 maart 2009 ter inzage gelegen ten kantore van NMa en op de website van NMa. Van de ter inzage legging is kennis gegeven in de Staatscourant van 16 februari 2009 en op de website van NMa/ EK(www.energiekamer.nl).

11. Partijen zijn in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen op de wijzigingsvoorstellen inzake diensten GTS en omtrent diverse wijzigingen voorwaarden gas tot en met 7 augustus 2007, respectievelijk 13 november 2007 kenbaar te maken. Partijen zijn vervolgens in de gelegenheid gesteld te worden gehoord. Hiervan is gebruik gemaakt in hoorzittingen op 21 augustus 2007, respectievelijk 3 december 2007.

12. Partijen zijn in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen op de wijzigingsvoorstellen inzake het LNB-deel van de Gasvoorwaarden 2009 (voorstel met kenmerk 2008-219) tot en met 30 maart 2009 kenbaar te maken. Partijen zijn vervolgens in de gelegenheid gesteld te worden gehoord. Hiervan is geen gebruik gemaakt.

(4)

betrekking hebben op dezelfde artikelen. In dit kader zijn de ingebrachte zienswijzen door de Raad aan de gezamenlijke netbeheerders ter beschikking gesteld.

14. Per brief van 25 juni 2008 hebben de gezamenlijke netbeheerders een gewijzigd voorstel ingediend en een nadere toelichting gegeven.

15. De Raad heeft op 6 november 2008 via een informeel informatieverzoek met betrekking tot de voorstellen met de kenmerken 2007-3402 en 2007-3599 op een aantal punten om aanvullende informatie gevraagd.

16. Met inachtneming van de aanvullende informatie heeft de Raad de gewijzigde voorstellen met de kenmerken 2007-3402 en 2007-3599 van de gezamenlijke

netbeheerders getoetst aan de belangen, regels en eisen genoemd in artikel 12f, eerste en tweede lid van de Gaswet.

17. Mede aan de hand van de uitkomsten van het overleg tussen de representatieve

organisaties en de gezamenlijke netbeheerders (op grond van artikel 12d van de Gaswet) heeft de Raad het voorstel van de gezamenlijke netbeheerders met kenmerk 2008-219 op het onderdeel “ formulering van afschakelbare diensten” (artikelen 2.1.2, 2.1.3 en 2.1.5. van de Transportvoorwaarden Gas – LNB) getoetst aan de belangen, regels en eisen genoemd in artikel 12f, eerste en tweede lid van de Gaswet.

18. Op grond van artikel 12f, tweede lid, van de Gaswet dient de Raad, voordat de voorwaarden kunnen worden vastgesteld, deze ter notificatie aan te bieden aan de Europese Commissie, indien de voorwaarden zogenaamde ‘technische voorschriften’ bevatten. Deze verplichting is gebaseerd op de Europese richtlijnen 98/ 34/ EG en 98/ 48/ EG.

19. Onder ‘technische voorschriften’ vallen onder meer – kort gezegd – voorschriften die direct of indirect aan een product worden gesteld (bijvoorbeeld technische eisen aan een meetinrichting), maar ook eisen aan ‘diensten van de informatiemaatschappij’. Bij dit laatste gaat het om diensten die gewoonlijk tegen vergoeding, langs elektronische weg, op afstand (dus zonder dat partijen fysiek en gelijktijdig aanwezig zijn) en op individueel verzoek van een afnemer worden verricht (bijvoorbeeld een verplichting om

meetgegevens op elektronische wijze te verzamelen).

(5)

21. In het voorstel van de gezamenlijke netbeheerders wordt gepleit voor een aantal wijzigingen (hierna gegroepeerd onder de punten A tot en met Z, de betreffende wijzigingsvoorstellen zijn tussen haakjes vermeld). Deze worden als volgt door de Raad beoordeeld.

22. Volgens de GNB heeft voorstel 2007-3402 geen betrekking op inhoudelijk nieuwe eisen of verplichtingen. Met het vaststellen van de onderdelen in onderhavig besluit conform en als gevolg van bovengenoemd voorstel, beoogt de Raad geen inhoudelijke wijzigingen aan te brengen of nieuwe verplichtingen in het leven te roepen.

23. De GNB stellen voor in de Tarievencode Gas, de Transportvoorwaarden Gas - LNB en de Wettelijke taken LNB van Algemeen Belang de termen “ transport” en

“ transportcapaciteit” te vervangen door “ entry- en/ of exitcapaciteit” . Dit voorstel heeft volgens de gezamenlijke netbeheerders geen betrekking op inhoudelijk nieuwe eisen of verplichtingen.

24. In zijn wijzigingopdracht heeft de Raad aangegeven dat hij van oordeel is dat de betrokken artikelen in strijd zijn met artikel 12f, eerste lid, onderdeel e van de Gaswet: het belang van een goede kwaliteit van dienstverlening van netbeheerders. De Raad heeft daarbij aangegeven dat de wijziging van (transport)capaciteit in entry- en exitcapaciteit niet overgenomen kan worden, omdat in de Gaswet artikel 10a gesproken wordt over (transport)capaciteit.

25. De GNB hebben daarop aangegeven dat er volgens hen geen strijd is met artikel 12f, onderdeel e van de Gaswet: het belang van een goede kwaliteit van dienstverlening van netbeheerders. Volgens de GNB is het niet in strijd met de wet om een wettelijke term onder te verdelen in niet in de wet opgenomen termen, voor zover deze onderverdeling niet in strijd is met de wet. Verder kan volgens de GNB een partij bij GTS entry- en exitcapaciteit contracteren en geen transportcapaciteit. Daarbij stellen de gezamenlijke netbeheerders dat in een ontkoppeld entry- en exitsysteem de te contracteren

transportcapaciteit bestaat uit entry- en exitcapaciteit, hetgeen ook blijkt uit artikel 12b, lid 2a van de Gaswet waarin staat dat op entry- en exitpunten capaciteit afzonderlijk kan worden gecontracteerd.

(6)

Gas-LNB en de Wettelijke taken van algemeen belang doorgevoerd, voor zover vermeld in de bijlage.

27. Het voorstel voor wijziging van artikel 4.4.1 van de Transportvoorwaarden Gas – LNB is reeds verwerkt in het codewijzigingsbesluit inzake kwaliteitsconversie (zaaknr. 102646).

28. Artikel 2.4.1 van de Transportvoorwaarden Gas - LNB is in Beslissing op bezwaar gasvoorwaarden deel 1 (101929/ 49) herroepen. De Raad heeft het met het oog op de procedure tot vaststelling van de voorwaarden ex artikel 12f van de Gaswet ongewenst geacht een nieuw besluit in de plaats van het bestreden besluit te stellen, maar heeft in de plaats daarvan aan de gezamenlijke netbeheerders een verzoek gericht een

wijzigingsvoorstel te doen. Daar hebben de gezamenlijke netbeheerders geen gevolg aan gegeven. Aangezien artikel 2.4.1 is vervallen kan van een wijziging geen sprake meer zijn. De wijziging van artikel 2.4.1 zoals voorgesteld is door de GNB zal derhalve buiten behandeling worden gelaten.

29. De GNB stellen voor om aan artikel 1 van de Transportvoorwaarden Gas – LNB de term “ flexibiliteitsdiensten” toe te voegen. De Raad neemt het voorstel over met herstel van een kleine verschrijving in het voorstel.

30. De GNB stellen voor het opschrift van paragraaf 3.2 van de TarievenCode Gas te laten luiden als volgt:

Tariefstructuur voor transport

De Raad acht het voorstel in overeenstemming met artikel 12f, eerste en tweede lid van Gaswet en besluit conform het voorstel.

31. Volgens de GNB is de omschrijving van een aantal diensten van de netbeheerder van het landelijk gastransportnet zowel opgenomen in de Tarievencode Gas als in de

(7)

32. De Raad stelt vast dat het bij de omschrijving van diensten zoals door de gezamenlijke netbeheerders voorgesteld, gedeeltelijk gaat om de definiëring van begrippen en gedeeltelijk om normering van diensten. De begrippen zijn in het voorstel van de gezamenlijke netbeheerders niet opgenomen in de Begrippenlijst Gas, maar in de Transportvoorwaarden Gas – LNB. Naar het oordeel van de Raad is dat in strijd met het belang van een goede kwaliteit van dienstverlening van netbeheerders, als bedoeld in artikel 12f, eerste lid, onderdeel e van de Gaswet. De Raad heeft om deze reden de gezamenlijke netbeheerders opgedragen de begripsomschrijvingen van diensten in de Begrippenlijst Gas te formuleren. In aansluiting hierop dienen deze onderdelen uit de artikelen van de Transportvoorwaarden Gas – LNB te worden geschrapt. Tevens dienen de verwijzingen in de Tarievencode Gas en de Wettelijke taken LNB van algemeen belang (pieklevering) voor zover daarin naar de desbetreffende begripsomschrijvingen wordt verwezen, te worden geschrapt.

33. De GNB geven in reactie op de wijzigingsopdracht aan geen strijd te zien met artikel 12f, eerste lid, onderdeel e van de Gaswet en derhalve geen reden om op de

wijzigingsopdracht van de Raad in te gaan.

34. Hoewel de Raad zich bevoegd acht om zijn besluiten ex artikel 12f, eerste lid van de Gaswet los van de inhoud van het voorstel van de GNB naar eigen inzicht te redigeren, is de Raad bij nader inzien met de GNB van oordeel dat de door de GNB gekozen

omschrijving van diensten niet in strijd is met artikel 12f, eerste lid, onderdeel e van de Gaswet. De Raad acht het niet opportuun de voorstellen van de GNB in onderhavig besluit anders te redigeren dan door de GNB voorgesteld. De Raad besluit derhalve conform het voorstel van de GNB, met uitzondering van artikel 3.5.5.1 van de Tarievencode Gas, aangezien de gezamenlijke netbeheerders inmiddels hebben voorgesteld om paragraaf 3.5.5 van de Tarievencode Gas in zijn geheel te verwijderen. Over dat laatste voorstel zal de Raad separaat besluiten (zaaknr. 103147).

35. De GNB stellen voor de begrippen flankmaand, wintermaand en zomermaand toe te voegen aan de Begrippenlijst.

36. De Raad oordeelt dat het voorgestelde niet in strijd is met artikel 12f, eerste en tweede lid van de Gaswet en neemt het voorstel over. De definities van bovenstaande begrippen komen te luiden conform de bijlage bij dit besluit.

(8)

het geval er ‘bestaande’ entry- of exitcapaciteit beschikbaar komt. Dit voorstel is door de GNB gedaan om duidelijk te maken dat reeds gecontracteerde nieuwe capaciteit (als gevolg van investeringen, bijvoorbeeld voortvloeiend uit een Open Season) niet beschikbaar komt ten behoeve van opwaarderen. Met een Open Season wordt bedoeld een open inschrijving voor te bouwen capaciteit. Daarnaast hebben de GNB aan genoemde artikelen een zinsdeel toegevoegd waarin duidelijk wordt gemaakt dat opwaarderingen worden uitgevoerd in de volgorde volgens het in artikel 5.1.6 vastgelegde tijdstempel.

38. In haar zienswijze heeft VEMW aangegeven dat de GNB ‘bestaande’ hebben toegevoegd om nieuwe capaciteit uit te sluiten. In de visie van VEMW heeft de landelijk netbeheerder de wettelijke taak capaciteit beschikbaar te stellen aan eenieder die daarom vraagt. VEMW verzoekt de Raad het wijzigingsvoorstel derhalve niet over te nemen.

39. In de wijzigingsopdracht heeft de Raad aangegeven dat in de voorgestelde wijziging de opwaardering van entry- en exitcapaciteit alleen geldt voor bestaande capaciteit en niet voor nieuw beschikbare capaciteit. Het gevolg hiervan is dat de verdeling van nieuwe capaciteit onder een Open Season buiten het gereguleerde domein valt. Ten tijde van de wijzigingsopdracht was dit naar het oordeel van de Raad strijdig met het belang van een op niet- discriminatoire wijze in evenwicht houden van het landelijk gastransportnet. De Raad heeft daarbij de GNB de opdracht gegeven genoemde strijdigheid weg te nemen door de toevoeging ‘bestaande’ te schrappen.

40. In de reactie van de GNB op de wijzigingspdracht hebben de GNB aangegeven dat nieuwe capaciteit onder een Open Season wel in het gereguleerde domein valt.

Daarnaast leggen de GNB uit dat Open Season investeringen plaatsvinden op basis van verbintenissen met deelnemende partijen en dat de capaciteit uit deze investeringen ten goede moet komen aan de deelnemende partijen. Door de toevoeging van de term ‘bestaande’ in de artikelen 2.1.2, 2.1.3 en 2.1.5 van de Transportvoorwaarden Gas - LNB hebben de GNB duidelijk gemaakt dat Open Season capaciteit bij oplevering ten goede komt aan de partijen die zich in de Open Season procudure voor deze capaciteit hebben vastgelegd. In genoemde artikelen is daarom beschreven dat de opwaarderingen van entry- en exitcapaciteit alleen geldt voor ‘bestaande’ entry- of exitcapaciteit en niet voor nieuwe entry- of exitcapaciteit. De GNB verzoeken de Raad dit onderdeel conform het het codewijzigingsvoorstel vast te stellen.

(9)

mogelijk is. Daarnaast heeft de Raad geoordeeld dat er alleen sprake kan zijn van opwaarding van entry- of exitcapaciteit indien er sprake is van ‘beschikbare capaciteit’. In randummer 49, van dit besluit op bezwaren, heeft de Raad de definitie van ‘beschikbare capaciteit’ opgenomen.

42. Inzake de zienswijze van VEMW waarin wordt gesteld dat alle capaciteit in aanmerking dient te komen voor opwaardering, verwijst de Raad naar het eerder genoemde besluit op bezwaar 102960_1/ 40. De Raad heeft geoordeeld dat er alleen sprake kan zijn van opwaarderen indien er capaciteit beschikbaar komt en dat hier geen sprake van kan zijn in het geval van een Open Season. De Raad deelt de zienswijze van VEMW dat dit ook voor nieuwe capaciteit zou moeten gelden niet.

43. Met betrekking tot de voorgestelde toevoeging van de term ‘bestaande’ aan de artikelen 2.1.2, 2.1.3, en 2.1.5, van de Transportvoorwaarden Gas-LNB oordeelt de Raad als volgt. Omdat de Raad in het besluit op bezwaren 102960_1/ 40 reeds heeft geoordeeld wanneer er sprake is van opwaardering van entry- of exitcapaceit en wanneer dit niet het geval is, voegt de voorgestelde term ‘bestaand’ weinig toe. Naar het oordeel van de Raad is het voorstel op dit punt echter niet strijdig met het belang van een op niet-

discriminatoire wijze in evenwicht houden van het landelijk gastransportnet. De Raad komt derhalve op dit punt terug op zijn eerdere oordeel en neemt het voorstel van de GNB conform het voorstel over.

44. De GNB hebben voorgesteld om in artikelen 5.1.2, 5.2.1 en 5.2.2 van de

Transportvoorwaarden Gas - LNB de term transportcapaciteit te veranderen in transport.

45. De Raad heeft in zijn wijzigingopdracht aangegeven dat hij van oordeel is dat de genoemde artikelen in strijd zijn met artikel 5 van de Verordening en artikel 12b, lid 2, onderdeel b en lid 2a, van de Gaswet en artikel 16 van de Regeling inzake tariefstructuren en voorwaarden gas. In lijn met genoemde weten regelgeving dient naar het oordeel van de Raad gesproken te worden van het contracteren van capaciteit en niet van het contracteren van transport(zie ook onder A.). De Raad heeft daarbij aangegeven dat de wijziging op dit onderdeel geschrapt dient te worden.

(10)

op het geheel van transportdiensten slaat en ‘kwaliteitsconversie’ op het geheel aan kwaliteitsconversie diensten.

47. De Raad neemt de motivering van de GNB over voor wat betreft het vervangen van de term transportcapaciteit in de eerste zin van artikel 5.1.2, 5.2.1 en 5.2.2 en besluit deze term te vervangen door transport. Het voorstel van de GNB om de term

conversiecapaciteit toe te voegen in artikel 5.2.1 wijst de Raad af. Kwaliteitsconversie is niet meer van toepassing, omdat bij besluit tot wijziging van de Tarievencode Gas en de Transportvoorwaarden Gas – LNB inzake kwaliteitsconversie (102646/ 17)2_{is bepaald dat}

kwaliteitsconversie automatisch wordt verkregen bij het contracteren van entry- en exitcapaciteit.

48. De GNB hebben voorgesteld de term gastransport in 2.1.1 Transportvoorwaarden Gas-LNB te veranderen in transport.

49. Met betrekking tot artikel 2.1.1 Transportvoorwaarden Gas-LNB heeft de Raad in zijn wijzigingopdracht aangegeven dat hij van oordeel is dat de genoemde artikelen in strijd zijn met de Verordening en de Gaswet. De Verordening spreekt van “ transport van gas” , de Gaswet van “ gastransport” . De Raad heeft aangegeven om de terminologie te conformeren aan de Verordening dan wel aan de Gaswet en heeft in overweging gegeven om het begrip gastransport te handhaven.

50. De GNB hebben daarop aangegeven dat het niet nodig is om aan te sluiten bij termen uit hogere regelgeving, voor zover er geen strijdigheid met deze hogere regelgeving ontstaat.

51. De Raad neemt bovenstaande motivering over. De Raad stelt artikel 2.1.1 van de Transportvoorwaarden Gas – LNB vast zoals vermeld in de bijlage.

2_{Besluit van de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit als bedoeld in}

(11)

52. De GNB hebben in hun wijzigingsvoorstel 2007-3402 aanpassingen voorgesteld voor de dienst Online Balancing Service. Middels wijzigingsvoorstel 2007-3599 hebben de GNB de dienst Online balancing service vervangen door de dienst Balancing service. Het voorstel luidt als volgt:

2.1.9 Balancing service Omschrijving van de dienst

De dienst balancing service geeft het recht op afwijkingen tussen de hoeveelheid die

op de van een in het wordt gevoed en de

hoeveelheid die op de van hetzelfde aan het

wordt onttrokken. De dient hiertoe het gebruik van een eigen

flexibele bron aan de van het over te dragen.

Contractering en toewijzing

De balancing service wordt als maatwerk aangeboden.

Overige voorwaarden

De afwijking tussen de hoeveelheid die op de van een in het wordt gevoed en de hoeveelheid die op de van

hetzelfde aan het wordt onttrokken is gemaximeerd

tot de injectie- en uitzendcapaciteit en het volume van de flexibele bron die aan de

van het wordt overgedragen.

De van het accepteert voor deze dienst alleen

bronnen die een toegevoegde waarde kunnen leveren aan het handhaven van de systeemintegriteit van het . Er worden eisen gesteld aan de aangeboden bron ten aanzien van onder andere minimale injectie- en uitzendcapaciteit, open afregelsnelheid, het firm beschikbaar zijn van - en en volume bij de bron, volume van de bron, locatie en gaskwaliteit.

De balancing service kan uitsluitend worden opgenomen in een met ,

en/ of - en en kan niet worden gecombineerd

met de diensten wheeling en shorthaul.

53. Als reactie op het voorstel 2007-3599 heeft VEMW de volgende punten in haar zienswijze aangegeven:

a) In het artikel zou uitdrukkelijk moeten worden vastgelegd dat het de shipper is toegestaan actief te zijn op de bij deze dienst betrokken bron.

(12)

instrument voor GTS voor het handhaven van de systeemintegriteit. Het artikel dient zodanig te worden aangepast, dat GTS in het kader van deze dienst alle flexibele bronnen moet accepteren, voor zover deze bronnen geen gevaar opleveren voor de systeemintegriteit.

c) In het artikel moet worden vastgelegd dat GTS aan de shipper een korting geeft indien de flexibele bron voor GTS een toegevoegde waarde heeft. Deze voorwaarde geeft uitdrukking aan het “ profijtbeginsel” en stimuleert shippers zoveel mogelijk flexibele bronnen te gebruiken.

d) Het begrip “ uitzendcapaciteit” uit artikel 2.1.9. is niet opgenomen de begrippenlijst.

54. Rekening houdend met bovenstaande zienswijze heeft de Raad in zijn

wijzigingsopdracht d.d. 28 mei 2008 aangegeven dat hij de wijzigingen in artikel 2.1.9 in strijd acht met artikel 12f, eerste lid, onderdeel e. van de Gaswet: het belang van een goede kwaliteit van dienstverlening van netbeheerders. De Raad is namelijk van oordeel dat objectieve criteria, op grond waarvan kan worden bepaald of een bron toegevoegde waarde heeft, op dit moment ontbreken. De Raad geeft de GNB opdracht de bedoelde criteria aan te vullen.

55. Als reactie op de wijzigingsopdracht geven de GNB aan dat de criteria die GTS stelt ten aanzien van de geschiktheid van een bron voor het gebruik ten behoeve van de Balancing Service slechts in algemene termen zijn te geven. De specifieke criteria waar de Raad op doelt zijn niet bij voorbaat in detail uit te schrijven, aangezien toepassing van de bron door GTS betekent dat deze bron een van de vele operationele middelen wordt die GTS kan benutten om de systeemintegriteit te bewaken.

56. De Raad heeft geconstateerd dat in de wijzigingsopdracht de zienswijze van VEMW slechts deels is meegenomen. De Raad wil de zienswijze van VEMW wel inhoudelijk behandelen en doet daartoe 21 november 2008 een informeel informatieverzoek aan GTS, dat op 28 november 2008 wordt beantwoord door GTS. Op de onderdelen a, b en d bedoeld in de zienswijze van VEMW, geeft GTS de volgende reactie.

a) Zoals blijkt uit de toelichting van het voorstel 2007-3599, is de beperking, dat een shipper niet zelf actief mag zijn op de bij de dienst betrokken bron, vervallen. b) Als een shipper de balancing service contracteert wordt de bron op twee manieren

gebruikt, te weten:

1) GTS kan de bron fysiek inzetten om de netintegriteit te handhaven;

2) GTS zal de bron virtueel inzetten om de onbalans in het portfolio van de shipper die de balancing service heeft gecontracteerd te minimaliseren.

(13)

te bieden, m.a.w. door een verzoek in te dienen bij GTS tot het contracteren van de dienst balancing service.

d) Dit begrip is niet opgenomen in de Begrippenlijst Gas, omdat dit als een algemeen bekend verondersteld begrip wordt beschouwd waarover geen misverstand kan bestaan.

57. De zienswijze van VEMW onderdeel a, wordt door de Raad als volgt beoordeeld: GTS heeft in de toelichting bij het voorstel al gemeld dat een shipper actief kan zijn bij de betrokken dienst. Artikel 2.1.9 sluit niet uit dat een shipper gebruik mag maken van entry- en/ of exitcapaciteit behorende bij de bron voor zover GTS hiervan op dat moment geen gebruik maakt. Naar het oordeel van de Raad is er in het licht van artikel 12f, eerste en tweede lid van de Gaswet geen noodzaak om uitdrukkelijk vast te leggen dat het de shipper is toegestaan actief te zijn op de bij deze dienst betrokken bron.

58. De zienswijze van VEMW onderdeel b, waarin zij stelt dat GTS niet mag eisen dat flexibele bronnen een toegevoegde waarde voor het handhaven van de systeemintegriteit dienen te hebben, wordt door de Raad als volgt beoordeeld. In ruil voor het in balans houden van de shipper door GTS dient de shipper een flexibele bron te overhandigen. De eis van GTS dat deze bron een toegevoegde waarde dient te hebben voor het handhaven van de systeemintegriteit is redelijk, omdat alleen zulke bronnen van waarde zijn voor GTS. Hierdoor is de ruil redelijk. Dit is ook in lijn met 12f lid 1b van de Gaswet, het belang van het betrouwbaar, duurzaam, doelmatig en milieuhygiënisch verantwoord functioneren van de gasvoorziening. Het zou niet doelmatig zijn wanneer GTS bronnen zou accepteren die weinig waarde hebben voor het handhaven van de systeemintegriteit. GTS zou dan andere bronnen, die wellicht nodig zijn voor de systeemintegriteit, moeten gebruiken om de shipper in balans te houden.

(14)

60. De zienswijze van VEMW onderdeel c, wordt door de Raad als volgt beoordeeld. Uit het voorgaande volgt dat GTS geen korting hoeft te geven als de bron een meerwaarde heeft voor GTS, omdat GTS als tegenprestatie de shipper virtueel in balans brengt, zodat hij geen onbalans boete hoeft te betalen. Daarnaast maakt GTS voor de dienst balancing service operationele kosten, die de shipper nu niet meer hoeft te maken. Het is niet onredelijk dat GTS die kosten in rekening brengt.

61. De zienswijze van VEMW onderdeel d, wordt door de Raad als volgt beoordeeld. Het begrip uitzendcapaciteit komt al op meerdere plaatsen in de voorwaarden voor zonder dat daar eerder de behoefte heeft bestaan om deze term in de begrippenlijst op te nemen. Het gaat, voor de geadresseerden van de voorwaarden, om een algemeen bekend verondersteld begrip waarover geen misverstand kan bestaan.

62. Naar het oordeel van de Raad is het voorstel in overeenstemming met de belangen, regels en eisen van artikel 12f, eerste en tweede lid van de Gaswet. De Raad besluit derhalve conform het gewijzigde voorstel.

63. De GNB hebben voorgesteld om in artikel 2.4.2 Transportvoorwaarden Gas-LNB de term capaciteitsrechten te vervangen door rechten.

64. Met betrekking tot artikel 2.4.2 Transportvoorwaarden Gas-LNB heeft de Raad in zijn wijzigingopdracht aangegeven dat hij van oordeel is dat de genoemde artikelen in strijd zijn met de artikel 5 van de Verordening, artikel 12b, eerste lid, onderdeel a, van de Gaswet en artikel 16 van de Regeling inzake tariefstructuren en voorwaarden gas. Op grond van artikel 16 van de Regeling inzake tariefstructuren en voorwaarden gas dienen er voorwaarden te worden opgesteld over het aanbieden van gecontracteerde

transportcapaciteit die niet zal worden gebruikt. De Raad draagt de gezamenlijke netbeheerders op om het voorstel op dit onderdeel te wijzigen.

65. De Raad is bij nader inzien van oordeel dat het voorstel van de GNB in

overeenstemming is met artikel 12f, eerste en tweede lid van de Gaswet. De Raad besluit derhalve conform het voorstel

(15)

67. Met betrekking tot het nieuwe artikel B1.7 heeft de Raad in zijn wijzigingsopdracht geconstateerd dat de wijziging in strijd is met artikel 12f, eerste lid, onderdeel c van Gaswet: het belang van de ontwikkeling van het handelsverkeer op de gasmarkt. De Raad heeft aangegeven dat het artikel een aantal zaken nog open laat. Het nieuw toe te voegen artikel B 1.7 zou betekenen dat een shipper bij een aanmerkelijke verandering van de kredietwaardigheid GTS moet informeren. In het voorstel wordt aangegeven dat de toevoeging al is vastgelegd in de Transmission Service Conditions 2007-1 in artikel 3.2 en nu voor de duidelijkheid met betrekking tot kredietwaardigheid ervoor is gekozen om het artikel te verplaatsen naar de Transportvoorwaarden Gas-LNB. Uit het verslag van het gebruikersplatform blijkt dat een aantal hieronder benoemde begrippen niet duidelijk genoeg zijn. De Raad constateert dat het artikel inhoudelijk nog een aantal vragen open laat. Hierbij wordt specifiek gedacht aan:

- Wat de aanvullende zekerheden zijn en of hier niet verwezen kan worden naar artikel B1.4?

- Wat wordt bedoeld met een aanmerkelijke verslechtering? Kan hierbij naar analogie van de indeling in risicocategorieën in B1.2 een nadere specificering plaatsvinden?

De onduidelijkheid in de voorgestelde teksten leiden er toe dat deze voor meerdere uitleg vatbaar zijn. Dit levert strijdigheid op met artikel 12f, eerste lid, onderdeel e van Gaswet: het belang van een goede kwaliteit van dienstverlening van netbeheerders. De Raad heeft de gezamenlijke netbeheerders opgedragen om dit artikel, met in acht neming van het bovenstaande, aan te passen om de genoemde strijdigheid weg te nemen.

68. De GNB hebben in hun reactie de vragen van de Raad beantwoord en het voorstel hierop aangepast. Het voorstel luidt als volgt:

Aanmerkelijke verandering van de kredietwaardigheid

Een of dient, binnen vijf werkdagen na

ontvangst van een hiertoe strekkend verzoek van de van het

, aanvullende zekerheden te overleggen indien zich een aanmerkelijke verslechtering van de kredietwaardigheid, vastgesteld op basis van de onder B1.6

aangeleverde informatie en leidend tot een indeling in een hogere risicocategorie volgens

B1.2, voordoet van de of , een gelieerd bedrijf of

een garant staande partij, waardoor redelijkerwijs te verwachten is dat de of in mindere mate in staat zal zijn om zijn financiële verplichtingen te voldoen of die leidt tot een achteruitgang in de mate waarin de netbeheerder van het landelijk gastransportnet aanspraak kan maken op (een garant

staande partij van) de of . Voor dit doel mag de

(16)

Indien voor de van het informatie beschikbaar komt, aangeleverd onder B1.6, waaruit blijkt dat er een aanmerkelijke verbetering van de

kredietwaardigheid van de of heeft

plaatsgevonden, waardoor deze partij in een lagere risicocategorie volgens B1.2 zal worden ingedeeld en de behoefte aan (een aanvullende) zekerheid (deels) komt te

vervallen, zal de van het of

toestaan om de verstrekte zekerheden voor dat deel in te trekken.

69. Door het aanpassen van het voorstel hebben de GNB de strijdigheid met met artikel 12f, eerste lid, onderdeel e, van de Gaswet weggenomen. De Raad neemt het aangepast voorstel over.

70. De GNB stellen voor artikel 1.4.2 van de Meetvoorwaarden Gas – LNB als volgt aan te passen (aanpassingen cursief):

In afwijking van het bepaalde in artikel 2.8 meet de in lid 1.4.1 genoemde

geen gashoeveelheid per , vindt er geen lokale data acquisitie plaats, is deze niet op afstand uitleesbaar en vindt de verwerking van meetgegevens conform artikel 4.1 niet op

dagbasis plaats, tenzij de van het anders bepaalt

in geval de afneemt volgens een sterk van de verbruiksprofielen (volgens bijlage 1 van de Allocatievoorwaarden Gas) afwijkend afnamepatroon.

71. VEMW geeft in haar zienswijze met betrekking tot dit onderdeel aan dat de formulering “ tenzij de netbeheerder van het landelijke gastransportnet anders bepaalt…” een inperking is van de rechten van de netgebruiker en een vorm is van ongewenste

deregulering. VEMW heeft begrepen dat het voorstel een uitzonderingssituatie beoogt te regelen, hetgeen een zwaar middel is. VEMW verzoekt de Raad dit voorstel niet over te nemen.

72. De Raad heeft in zijn wijzigingsopdracht aangegeven dat onvoldoende duidelijk is wanneer sprake is van een afwijkend afnamepatroon.

(17)

74. Op basis van deze reactie besluit de Raad om artikel 1.4.2 conform de reactie van de GNB op de wijzigingsopdracht te verduidelijken door te kwantificeren wat een sterk afwijkend afnamepatroon inhoudt. Daarmee wordt tegemoet gekomen aan de zienswijze van VEMW. De Raad stelt artikel 1.4.2 van de Meetvoorwaarden vast conform de bijlage.

75. Met betrekking tot artikel 3.2.3.4 van de Tarievencode Gas heeft de Raad in zijn wijzigingsopdracht geconstateerd dat de termen kans en waarschijnlijkheid in de

Tarievencode beide worden gebruikt. Dit is in strijd met artikel 12f, eerste lid, onderdeel e van de Gaswet: het belang van een goede kwaliteit van dienstverlening van

netbeheerders. De Raad heeft de gezamenlijke netbeheerders verzocht om hetzelfde begrip niet met verschillende termen aan te duiden.

76. De gezamenlijk netbeheerders stellen voor alleen de term kans te hanteren.

77. Naar oordeel van de Raad hebben de gezamenlijke netbeheerders voldoende informatie gegeven om het voorgestelde artikel 3.2.3.4 van de Tarievencode Gas alsnog vast te stellen en de term kans te gebruiken.

78. De GNB hebben voorgesteld om in artikel 3.1.2 van de Transportvoorwaarden Gas-LNB de term transportverplichtingen te wijzigen in verplichtingen.

79. Met betrekking tot artikel 3.1.2 van de Transportvoorwaarden Gas-LNB heeft de Raad om nadere informatie gevraagd over de term verplichtingen; de term verplichtingen omvat veel meer dan transportverplichtingen.

80. In hun reactie hebben de GNB aangegeven dat een overeenkomst tussen een shipper en GTS niet kan leiden tot transportverplichtingen voor de shippers; de shipper is niet verplicht gas te transporteren, maar GTS. De verplichting die de shipper aangaat betreft een financiële verplichting. Vanwege de vermeende onzorgvuldigheid hebben de gezamenlijke netbeheerders voorgesteld de term te vervangen door verplichtingen.

(18)

82. De GNB stellen voor het opschrift van paragraaf 4.4 “ onderhoud en beperking van capaciteit” te vervangen door “ onderhoud en beperking van transport of

kwaliteitsconversie”

83. Het besluit tot wijziging van de Tarievencode Gas en de Transportvoorwaarden Gas – LNB inzake kwaliteitsconversie (102646/ 17) dat op 1 juli 2009 in werking is getreden, bepaalt dat het opschrift van paragraaf 4.4 komt te luiden als volgt: “ onderhoud en beperking van transport en kwaliteitsconversie” . Omdat hiermee reeds invulling is gegeven aan het voorstel van de GNB, stelt de Raad het voorstel buiten behandeling.

84. De GNB geven in hun wijzigingsvoorstel aan artikel 5.1.3 te willen toevoegen aan de Transportvoorwaarden Gas - LNB:

De netbeheerder van het landelijk gastransportnet wijst diensten toe aan

geïnteresseerden op basis van transparantie, non-discriminatie en efficiënt gebruik van het landelijk gastransportnet. Bij de verschillende diensten is aangegeven hoe de dienst door de netbeheerder van het landelijk gastransportnet aan geïnteresseerden wordt toegewezen. Onder omstandigheden waarbij bijvoorbeeld een andere methode van toewijzen een efficiënter gebruik van het landelijk gastransportnet mogelijk maakt of de markt beter gefaciliteerd kan worden kan de netbeheerder van het landelijk

gastransportnet afwijken van de aangegeven methode van toewijzen.

85. De Raad heeft de GNB verzocht het voorstel nader te motiveren teneinde het voorstel te kunen toetsen aan de criteria van artikel 12f, eerste en tweede lid van de Gaswet.

86. De GNB hebben aan dit verzoek voldaan door aan te geven dat deze mechanismen voor wat betreft entry- en exitcapaciteit op grond van artikel 12b, tweede lid, onderdeel b van de Gaswet in de gasvoorwaarden dienen te worden opgenomen. De GNB hebben ervoor gekozen, hoewel enkel verplicht tot publicatie van regels omtrent de toedeling van entry- en exitcapaciteit, in artikel 5.1.3 op te nemen hoe diensten in het algemeen worden toegewezen, terwijl de toedeling daarnaast per dienst meer gedetailleerd is beschreven.

(19)

89. Naar aanleiding van een opmerking in het gebruikersplatform hebben de GNB

voorgesteld om artikel 4.1.7.1 van de Transportvoorwaarden Gas – LNB te laten vervallen en in artikel 4.1.7.2 van de Transportvoorwaarden Gas – LNB de tussenzin, “ voorzover dit binnen de dagmarge valt” , te verwijderen.

91. De GNB stellen voor bij 3.2.2.5, 3.2.5.4 en 3.5.2.4 van de Tarievencode Gas een alinea toe te voegen waarin staat dat de overall maandfactor wordt bepaald door de combinatie van de vaste en afschakelbare entry- respectievelijk exitcapaciteit.

92. Bij brief van 10 juli 2008 hebben de GNB aangegeven bovengenoemd onderdeel van voorstel 2007-3402 in te trekken indien de Raad het bestreden besluit inzake dagelijkse allocatie en overige wijzigingen in de gasvoorwaarden zou bevestigen. Hoewel de Raad het bestreden besluit heeft herroepen en daar een ander besluit voor in de plaats heeft gesteld, geeft dat laatste besluit inhoudelijk invulling aan de voorwaarde voor intrekking van het voorstel van de GNB. De Raad beschouwt het voorstel derhalve als ingetrokken.

93. De GNB stellen voor artikel 3.2.1 van de Transportvoorwaarden Gas - LNB te wijzigen door te eisen dat een shipper met erkenning LA dient te beschikken over een EAN code indien deze exitcapaciteit wenst te contracteren op een binnenlands exitpunt.

94. De Raad acht het voorstel niet in strijd met artikel 12f, eerste en tweede lid van de Gaswet en neemt het voorstel over.

95. De GNB hebben het volgende voorgesteld. De artikelen 2.1.4, 2.1.10 en 2.1.11 van de Transportvoorwaarden Gas – LNB bevatten geen transportdiensten en behoren daarom niet onder paragraaf 2.1. De artikelen 2.1.4 en 2.1.10 hebben betrekking op de

informatieverstrekking door GTS en dienen verplaatst te worden naar hoofdstuk 6. Artikel 2.1.11 dient naar hoofdstuk 7 verplaatst te worden(Overige bepalingen).

(20)

97. De GNB hebben voorgesteld de tekst over nominaties van shippers zoals beschreven in artikel 4.2.2.1 van de Transportvoorwaarden Gas – LNB aan te passen. Het betreft hier een toevoeging waarmee duidelijk wordt gemaakt dat de nominaties door de

netbeheerder van het landelijk gastransportnet worden gebruik in het allocatieproces.

99. De GNB hebben voorgesteld de dienst diversion, beschreven in artikel 2.1.7 van de Transportvoorwaarden Gas - LNB, toe te wijzen volgens het first come first served principe.

101. De GNB hebben voorgesteld de volgende zinsnede aan artikel 2.3.5 van de Transportvoorwaarden Gas – LNB toe te voegen:

“ Indien de gevraagde hoeveelheid flexibiliteit de aan de netbeheerder van het landelijk gastransportnet aangeboden hoeveelheid flexibiliteit overstijgt wordt de aangeboden hoeveelheid flexibiliteit toegewezen naar rato van de gevraagde hoeveelheid.”

103. De GNB stellen voor de artikelen 5.3.1 en B6.5.1 van de Allocatievoorwaarden Gas aan te passen. De aanleiding hiervan is dat in de bestaande voorwaarden geen verplichting wordt opgelegd om in reconciliatieberichten onderscheid te maken naar profielcategorie. Op verzoek van vooral shippers en leveranciers hebben de GNB het voorstel gedaan om de reconciliatie uit te splitsen naar afnamecategorie. Hiermee wordt de transparantie van het proces vergroot. De baten voor de shippers en leveranciers bestaan volgens de GNB ten eerste uit het feit dat er dan verschillende tarieven voor de verschillende

(21)

105. De GNB stellen voor in de artikelen 2.1.2, 2.1.3 en 2.1.5 van de Transportvoorwaarden Gas – LNB de zinsnede “ wordt afgeschakeld” te vervangen door “ kan worden afgeschakeld” ..

106. De Raad is van oordeel dat het voorstel van de gezamenlijke netbeheerders in

overeenstemming is met de criteria van artikel 12f, eerste en tweede lid van de Gaswet en besluit de artikelen conform het voorstel te wijzigen. Wegens de splitsing van 2.1.2 voert de Raad de wijziging in 2.1.2a door. De voorgestelde zinsnede geeft een betere

beschrijving van de huidige afschakelsystematiek. Het First come First served mechanisme zorgt voor een duidelijke verdeling van de beschikbare capaciteit. De marktpartijen hebben in het overleg ex artikel 12d van de Gaswet geen opmerkingen gemaakt over het voorstel zo blijkt uit het verslag ex artikel 12d van de Gaswet.

107. De gezamenlijke netbeheerders stellen voor het artikel 3.5.5.4 van de Tarievencode aan te passen. Evenals ten aanzien van artikel 3.5.5.1 van de Tarievencode, zoals hierboven reeds vermeld, neemt de Raad het voorstel niet over aangezien de gezamenlijke netbeheerders inmiddels in een ander voorstel hebben voorgesteld om paragraaf 3.5.5 van de Tarievencode Gas in zijn geheel te verwijderen. Over dat laatste voorstel zal de Raad separaat besluiten (zaaknr. 103147).

108. De Raad is van oordeel dat de onderhavige voorstellen voor wijziging van de voorwaarden als bedoeld in artikel 12b van de Gaswet na het aanbrengen van

bovengenoemde wijzigingen door de Raad, in overeenstemming zijn met de belangen, regels en eisen als bedoeld in artikel 12f, eerste en tweede lid van de Gaswet.

(22)

(23)

(24)

De Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit,

Gelet op artikel 12f, eerste lid Gaswet;

Besluit:

De Tarievencode Gas wordt gewijzigd als volgt.

A

1. Het opschrift van paragraaf 3.2 luidt als volgt:

3.2 Tariefstructuur voor transport

2. Het opschrift van onderdeel 3.2.1 luidt als volgt:

3.2.1 Tariefstructuur niet - en

B

De artikelen 3.2.1.1 tot en met 3.2.1.3 luiden als volgt:

3.2.1.1

De omschrijving van de dienst is opgenomen in 2.1.2 van de Transportvoorwaarden Gas – LNB.

3.2.1.2

3.2.1.3 Tariefdrager

(25)

C

Artikel 3.2.1.5 luidt als volgt:

3.2.1.5 Overschrijding contract

Een overschrijding van de gecontracteerde en/ of wordt per bepaald en vastgesteld op de grootste in een uur geconstateerde overschrijding. Voor deze overschrijding wordt een tarief berekend ter grootte van de maandfactor van de maand van overschrijding x het tarief voor het kalenderjaar. Voor een overschrijding van volgens 2.1.2b van de

Transportvoorwaarden Gas – LNB gecontracteerde wordt geen tarief voor overschrijding berekend.

D

Het opschrift van onderdeel 3.2.2 luidt als volgt:

3.2.2 Tariefstructuur - en

E

3.2.2.1

De omschrijving van de dienst is opgenomen in 2.1.2 van de Transport-voorwaarden Gas – LNB.

3.2.2.2

De omschrijving van de dienst is opgenomen in 2.1.2 van de Transportvoorwaarden Gas – LNB.:

De tariefdrager is de gecontracteerde en/ of uitgedrukt in m )/ .

3.2.2.4 Tarief en kans op afschakelen

Het tarief voor de respectievelijk is gebaseerd

op het kalenderjaartarief voor niet respectievelijk

(26)

3.2.2.5 Tarief in relatie tot contractduur

Het contract met een looptijd van één kalenderjaar vormt de basis voor de tarifering van afwijkende periodes. Bij het bepalen van het tarief voor één maand wordt het tarief voor het kalenderjaar vermenigvuldigd met een maandfactor die seizoensafhankelijk is en gerelateerd is aan de dimensionering van het

gastransport met het . Voor een ,

of is de maandfactor 0,3, 0,15 of 0,075. Bij het contracteren van meerdere maanden wordt het tarief voor het kalenderjaar vermenigvuldigd met de som van de maandfactoren van de betreffende maanden, waarbij deze overall maandfactor voor een jaar ten hoogste (0,8125 + 0,03 x aantal + 0,015 x aantal + 0,0075 x aantal

n) bedraagt. Bij het bepalen van het tarief voor een wordt het tarief voor de betrokken maand vermenigvuldigd met een dagfactor ter grootte van 1/ 15.

Bij het contracteren van zowel niet als

respectievelijk wordt de overall maandfactor bepaald door de som

van de en - respectievelijk .

Een overschrijding van de gecontracteerde en/ of wordt per bepaald en vastgesteld op de grootste in een geconstateerde overschrijding. Voor deze overschrijding wordt een tarief berekend ter grootte van de maandfactor x het tarief van de niet

en/ of voor het kalenderjaar.

F

Het opschrift van onderdeel 3.2.3 luidt als volgt:

3.2.3 Tariefstructuur backhaul en

G

De artikel 3.2.3.1 tot en met 3.2.3.4 luiden als volgt:

3.2.3.1 Backhaul

(27)

De tariefdrager is de gecontracteerde backhaul en/ of uitgedrukt in m3 _.

3.2.3.4 Tarief en kans op afschakelen

Het tarief van de backhaul respectievelijk is gebaseerd op het kalenderjaartarief voor de ongekorte backhaul dienst, waarop een korting wordt toegepast die de kans van afschakeling tot uiting brengt. Voor de tranche, waarvoor op grond van realisaties uit het verleden is afgeleid dat de kans op afschakeling nihil is wordt geen korting toegepast; voor de tranche waarvoor een kans van afschakeling is afgeleid tussen 0% en 5%, bedraagt de korting 15%; voor de tranche, waarvoor een kans van afschakeling is afgeleid van tussen 5% en 15%, bedraagt de korting 30%.

H

Een overschrijding van de gecontracteerde backhaul

wordt per bepaald en vastgesteld op de grootste in een

geconstateerde overschrijding. Voor deze overschrijding wordt een tarief berekend ter grootte van 1/ 2 x maandfactor x het ongekorte backhaul tarief voor het kalenderjaar.

I

De artikelen 3.2.4.1 en 3.2.4.2 luiden als volgt:

3.2.4.1 Omschrijving dienst

De tariefdrager is de gecontracteerde uitgedrukt in m3₍ _)/ _.

J

(28)

Een overschrijding van de onder verband van niet wheeling

gecontracteerde voor het wordt per bepaald en

vastgesteld op de grootste in een uur geconstateerde overschrijding. Voor deze overschrijding wordt een tarief berekend ter grootte van de maandfactor x het tarief van het voor het kalenderjaar. Een overschrijding van de onder verband van niet wheeling gecontracteerde voor het

wordt op dezelfde manier per bepaald en verrekend, waarbij het tarief van het wordt gebruikt.

K

De tariefdrager is de gecontracteerde uitgedrukt in

m3₍ _)/ _.

L

3.2.5.4 Tarief in relatie tot contractduur

Het contract met een looptijd van één kalenderjaar vormt de basis voor de tarifering van afwijkende periodes. Bij het bepalen van het tarief voor één maand wordt het tarief voor het kalenderjaar vermenigvuldigd met een maandfactor die seizoensafhankelijk is en gerelateerd is aan de dimensionering van het

gastransport met het . Voor een ,

of is de maandfactor 0,3, 0,15 of 0,075. Bij het contracteren van meerdere maanden wordt het tarief voor het kalenderjaar vermenigvuldigd met de som van de maandfactoren van de betreffende maanden, waarbij deze overall maandfactor voor een jaar ten hoogste (0,8125 + 0,03 x aantal + 0,015 x aantal + 0,0075 x aantal

(29)

Bij het contracteren van zowel niet als wheeling wordt de overall maandfactor bepaald door de som van de niet en

wheeling

Een overschrijding van de onder verband van wheeling

gecontracteerde voor het wordt per gasdag bepaald en vastgesteld op de grootste in een geconstateerde overschrijding. Voor deze overschrijding wordt een tarief berekend ter grootte van de maandfactor x het tarief van het voor het kalenderjaar.

Een overschrijding van de onder verband van wheeling

gecontracteerde voor het wordt op dezelfde manier per gasdag bepaald en verrekend, waarbij het tarief van het wordt gebruikt.

M

De tariefdrager is de gecontracteerde uitgedrukt in

m3 _)/

Een overschrijding van de gecontracteerde voor het wordt per bepaald en vastgesteld op de grootste in een

geconstateerde overschrijding. Voor deze overschrijding wordt een tarief berekend ter grootte van de maandfactor x het tarief van het voor het kalenderjaar. Een overschrijding van de gecontracteerde voor het

wordt op dezelfde manier per bepaald en verrekend, waarbij het tarief van het wordt gebruikt.

N

(30)

De tariefdragers zijn een vast bedrag per jaar per systeemverbinding en de

gecontracteerde voor de uitgedrukt in

m3 _.

O

Het opschrift van paragraaf 3.2.2 luidt als volgt:

3.3.2 Tariefstructuur balancing service

P

De tariefdragers zijn een eenmalig bedrag per opdracht en de op en af te regelen

en/ of uitgedrukt in m3 _.

Q

R

De tariefdrager is de verlegde uitgedrukt in m3

S

(31)

3.5.1.1. Omschrijving dienst

De omschrijving van de dienst is opgenomen in 2.2.1 van de Trans-portvoorwaarden Gas – LNB.

T

3.5.4.1 Omschrijving diensten

De omschrijving van de dienst is opgenomen in 2.3 van de Transportvoorwaarden Gas – LNB.

Voor elk van de flexibiliteitsdiensten is de tariefdrager de gecontracteerde productiecapaciteit uitgedrukt in m3 _.

De Transportvoorwaarden Gas-LNB wordt gewijzigd als volgt.

A

Artikel 1 luidt als volgt:

1 Werkingssfeer en definities

Dit document “ Transportvoorwaarden Gas - LNB” bevat voorwaarden met betrekking tot de diensten transport, kwaliteitsconversie en flexibiliteit op

het . Begrippen, die in de Gaswet of de

Begrippenlijst Gas zijn gedefinieerd, hebben de in de Gaswet of

Begrippenlijst Gas gedefinieerde betekenis en zijn in de hierop volgende tekst vetgedrukt.

B

De artikelen 2.1.1 tot en met 2.1.2a luiden als volgt:

2.1.1 Transport vindt plaats op grond van een tussen de van het en een te sluiten overeenkomst en houdt

in dat de van het aangeboden

op een in het inneemt en op een

ter beschikking stelt. Transport vindt plaats met behulp van de

diensten en . Deze diensten kunnen

(32)

2.1.1a De van het wijst en toe aan geïnteresseerden op basis van transparantie, non-discriminatie en efficiënt gebruik van het

2.1.2

Om schrij ving van de dienst

De dienst e n t r yca pa cit e it geeft het recht om op een e n t r y pu n t een hoeveelheid ga s per u u r in het la n de lij k ga st r a n spor t n e t t e voeden. De dienst e x it ca pa cit e it geeft het recht om op een e x it pu n t een hoeveelheid ga s per u u r aan het la n de lij k ga st r a n spor t n e t t e ont t rekken.

Cont ract ering en t oewij zing

En t r y - en e x it ca pa cit e it w orden gecont ract eerd en aan sh ippe r s t oegew ezen volgens het first com e first served principe.

Afschakelbare dienst

De dienst a fsch a k e lba r e e n t r yca pa cit e it respect ievelij k a fsch a k e lba r e e x it ca pa cit e it geeft het voorwaardelij ke recht op e n t r yca pa cit e it respect ievelij k e x it ca pa cit e it en wordt aangeboden indien niet a fsch a k e lba r e e n t r yca pa cit e it respect ievelij k niet a fsch a k e lba r e e x it ca pa cit e it niet m eer beschikbaar is. De voor waar de is dat uit sluit end van het recht op de dienst a fsch a k e lba r e e n t r yca pa cit e it respect ievelij k a fsch a k e lba r e e x it ca pa cit e it gebruik gem aakt kan w orden indien de n e t ge br u ik e r s van het la n de lij k ga st r a n spor t n e t die op het desbet reffende e n t r y pu n t respect ievelij k e x it pu n t

beschikken over niet a fsch a k e lba r e e n t r yca pa cit e it respect ievelij k niet a fsch a k e lba r e e x it ca pa cit e it dan w el eerder gecont ract eerde a fsch a k e lba r e e n t r y ca pa cit e it

respect ievelij k a fsch a k e lba r e e x it ca pa cit e it niet ( volledig) van hun e n t r yca pa cit e it respect ievelij k e x it ca pa cit e it gebruik m aken. I ndien niet aan deze voorw aarde w ordt voldaan, wordt de n e t ge br u ik e r op het desbet reffende e n t r y - of e x it pu n t ( deels) afgeschakeld.

De n e t be h e e r de r van het la n de lij k ga st r a n spor t n e t kan a fsch a k e lba r e e n t r y - en e x it ca pa cit e it in ver schillende t r anches aanbieden, onder scheiden naar waar schij nlij kheid van afschakelen. Afsch a k e lba r e e n t r yca pa cit e it respect ievelij k a fsch a k e lba r e

(33)

uit verkocht is.

Overige voorw aarden

De n e t be h e e r de r van het la n de lij k ga st r a n spor t n e t zal onverw ij ld, m et inacht nem ing van 2.1.12, naar m ate er bestaande niet afschakelbare entrycapaciteit respectievelijk best aande niet a fsch a k e lba r e e x it ca pa cit e it of best aande a fsch a k e lba r e

e n t r y ca pa cit e it respect ievelij k best aande a fsch a k e lba r e e x it ca pa cit e it in een t ranche m et een lagere waarschij nlij kheid van afschakelen beschikbaar kom t , de gecont ract eerde a fsch a k e lba r e e n t r yca pa cit e it respect ievelij k a fsch a k e lba r e e x it ca pa cit e it in een t ranche m et een lagere waarschij nlij kheid van afschakelen opwaarderen naar niet a fsch a k e lba r e e n t r yca pa cit e it respect ievelij k niet a fsch a k e lba r e e x it ca pa cit e it dan wel de gecont ract eerde a fsch a k e lba r e e n t r yca pa cit e it respect ievelij k a fsch a k e lba r e e x it ca pa cit e it in een t ranche m et een hogere w aarschij nlij kheid van afschakelen opw aarderen naar a fsch a k e lba r e e n t r yca pa cit e it respect ievelij k a fsch a k e lba r e e x it ca pa cit e it in een t ranche m et een lagere waarschij nlij kheid van afschakelen. Het opw aarderen zal w orden uit gevoerd in de volgorde van de volgens 5.1.6 vast gelegde t ij dst em pel.

C

Artikel 2.1.3 luidt als volgt:

2.1.3

De dienst ba ck h a u l e n t r yca pa cit e it geeft het voorw aardelij ke recht om op door de n e t be h e e r de r van het la n de lij k ga st r a n spor t n e t aangegeven e n t r y pu n t e n op of nabij de Nederlandse landsgrens, in t egenst room m et de fysieke st room richt ing, een hoeveelheid ga s per u u r adm inist rat ief aan het la n de lij k ga st r a n spor t n e t t e ont t rekken. De dienst ba ck h a u l e x it ca pa cit e it geeft het voorw aardelij ke recht om op door de n e t be h e e r de r van het la n de lij k ga st r a n spor t n e t aangegeven e x it pu n t e n op of nabij de Nederlandse landsgrens, in t egenst room m et de fysieke st room richt ing, een hoeveelheid ga s per u u r adm inist rat ief in het la n de lij k ga st r a n spor t n e t t e voeden.

(34)

De voorw aarde voor ba ck h a u l e n t r y - en e x it ca pa cit e it is dat uit sluit end ga s in t egenst room kan worden get ransport eerd en derhalve adm inist rat ief aan het net kan worden ont t rokken respect ievelij k in het net kan w orden gevoed indien voldoende forw ard st room op het bet reffende e n t r y pu n t respect ievelij k e x it pu n t beschikbaar is. I ndien niet aan deze voorw aarde w ordt voldaan w ordt de n e t ge br u ik e r m et ba ck h a u l

e n t r y ca pa cit e it respect ievelij k ba ck h a u l e x it ca pa cit e it op het desbet reffende e n t r y pu n t respect ievelij k e x it pu n t ( deels) afgeschakeld.

De n e t be h e e r de r van het la n de lij k ga st r a n spor t n e t kan ba ck h a u l e n t r y - en

e x it ca pa cit e it in ver schillende t r anches aanbieden, onder scheiden naar waar schij nlij kheid van afschakelen. Ba ck h a u l e n t r yca pa cit e it respect ievelij k ba ck h a u l e x it ca pa cit e it in een t ranche m et een hogere waarschij nlij kheid van afschakelen wordt pas aangeboden indien de ba ck h a u l e n t r yca pa cit e it respect ievelij k ba ck h a u l e x it ca pa cit e it van een t ranche m et een lagere waarschij nlij kheid van afschakelen uit verkocht is.

De n e t be h e e r de r van het la n de lij k ga st r a n spor t n e t zal onverw ij ld, m et inacht nem ing van 2.1.12, naar m at e er best aande ba ck h a u l e n t r yca pa cit e it respect ievelij k best aande ba ck h a u l e x it ca pa cit e it in een t ranche m et een lagere w aarschij nlij kheid van afschakelen beschikbaar kom t , de gecont ract eerde ba ck h a u l e n t r yca pa cit e it respect ievelij k

ba ck h a u l e x it ca pa cit e it in een t ranche m et een hogere w aarschij nlij kheid van afschakelen opw aarderen naar ba ck h a u l e n t r yca pa cit e it respect ievelij k ba ck h a u l e x it ca pa cit e it in een t ranche m et een lagere waarschij nlij kheid van afschakelen. Het opw aarderen zal w orden uit gevoerd in de volgorde van de volgens 5.1.6 vast gelegde t ij dst em pels.

D

Artikel 2.1.4 vervalt

E

De artikelen 2.1.5 tot en met 2.1.9 luiden als volgt:

2.1.5

(35)

De dienst wheeling geeft het recht om op een e n t r y pu n t een hoeveelheid ga s per u u r in het la n de lij k ga st r a n spor t n e t t e voeden en dit ga s op een op dezelfde locat ie gelegen e x it pu n t w eer aan het la n de lij k ga st r a n spor t n e t t e ont t rekken.

Wheeling wordt gecont ract eerd en aan sh ippe r s t oegewezen volgens het first com e first served principe. De com binat ie van e n t r y - en e x it pu n t e n w aarvoor de dienst wheeling w ordt aangeboden w ordt door de n e t be h e e r de r van het la n de lij k ga st r a n spor t n e t op zij n websit e gepubliceerd.

De dienst a fsch a k e lba r e wheeling geeft het voorwaardelij ke recht op wheeling en wordt aangeboden indien niet a fsch a k e lba r e wheeling niet m eer beschikbaar is. De voorwaarde is dat uit sluit end van het recht op de dienst a fsch a k e lba r e wheeling gebruik gem aakt kan worden indien de n e t ge br u ik e r s van het la n de lij k ga st r a n spor t n e t die op het

bet reffende e n t r y pu n t respect ievelij k e x it pu n t beschikken over niet a fsch a k e lba r e e n t r y ca pa cit e it respect ievelij k niet a fsch a k e lba r e e x it ca pa cit e it dan w el eerder gecont ract eerde a fsch a k e lba r e e n t r yca pa cit e it respect ievelij k a fsch a k e lba r e e x it ca pa cit e it niet ( volledig) van hun e n t r y ca pa cit e it respect ievelij k e x it ca pa cit e it gebruik m aken. I ndien niet aan deze voorw aarde w ordt voldaan, w ordt de dienst a fsch a k e lba r e w heeling van de n e t ge br u ik e r ( deels) afgeschakeld.

De van het zal onverwijld, met

inachtneming van 2.1.12, naar mate er bestaande niet

wheeling beschikbaar komt, de gecontracteerde wheeling opwaarderen naar vasteniet wheeling. Het opwaarderen zal worden uitgevoerd in de volgorde van de volgens 5.1.6 vastgelegde tijdstempels.

2.1.6

(36)

Short haul vindt plaat s op grond van een t ussen de n e t be h e e r de r van het la n de lij k ga st r a n spor t n e t en een sh ippe r t e sluit en overeenkom st m et een m inim um loopt ij d van drie j aar. De dienst short haul wordt als m aat werk aangeboden.

2.1.7

De dienst diversion geeft het recht om gecont ract eerde e n t r yca pa cit e it of e x it ca pa cit e it t e verplaat sen naar een ander op dezelfde locat ie gelegen e n t r y pu n t respect ievelij k e x it pu n t , onder de voorw aarde dat er geen ext ra beslag op t r a n spor t ca pa cit e it w ordt gelegd.

Diversion wordt gecont ract eerd en aan shippers t oegewezen volgens het first com e first served principe. De com binat ie van e n t r y - en e x it pu n t e n w aarvoor de dienst diversion w ordt aangeboden w ordt door de n e t be h e e r de r van het la n de lij k ga st r a n spor t n e t op zij n websit e gepubliceerd.

De st at us van de door m iddel van diversion verplaat st e e n t r y - of e x it ca pa cit e it zal niet w orden aanget ast t enzij deze verplaat sing de st at us van de e n t r y - of e x it ca pa cit e it van een andere sh ippe r zou aant ast en.

2.1.8

Omschrijving van de de dienst

De dienst verlegging geeft het recht om van een exitpunt voor een bepaalde periode te verplaatsen naar een ander .

De dienst verlegging wordt door de van het beoordeeld en als maatwerk aangeboden.

Overige voorwaarden

De status van de door middel van verlegging verplaatste zal niet worden aangetast tenzij deze verplaatsing de status van de

(37)

2.1.9 Ba la n cin g se r vice Om schrij ving van de dienst

De dienst balancing service geeft het recht op afwij kingen t ussen de hoeveelheid ga s die op de e n t r y pu n t e n van een port folio in het landelij k ga st r a n spor t n e t w ordt gevoed en de hoeveelheid ga s die op de e x it pu n t e n van het zelfde port folio aan het la n de lij k ga st r a n spor t n e t w ordt ont t rokken. De sh ippe r dient hiert oe het gebruik van een eigen flexibele bron aan de n e t be h e e r de r van het landelij k ga st r a n spor t n e t over t e dragen.

De balancing service wordt als m aat werk aangeboden.

De afwij king t ussen de hoeveelheid ga s die op de e n t r y pu n t e n van een port folio in het la n de lij k ga st r a n spor t n e t w ordt gevoed en de hoeveelheid ga s die op de e x it pu n t e n van het zelfde port folio aan het landelij k ga st r a n spor t n e t wordt ont t rokken is

gem axim eerd t ot de inj ect ie- en uit zendcapacit eit en het volum e van de flexibele bron die aan de n e t be h e e r de r van het landelij k ga st r a n spor t n e t w ordt overgedragen.

De n e t be h e e r de r van het la n de lij k ga st r a n spor t n e t accept eert voor deze dienst alleen bronnen die een t oegevoegde w aarde kunnen leveren aan het handhaven van de

syst eem int egrit eit van het la n de lij k ga st r a n spor t n e t . Er worden eisen gest eld aan de aangeboden bron t en aanzien van onder andere m inim ale inj ect ie- en uit zendcapacit eit , op- en afregelsnelheid, het firm beschikbaar zij n van e n t r y - e n e x it ca pa cit e it en volum e bij de bron, volum e van de bron, locat ie en gaskwalit eit .

De balancing service kan uit sluit end worden opgenom en in een port folio m et niet

afschakelbare, afschakelbare en/ of backhaul e n t r y - e n e x it ca pa cit e it en kan niet worden gecom bineerd m et de dienst en wheeling en short haul.

F

De artikelen 2.1.10 en 2.1.11 vervallen.

G

2.2.1 Omschrijving van de dienst

(38)

te voeden en met een andere verbrandingswaarde aan

het landelijk te onttrekken. De van het

landelijk overbrugt het verschil tussen de

verbrandingswaarde van het ingevoede en de verbrandingswaarde van het onttrokken .

Het recht op de dienst kwaliteitsconversie wordt verkregen door het

contracteren van niet en - of

als omschreven in artikel 2.1.1, en 2.1.2, en - en/ of als omschreven in artikel 2.1.3. De dienst

behoeft dus niet vooraf te worden gecontracteerd.

H

2.3.5 De van het biedt

flexibiliteitsdiensten aan onder de voorwaarde opgenomen in artikel 10a, eerste lid, onderdeel d van de Gaswet. De van het

biedt uitsluitend flexibiliteitsdiensten aan indien en voor

zover de van het de benodigde

hoeveelheid flexibiliteitsdiensten kan inkopen. Indien de gevraagde hoeveelheid flexibiliteit de aan de van het

aangeboden hoeveelheid flexibiliteit overstijgt wordt de aangeboden hoeveelheid flexibiliteit toegewezen naar rato van de gevraagde hoeveelheid.

I

De artikelen 2.4.2 tot en met 2.4.4 luiden als volgt:

2.4.2 De van het stelt de shipper

schriftelijk op de hoogte van de beoogde ontneming van rechten en stelt deze shipper in de gelegenheid om binnen drie na ontvangst van deze mededeling een voldoende gemotiveerde verklaring aan de

van het te verstrekken, waarin

wordt aangegeven waarom de beoogde ontneming van rechten onterecht

zou zijn. De van het beoordeelt

(39)

partijen en besluit op grond van deze belangenafweging om de beoogde ontneming van rechten al dan niet te entameren.

2.4.3 Ontneming van bij de van het

gecontracteerde - of doet niet af aan de

betalingsverplichtingen van de op grond van een overeenkomst

met de van het en heeft ook

overigens geen invloed op de rechten en verplichtingen van partijen uit deze overeenkomst.

2.4.4 Vanaf het moment dat de de rechten betreffende de onvoldoende gebruikte bij de van het

gecontracteerde - of heeft verloren ingevolge het

hiervoor bepaalde, is de van het vrij

om deze - of aan derden aan te bieden overeenkomstig de normaal geldende voorwaarden. Daarbij zal de van het

de desbetreffende - of eerst op non-discriminatoire wijze aan die derden aanbieden, die hem in de twee maanden voorafgaand aan het moment van ontneming tevergeefs om contractering van die - of hebben verzocht.

J

3.1.2 De van het accepteert een ieder als

deelnemer aan het gastransport die

a. voldoende kredietwaardig is in relatie tot zijn beoogde verplichtingen, dat wil zeggen dat is voldaan aan de eisen met betrekking tot financiële zekerheidsstelling die past bij het kredietrisico dat volgens vastgestelde regels door de

van het aan de partij is toegekend. Deze regels zijn opgenomen in bijlage 1 bij de Transportvoorwaarden Gas - LNB; en

b. voldoet aan de eisen met betrekking tot elektronisch

berichtenverkeer met betrekking tot ; deze worden gepubliceerd op de website van de van het

; en