RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING
obs De Zeijer Hoogte
Plaats : Zeijen
BRIN nummer : 12DG|C1
Onderzoeksnummer : 291139
1 INLEIDING . . . 5
2 EINDOORDEEL . . . 6
3 TOELICHTING . . . 7
4 REACTIE VAN HET BESTUUR . . . 11
5 OPZET VAN HET ONDERZOEK . . . 13
INHOUDSOPGAVE
De Inspectie van het Onderwijs heeft op 17 november 2016 een onderzoek naar kwaliteitsverbetering uitgevoerd op Openbare basisschool De Zeijer Hoogte.
Daarbij is gekeken naar de kwaliteit van het onderwijs en naar naleving van wet- en regelgeving. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende.
Tijdens het onderzoek naar kwaliteitsverbetering dat is uitgevoerd op 26 november 2015 stelden wij tekortkomingen vast in het onderwijsleerproces op Openbare basisschool De Zeijer Hoogte. Deze zijn beschreven in het
inspectierapport dat is vastgesteld op 1 februari 2015. De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld wij hebben ons toezicht geïntensiveerd.
Om na te gaan of de eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven en de kwaliteit van het onderwijs weer voldoende is, hebben wij nu een afsluitend onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd.
Conform de uitgangspunten van het programmatisch handhaven onderzoeken wij tevens standaard of wordt voldaan aan bepaalde wettelijke voorschriften.
Toezichthistorie
Wij hebben tijdens het kwaliteitsonderzoek van november 2013 de
eindresultaten en meerdere normindicatoren als onvoldoende beoordeeld, terwijl ook de voorwaarden voor kwaliteitszorg niet op orde waren. De school is toen zeer zwak geworden. Bij de voortgangsrapportage van 26 juni 2014 bleken er belemmeringen te zijn bij de uitvoering van het verbeterplan. Er waren ernstige bestuurlijke problemen. Naar aanleiding van deze situatie heeft de inspectie de uitvoering van het tussentijds kwaliteitsonderzoek uitgesteld tot 17 februari 2015. Bij dat onderzoek bleek de kwaliteit van het onderwijs evenals de aansturing op onderdelen verbeterd. Deze stand van zaken was voor ons
aanleiding om het toezichtarrangement te wijzigen van zeer zwak naar zwak.
Op 26 november 2015 is een onderzoek naar kwaliteitsverbetering uitgevoerd.
Het toezichtarrangement zwak werd gehandhaafd, omdat de didactische vaardigheden van de leraren nog onvoldoende verbeterd waren, evenals onderdelen van de kwaliteitszorg. Naar aanleiding hiervan hebben wij op 23 februari 2016 een gesprek gevoerd met het bestuur om de ernst van de zaak te benadrukken en ons te laten informeren over de acties die het bestuur zou gaan nemen. Op 5 juli 2016 hebben wij een voortgangsgesprek met het bestuur gevoerd. Dit gesprek leverde een positief beeld op over de ontwikkelingen ten aanzien van het didactisch handelen en de kwaliteitszorg.
INLEIDING
1
Kwaliteit
Wij kennen aan Openbare basisschool De Zeijer Hoogte het basisarrangement toe. De kwaliteit van het onderwijs is weer voldoende. Dit betekent dat de school niet langer onder intensief toezicht valt.
Belangrijkste bevindingen
• De resultaten aan het eind van de basisschool zijn voor het derde jaar op rij voldoende.
• De in eerdere jaren gerealiseerde verbeteringen heeft het team weten te handhaven.
• De didactische vaardigheden van de leraren zijn verbeterd, maar er is nog ruimte voor verdere versterking.
• Er is nu sprake van een professionele schoolcultuur, waarbij iedereen zich betrokken voelt en actief is bij het verbeteren van het onderwijs.
EINDOORDEEL
2
Hieronder staan de indicatoren die in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs 2012. Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2012 op www.onderwijsinspectie.nl. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator
gerealiseerd is.
Legenda:
1. zeer zwak 2. zwak 3. voldoende 4. goed
5. niet te beoordelen
De resultaten aan het eind van de schoolperiode voldoen aan de verwachtingen die de inspectie voor deze leerlingenpopulatie heeft. In 2014, 2015 en 2016 liggen deze boven de ondergrens die de inspectie hierbij hanteert.
TOELICHTING 3
Opbrengsten
Opbrengsten 1 2 3 4 5
• 1.1* De resultaten van de leerlingen aan het eind van de
basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht.
Leerstofaanbod
Leerstofaanbod 1 2 3 4
•
• 2.1* Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en
rekenen en wiskunde betrekt de school alle kerndoelen als te bereiken doelstellingen.
2.2* De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar 8.
Nadat de school in 2013 zeer zwak is geworden zijn alle methoden vervangen door moderne methoden die aan de kerndoelen voldoen. Voor leerlingen die het eindniveau van groep 8 niet kunnen halen beschikken de leraren over
ontwikkelingsperspectieven en werken de leerlingen aan de hand van leerlijnen die passen bij de behoeften en mogelijkheden van deze leerlingen. In het afgelopen jaar heeft het team gewerkt aan het verbeteren van het aanbod voor de beter presterende leerlingen. De leraren kunnen meer van deze leerlingen eisen. Het is voor deze leerlingen nog te vrijblijvend in welke mate zij het extra werk moeten maken.
Het didactisch handelen van de leraren is in vergelijking met een jaar geleden verbeterd. Toen werd de duidelijke uitleg en de betrokkenheid van de leerlingen als onvoldoende beoordeeld. Dat is nu niet meer het geval. Leerlingen tonen zich betrokken bij de les (indicator 5.3) en de uitleg van de leraren is nu van een voldoende niveau (indicator 5.1). Wel merkt de inspectie op dat de leraren nog veel zelf aan het woord zijn. Het eigenaarschap bij de leerlingen kunnen zij meer stimuleren. Ook de mate van doelgerichtheid van de lessen schiet hier en daar nog tekort.
Leerstofaanbod 1 2 3 4
• 2.4* De school met een substantieel aantal leerlingen met een
leerlinggewicht biedt bij Nederlandse taal leerinhouden aan die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een taalachterstand.
Didactisch handelen en afstemming
Didactisch handelen 1 2 3 4
•
•
• 5.1* De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof.
5.2* De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer.
5.3* De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten.
Begeleiding en zorg
Begeleiding 1 2 3 4
7.1* De school gebruikt een samenhangend systeem van • genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen.
Zorg 1 2 3 4
• 8.3* De school voert de zorg planmatig uit.
De begeleiding en zorg is tijdens het vorige onderzoek als voldoende
beoordeeld. Uit de lesobservaties, documentenanalyse en gesprekken met de leraren en leerlingen blijkt dat dit nog steeds op orde is.
Tijdens het onderzoek in 2015 is een drietal indicatoren van de kwaliteitszorg als onvoldoende beoordeeld. Deze zijn nu allen op orde. De borging (indicator 9.5) is verbeterd doordat het kwaliteitshandboek van de school is aangepast en nu past bij de specifieke kenmerken van deze school. Verder zien de intern begeleider, directeur en schoolcoördinator toe op het nakomen van de gemaakte afspraken middels gesprekken en lesobservaties. Jaarlijks bespreekt het team of de gemaakte afspraken bijgesteld moeten worden in een evaluatievergadering.
Mooi is dat de leraren nu met enige regelmaat bij elkaar in de lessen kijken.
De verantwoording naar belanghebbenden (indicator 9.6) is nu voldoende. In de schoolgids doet de school verslag over haar resultaten en de meest recente inspectiebevindingen. De informatie over de schoolontwikkeling is summier opgenomen in de schoolgids, maar hierover is op de website de nodige informatie te vinden.
Tot slot is er nu duidelijk sprake van een professionele schoolcultuur (indicator 10.3). Leraren voelen zich betrokken en gehoord bij de schoolontwikkelingen.
Het team heeft diverse ideeën en neemt initiatief om gezamenlijk verbeteracties te realiseren. Aan de hand van een uitvoerig scholingsplan vindt de nodige scholing plaats.
Kwaliteitszorg en voorwaarden voor kwaliteitszorg
Kwaliteitszorg 1 2 3 4
•
•
•
•
•
• 9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar
leerlingenpopulatie.
9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen.
9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces.
9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten.
9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces.
9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit.
Voorwaarden voor kwaliteitszorg 1 2 3 4
• 10.3 De schoolleiding zorgt voor een professionele schoolcultuur.
Wij concluderen dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd.
Naleving wet- en regelgeving
Wet- en regelgeving Ja Nee
•
•
•
•
• NT1A De inspectie is in het bezit gesteld van de geldende schoolgids (art.
16, lid 2 en 3, WPO).
NT1B In de schoolgids is informatie opgenomen over standaard gecontroleerde onderdelen (art. 13 WPO).
NT2A De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende schoolplan (art. 16, lid 1 en 3, WPO).
NT2B In het schoolplan is informatie opgenomen over een of meer standaard gecontroleerde onderdelen (art. 12 WPO).
NT4A Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de daarvoor gestelde minima (art. 8, lid 7 onder b, WPO).
Dit rapport beschrijft de oordelen van de inspectie over de kwaliteit van het onderwijs op Openbare basisschool De Zeijer Hoogte.
We hebben de school en het bestuur gevraagd om de ontwikkelrichting aan te geven op basis van de eigen kwaliteitsoordelen en die van de inspectie en welke stappen de school gaat ondernemen om de kwaliteit verder te verbeteren.
Hieronder geeft het bestuur zijn reactie:
Wij geven graag een reactie op de toekomstige ontwikkelrichtingen van De Zeijer Hoogte weer. Hierbij hebben wij uw aanbevelingen en aandachtspunten vanuit het rapport meegenomen. Wij hebben het bezoek als prettig en
opbouwend ervaren.
Leerstofaanbod
De leraren kunnen meer van de beter presterende leerlingen eisen. Het is voor deze leerlingen nog te vrijblijvend in welke mate zij het extra werk moeten maken. Het team is bezig zich hierin te scholen en de implementatie zal
gedurende het komende jaar plaats gaan vinden. Het planmatig begeleiden van deze leerlingen, het opzetten van plusgroepen en het borgen van de resultaten worden onze speerpunten.
Didactisch handelen
De leraren zijn nog veel zelf aan het woord. De leerkrachten zijn zich hier nu meer van bewust. Dit moet leiden tot ander leerkracht-gedrag, passend in onze schoolkaders.
Externe collegiale consultaties en video interactie staan in de planning. Ook worden teamleden door Stichting Baasis geschoold volgens het concept
“Natuurlijk Leren”. Onze visie wordt met inachtneming van dit concept, bijgesteld.
Het eigenaarschap van het leren wordt hierdoor bij de leerlingen neergelegd.
Ook de mate van doelgerichtheid van de lessen zal meer bij de kinderen moeten liggen. De scholing met betrekking tot het zelfstandig werken (start in maart 2017) zal hiertoe gaan bijdragen.
Voorwaarden voor kwaliteitszorg
De informatie over de schoolontwikkeling zal in de komende schoolgids uitgebreid aan bod komen. Op de vernieuwde website, in de “Nieuwsflits” en informatieavonden voor de ouders zullen wij de ontwikkelingen kenbaar maken.
REACTIE VAN HET BESTUUR
4
Op 17 november 2016 hebben de volgende onderzoeksactiviteiten plaatsgevonden:
• een documentenanalyse;
• gesprekken met verschillende groepen belanghebbenden: schoolleiding, intern begeleider, leraren en leerlingen;
• observaties van de onderwijspraktijk in alle groepen;
• een feedbackgesprek met het bestuur, de schoolleiding, de intern begeleider en de leraren van de school. In dit gesprek hebben we onze bevindingen en oordelen besproken en heeft de school aangegeven wat zij gaat doen met deze bevindingen.
