GEMEENTERAAD
Datum : 27 juni 2017 Tijd : 20.00 uur Locatie : Raadzaal
Hierbij nodig ik u uit tot bijwoning van bovengenoemde openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten.
U vindt de stukken digitaal op raad.asten.nl vanaf 15 juni 2017.
AGENDA
Nr.
17.06.00 Opening en trekken van het lot 17.06.01 Vaststellen agenda
17.06.02 Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 16 mei 2017 17.06.03 Ingekomen stukken en mededelingen
17.06.04 B Visiedocument Agenda 'Asten2030" in het kader van Veerkrachtig Bestuur Brabant
17.06.05 B Financiële haalbaarheid realisatie nieuw gemeenschapshuis Asten in het Heilig Hart Klooster (Wilhelminastraat 24).
17.06.06 A Renovatie Jeugdgebouw Heusden
17.06.07 A Zienswijze 1e conceptbegroting 2018 Senzer
17.06.08 A Aankoop perceel N 265 ten behoeve van bestemmingsplan Loverbosch fase 2
17.06.09 A Reparatieplan bedrijventerrein Florapark 2017
17.06.10 A Jaarrekening Blink 2016, begroting 2017 Blink en meerjarenbegroting Blink 2018-2021
17.06.11 A Wijzigen Gemeenschappelijke regeling Blink
17.06.12 B Jaarverslag en Jaarrekening 2016 Gemeente Asten 17.06.13 A Tussentijdse rapportage voorjaar 2017
17.06.14 A Algemene Plaatselijke Verordening (APV)
17.06.15 B Achtervangovereenkomst generieke garantstelling leningen Bergopwaarts
17.06.16 Sluiting
Asten, 15 juni 2017
mr. H.G. Vos
burgemeester van Asten
Onderwerp Vergadering van Agendapunt P.h.
Ingekomen stukken 27 juni 2017 17.06.03 HV
de raad
van de gemeente Asten
Voorgesteld wordt de stukken genoemd onder 1 en 2 voor kennisgeving aan te nemen:
1. Besluitenlijsten van de commissievergaderingen van juni 2017 2. Lijst van toezeggingen.
Concept
BESLUITENLIJST
RAADSVERGADERING 16 mei 2017
Aanwezig zijn:
De voorzitter burgemeester H.G. Vos
De leden F.C. van Helmond, P.W.J.M. van de Ven–Schriks, H.A.M. van Moorsel, D.R. van Schijndel, J.P.E. Bankers, J.G. Leenders, J.H.G. de Groot, A.J. Koopman, R. Wever, P.A.J.M. Berkers-Coolen, M.J.H. Vankan, M.A.T.M. van den Boomen, A.H.H. Beniers, A.W. van Egmond De genodigden de wethouders J.H.J. van Bussel, Th. M. Martens, J.C.M. Huijsmans Bij punt 05 M. Kerstens (BMC), J.G.A.M. Meulendijks (projectleider R&O) De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans
m.k.a. F.G.A. Hurkmans, P.P.M. Bakens, gemeentesecretaris W.M.A. Verberkt Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op raad.asten.nl
- - -
Nr. Onderwerp Besluit
17.05.00 Opening en trekken van het lot De beraadslagingen en evt. stemmingen vangen aan bij de heer Koopman of de fractie D66-HvA.
17.05.01 Vaststellen agenda Vastgesteld cf. voorstel.
17.05.02 Besluitenlijst van de openbare vergadering van 18 april 2017
Ongewijzigd vastgesteld cf. voorstel.
17.05.03 Ingekomen stukken en mededelingen
Ingekomen stukken voor kennisgeving aangenomen.
Er zijn geen mededelingen.
17.05.04 Toelating nieuw burgercommissielid
Vastgesteld cf. voorstel.
17.05.05 Voortgang Toekomstvisie Asten 2030
Vastgesteld cf. voorstel.
17.05.06 Ontwerp programmabegroting GGD 2018
Vastgesteld cf. voorstel.
17.05.07 Ontwerpbegroting 2017-2018 Peelgemeenten
Amendement A1 (fractie D66-HvA, VVD:
wijziging zienswijze mbt maximum 10%
uitvoeringskosten) Stemming
Voor: 3 (D66-HvA, VVD)
Tegen: 12 (Leefbaar Asten, PGA/PvdA, Algemeen Belang, CDA) Verworpen cf. bijlage
Amendement A2 (fractie PGA/PvdA: wijziging zienswijze mbt verdeelsleutel)
Raad d.d. 16 mei 2017
2/2
Nr. Onderwerp Besluit
Stemming
Voor: 2 (PGA/PvdA)
Tegen: 13 (D66-HvA, Leefbaar Asten, VVD, Algemeen Belang, CDA)
Verworpen cf. bijlage Voorstel
Stemming
Voor: 12 (fracties Leefbaar Asten,
PGA/PvdA, Algemeen Belang, CDA) Tegen: 3 (fracties D66-HvA, VVD)
Vastgesteld cf. voorstel 17.05.08 Deelname zonnepanelenproject
regio Zuidoost-Brabant
Vastgesteld cf. voorstel.
17.05.09 Ontwerpbegroting ODZOB 2018 en meerjarenraming 2019-2021 ODZOB
Vastgesteld cf. voorstel.
17.05.10 Ontwerpbegroting Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost 2018
Vastgesteld cf. voorstel.
17.05.11 Eerste wijziging legesverordening 2017
Vastgesteld cf. voorstel.
17.05.12 Concept Begroting 2018 Metropoolregio Eindhoven
Vastgesteld cf. voorstel.
17.05.13 Sluiting Einde vergadering 22:20 uur
griffier
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
- Concept -
BESLUITENLIJST
COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN EN CONTROL
van de openbare vergadering van de commissie Algemene zaken en control van 8 juni 2017 in het gemeentehuis.
Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op raad.asten.nl.
Aanwezig:
De voorzitter J.P.E. Bankers
De leden per fractie
Algemeen belang (AB) H.A.M. van Moorsel
CDA J.H.G. de Groot, D.R. van Schijndel
Leefbaar Asten (LA) M.J.H. Vankan, A.H.J. Driessen
PGA/PvdA L.J. Drost
D66-HvA R. Wever
VVD A.W. van Egmond, J. Bazuin
De genodigden burgemeester H.G.Vos (bgm), wethouder J.H.J. van Bussel (JvB) Ambtelijke ondersteuning J. Peerlings, B. van Happen
De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans
Met kennisgeving afwezig P.W.J.M. van de Ven–Schriks, A.J. Koopman - - -
Nr. Onderwerp Besluit
Opening
1. Vaststellen agenda Vastgesteld cf. voorstel.
De omvraag begint bij de fractie Algemeen Belang.
2. Besluitenlijst van de openbare vergadering van 3 mei 2017
Ongewijzigd vastgesteld.
3. Ingekomen stukken gericht aan de raad a. Brief van 10-4-2017, VNG:
Instelling Fonds Gezamenlijke Gemeentelijke Uitvoering b. Brief van 20-4-2017,
Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost:
Jaarrekening en jaarverslag 2016 c. Brief van 01-05-2017, provincie
Noord-Brabant: jaarverslag interbestuurlijk toezicht 2016 d. Brief van 04-05-2017, Nederlandse
Voedsel- en Warenautoriteit:
veiligheid kermisevenement e. Motie van 3-4-2017, gemeente
Heusden: beloningsbeleid bestuursvoorzitter BNG
f. Brief van 09-05-2017, VNG: model Archiefverordening
Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen.
Aan de orde gesteld:
a.-
d. D66-HvA; reactie JvB
e. PGA/PvdA
Commissie Algemene zaken en control d.d. 8 juni 2017
2/2
Nr. Onderwerp Besluit
4. Jaarverslag en Jaarrekening 2016 Gemeente Asten
(PH. van Bussel, info: j.peerlings@asten.nl)
De heren Opendorp en Schilders van
accountantskantoor Baker Tilly Berk hebben een korte toelichting gegeven op de jaarrekening.
De commissie:
a. adviseert unaniem positief
b. neemt kennis van de door de accountant gevraagde aanpassing van de jaarrekening Sociaal Domein a.g.v. naheffing Helmond Zorg&Ondersteuning
c. stemt in met doorgeleiding als B-stuk naar de raad
5. Tussentijdse rapportage voorjaar 2017 (PH. van Bussel, info: j.degoede@asten.nl)
De commissie:
a. adviseert unaniem positief
b. stemt in met doorgeleiding als A-stuk naar de raad
6. Achtervangovereenkomst generieke garantstelling leningen Bergopwaarts (PH. van Bussel, info: f.vanhelmond@asten.nl)
De commissie:
a. adviseert unaniem positief*
b. stemt in met doorgeleiding als A-stuk naar de raad
7. Algemene Plaatselijke Verordening (APV)
(PH. Vos, info: b.vanhappen@asten.nl)
De commissie:
a. adviseert in meerderheid positief b. de fractie D66-HvA beraadt zich t.a.v.
standpunt tijdelijke camera’s
c. stemt in met doorgeleiding als B-stuk naar de raad
8. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen (MRE, Veiligheidsregio, Peel).
Aan de orde is gesteld:
-
9. Stukken ter kennisneming aan de commissie
a. Jaarverslag 2016 Werkgeverscommissie b. Lijst van toezeggingen
Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen.
10. Rondvraag en sluiting Aan de orde is gesteld:
- hondenpoep bij Dodenherdenking (CDA;
reactie bgm);
- stand van zaken handhaving perceel Bergweg (CDA; reactie bgm).
Einde vergadering 21:00 uur.
Toezegging PH Afd Afdoening
*6 De cie ontvangt de beantwoording van de technische vragen
JvB FB Direct door griffier
griffier
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
- Concept -
BESLUITENLIJST
COMMISSIE BURGERS
van de openbare vergadering van de commissie Burgers van 7 juni 2017 in het gemeentehuis.
Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op raad.asten.nl.
Aanwezig:
De voorzitter M.H.J. Vankan
De leden per fractie
Algemeen belang (AB) H.A.M. van Moorsel
CDA J.P.E. Bankers
Leefbaar Asten (LA) P.A.J.M. Berkers-Coolen, I.A.A.M. Berkers
PGA/PvdA L.J. Drost, A. Urlings
D66-HvA A.J. Koopman, G.M. Koomen–Driessen
VVD A.W. van Egmond, J.S.D.M. van Strijp
De genodigden Wethouder J.C.M. Huijsmans (JH) Ambtelijke ondersteuning P. Greijn, L. Wiersma, H. de Groot
De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans
Met kennisgeving afwezig F.C. van Helmond - - -
Nr. Onderwerp Besluit
Opening en spreekrecht De voorzitter heet de heer Van Strijp welkom als nieuw burgercommissielid.
Van het spreekrecht is gebruik gemaakt door:
- De heer Verdeuzeldonk van biljartvereniging Nooit Gedacht (ag.pt. 4)
- De heer Donkers van gemeenschapshuis De Klepel (ag.pt. 4)
1. Vaststellen agenda Vastgesteld cf. voorstel.
De omvraag begint bij de fractie Algemeen Belang.
2. Besluitenlijst van de openbare vergadering van 1 mei 2017
Ongewijzigd vastgesteld.
3. Ingekomen stukken gericht aan de raad a. Brief van 21-04-2017, Platoo;
jaarrekening 2016
Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen.
4. Principebesluit Financiële haalbaarheid realisatie nieuw gemeenschapshuis Asten in het Heilig Hart Klooster Wilhelminastraat 24
(PH. Huijsmans, info: l.wiersma@asten.nl)
De commissie:
a. adviseert in meerderheid negatief over de beslispunten
b. wenst in meerderheid onderzoek van alternatieven
c. stemt in met aanpassing van de beslispunten met inachtneming van de opmerkingen van de commissie en doorgeleiding als B-stuk naar de raad
Commissie Burgers d.d. 7 juni 2017
2/2
Nr. Onderwerp Besluit
5. Renovatie Jeugdgebouw Heusden (PH. Huijsmans, info: h.degroot@asten.nl)
De commissie:
a. adviseert unaniem positief
b. stemt in met doorgeleiding als A-stuk naar de raad
6. Zienswijze 1e conceptbegroting 2018 Senzer
(PH. Huijsmans, info: d.vandijck@asten.nl)
De commissie:
a. adviseert unaniem positief*
b. stemt in met doorgeleiding als A-stuk naar de raad
7. Opstellen minimabeleid 2018-2021 (PH. Huijsmans, info: j.vandenbogaart@asten.nl)
Het college neemt kennis van wensen en bedenkingen bij de 5 vragen (alle fracties, reactie JH)*.
8. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen:
(GGD, Peel 6.1, Senzer)
Aan de orde is gesteld:
-
9. Stukken ter kennisneming aan de commissie
a. Memo Regiojaarverslag Leerplicht/RMC 2015-2016
Bestrijden voortijdig schoolverlaten en schoolverzuim
(PH. Huijsmans, info: s.hendriks@asten.nl) b. Memo Jaarverslag Kinderopvang
2016
(PH. Huijsmans, info: m.manders@asten.nl) c. Lijst van toezeggingen
Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen.
Aan de orde is gesteld:
a. LA; reactie JH
b.- c.-
10. Rondvraag en sluiting Aan de orde is gesteld:
- Initiatief Snoertseplak (D66-HvA; reactie JH)
Einde vergadering 23:20 uur.
Toezegging PH Afd Afdoening
*6 De cie ontvangt de zienswijzen van de overige raden bij begroting Senzer
JH R&O Nog in te plannen
*7 Vraag mbt besluit B&W inzake budget mantelzorgcompliment en VOG’s ONIS wordt schriftelijk beantwoord
JH R&O Rechtstreeks per mail
*7 De cie ontvangt de uitnodiging voor de ontwikkeltafel op 20 juni
JH R&O Rechtstreeks door griffier
griffier
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
- Concept -
BESLUITENLIJST COMMISSIE RUIMTE
van de openbare vergadering van de commissie Ruimte van 6 juni 2017 in het gemeentehuis.
Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op raad.asten.nl.
Aanwezig:
De voorzitter P.W.J.M. van de Ven-Schriks De leden per fractie
Algemeen belang (AB) F.G.A. Hurkmans, P.P.M. Bakens, J.M Jacobs
CDA J.G. Leenders, D.R. van Schijndel
Leefbaar Asten (LA) M.A.T.M. van den Boomen PGA/PvdA A.H.H. Beniers, D.W.J.H. Grein
D66-HvA A.J. Koopman, M.J.M. van den Eijnden
VVD I.M.J. van Oosterhout-Swinkels, J. Bazuin
De genodigden wethouders J.H.J. van Bussel (JvB), Th.M. Martens (ThM), J.C.M. Huijsmans (JH)
Ambtelijke ondersteuning P. Greijn, G. Groenen, P. van den Oetelaar, K. van Dooren
De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans
- - -
Nr. Onderwerp Besluit
Opening en spreekrecht Van het spreekrecht is gebruik gemaakt door - de heer Jacobs inzake ag.pt. 3a
- de heer Hilbrands inzake ag.pt. 4 - de heer Sonnemans inzake ag.pt. 4 1. Vaststellen agenda Vastgesteld cf. voorstel.
De omvraag begint bij de fractie Leefbaar Asten.
2. Besluitenlijst van de openbare vergadering van 2 mei 2017
Ongewijzigd vastgesteld.
3. Ingekomen stukken gericht aan de raad a. Brief van 14-4-2017, W.M. Jacobs:
Verzoek verplaatsen nesten i.v.m.
roekenoverlast
Cf. voorstel in handen gesteld van B&W ter afdoening. Aan de orde gesteld:
a. Alle fracties steunen spoedige aanvraag ontheffing; reactie ThM
b. Brief van 26-04-2017, Stichting VAC Adviescommissie Wonen:
jaarverslag 2016
Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen.
Aan de orde gesteld:
b. D66-HvA
Commissie Ruimte d.d. 6 juni 2017
2/4 4. Voorontwerp fase bestemmingsplan
omvorming Industrielaan / Prins Bernhardstraat
(PH. van Bussel, info: p.vandenoetelaar@asten.nl)
Presentatie is gegeven namens initiatiefnemer door de heer Van Berkel van Pouderoyen.
De commissie heeft kennis genomen van de presentatie en vragen zijn beantwoord (JvB).
Het college neemt kennis van wensen en bedenkingen (alle fracties), o.a.
- Positieve ontwikkeling,
kwaliteitsverbetering, blij met initiatief, dialoog en draagvlak belangrijk (alle fracties)
- Respecteren afspraken bp 2013 - Duidelijkheid aantal woningen
Duurzaamheidseisen, EPC 0, aardgasvrij - Bescherming bomen
- Privacy, hoogte woningen - Langere reactietermijn - Hoe gefaseerde uitvoering
- Deelname door naastliggende bedrijven - Parkeernormering ivm restaurant
- Regeling laden/lossen bedrijfsruimtes nabij woningen
- Toegankelijkheid hulpdiensten - Verkeersdruk Pr.Bernhardstraat 5. Voorontwerp bestemmingsplan Asten
Loverbosch fase 2 2016
(PH. van Bussel, info: g.groenen@asten.nl)
Presentatie is gegeven namens college door de heer Van Berkel van Pouderoyen.
De commissie heeft kennis genomen van de presentatie en vragen zijn beantwoord (JvB).
Het college neemt kennis van wensen en bedenkingen (alle fracties) o.a.
- Algemeen instemming met invulling - aardgasvrij, duurzaamheidseisen, EPC 0 - Waterspeelgelegenheid en droge
speelweides
- Bescherming solitaire eik
- Flexibiliteit omschakeling type woningen - Groene daken
- verkeerscijfers onderbouwing keuze aansluiting Floralaan
- intekenen woningen tbv efficiënte ruimtelijke procedure
- info aanlegdiepte/fundering ivm kosten - dijk en maaibeleid ivm waterberging - fietsers Floralaan
- voorziening pakketservice 6. Aankoop perceel N 265 ten behoeve van
bestemmingsplan Loverbosch fase 2 (PH. van Bussel, info: g.groenen@asten.nl)
De commissie:
a. adviseert unaniem positief
b. stemt in met doorgeleiding als A-stuk naar de raad
Commissie Ruimte d.d. 6 juni 2017
3/4 7. Ontwerp bestemmingsplan Ommel
Recreatiepark Prinsenmeer 2017 (PH. van Bussel, info: K.vanDooren@asten.nl)
Het college neemt kennis van wensen en bedenkingen, vragen zijn beantwoord (alle fracties, reactie JvB) o.a.
- Algemeen instemming, redelijke ontwikkeling
- Kwaliteit landschappelijke inpassing - Handhaving
- Omgevingsdialoog - Stallen caravans 8. Voorontwerp Veegplan 2017-2 Bergdijk
6, Kleine Heitrak 36, Meijelseweg nabij 50, Voordeldonk 47a/49 en 71-71a, Voorste Heusden nabij 10,
Waardjesweg 15
(PH. Martens en Huijsmans, info:
m.rooijakkers@asten.nl)
Het college neemt kennis van wensen en bedenkingen, vragen zijn beantwoord (alle fracties, reactie ThM), o.a.
- Algemeen instemming
- Borgen landschappelijke invulling in anterieure overeenkomst
- Vragen bij landschappelijke invulling, beuk/haagbeuk, oppervlakte, toets geluid en geur Waardjesweg
- Verschil regels wonen 1 en 2 Voordeldonk vs Meijelseweg
- Grondsilo’s kl. Heitrak
- Milieucategorie 3.1 kl. Heitrak
- Leefomgeving/aantal dieren Meijelseweg 9. Reparatie b.p. Asten Bedrijventerrein
Florapark 2013 i.v.m. vestiging groothandel in motorbrandstoffen (PH. van Bussel, info: g.groenen@asten.nl)
De commissie:
a. adviseert unaniem positief
b. stemt in met doorgeleiding als A-stuk naar de raad
10. Voorkeursalternatief N279
(PH. Martens, info: m.vantienen@asten.nl)
De commissie heeft kennis genomen van het gekozen voorlopige voorkeursalternatief voor de N279 (alle fracties, reactie ThM)
11. Jaarrekening Blink 2016, begroting 2017 Blink en meerjarenbegroting Blink 2018- 2021
(PH. Martens, info: t.smits@asten.nl)
De commissie:
a. adviseert unaniem positief
b. stemt in met doorgeleiding als A-stuk naar de raad
12. Wijzigen Gemeenschappelijke regeling Blink
(PH. Martens, info: t.smits@asten.nl)
De commissie:
a. adviseert unaniem positief
b. stemt in met doorgeleiding als A-stuk naar de raad
13. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen (MRE, Peel 6.1, Veiligheidsregio, ODZOB) a. Fietspad Meijelseweg
Aan de orde is gesteld:
- Stand van zaken project Nimby Kanaalzone (JvB)
- Stand van zaken besluitvorming Milieustraat Someren (ThM)
Commissie Ruimte d.d. 6 juni 2017
4/4 14. Stukken ter kennisneming aan de
commissie
a. Memo Informatie aanpak Erfgoedwet i.r.t. model
Erfgoedverordening (PH. Huijsmans, info: m.rooijakkers@asten.nl)
b. Memo Extra budget Starterslening in
"Tussentijdse rapportage voorjaar 2017" (PH. Martens, info
p.vandenoetelaar@asten.nl)
c. Memo Stand van zaken Aa-dal zuid (PH. Martens, info p.smeets@asten.nl) d. Memo Wateroverlast Voorste
Heusden
(PH. Martens, info p.smeets@asten.nl) e. Memo Verkeersveiligheid bij
zebrapaden
(PH. Martens, info w.moors@asten.nl) f. Lijst van toezeggingen
Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen.
Aan de orde is gesteld a. D66-HvA; reactie JH
b. LA, VVD, D66-HvA
c. D66-HvA; reactie ThM d. –
e. LA; reactie ThM
f. -
15. Rondvraag en sluiting Aan de orde is gesteld:
- Prijs glasvezel buitengebied (VVD, CDA;
reactie JvB)
- Sloop A. de Bruijn (VVD; reactie JH) - Zebrapad Lienderweg/doorsteek groen
(AB; reactie ThM)
- Oversteek/laden/lossen apotheek en kantine sporthal (AB; reactie ThM)
- Parkeerplaatsen en bomen Hoogstraat (AB;
reactie ThM)
- Vragen bijeenkomst wateroverlast Nobis (CDA; reactie ThM)
- Zorghotel (D66-HvA; reactie JH)
Einde vergadering 22:15 uur.
griffier
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans
LIJST VAN TOEZEGGINGEN JUNI 2017
GEMEENTERAAD
Datum Toezegging Portef.h Afd Afdoening
Burgers 01-05-‘17
Vragen van fractie D66-HvA bij ontwerpbegroting 2017- 2018 Peelgemeenten worden schriftelijk beantwoord
Huijsmans R&O Afgedaan
voor raad 16-05-2017
Griffier, M. van Erp
2017015749*
RAADSVOORSTEL
BIJ ZAAKNUMMER: 2017015733
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering
van:
Agenda- nummer:
p.h.:
Visiedocument ‘Agenda Asten2030’ in het kader
van Veerkrachtig Bestuur Brabant -3- 27 juni 2017 17.06.04 HV
de raad
van de gemeente Asten
Samenvatting
Conform uw besluit van 13 december 2016 is gewerkt aan een visiedocument voor Asten in het kader van het programma Veerkrachtig Bestuur Brabant van de provincie Noord-Brabant. Op basis van het visiedocument ‘Agenda Asten2030’ maakt uw raad een keuze over de toekomst van de gemeente.
Uw raad heeft samen met inwoners, maatschappelijk middenveld en collegeleden een interactief proces doorlopen om te komen tot het visiedocument ‘Agenda Asten2030’. Op 16 mei 2017 heeft uw raad ingestemd met de houtskoolschets waarin de kernpunten voor de ‘Agenda Asten2030’
waren opgenomen. Thans is de houtskoolschets uitgewerkt en ligt het visiedocument ‘Agenda Asten2030’ ter besluitvorming aan uw raad voor. De ‘Agenda Asten2030’ geeft een antwoord op de brief van 18 oktober 2016 en de onderzoeksvragen die door het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant aan de gemeente zijn gesteld. Daarnaast wordt aan u gevraagd om kennis te nemen van de resultaten van het afstemmingsoverleg dat heeft plaatsgevonden met de
Peelgemeenten.
Na de vaststelling van de ‘Agenda Asten2030’ wordt het visiedocument toegezonden naar het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. Daarnaast zal een terugkoppeling worden gegeven van het resultaat van de afstemming met de peelgemeenten over de governance.
Beslispunten
- Kennis te nemen van de resultaten van het afstemmingsoverleg met de peelgemeenten;
- Besluiten tot het vaststellen van het visiedocument ‘Agenda Asten2030’;
- Het toezenden van het visiedocument ‘Agenda Asten2030’ naar Gedeputeerde Staten in reactie op de brief van 18 oktober 2016 en de gestelde onderzoeksvragen.
Inleiding
Op 13 december 2016 heeft u ingestemd met een plan van aanpak om te komen tot beantwoording van de onderzoeksvragen die het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant aan
gemeenten in het kader van het programma Veerkrachtig Bestuur Brabant heeft gesteld.
2/4 Deze onderzoeksvragen in het kader van Veerkrachtig Bestuur Brabant zijn:
1. Breng de grote inhoudelijke maatschappelijke opgaven en ontwikkelingen in beeld;
2. Beschrijf organisatorische en bestuurlijke scenario's om deze opgaven en ontwikkelingen zo goed mogelijk op te pakken (met ondernemers, onderwijs, overheid en ondernemende burger);
3. Laat de gemeenteraad op basis van de visie een keuze maken over de toekomst van de gemeente.
U bent daarop als raad samen met inwoners, maatschappelijk middenveld en collegeleden in dat kader aan de slag gegaan. Op 16 mei 2017 heeft u kennis genomen van de houtskoolschets en bouwstenen als opbrengst van het interactieve traject dat is gevolgd. U heeft ingestemd met de weergave in de houtskoolschets. In de houtskoolschets is opgenomen dat de kern bestaat uit een opgave gegroepeerd rondom vier centrale onderwerpen en de besturingsfilosofie ‘opgave gestuurd werken’. De vier centrale onderwerpen zijn:
1. Transformatie buitengebied;
2. Vitale kernen;
3. Centrumontwikkeling;
4. Klimaatbestendig en energieneutraal Asten.
De kern in de houtskoolschets is uitgewerkt en ligt thans ter vaststelling aan u voor in het visiedocument ‘Agenda Asten2030’. In de ‘Agenda Asten2030’ maakt uw raad een keuze over de toekomst van de gemeente, zowel ten aanzien van de centrale opgaven als de governance.
Afstemming met de peelgemeenten
De Peelgemeenten hebben met de provincie Noord-Brabant afgesproken dat er voor 1 juli 2017 per gemeente bestuurlijke uitspraken liggen over de bestuurlijke opgaven per gemeente en de vraag of en zo ja, op welke manier een aantal van die opgaven in onderlinge samenhang en samenwerking worden aangepakt. Op 25 april 2017 heeft deze afstemming met de Peelgemeenten
plaatsgevonden. Daarbij zijn door elke gemeente de grootste maatschappelijke opgaven toegelicht en wijze waarop men die opgaven wil oppakken (governance).
Tijdens dit afstemmingsoverleg bleken alle zes de peelgemeenten het volledig eens te zijn over het principe van samenwerking, zoals is neergelegd in het visiedocument ‘Agenda Asten2030’.
Daarmee wordt gedoeld op opgavegestuurd werken, vanuit de inhoud, flexibiliteit op structuur/vorm en ‘goedschaligheid’.
De Peelgemeenten hebben afgesproken deze kern van de governance allemaal uitdrukkelijk op te nemen in het eigen visiedocument en individueel terug te koppelen aan het college van
Gedeputeerde Staten.
Terugkoppeling aan het college van Gedeputeerde Staten
Wij stellen u voor om het visiedocument ‘Agenda Asten2030’ aan het college van Gedeputeerde Staten toe te zenden als antwoord op de brief van 18 oktober 2016 en de gestelde
onderzoeksvragen. Daarnaast zal een terugkoppeling worden gegeven van het resultaat van de afstemming met de peelgemeenten over de governance.
Wat willen we bereiken
Een adequaat antwoord op de brief van het college van Gedeputeerde Staten en de gestelde onderzoeksvragen.
Wat gaan we daarvoor doen
De gemeenteraad besluit tot het vaststellen van de Agenda Asten2030 en neemt kennis van de afstemming die heeft plaatsgevonden met de peelgemeenten over de governance.
3/4 Mogelijke alternatieven
N.v.t.
Risico’s N.v.t.
Communicatie
Het college van Gedeputeerde Staten wordt schriftelijk geïnformeerd over de vaststelling van de Agenda Asten2030 door de gemeenteraad en de afstemming die heeft plaatsgevonden met de peelgemeenten.
Alle deelnemers aan het interactieve proces dat tot de Agenda Asten2030 heeft geleid, krijgen de
‘Agenda Asten2030’ toegestuurd en worden uitgenodigd voor de raadsvergadering.
In het Peelbelang zal een samenvatting van de ‘Agenda Asten2030’ worden weergegeven zodat inwoners daarvan kennis kunnen nemen, daarnaast worden via o.a. Siris en website de resultaten teruggekoppeld.
Intern zou het proces zoals dat is doorlopen kunnen dienen als voorbeeld voor de aanpak van interactieve beleidsontwikkeling.
Wat mag het kosten
Op 13 december 2016 heeft uw raad een krediet beschikbaar gesteld van € 25.125,00 voor de cofinanciering door de gemeente. Er is inmiddels een subsidie ontvangen van provincie Noord- Brabant van € 17.500,00 voor een bijdrage in de kosten voor de ondersteuning van BMC Advies en overige kosten zoals de huur van accommodaties, catering, organisatie Dag van de Toekomst. De totale kosten blijven binnen het beschikbaar gestelde krediet en de toegekende subsidie.
Bijlage(n)/ter inzage
1. Visiedocument ‘Agenda Asten2030’;
2. Brief van het college van Gedeputeerde Staten van 18 oktober 2016, 2016028561
Griffier@asten.nl en jori.meulendijks@asten.nl
RAADSBESLUIT
Onderwerp: Dagtekening: Agendanummer:
Visiedocument ‘Agenda Asten2030’ in het kader van
Veerkrachtig Bestuur Brabant 27 juni 2017 17.06.04
De raad van de gemeente Asten;
gelet op het programma Veerkrachtig Bestuur Brabant;
gelet op de op 13 december 2016 door de raad vastgestelde aanpak Toekomstvisie Asten2030;
gelet op de weergave in de houtskoolschets waarmee de raad op 16 mei 2017 heeft ingestemd als kern voor het visiedocument ‘Agenda Asten2030’;
besluit:
- kennis te nemen van de resultaten van het afstemmingsoverleg met de peelgemeenten;
- tot het vaststellen van het visiedocument ‘Agenda Asten2030’;
- tot het toezenden van het visiedocument ‘Agenda Asten2030’ naar Gedeputeerde Staten in reactie op de brief van 18 oktober 2016 en de gestelde onderzoeksvragen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 27 juni 2017.
De raad voornoemd,
griffier, voorzitter,
mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans mr. H.G. Vos
ASTEN2030
Toekomstagenda Gemeente Asten | Veerkrachtig Bestuur Noord-Brabant
Eigen kracht als motor van ontwikkeling
Doen, pionieren, de schouders eronder zetten. Het zijn kernkwaliteiten van onze inwoners die de komende decennia uitstekend van pas komen. We zien dat onze
gemeenschappen meer en meer het initiatief nemen. En dat stimuleren wij. Onze overtuiging is dat we met deze
gezamenlijke inzet méér bereiken voor onze inwoners.
Wij voegen als gemeente waarde toe – voor zover nodig – aan initiatieven die ten goede komen aan welzijn en
welvaart van de inwoners van de gemeente Asten, De Peel, de Metropoolregio Eindhoven, en de mensen die onze gemeente bezoeken.
De opgaven waar we mee te maken hebben zijn dusdanig dat gerichte regionale samenwerking noodzakelijk is. Wij werken al samen met de naaste buurgemeenten en in breder regionaal verband. Op die ervaring en netwerken kunnen we voortbouwen. Wij hebben het vertrouwen dat we daarmee, samen met onze gemeenschappen, klaar zijn om slagvaardig vorm te geven aan onze toekomst.
Veerkrachtig Bestuur
Uiteenlopende trends en ontwikkelingen zorgen dat onze wereld van morgen er heel anders uit zal zien. We moeten blijven investeren in een weerbare samenleving en een toekomstbestendige economie om onze gemeente vitaal en aantrekkelijk te houden.
Dat doen we door onze manier van besturen aan te laten sluiten bij de veranderende omstandigheden en – vooral – bij de behoeften en wensen van onze inwoners. We zoeken voortdurend naar passende manieren van samenwerken, met inwoners, ondernemingen, onderwijs- en
kennisinstellingen en maatschappelijke organisaties.
Zo geven we in wisselende coalities gezamenlijk vorm aan onze toekomst. We willen samen met onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties onze
economische en maatschappelijke uitdagingen oppakken, in het belang van een vitale, leefbare en aantrekkelijke
gemeente Asten. Dat vraagt veerkracht en wendbaarheid.
Tegelijkertijd nemen we als gemeente onze eigen verantwoordelijkheid als dat nodig is en willen we betrokken, benaderbaar en aanspreekbaar zijn.
.
Toekomstagenda ASTEN2030
In zeven stappen naar Toekomstagenda
Samen met betrokken inwoners hebben we de
Toekomstagenda Asten2030 gemaakt. Deze helpt ons koers te houden in de ontwikkeling van onze gemeente. In een half jaar zijn we samen met inwoners in zeven stappen tot deze Toekomstagenda gekomen.
Inwoners van Asten konden zich aanmelden om actief mee te denken over de toekomst van Asten. Daarnaast hebben gemeenteraadsleden inwoners voorgedragen om mee te doen aan het traject. Deze groep heeft in drie werksessies samen met raadsleden gewerkt aan bouwstenen voor deze Toekomstagenda.
Andere inwoners konden via een internet enquête hun mening geven over stellingen over de toekomst van onze gemeente. Tijdens de Dag van de Toekomst konden inwoners reageren op de belangrijkste opgaven.
Onze jeugd kreeg bijzondere aandacht in het traject. In een sessie op het Varendonck gaven VWO scholieren aan hoe zij naar de toekomst kijken.
Alle verzamelde input is verwerkt in een Houtskoolschets, waarin de centrale opgaven en onze manier van besturen zijn geschetst. Al stappen tezamen hebben uiteindelijk geleid tot onze Toekomstagenda Asten2030.
(1)
In de afsluitende derde sessie spraken we over de hoe- vraag: op welke manier kunnen we de opgaven die voor ons liggen het beste oppakken? Wat is de rol van
gemeenschappen en van de gemeente?
Op welke terreinen is regionale samenwerking wenselijk om onze ambities waar te kunnen maken? Zijn verdergaande opties – ambtelijke of bestuurlijke fusie – noodzakelijk om als lokaal bestuur voldoende toekomstbestendig te zijn?
Het gesprek maakte helder dat het om een complexe materie gaat, die bovendien ver van onze inwoners af staat.
Zij willen ‘gewoon’ goede dienstverlening en een partner met wie ze in gesprek kunnen over initiatieven die zij ontplooien. Een gemeentebestuur en organisatie die nabij zijn, zichtbaar en benaderbaar zijn en die helder en
transparant zijn in communicatie. Hoe de zaken ‘achter de voordeur’ van het gemeentehuis verder geregeld zijn, is daaraan ondergeschikt.
Als aftrap spraken we met elkaar over de kernkwaliteiten van Asten. Zowel sociaal als fysiek is er veel om trots op te zijn en om te koesteren: de saamhorigheid, de schaal en maat van onze kernen, het buitengebied, de cultuurhistorie, het ondernemerschap, De Peel, de agrarische sector en het voorzieningenniveau.
In de eerste werksessie bespraken we ook de gevolgen van mondiale trends voor Asten. De gevolgen van de vergrijzing, het vertrek van onze jongeren richting de grote steden, de kwetsbaarheid van onze economische structuur en de nu al merkbare gevolgen van klimaatverandering waren het meest prominent aanwezig in onze gesprekken.
In de tweede sessie hebben we in zes groepen perspectieven geschetst voor de ontwikkeling van onze gemeente. Op canvassen verschenen creatieve en uitdagende
toekomstbeelden. Naast wervende vergezichten leverde deze sessie ook vele concrete ideeën en initiatieven op die een bijdrage kunnen leveren aan de realisatie van onze Toekomstagenda.
De beelden die zijn ontwikkeld waren Broedplaats van de Peel, Groene Thuishaven, De Kunst van het Verbinden, Entree van de Peel, Een Klinkend Geheel en Wij Asten.
2
3 4
1
VWO leerlingen uit Asten en Someren van het
Varendonck College hielden ons een spiegel voor over de verantwoordelijkheid van politici en bestuurders om meer te handelen in het belang van toekomstige generaties. Tegelijkertijd zien zij hun eigen
verantwoordelijkheid om een bijdrage te leveren aan leefbaarheid en duurzaamheid.
Via een internet enquête konden onze inwoners meedenken over de opgaven voor de toekomst. Het versterken van de woonaantrekkelijkheid bleek voor de meeste deelnemers veruit de belangrijkste opgave, gevolgd door het versterken van de sociale deelname en het behoud van de zelfstandigheid van de gemeente.
5
Bij het versterken van de woonaantrekkelijkheid gaat het enerzijds om de woon- en leefomgeving in de vorm van goed en betaalbare woningen en voorzieningen.
Anderzijds gaat het nadrukkelijk ook om werken, niet alleen in de regio maar ook binnen onze gemeente. Het ontwikkelen van het opleidingsniveau van onze
beroepsbevolking – om beter aan te sluiten bij de vraag van morgen – is een belangrijk aandachtspunt.
(2)
In zeven stappen naar onze Agenda
In zeven stappen naar onze Agenda
0% 50% 100%
Er mag wel wat veranderen in Asten
Meer aandacht voor klimaat en energie
Innovatie is dé weg voor de landbouw
Inwoners meer aan het stuur voor leefbaarheid
Asten kan een bruisend centrum worden
Op de Dag van de Toekomst konden inwoners tijdens het Lenteshoppen proeven van onze toekomst. Letterlijk, in de vorm van lokale, vernieuwende en gezonde producten. Ook innovatieve vervoersvormen, zoals de eerste elektrische motor, gaven bezoekers een kijkje van wat ons de komende jaren te wachten staat.
We spraken met elkaar over de opgaven van Asten. Velen bleken best tevreden. Dat laat onverlet dat de inwoners die we hebben gesproken tijdens de Dag van de Toekomst nog diverse kansen voor ontwikkeling van onze gemeente zien.
Volgens meer dan de helft van de deelnemers mag er ten opzichte van 2017 best het een en ander veranderen.
Een ontwikkeling van ons buitengebied met inzet van technologische innovaties en meer aandacht voor de vraagstukken rond klimaat en energie kregen de steun van meer dan 50% van de deelnemers. Daarnaast gaven de inwoners ons terug dat zij graag zelf meer invloed willen hebben op hun directe woon- en leefomgeving.
7
Alle input die we hebben opgehaald in het traject is verwerkt in een Houtskoolschets. Deze schets bestaat uit twee onderdelen: vier centrale maatschappelijke opgaven en een beeld van hoe we die opgaven bestuurlijk en organisatorisch kunnen oppakken. De Houtskoolschets is besproken in de gemeenteraad, als opmaat naar de besluitvorming over onze Agenda.
De vier opgaven zijn grensoverschrijdend, ze gaan over beleidsterreinen – zoals wonen, werken, mobiliteit – heen. Daardoor brengen de opgaven samenhang aan in ons beleid en in ons handelen. Ze gaan ook over kernen en gemeentegrenzen heen. Daarmee verbinden de opgaven ons, binnen en buiten de gemeente.
6
De vier opgaven die zijn geformuleerd zijn:
Transformatie buitengebied
Vitale kernen
Centrumontwikkeling
Klimaatbestendig en energieneutraal Asten Deze vier opgaven en onze manier van werken komen hierna aan bod in deze Toekomstagenda. We beschrijven de opgave waar we voor staan en onze ambitie op dit punt. Dat zijn de ingrediënten waarmee deze Toekomstagenda kan dienen als kompas voor onze besluitvorming.
De geformuleerde opgaven zorgen tot slot ook voor focus. Vanzelfsprekend blijven we als gemeente werken aan ons brede, wettelijke takenpakket; de Agenda geeft daar kleur aan.
Het centraal stellen van maatschappelijke opgaven komt terug in onze aanpak. Deze is te omschrijven als
opgaven gestuurd werken.
Verder hebben we bij elke opgave initiatieven opgenomen die kunnen bijdragen aan de realisatie van onze Agenda.
Deze initiatieven zijn tijdens het traject ingebracht. Soms is het een wervend perspectief dat nog veel uitwerking behoeft door een initiatiefnemer, soms gaat het al om concrete ideeën die vlot kunnen worden opgepakt of al opgepakt zijn.
(3)
Waar gaat het om?
De agrarische sector is belangrijk voor Asten. We staan voor de opgave de sector te verduurzamen, meer in balans te brengen met natuur en landschap en de gezondheid van inwoners. Op sommige plekken leidt de concentratie van intensieve landbouw door de uitstoot van fijn stof en geuroverlast tot zorgen omtrent gezondheid. Tegelijkertijd moeten boeren goed kunnen blijven ondernemen.
Bij de ontwikkeling van ons buitengebied denken we naast de landbouw ook aan andere economische sectoren, zoals recreatie en toerisme, zorg en energieproductie. De grote hoeveelheid vrijkomende agrarische gebouwen biedt kansen.
In Asten is ruimte voor een duurzame en verantwoorde agrarische sector. Technologische ontwikkeling en innovatie zijn de dominante middelen binnen deze opgave.
Onze kenmerkende landschappen en natuur willen we minimaal behouden en waar mogelijk versterken en meer vervlechten met onze kernen. We zetten in op ontwikkeling van meer aansprekende (natuur) parels.
Resultaat
We realiseren in 2030 een substantiële reductie van de uitstoot van emissies door de agrarische sector.
Welke initiatieven kunnen daaraan bijdragen?
De volgende initiatieven zijn geopperd tijdens het traject of waren al lokaal of regionaal in ontwikkeling. We gaan hiermee aan de slag als concrete hulpvragen bij ons binnenkomen, of nemen zelf het initiatief.
Broedplaatsen innovatieve voedselproductie
Voorbeelden: kleinschalige bioraffinage, klimaatadaptatie in agrarische sector, vernieuwende dienstverlenende bedrijfjes.
Poort van De Peel
Asten als entree van onze mooie natuur en omgeving, met kleinschalige vormen van recreatie en toerisme. Door ontwikkelen van de toerismepoort Klok & Peel . Benutten hightech kennis uit Brainport
Actief benutten c.q. importeren van kennis die in Brainport en Greenport aanwezig is ter ondersteuning van de
ontwikkeling van onze agrarische sector.
Wat willen we bereiken?
We streven ook in Asten naar een maatschappelijke geaccepteerde en gewaardeerde agrofoodsector met toekomstperspectief binnen de kaders van duurzaamheid, gezondheid en welzijn van mens en dier in een mooi en beleefbaar buitengebied.
Experimenteren met VABs
We gaan door met het organiseren van pilots in hergebruik van VABs, bijvoorbeeld voor nieuwe economische functies of zorg.
Transformatie buitengebied
Innovatief met water
Water is belangrijk voor natuur en landbouw en kan ook een rol spelen als economische kans: waterrecreatie,
energieopwekking en vervoer.
(4)
Buurtfeesten
Naast grootschalige evenementen die bijdragen aan de levendigheid, zijn het juist ook kleinschalige initiatieven die zorgen voor saamhorigheid en vitaliteit.
Vitale kernen
Waar gaat het om?
Anno 2017 behoren onze inwoners tot de gelukkigste van de regio en het land. Hun geluksbeleving is vooral gebaseerd op gezondheid, deelname aan economisch en maatschappelijk verkeer, woonomgeving en omgevingskwaliteit.
Behoud van deze vitaliteit is niet vanzelfsprekend. Het wegtrekken van jongeren, het kleiner worden van huishoudens, de vergrijzing en technologische ontwikkelingen vragen om een alerte reactie van gemeenschappen en gemeente.
Passende en betaalbare woonvormen, adequate voorzieningen, saamhorigheid en een evenwichtige bevolkingssamenstelling zorgen voor vitaliteit.
Coöperatieve initiatieven voor zorg en welzijn
Steeds vaker nemen georganiseerde groepen inwoners het initiatief om ervoor te zorgen dat dorpen inclusieve
gemeenschappen worden, waar ruimte is voor senioren en mensen met een beperking.
1000 woningen plan Ommel
Initiatief van inwoners om leefbaarheid in Ommel structureel en voortvarend aan te pakken door middel van substantiële nieuwbouw.
Zelfvoorzienende dorpen
Idee in relatie tot ambities op het gebied van klimaat en energie: dorpen of wijken die in de eigen water- en energiebehoefte kunnen voorzien.
Resultaat
Asten, Heusden en Ommel koersen vanuit de eigen identiteit en kracht. Maatschappelijk initiatief is het vertrekpunt voor ontwikkeling van de kernen. Ruimte voor eigen initiatief betekent dat dorpen, gebieden en gemeenschappen zich ieder op een eigen wijze ontwikkelen. Dit kan tot gevolg hebben dat de ene kern meer voor elkaar krijgt dan een andere.
We zetten in op behoud van voortgezet onderwijs in Asten, Dit is cruciaal in de ontwikkeling van onze jongeren en het vormen van netwerken, die wellicht stimuleren dat onze jongeren zich binden aan Asten of overwegen om er later terug te keren. We koesteren de verbindingen tussen onderwijs en bedrijfsleven
In 2030 liggen de scores van onze kernen op het gebied van bevolkingsopbouw, sociale samenhang, veiligheid en voorzieningenniveau (Leefbaarometer.nl) boven het
regionaal gemiddelde van de vijf landelijke Peelgemeenten.
Welke initiatieven kunnen daaraan bijdragen?
De volgende initiatieven zijn geopperd tijdens het traject of waren al lokaal of regionaal in ontwikkeling. We gaan hiermee aan de slag als concrete hulpvragen bij ons binnenkomen, of nemen zelf het initiatief.
Gastvrije gemeente
Gastvrijheid is van belang voor onze economische ontwikkeling en onze sociale samenhang. Dat geldt voor toeristen en voor bezoekers die langer blijven, zoals de Poolse gemeenschap.
Wat willen we bereiken?
Om een aantrekkelijke woongemeente te zijn, voeren we een actief woonbeleid. Ons beleid is flexibel en gericht op de lokale woonbehoeften. Gelet op de vergrijzing werken we gericht aan combinaties met zorg, zodat mensen met een beperking zo veel mogelijk zelfstandig kunnen wonen. Wij versterken verder ook onze aantrekkingskracht voor mensen die graag rustig landelijk willen wonen, dichtbij stedelijke voorzieningen en werk.
(5)
Centrumontwikkeling
Waar gaat het om?
De (winkel)voorzieningen staan net als in andere dorpscentra in Nederland ook in Asten onder druk.
Consumenten kopen vaker online en binnen de detailhandel groeit de online omzet sterker dan de winkelomzet. Steeds meer winkels hebben naast een fysieke winkel ook een online verkoop.
Mensen worden steeds mobieler en zoeken meer belevingswaarde bij het winkelen. Cultuurhistorie is aantrekkelijk voor bezoekers van dorpscentra. Er is een groeiende behoefte aan bruisende plaatsen waar mensen verblijven, naast hun huis en werk. Zzp’ers, klein
ambachtelijk werk, kinderopvang, wonen boven winkels, cultuur en sport horen daarbij.
Het centrum is de plek voor ontmoeten, eten en drinken en ook werken. De sfeer wordt bepaald door kleinschalige diensten en ambachtelijk werk. Een bruisend centrum is een belangrijke troef in het binden van jongeren en jonge
gezinnen. We ontwikkelen in het centrum passende
woningen en voorzieningen. Toekomstbestendige mobiliteitsoplossingen
Slimme mobiliteitsoplossingen – ook wel Smart Mobility genoemd – kunnen (op termijn) bijdragen aan een betere ontsluiting en het versterken van het (openbaar) vervoer in onze kernen. Verbreding van de A67 blijft belangrijk voor onze bereikbaarheid.
Aansprekende evenementen
Onder andere gericht op jongeren en jonge gezinnen zodat Asten wint aan woonaantrekkelijkheid voor deze
doelgroepen.
Transformatie klokkengieterij
Idee om op een mooie plek in het centrum een trekpleister voor ambachten, cultuur en educatieve doeleinden te
ontwikkelen. Vanzelfsprekend afhankelijk van de plannen van ondernemer.
Aanpak leegstand
Lege plekken zijn slecht voor de uitstraling en
aantrekkelijkheid van het centrum. Tijdelijke functies en actieve benadering van eigenaren voor structurele oplossingen dragen bij aan verbetering.
Welke initiatieven kunnen daaraan bijdragen?
De volgende initiatieven zijn geopperd tijdens het traject of waren al lokaal of regionaal in ontwikkeling. We gaan hiermee aan de slag als concrete hulpvragen bij ons binnenkomen, of nemen zelf het initiatief.
Resultaat
In 2030 heeft het centrum van Asten de lokale verzorgende functie voor winkelen behouden en is er een positieve balans (meer inkomende dan uitgaande stromen) op het gebied van restaurantbezoek, café bezoek en cultuurbezoek.
Wat willen we bereiken?
Levendige dorpscentra met ruimte voor ontmoeting in een gemoedelijke sfeer zijn belangrijk voor de vitaliteit en aantrekkelijkheid van onze kernen. Wij werken aan een centrum in Asten dat uitnodigend is voor inwoners en bezoekers. We sluiten aan bij onze kernkwaliteiten van natuur en voedselproductie. Beleven en genieten staan centraal.
(6)
Klimaatbestendig en energieneutraal Asten
Waar gaat het om?
De energieopgave is een van de grootste maatschappelijke en ruimtelijke uitdagingen. De energieopgave zal het landschap veranderen en leiden tot nieuwe landschappen.
Het veranderende klimaat in Nederland zorgt voor meer extremen in het weer, zo hebben we meegemaakt in 2016.
Klimaatbestendigheid gaat over de vraag in welke mate extreem weer, zoals zeer zware buien, extreme droogte en hitte en overstromingen vanuit beken de leefomgeving zal ontwrichten.
Wat willen we bereiken?
Wij streven naar een gemeente die in staat is de gevolgen van klimaatverandering op te vangen. De maatregelen die we moeten nemen zien we nadrukkelijk als kansen voor toekomstbestendige economische ontwikkeling.
We onderschrijven de doelstellingen van duurzame
ontwikkeling en het Brabants Energie Akkoord en stimuleren maatregelen die bijdragen aan versnelling daarvan.
Watergebied voor recreatie en watermanagement Mogelijk icoonproject met een koppeling van duurzaamheidsdoelstellingen aan economische activiteit: regulering van water (overlast, droogte), agrarische activiteiten, natuurontwikkeling en vrijetijdseconomie.
Versnelling duurzaamheid
Concrete projecten om doelstellingen eerder te
realiseren. We zien kansen voor compacte windmolens op daken, zonneparken, waterkracht en geothermie.
We verbinden deze ontwikkeling aan onderwijs en onderzoeksinstellingen.
Agrarische productie van duurzame energie Biomassa, zonne-energie en restwarmte zijn
mogelijkheden voor het opwekken van stroom in de agrarische sector. Als wenkend perspectief is het idee van Asten als duurzame energie hub ingebracht.
Resultaat
In 2030 zijn we klimaatbestendig: we zijn een gemeente met minder verstening en meer groen, een betere wateropvang, minder hittestress en een grote biodiversiteit in flora en fauna. We volgen de provinciale trend om zo snel als mogelijk energieneutraal te zijn.
Welke initiatieven kunnen daaraan bijdragen?
De volgende initiatieven zijn geopperd tijdens het traject of waren al lokaal of regionaal in ontwikkeling. We gaan hiermee aan de slag als concrete hulpvragen bij ons binnenkomen, of nemen zelf het initiatief.
Circulair bouwen
Toekomstbestendig bouwen waarbij afval dient als grondstof.
(7)
Het Huis van Asten: schakelen tussen schalen
We gaan uit van opgaven gestuurd werken, waarbij de inhoud centraal staat en de structuur en vorm van samenwerking een afgeleide is. Flexibele, innovatieve vormen van samenwerken hebben onze voorkeur. De samenwerkingsrelaties kenmerken zich door wederzijds respect voor elkaars rol, verantwoordelijkheid, belangen en autonomie.
Op basis van de principes van goedschaligheid pakken we samen met de Peelgemeenten de maatschappelijke opgaven steeds zo passend mogelijk op. Op het moment dat er zich nieuwe opgaven voordoen, beoordelen we samen wat een geschikte schaal is.
Hierbij sluiten we zoveel mogelijk aan bij bestaande samenwerkingen en gemeenschappelijke regelingen. We werken al naar gelang de opgave samen op het schaalniveau van de 21 gemeenten, de Peelgemeenten of kleinere schaal.
Opgaven centraal in samenwerken
Tijdens het doorlopen traject hebben we met inwoners ook intensief gesproken over de manier waarop we onze
ambities en maatschappelijke opgaven willen aanpakken. Uit dit debat hebben we deze rode draden gedestilleerd:
• Inwoners zijn vooral geïnteresseerd in de kwaliteit van de dienstverlening. Zij willen ‘goed geholpen’ worden.
‘Beleidsarme’ zaken kunnen prima elders (regionaal, bij een centrumgemeente) worden opgepakt, zolang kwaliteit en prijs geborgd zijn.
• Inwoners willen meer zeggenschap over en
verantwoordelijkheid voor hun woon- en leefomgeving.
• Voor grensoverschrijdende opgaven en gelijksoortige ambities (bijvoorbeeld energietransitie) vinden de inwoners regionale samenwerking vanzelfsprekend. Dat mag steviger dan nu het geval is.
• Structuuroplossingen zijn bij de inhoudelijke opgaven niet heel populair, het gaat erom dat die capaciteit en kwaliteit wordt benut die het beste resultaat oplevert, ongeacht bij welke gemeente die aanwezig is.
Lokaal en regionaal samenwerken
Innovatiehuis van de Brabantse Peel
Innovatiehuis van de Brabantse Peel
Stevige samenwerking op bovenlokale thema’s (taken verdelen, bestuurlijk en ambtelijk)
In ons denken over bestuurlijke inrichting hebben we in het verleden het Huis van Asten gebruikt. De basis is een zelfstandige gemeente met een lokaal bestuur dat samen met de inwoners optrekt om opgaven op te pakken.
Daarnaast zijn we op een aantal andere schalen actief:
Op de eerste verdieping van het Huis van Asten is ruimte voor samenwerking met de vijf plattelandsgemeenten in de Peel, bijvoorbeeld op het gebied van het sociaal domein, bedrijfsvoering en lichte beleidszaken. Op de tweede verdieping is er ruimte voor samenwerking met de zes Peelgemeenten met een centrumfunctie voor Helmond. Hier werken we aan:
Economische Agenda (Innovatiehuis De Peel). Via het Innovatiehuis leggen we de verbinding met de
Brainportagenda (food, automotive en slimme maakindustrie); het thema vrijetijdseconomie zit verankerd in de Economische Agenda;
Ruimtelijke Agenda De Peel (Innovatiehuis De Peel)
Participatie en werk (Senzer)
Integrale veiligheid, onder andere Peelland interventie team (PIT) en programma aanpak Ondermijning Peelland.
Het dak van het Huis van Asten wordt gevormd door samenwerking op regionaal / Metropolitaan niveau (MRE, Veiligheidsregio, GGD, ODZOB).
(8)
Hoe werkt deze Toekomstagenda?
Wendbare overheid vraagt cultuuromslag
Het realiseren van ambities vraagt om wendbaarheid.
Wendbaarheid om te kunnen schakelen tussen verschillende schalen en partners. Adequaat omgaan met initiatieven vereist een slagvaardig lokaal bestuur als partner van inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties.
Om invulling te geven aan de Toekomstagenda is een cultuuromslag noodzakelijk. Dat geldt voor onze inwoners, het gemeentebestuur en de gemeentelijke organisatie.
Samen zullen we vorm geven aan een andere manier van omgaan met elkaar. Daar waren we al mee gestart in de afgelopen jaren en dat zetten we gericht verder door.
… en ook een kompas om koers te houden
Deze visie is naast een uitnodiging aan de samenleving ook een kompas. Maatschappelijke initiatieven die bijdragen aan de geformuleerde ambities en resultaten, kunnen – voor zover dat nodig is om tot realisatie te komen – rekenen op onze steun. Daarbij stellen we steeds de volgende vragen:
Sluit het initiatief aan bij deze Toekomstagenda? Draagt het bij aan één of meer van de geformuleerde opgaven?
Draagt het initiatief bij aan ontwikkeling van de kernkwaliteiten van onze gemeente?
Is het initiatief maatschappelijk aanvaardbaar?
Onze besluitvorming is transparant, herleidbaar naar deze Toekomstagenda en we zijn voor onze inwoners
aanspreekbaar op de afwegingen die we in dit kader maken.
Waar nodig zullen we ook zelf het initiatief nemen om gewenste ontwikkelingen (mede) in gang te zetten.
Agenda is uitnodiging aan de samenleving…
Deze Toekomstagenda is geen plan in de traditionele zin van het woord, met een vastomlijnde route, een programma voor de uitvoering en een financieringsvoorstel. Dat zou geen recht doen aan het proces dat we hebben doorlopen en aan de veranderde rol van de gemeente.
Onze Toekomstagenda heeft een tweeledig karakter: het is enerzijds een uitnodiging aan de samenleving en anderzijds een kompas om koers te houden. Als lokale overheid kijken we meer en meer hoe we initiatieven van ondernemende burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties kunnen faciliteren, voor zover onze hulp wordt ingeroepen.
Voor het faciliteren van initiatieven hebben we diverse mogelijkheden: beschikbaar stellen van de kennis die in onze organisatie aanwezig is, toegang bieden tot lokale en regionale netwerken, bieden van regel- of beleidsruimte of (co)financiering.
Onze uitdaging ligt in het bij elkaar te brengen van partijen, energie en creativiteit vanuit de gemeenschappen los te maken en de ruimte te geven om tot ontwikkeling te komen.
(9)
Samen verder aan de slag!
Andere rolverdeling, zelfstandige taken Asten, bilaterale samenwerking uitvoering,
bijvoorbeeld openbaar gebied
Innovatiehuis, water, veiligheid, werkbedrijf Transitie buitengebied, Sociaal domein, bedrijfsvoering, lichte beleidstaken MRE, VR, ODZOB, GGD
(10)
We willen graag iedereen die een bijdrage heeft geleverd aan deze Toekomstagenda hartelijk bedanken. We hebben genoten van de positieve energie en de verbinding die we hebben ervaren in het traject dat we samen hebben
doorlopen. Het biedt wat ons betreft een mooie basis om op verder te bouwen in de realisatie van onze ambities. We gaan met vertrouwen graag samen verder aan de slag!
Cultuuromslag Toekomstagenda Asten 2030
Huis van Asten
Provincie Noord-Brabant G E M E E N T E A S T P ^ '
2 1 OKT 2016
nr.:
De colleges van burgemeester en wethouders von de gemeente Asten
Postbus 2 9 0 5 7 2 0 A G ASTEN
Brabantlaan 1 Postbus 90151
5200 M C 's-Hertogenbosch Telefoon (073) 681 28 12 Fax (073) 614 11 15 www.brabant.nl
IBAN N186INGB0674560043
Bereikbaarheid
openbaar vervoer en fiets:
wv/w.brabant.nl/route
Onderwerp
(VeerlKrochtig Bestuur: vervolgproces Peelgemeenten
Geachte heer Vos,
O p 26 september jl. heeft er een gesprek plaatsgevonden tussen de burgemeesters van de Peelgemeenten en gedeputeerde Spierings over de voortgang van het proces (Veer)krachtig Bestuur in de Peel. Het was een constructief gesprek waarbij we met elkaar zijn overeengekomen dat u ingaat op ons verzoek zoals bedoeld in onze brief van 20 maart 2 0 1 4 en dnt dit proces is afgerond voor 1 juli 2017.
Het proces houdt in dat:
• Elke gemeente een individuele toekomstvisie opstelt waarbij de
maatschappelijke opgaven in beeld worden gebracht, onderzocht wordt welke bestuurlijke vormen hierbij passen en een voorkeur uitspreekt voor het best passende bestuurlijke toekomstscenario;
• Elke gemeente de daarvoor benodigde processtappen doorloopt in samenspraak met de eigen inwoners en het maatschappelijk veld en in afstemming met de buurgemeenten;
• Tot slot de zes toekomstvisies met elkaar in verband worden gebracht en de gemeenten tot een keuze komen voor het meest wenselijke
bestuurlijke toekomstscenario voor de Peel als geheel.
Wij benadrukken dot wij geen eindbeeld voor ogen hebben met betrekking tot de meest wenselijke bestuurlijke inrichting voor de Peel.
Wij hechten eraan dat gemeenten zelf komen tot kritische zelfreflectie en van daaruit - aan de hand van de opgaven en een sterkte en zwakte analyse -komen tot een keuze. Wellicht komt u tot een vernieuwende vorm van bestuur?
Datum
18 oktober 2016 Ons kenmerk C2195605/4096964 Uw kenmerk
Contactpersoon R.M.J. (René) Peusens Telefoon
(073)681 20 31 Email
rpeusens@brabant.nl B!ilage(n)
U heeft ons gevraagd een aantal toekomstvisies toe te zenden die als voorbeeld kunnen dienen. Bij gaand treft u de visies aan van: Bernheze, Landerd en Son en Breugel. Tijdens het gesprek is er gewezen op het bestaan van de
"Subsidieregeling Veerkrachtig Bestuur". Hier kunt u gebruik van maken.
Provincie Noord-Brabant
Tot slot wensen wij u succes bij dit uitdagende proces.
Datum
18 oktober 2016 Ons kenmerk
C2195605/4096964
Overeenkomstig het door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant genomen besluit,
namens deze,
R.M.J. Peusens,
programmamanager Veerkrachtig Bestuur
In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend.
2 / 2
2017011295*
RAADSVOORSTEL
BIJ ZAAKNUMMER: 2017009841
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering
van:
Agenda- nummer:
p.h.:
Financiële haalbaarheid realisatie nieuw gemeenschapshuis Asten in het Heilig Hart Klooster Wilhelminastraat 24
-8- 27 juni 2017 17.06.05 JH
de raad
van de gemeente Asten
Samenvatting
In december 2016 heeft het college een intentieovereenkomst gesloten met Stichting
Gemeenschapshuis Asten en Stichting Beheer de Beiaard (verder te noemen: initiatiefnemers) om de haalbaarheid van vestiging van een nieuw gemeenschapshuis in het Heilig Hart Klooster (Wilhelminastraat 24 Asten) te onderzoeken. U bent hierover geïnformeerd tijdens uw
vergadering van 7 december 2016.
Het haalbaarheidsonderzoek is nog niet gereed. Wel is duidelijk dat de exploitatie opzet negatief sluit. Het project is niet haalbaar zonder financiële bijdrage van de gemeente.
Met dit voorstel geven wij u inzicht in de huidige stand van zaken. De centrale vragen die hierbij spelen zijn:
1. Staat u achter de keuze van het klooster als voorkeurslocatie voor een nieuw gemeenschapshuis Asten?
2. Zo ja, bent u bereid een financiële bijdrage te leveren om de exploitatie met steun van de gemeente haalbaar te maken?
Wij vragen u nu om een principebesluit te nemen. Een definitief besluit is nog niet mogelijk, omdat nog een aantal zaken moet worden uitgezocht. Het besluit uitstellen tot alle informatie gereed is, is echter niet wenselijk. Het is voor de initiatiefnemers noodzakelijk nu te weten waar zij aan toe zijn. Ook zijn er verschillende aan het project gelieerde vervolgacties die pas kunnen worden opgestart als helder is op welke wijze de gemeente in dit project staat.
Beslispunten
Wij vragen u om, met inachtname van de risico’s, het volgende besluit te nemen:
1. In principe instemmen met locatie Heilig Hart klooster (Wilhelminastraat 24 Asten) als voorkeurslocatie voor een nieuw gemeenschapshuis in Asten.
2. In principe een financiële bijdrage aan dit project te leveren in de vorm van:
a. Een 1-malige subsidie van € 750.000,-.
b. Aankoop van een deel van de kloostertuin, zoals weergegeven op de bij dit besluit horende kaart, voor een bedrag van € 68.700,-.
2/11 c. Aanleg van circa 70 parkeerplaatsen (inclusief infiltratievoorziening) in het onder b.
genoemde deel van de kloostertuin voor een bedrag van € 137.500,-.
d. Onderhoud van de onder c. genoemde parkeerplaatsen (inclusief infiltratievoorziening) voor een bedrag van € 2.718,-/jaar.
e. Onderhoud van het onder b. genoemde deel van de kloostertuin voor een bedrag van maximaal € 9.500,-, waarbij de initiatiefnemers eerst de opdracht krijgen aan te geven welk deel van dit onderhoud door vrijwilligers kan worden uitgevoerd.
f. Het verstrekken van een jaarlijkse beheer- en exploitatiesubsidie ter waarde van de huidige gemeentelijke bijdragen aan de Klepel en de Beiaard minus de stijging van de huurlasten van Steunpunt Guido Asten en het onder d. en e. genoemde onderhoud (richtinggevend bedrag: € 18.645,-).
g. In beginsel garant staan voor de planschade als gevolg van de benodigde
bestemmingswijziging ter plaatse van het Heilig Hart Klooster, Wilhelminastraat 24 Asten.
3. Het college opdracht te geven de onder 1 en 2 genoemde principebesluiten uiterlijk in het 4e kwartaal van 2017 om te zetten in een definitief voorstel, waarna een definitief go/no go besluit over het project kan worden genomen.
Inleiding
In de afgelopen maanden is door de initiatiefnemers hard gewerkt aan het
haalbaarheidsonderzoek. Er is veel overleg gevoerd (met toekomstige gebruikers, gemeente, diverse adviseurs, het provincialaat van de Priesters van het Heilig Hart), het ontwerp is verder uitgewerkt, er zijn diverse onderzoeken uitgevoerd, er is een bouwbegroting opgesteld en de exploitatie opzet voor het project is verder verfijnd en ingevuld.
Het initiatief is hiermee een goed voorbeeld van burgerinitiatief en een sterke lokale democratie.
Er wordt door vele vrijwilligers gewerkt aan een toekomstbestendige centrale voorziening voor alle sociale en culturele activiteiten in Asten. Tevens kan het klooster ruimte bieden aan het zorg- en welzijnscluster voor Asten (alle functies en organisaties samen) en mogelijk de bibliotheek. In combinatie met een centrale horecafunctie leidt dit tot een multifunctioneel en synergerend centrum. Het prominente klooster, dat op termijn leeg komt te staan, krijgt hiermee een 2e leven en kan ten volle worden benut door de Astense samenleving.
Echter, het project is niet zonder risico’s. Ook is inmiddels duidelijk geworden dat de exploitatie negatief sluit. Middels een financiële bijdrage van de gemeente kan een positief
exploitatieresultaat worden bereikt. Om die reden leggen wij u nu 2 vragen voor. Staat u achter de keuze om het klooster als voorkeurslocatie voor een nieuw gemeenschapshuis in Asten aan te wijzen? En bent u bereid een financiële bijdrage te leveren om het project haalbaar te maken?
Wij vragen u nu om een principebesluit over deze kwestie te nemen. Een definitief besluit is nog niet mogelijk, omdat nog een aantal zaken moet worden uitgezocht. Het besluit uitstellen tot alle informatie gereed is, is echter niet wenselijk. Het is voor de initiatiefnemers noodzakelijk nu te weten waar zij aan toe zijn. Ook zijn er verschillende aan het project gelieerde vervolgacties die pas kunnen worden opgestart als helder is op welke wijze de gemeente in dit project staat.
Keuzeklooster als voorkeursalternatief?
Ja
Wel bereid financiële bijdrage te leveren? Afwegingmaken: opties en
risico's.
Niet bereid financiëlebijdrage te leveren? Plan niet haalbaar.
Alternatieve locatie onderzoeken.
Nee Alternatieve locatie onderzoeken.
