Vergaderbundel commissie Burgers 27-03-2017

COMMISSIE BURGERS AGENDA

Datum : 27 maart 2017 Tijd : 20.00 uur Locatie : Raadzaal

U vindt de stukken digitaal op raad.asten.nl vanaf 17 maart 2017.

Nr.

0. Opening

1. Vaststellen agenda

2. Besluitenlijst van de vergadering van 20 februari 2017 3. Ingekomen stukken, gericht aan de raad:

Voor kennisgeving aannemen:

a. Brief van 1-3-2017, VNG: Aanpassing modelverordening Participatiewet;

b. Brief van 1-3-2017, Gemeente Hof van Twente: Oproep legalisering thuisteelt medicinale cannabis;

c. Brief van 10-2-2017, Provincie Noord-Brabant: Interbestuurlijk toezicht huisvesting vergunninghouders peilmoment 1 januari 2017.

4. Kaders begroting 2018 GR Peelgemeenten (adviserend) (Portefeuillehouder J.C.M. Huijsmans, info: p.baudoin@asten.nl)

5. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen: (GGD, Peelsamenwerking, Senzer)

a. Algemeen Bestuur GGD 15-03-2017

b. Klankbordgroep Peelsamenwerking 06-03-2017 6. Stukken ter kennisneming aan de commissie:

a. Memo Interbestuurlijk toezicht huisvesting statushouders (Portefeuillehouder J.C.M. Huijsmans, info m.manders@asten.nl) b. Memo Centrum voor Seksueel Geweld (CSG)

(Portefeuillehouder J.C.M. Huijsmans, info: a.verberkt@asten.nl) ) c. Lijst van toezeggingen

7. Rondvraag en sluiting

- Concept -

COMMISSIE BURGERS BESLUITENLIJST

van de openbare vergadering van de commissie Burgers van 20 februari 2017 in het gemeentehuis.

Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op raad.asten.nl.

Aanwezig:

De voorzitter M.H.J. Vankan

De leden per fractie

Algemeen belang (AB) F.C. van Helmond

CDA J.P.E. Bankers

Leefbaar Asten (LA) P.A.J.M. Berkers-Coolen, I.A.A.M. Berkers

PGA/PvdA L.J. Drost, A. Urlings

D66-HvA A.J. Koopman, G.M. Koomen–Driessen

VVD A.W. van Egmond

De genodigden Wethouder J.C.M. Huijsmans (JH) Ambtelijke ondersteuning F. van Helmond, D. van Dijck

De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans

- - -

Nr. Onderwerp Besluit

Spreekrecht Hiervan is geen gebruik gemaakt.

1. Vaststellen agenda Vastgesteld cf. voorstel.

De omvraag begint bij de fractie PGA/PvdA.

2. Verslag van de openbare vergadering van 16 januari 2017

Ongewijzigd vastgesteld.

3. Ingekomen stukken gericht aan de raad a. Brief van 23-12-2016, Landelijk

Platform GGz: Vijfde rapport van de cliëntenmonitor "Zorg naar gemeenten"

en persbericht

b. Brief van 5-1-2017, VNG: Hulpmiddelen van thuiswonende cliënten met een Wlz- indicatie

c. Brief van 5-1-2017, FNV Bondgenoten aan Senzer; reactie op voorstel

aanpassingen verschuiven

betalingsdatum m.b.t. uitkeringen d. Manifest 29-01-2017, ORSW:

Ondernemingsraden sociale

werkbedrijven Participatiewet 2015

Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen.

Aan de orde gesteld:

a. D66-HvA; reactie JH

b. –

c. LA; reactie JH

d. -

3. Ingekomen stukken gericht aan de raad e. Brief van 22-12-2016,

Gemeenschappelijke regeling

Peelgemeenten: Kaders begroting 2018 f. Brief van 23-12-2016, GGD Brabant-

Zuidoost: Kadernota 2018

Cf. voorstel in handen gesteld van B&W ter voorbereiding.

Burgers d.d. 20 februari 2017

2/3

Nr. Onderwerp Besluit

3. Ingekomen stukken gericht aan de raad g. Brief van 21-12-2016, mw. Berkers-

Joosten: Vraagstelling uitbetaling Wet toeslagen chronisch zieken en

gehandicapten

Cf. voorstel in handen gesteld van B&W ter afdoening.

4. Financiering peuteropvang (adviserend) (PH. Huijsmans, info: s.hendriks@asten.nl)

De commissie:

a. adviseert in meerderheid positief, fracties VVD en LA beraden zich op hoogte

ouderbijdrage

b. stemt in met aanpassing voorstel t.a.v.

jaarlijkse vaststelling tarief

c. wenst nadere info over regeling bij betalingsproblemen*

d. stemt in met doorgeleiding als B-stuk naar de raad

5. GGD Kadernota 2018 (adviserend) (PH. Huijsmans, info: j.vandenbogaart@asten.nl)

De commissie:

a. adviseert unaniem positief*

b. stemt in met doorgeleiding als A-stuk naar de raad

6. Zienswijze kaderbrief 2018 Senzer (adviserend)

(PH. Huijsmans, info: d.vandijck@asten.nl)

De commissie:

a. constateert dat concrete actiepunten en financiële paragraaf ontbreken

b. adviseert in meerderheid positief, de fractie VVD beraadt zich op aanscherping

zienswijze

c. stemt in met doorgeleiding als B-stuk naar de raad

7. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en

projecten, o.a. verbonden partijen: (GGD, Peel, Senzer).

a. Algemeen Bestuur Senzer 18.01.2017

Aan de orde is gesteld:

- Peelsamenwerking domein Jeugd (JH) en raadsbijeenkomst 22 maart

- Aanvullend onderzoek Verantwoord

medicijngebruik en objectief verdeelmodel (JH)

8. Stukken ter kennisneming aan de commissie

a. Memo Beleidsnotitie Kaders P&C documenten MRE, VRZOB, GGD en ODZOB en uitvoering verbeterlijn verbonden partijen

(PH. Vos, info: m.vanarensbergen@asten.nl) b. Notitie Integratie statushouders in Asten

en de arbeidsmarktregio Helmond-Peel (PH. Huijsmans, info: d.vandijck@asten.nl) c. Memo Overzicht incidentele subsidie

2016

(PH. Huijsmans, info: m.manders@asten.nl) d. Memo Beleidsregel Sport- en

cultuurvoucher

(PH.Huijsmans,info:J.vandenBogaart@asten.nl) e. Memo bij brief inzake Vraagstelling

uitbetaling Wet toeslagen chronisch

Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen.

Aan de orde gesteld:

a.-

b. alle fracties; reactie JH*

c. PGA/PvdA, CDA, LA; reactie JH

d. CDA, D66-HvA, LA; reactie JH

e. CDA, D66-HvA; reactie JH

Burgers d.d. 20 februari 2017

3/3

Nr. Onderwerp Besluit

zieken en gehandicapten

(PH. Huijsmans, info: p.baudoin@asten.nl) f. Lijst van toezeggingen en dynamische

termijnkalender

9. Rondvraag Hiervan is geen gebruik gemaakt.

Einde vergadering 22:10 uur.

Toezegging PH Afd Afdoening

*4 Raad wordt geïnformeerd over werkwijze bij betalingsproblemen

JH R&O Voor raad 14-03-2017

*5 De commissie wordt geïnformeerd over vertegenwoordiging plattelandsgemeenten in E-health Brabant

JH R&O Nog in te plannen

*8b Er wordt een informerende bijeenkomst over de integratie van statushouders voorbereid

JH grif Nog in te plannen

griffier

mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans

U201700125 PROD

Brief aan de leden

T.a.v. het college en de raad

informatiecentrum tel.

(070) 373 8393

uw kenmerk bijlage(n)

4

betreft

aanpassing modelverordeningen Participatiewet n.a.v. wijzigingen in wet- en regelgeving

ons kenmerk

ECSD/U201700125 Lbr. 17/011

datum

22 februari 2017

Samenvatting

Op 1 januari 2017 is een tweetal wetten in werking getreden met consequenties voor de uitvoering van de Participatiewet en aanverwante regelingen. Het betreft de ‘Wet stroomlijning loonkostensubsidie

Participatiewet’ en de ‘Wet Verplichte aanbieding van beschut werk en verdere vereenvoudiging van de Participatiewet en de Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten’.

In deze ledenbrief informeren wij over de wijzigingen en hoe de modelverordeningen Participatiewet daarop zijn aangepast. De mogelijkheid om forfaitaire loonkostensubsidies te verstrekken aan de werkgever is verwerkt in de Model Verordening loonkostensubsidie Participatiewet. In het Model

Wijzigingsbesluit Re-integratieverordening Participatiewet is de uitbreiding van de verordeningsplicht voor beschut werk verwerkt.

Aan de leden

informatiecentrum tel.

(070) 373 8393

uw kenmerk bijlage(n)

4

betreft

aanpassing

modelverordeningen Participatiewet n.a.v.

wijzigingen in wet- en regelgeving

ons kenmerk

ECSD/U201700125 Lbr. 17/011

datum

22 februari 2017

Geacht college en gemeenteraad,

Op 1 januari 2017 is een tweetal wetten in werking getreden met consequenties voor de uitvoering van de Participatiewet en aanverwante regelingen. Het betreft de ‘Wet stroomlijning loonkostensubsidie

Participatiewet’ en de ‘Wet Verplichte aanbieding van beschut werk en verdere vereenvoudiging van de Participatiewet en de Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten’.

Aanpassingen loonkostensubsidie

Het doel van eerstgenoemde wet is de praktische uitvoering van de Participatiewet en de Wet banenafspraak verder te verbeteren, zodat het voor werkgevers en gemeenten eenvoudiger wordt om mensen met een arbeidsbeperking in een dienstbetrekking te plaatsen. Om dat te bereiken is de regeling over de loonkostensubsidie gewijzigd en is het fiscale regime voor werknemers met een arbeidsbeperking geharmoniseerd.

Verplicht beschut werk

Met laatstgenoemde wet wordt beoogd om mensen die wel arbeidsvermogen hebben, maar voor wie een beschutte werkomgeving de enige manier is om te participeren op de arbeidsmarkt, een concreter uitzicht op werk te bieden in een beschutte werkplek. Kabinet en Tweede Kamer hebben geconstateerd dat gemeenten vanaf 1 januari 2015 slechts een beperkt aantal beschutte werkplekken hebben gecreëerd.

Met deze wet worden gemeenten verplicht jaarlijks een minimumaantal werkplekken te realiseren.

Praktijkroute

Daarnaast wordt met deze wet de toegang tot het doelgroepregister voor de banenafspraak

vereenvoudigd. Geregeld is, dat werknemers die met loonkostensubsidie werken, onder voorwaarden ook opgenomen kunnen worden in het doelgroepregister.

Handreiking stroomlijning loonkostensubsidie en het verplichten van beschut werk

De twee wetten hebben consequenties voor de wijze waarop gemeenten de Participatiewet moeten en kunnen uitvoeren. In opdracht van de Programmaraad is een handreiking voor gemeenten opgesteld die inzicht biedt in de nieuwe regels per 1 januari 2017. De handreiking licht niet alleen toe wélke veranderingen zijn doorgevoerd in wet- en regelgeving, maar geeft ook handvatten bij het maken van inhoudelijke

beleidskeuzes (daar waar die mogelijk zijn).

Het gaat daarbij om de volgende onderwerpen:

Wijzigingen ten aanzien van de loonkostensubsidie

 Wijziging loonwaardebegrip

 Forfaitaire loonkostensubsidie

 Loonkostensubsidie voor jongeren die al werken

 Loonkostensubsidie voor doelgroep 'beschut werk'

 Proefplaatsing

 Flexibele termijnen voor loonwaardemeting

 Indexering van loonkostensubsidie

 Opname in doelgroepregister banenafspraak Wijzigingen ten aanzien van beschut werk

 Verplichtstelling

 Uitbreiding met doelgroep UWV

 Aanpassing van de verordeningsplicht Fiscale maatregelen

 Harmonisatie mobiliteitsbonus

 Lage inkomensvoordeel (LIV) Instrumenten bij ziekte

 No-riskpolis UWV

 Regeling procesgang Overig

 Intrekking van het regime voor de zogenaamde recidiveboete en verval verordeningsplicht De handreiking bevat ook een zogenaamde ‘nieuw-oud’-tabel, met daarin een overzicht van de nieuwe versus de oude artikelen 10b en 10d van de Participatiewet.

Modelverordeningen aangepast

Daarnaast is geanalyseerd welke onderdelen van de gemeentelijke verordeningen aangepast moeten worden als gevolg van de twee wetten. De mogelijkheid om forfaitaire loonkostensubsidies te verstrekken aan de werkgever is verwerkt in de Model Verordening loonkostensubsidie Participatiewet. In het Model Wijzigingsbesluit Re-integratieverordening Participatiewet is de uitbreiding van de verordeningsplicht voor beschut werk verwerkt.

De gemeenteraad kan bij verordening niet langer bepalen dat geen beschut werk wordt aangeboden. Wel is de gemeenteraad, gelet op artikel 10b, zevende lid, van de Participatiewet, verplicht om bij verordening in elk geval vast te stellen:

1. welke voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling worden aangeboden om adequaat functioneren op een beschutte werkplek mogelijk te maken, en

2. welke voorzieningen worden aangeboden tot het moment dat de dienstbetrekking aanvangt.

Intrekking van het regime voor de zogenaamde recidiveboete

Verder is per 1 januari 2017 de ‘Wet tot wijziging van de socialezekerheidswetten in verband met de regeling van de bestuurlijke boete’ en de ‘Verzamelwet SZW 2017’ in werking getreden. Eerstgenoemde wet heeft tot gevolg dat de artikelen 8, eerste lid, onderdeel d, en 60b van de Participatiewet, worden ingetrokken.

Daarmee vervalt de wettelijke grondslag aan de Verordening die regels stelt met betrekking tot de

onderwerp

aanpassing modelverordeningen Participatiewet n.a.v. wijzigingen in wet- en regelgeving

datum 22 februari 2017

2/04

recidiveboete. Deze is daarmee van rechtswege vervallen.

De modelverordeningen zijn ontwikkeld onder de verantwoordelijkheid van de Programmaraad, die gemeenten en arbeidsmarktregio’s ondersteunt bij de implementatie van de Participatiewet.

De modelverordeningen zijn ontwikkeld is samenwerking met gemeenten en de VNG.

De modelverordeningen zijn ook voorgelegd aan de VNG Adviescommissie Gemeenterecht.

Deze ledenbrief gaat vergezeld van de Handreiking stroomlijning loonkostensubsidie en verplichting beschut werk (bijlage 1), een was-wordt-tabel (bijlage 2, deze kan desgewenst gebruikt worden voor de

raadsvoordracht voor de wijziging van de verordening), het Model Raadsbesluit wijziging Verordening loonkostensubsidie Participatiewet en wijziging Re-integratieverordening Participatiewet (bijlage 3) en de geconsolideerde teksten van de modelverordeningen (bijlage 4 en 5).

3. Meer informatie op de website van de Programmaraad

De Programmaraad heeft – naast de handreiking en modelverordeningen – ook modelbrieven, een

publiekstekst beschut werk en een stroomschema loonkostensubsidie opgesteld. Meer informatie over deze producten vindt u op de site van de Programmaraad: www.Samenvoordeklant.nl

Bijlagen:

 Handreiking stroomlijning loonkostensubsidie en het verplichten van beschut werk

 Overzicht nieuw-oud artikelen 10b en 10d van de Participatiewet

 Model Raadsbesluit wijziging Verordening

loonkostensubsidie Participatiewet en wijziging Re- integratieverordening Participatiewet

 Geconsolideerde tekst Model Verordening loonkostensubsidie Participatiewet

 Geconsolideerde tekst Model Re-integratieverordening Participatiewet

Hoogachtend,

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

J. Kriens

Voorzitter directieraad

Deze ledenbrief staat ook op www.vng.nl onder brieven.

onderwerp

aanpassing modelverordeningen Participatiewet n.a.v. wijzigingen in wet- en regelgeving

datum 22 februari 2017

3/04

Hof van

• Twente

Grr 'FEMTE

1 - 1 MRT 2017

nr.: Afd.

Postbus54 7470ABGoor

Telefoon:(0547)858585 Fax:(0547)858586 E-mail:info@hofvantwente.nl Internet:www.hofvantwente.nl

Aan de raden van de Nederlandse Gemeenten Gemeente Asten

Postbus 290 5720 AG ASTEN

Uwbriefvan:

Behandelddoor:

A. Venema

Uwkenmerk Onskenmerk:

619577

Datum:

23 februari 2017

Verzonden

24 februari 2017

Bijlage(n): 1

Onderwerp: Oproep legalisering thuisteelt medicinale cannabis

Geachte heer, geachte mevrouw,

Op 14 februari 2017 heeft de gemeenteraad van Hof van Twente unaniem de bijgaande motie aangenomen. Wat betreft de inhoud volstaan wij met verwijzing daarnaar.

Ter uitvoering van de motie wordt uw gemeenteraad opgeroepen om zich op gelijke manier uit te spreken als de raad van Hof van Twente en zich op gelijke manier sterk te maken richting het Kabinet en de Tweede Kamer der Staten Generaal.

Hoogachtend,

deaemeöfTtSsêcretaris,

DrsTB. Martntjssen a.i.

de burgemeester,

fNauta-van Moorsel M.P.M.

MOTIE

Onderwerp: oproep legalisering thuisteelt medicinale cannabis

De raad van de gemeente Hof van Twente, in vergadering bijeen op 14 februari 2017;

gehoord de beraadslagingen, overwegende dat:

• aan het gebruik van medicinale cannabis een bewezen pijn bestrijdende werking wordt toegeschreven bij een aantal ziekten en aandoeningen:

• de huidige volgens de wet toegestane mogelijkheid om medicinale cannabis te verkrijgen kostbaar is en/of de cannabis van onvoldoende juiste kwaliteit is;

• zorgverzekeraars de kosten van het gebruik van medicinale cannabis niet vergoeden;

• patiënten hierdoor onvoldoende worden bediend, verstoken blijven van deze werkzame stof en onnodig

• het kweken voor eigen gebruik van cannabis door deze groep van patiënten niet is aan te merken als het kweken van medicinale cannabis en niet is toegestaan;

• de strafbaarstelling in het Wetboek van Strafrecht van gebruik van cannabis, bij deze op medicinaal gebruik aangewezen groep van gebruikers, geen rekening houdt met de zorgbehoefte van deze patiënten;

• alternatieve mogelijkheden om cannabis voor medicinaal gebruik te verkrijgen ook illegaal zijn;

is van mening dat:

• dit een ongewenste situatie is waarvoor een oplossing moet gevonden;

• deze oplossing vanuit het zorgdomein (kabinet en zorgverzekeraars) alsmede vanuit het strafdomein (wetgeving rond cannabis) zal moeten komen;

• in beperkte mate en onder vastgelegde voorwaarden zeifteelt van vijf planten voor deze doelgroep moet kunnen worden toegestaan;

• deze problematiek met kracht onder de aandacht van het Kabinet, de Tweede Kamer en de zorgverzekeraars moet worden gebracht met een oproep om oplossing voor deze categorie van patiënten te komen;

draagt het college op:

• een brief te sturen aan het Kabinet en de leden van de Tweede Kamer waarin deze worden opgeroepen om in overleg met alle betrokkenen, waaronder de farmaceutische industrie en zorgverzekeraars, met spoed tot een oplossing van deze problematiek te komen;

• deze motie aan alle gemeenteraden in Nederland te sturen met het verzoek om zich op gelijke mate uit te spreken en zich op gelijke manier sterk te maken richting het Kabinet en de Tweede Kamer;

en j aat over tot de orde van de dag ertekening en n^

D’6e

iKehi K Ö13é Reuver of Brief ijhof 'haan G Va|tgesteld in de openbare vergadering van de raad van de De raad van de gemeente Hof van Twente,

de griffi^

Venèma—^ drs. H.A.M. Nautef^^fr^oorsel MPM

inte Hof van Twente d.d. 14 februari 2017

Provincie Noord-Brabant

Hetcollege van burgemeesteren wethouder van Asten

Postbus 290 5720AG ASTEN

nr^

! :rNTÊASÏm

■e'l.rrnpr:

1 0 FEB 20)7

.■-c'

•• -

Brabantlaan 1 Postbus90151

5200MC's-Hertogenbosch Telefoon(073)681 28 12 Fox(073)61411 15 www.brobant.nl

IBANNL86INGB0674560043

Bereikbaarheid

openbaarvervoerenfiets:

www.brabant.nl/route

Onderwerp

Interbestuurlijk toezichthuisvesting vergunninghouders

Geachtcollege,

De Huisvestingswet2014regeltdat hettijdig huisvesten vanvergunninghouders tot uwverantwoordelijkheid behoort. Het Rijksteltvoorelke gemeentein Nederland ieder halfjaardetaakstelling vast.

Vanuitonzewettelijke rolals interbestuurlijktoezichthouderhouden wijzichtop hettijdig realiseren van detaakstellingdoorgemeenten. Zonodig sprekenwij een gemeentedaarop aan metgebruikmakingvan de zogehetenbestuurlijke interventieladder.Voor een naderetoelichting verwijzen wij u naarde bijlage.

De tweetaakstellingen van 2016vante huisvesten vergunninghoudershebben veel gevraagdvan gemeenten, burgers en maatschappelijkeorganisaties. Zij hebben een grote mate van inzetgetoond om devergunninghouderste huisvesten inde gemeenten, terwijltevens oogmoestworden gehoudenvoor draagkracht endraagvlak inde lokalesamenleving. Ditheefttotresultaatgehad datin 2016 in Brabantmeervergunninghouderszijngehuisvestdan ooit. Wij spreken onze waardering uitvooruwbijdrage hierin. In deze briefinformeren wij u overde realisatievan de taakstellingdooruwgemeente overdeperiode van hetafgelopen halfjaar.

Taakstelling

Uwtotaletaakstelling is 29 vergunninghoudersvóór 1 januari 2017te

huisvesten. Deze isopgebouwd uitde taakstellingvoorhettweede halfjaarvan 201ó, teweten 23te huisvestenpersonen en deachterstand van 6

vergunninghoudersuiteerderetaakstellingsperioden.

Datum 9februari2017 Onskenmerk C2202948/4142362 Uwkenmerk

Contactpersoon W.F.J.M.(Tera)vande Langenberg-Hellings Telefoon

(073)681 2042 Email

wvdlangenberg@brabant.nl Bijloge(n)

Toezichtsbevindingen

Opgrond van de realisatiecijfersvan het COAop 1 januari 2017constateren wij datu in hettweede halfjaarvan 2016 intotaal 22 vergunninghoudersheeft gehuisvest. Wij stellen vastdat uwgemeente devolledigetaakstellingop het

Provincie Noord-Brabant

wettelijkpeilmoment, zijnde 1 januari2017,voordetweedekeernietheeft gerealiseerden ook nietbinnen 1 maand na hetverstrijkenvan de peildatum.

Uitde cijfersvan hetCOAblijktdaterin januari nog4 personenzijngehuisvest.

Ambtelijkcontact

Wij hebben overde huidigeachterstandcontactgehad metmevrouw Marion Mandersvan uwgemeenteen methetCOA. MevrouwManders gafaandater volgens hetoverzichtvan de gemeente Asten op 1 januarinog 10te huisvesten vergunninghouderswaren. Erwaren slechts 6 koppelingen. Verdergafzij de standvanzaken per 19januari aan:

einddecember/begin januari zijn er5 woningentoegewezen, waardoorer7 vergunninghoudersgehuisvestzijn. Ditbetekentdaternog 3 personen

gehuisvest moetenwordenomdetaakstelling alsnogte halen. Hiervan zijn er2 pashalfjanuari 2017gekoppeld.

De cijfersvan hetCOAworden gebaseerd opde uitstroomdatum. Hetis onmogelijk dathetCOA hetprocesvan dewoningtoewijzingen diein december/januari zijngerealiseerdvoor 1 februari afgerond heeft.

Naaraanleiding van onscontact methetCOAhebbenwij geconstateerd dat hetCOAte laatvergunninghoudersgekoppeld heeftaan uwgemeente.

Hierdoor heeftu deze mensen niettijdig kunnen huisvesten. Ditachtenwij verschoonbaar.

Interventieladder

Metditresultaatblijftuw gemeentestaan optrede 2van de interventieladderen krijgtde kleurwitophet kaartje datwijop onze website (www.brabant.nl/ibt) zullen publiceren.

Nieuwetaakstelling

Wij maken ueropattent datvoorheteerste halfjaarvan 2017uwtaakstelling is vastgesteld op 13 vergunninghouders. Dezetaakstelling ligtaanzienlijklager dan dievan de afgelopen perioden.Wijvertrouwen erop datu deze periode uwtaakstellingzultrealiseren. Op 1 juli 2017ishetvolgendewettelijke peilmomentenbeoordelen wij desituatie opnieuw.

Datum 9februari2017 Onskenmerk

C2202948/4142362

Totslot

Indien u nogvragen heeft, kuntu contactopnemen metmevrouwW.F.J.M. van de Langenberg - Hellings van onsteam IBT huisvestingvergunninghouders. Zij is opdinsdag, woensdagochtenden donderdagtijdens kantooruren bereikbaar viatelefoonnummer (073) 681 2042 ofpere-mailwvdlangenberg@brabant.nl.

Meerinformatie overhetinterbestuurlijktoezichtvindtu oponzewebsite www.brabant/ibt.

Provincie Noord-Brabant

In verband metde rolvan degemeenteraad inde horizontaleverantvroording gaan wij ervan uitdatuuw raad informeert overde inhoudvan deze brief.

Datum 9februari2017 Onskenmerk C2202948/4142362

Gedeputeerde Statenvan Noord-Brabant, namens deze,

mw. drs. E. Breebaart,

Afdelingshoofd InterbestuurlijkToezicht

Inverbandmetgeautomatiseerdverwerkenisditdocumentdigitaalondertekend.

Toezicht op huisvesting vergunninghouders

Asielzoekersmeteen (tijdelijke)verblijfsvergunning hebben opgrondvan deWoningwetrechtophuisvesting, lederhalfjaarsteltde rijksoverheid voor iederegemeentevasthoeveel vergunninghouderszij moet

huisvesten. Deprovinciehoudttoezichtop de realisatievan de taakstelling doorde gemeenten

Waar houden we toezicht op?

Voorhettoezicht gebruikenwede cijfersdie hetCentraalorgaan OpvangAsielzoekers (COA) publiceert, lederhalfjaaropnieuw beoordelen wijofeen gemeentehaartaakstellingvoorde huisvesting vanvergunninghoudersheeftgerealiseerd en inwelke mate eventuele achterstanden zijn ingelopen. Afhankelijkvan de uitkomsten ineerdere perioden genomen maatregelen passenwedebestuurlijke

interventieladdertoe. De interventieladderbestaatuit6treden.

Contact

r/

Metvragenkuntuterechthetteam Huisvesting

vergunninghoudersvan deafdeling InterbestuurlijkToezichtvia 073-6808201

ofvia hvvh@brabant.nl

Signaleren

Elkhalfjaarbezietdeprovinciedestandvanzaken bijdegemeenten.Vooreen gemeente diehaartaakstellingheeftbehaalden eventueleachterstanden uit eerdereperioden heeftingelopenstopthierhetinterventieprocesvoordat halfjaar.Opdevolgende peildatumbekijktdeprovinciedesituatieopnieuw.

Valideren

Bij(dreigende) achterstandwordthoorenwederhoortoegepast. Eeng dieeenkleineachterstand heeften/ofn/c voordeeerste oftweedekeerd<

taakstelling(net) nietheeftgehaaldstopthetinterventieproceshier.

emeente e

Actieftoezichtenverlengdactieftoezicht

Een gemeentedievakerachtereendetaakstelling niethaalten/ofeengrote achterstand inderealisatieoploopt, moeteen planvanaanpak makenmet SMARTgeforrnuleerdemaatregelen omdeachterstandvvegtewerken. Ditis trede3avan '

planvanaan trede3b.

muleerdemaatregelen omdeachterstandwegtewerken. Uitis deinterventieladder. Eengemeentedieindeuitvoering^vanhet pakachterblijft, wordtuitgenodigdvoorbestuurlijkoverleg.Ditis

Vooraankondiginginterventie

Alseengemeentedeachterstanden blijfthouden enonvoldoendevoortgang boektindeuitvoeringvan hetplanvanaanpakom deachterstandweg te werkengaanwenaartrede4. Wijpubliceren eenvoornementot

'indeplaatsstelling',waarmeedeprovincieaankondigtdehuisvestingzelfter handte nemen,opkostenvandegemeente. Degemeentekrijgtnogéén taakstellingsperiodedetijdomzelFaan deverplichtingentevoTdoen________

Besluittotinterventie

Luktheteen gemeentenadevooraankondigingnietomalsnogaande verplichtingentevoldoen,dan gaanneemtdeprovincie hetbesluittot 'indeplaatsstelling'.Ditbesluitisvatbaarvoorbezwaaren beroep.

Interventiein uitvoering

Trede6wordtbereiktalsdeprovinciedehuisvestingvanvergunninghouders daadwerkelijkoverneemtenop kostenvandegemeentedeachterstanden wegwerktendetaakstellingrealiseert. Diteindigtalsdeachterstandinde huisvestingweerhelemaal isingelopen.

Hoe toetsen we?

Informatie

Wijmakenvooronstoezichtgebruikvande maandelijkse rapportagesuitnetTVS (TaakstellingVog Systeem)van hetCOA.

Degemeenten kunnenhetTVSook raadplegen. Deverkregeninformatie leggenwij naastdehalfjaarlijkse taaks

taakstellingenpergemeente. Daarbijwordt ookgekekenofhetCOAtijdigvoldoende vergunninghouders koppeltaan een gemeente, zodatzijweetwiegehuisvest moeten wordenenwatvoorwoningen nodig zijn.

Bijachterstanden en/ofnietgerealiseerde taakstellingenbenaderenwijdebetreffende gemeenteambtelijkvooreen nadere toelichting, diewe bijonzebeoordeling betrekken.

r

L J

Wijbeoordelendeverkregeninformatieop basisvandecriteria uithetBeleidskaderIBT 2016-2019.Alseengemeentehaar taakstellinglijktniette gaanhalenofeen achterstand oploopt,passenwe hooren wederhoortoe.Dereactie betrekkenwebij onsoordeel.

Criteria

• Voldoet: Detaakstellingisopde peildatum (1 januariof 1 juli)behaald eneventueleachterstandenzijn weggewerkt.

• Voldoetgedeeltelijk:

Detaakstelling is 1 maandnade peildatum (1 februariof 1 augustus) alsnoggerealiseerdeneventuele achterstandenzijnweggewerkt.

• Voldoetniet: Detaakstelling isook 1 maand nadepeildatum (1 februari of 1 augustus)nognietbehaalden/of erzijn nogachterstanden.Enhiervoor zijnnaaronsoordeelgeen

'verschoonbare'redenen.Een voorbeeldvaneenverschoonbare redenkan hetontbreken van voldoendekoppelingenvan

vergunninghoudersaaneengemeente zijn.

Publicatie Reactie

Wijversturen onzebrievenmetde beoordelingzo kortmogeliiknade peildatum. Bijdescore 'voldoet'za\ dat injanuaridanwel julizijnen bij‘voldoet gedeeltelijk'mfebruari danwelaugustus.

Gemeenten diehetoordeel 'voldoetniet' krijgen, ontvangeneenbriefin maartdan wefseptember, nadatwij hooren wederhoorhebbentoegepast.

Metgemeenten dieeen plan vanaanpak (trede3vandeinterventieladder) moeten maken, gaanwij ingesprekom hetplan vanaanpakSMART(specifiek,meetbaar, acceptabel, realistischen tijdgebonden) vormtegeven. Vervolgensmonitorenwe deuitvoeringvan hetplanvan aanpak.

Elkhalfjaarpublicerenwijoverzichtskaarten vandeuitkomstenvanhetinterbestuurlijk toezichtopdehuisvestingvan

vergunninghoudersopwww.brabant.nl/ibt.

Hieropstaatwelkegemeenten(gedeeltelijk) voldoenenwelkeniet. Tevenslatende kaarten deomvang vandetaakstellingen en derealisatiedaarvanzien (inaantallen tehuisvestenpersonen).

RAADSVOORSTEL

AGENDANUMMER: 4 COMMISSIE Burgers op 27 maart 2017

Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering

van:

Agenda- nummer:

p.h.:

Kaders begroting 2018 GR Peelgemeenten -2- 18 april 2017 17.04. JH

de raad van de gemeente Asten

Samenvatting

Het Algemeen Bestuur van Peelgemeenten biedt de kadernota aan gemeenten aan als opmaat naar de begroting 2018.

Beslispunten

Uw raad informeren over de beleidsmatige en financiële kaders van de begroting 2018 GR Peelgemeenten en in de gelegenheid stellen om een zienswijze kenbaar te maken.

Inleiding

De peelgemeenten hanteren het bedrijfsplan als de basis voor de beleidsmatige kaders van de begroting 2018. De beleidsmatige kaders zijn nu niet uitgebreid uitgewerkt, omdat op dit moment de capaciteit van de Peelgemeenten zoveel als mogelijk wordt ingezet op het uitvoeren van de taken per 1-1-2017. De in het bedrijfsplan beschreven visie wordt in de kadernota nogmaals aangehaald.

Wat willen we bereiken

De Gemeenschappelijke Regeling Peelgemeenten heeft tot doel om de 5

peelgemeenten te faciliteren in het optimalisering van de lokale dienstverlening voor het sociaal domein. Hierbij wordt de inwoner centraal gesteld, de toegang en

dienstverlening lokaal, integraal en dichtbij de inwoner georganiseerd.

Volgens het principe ‘aanraken is afmaken’ zijn er zo weinig mogelijk overdrachtsmomenten.

Wat gaan we daarvoor doen

Uitgangspunt voor de samenstelling van de ontwerpbegroting 2018 Peelgemeenten is een structureel sluitende begroting.

Mogelijke alternatieven N.v.t.

Risico’s

In de kadernota wijzen Peelgemeenten op de volgende risico’s:

1.

2. de pensioenpremies worden in 2017 mogelijk verhoogd;

3. er kunnen onvoorziene structurele kosten ontstaan; hiervoor neemt men in de begroting van het bedrijfsplan een bedrag van 10% van de begroting op (€ 490.000);

4. op basis van ervaringscijfers van 2 jaren wordt de verdeelsleutel gebaseerd op het inwoneraantal in 2019 opnieuw bezien.

Communicatie

Uw raad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze kenbaar te maken.

Wat mag het kosten N.v.t.

Bijlage(n)/ter inzage (incl. AST-nr) AST 2016031461 Aanbiedingsbrief

AST 2016026304 Kaders begroting 2018 Peelgemeenten

p.baudoin@asten.nl

RAADSBESLUIT

Onderwerp: Dagtekening: Agendanummer:

Kaders begroting 2018 GR Peelgemeenten 18 april 2017 17.04.

De raad van de gemeente Asten;

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 28 februari 2017 met zaaknummer 2017002877;

gehoord het advies van de commissie Burgers van 27 maart 2017;

besluit:

In te stemmen met de beleidsmatige en financiële kaders van de begroting 2018 GR Peelgemeenten.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 18 april 2017

De raad voornoemd,

griffier, voorzitter,

mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans mr. H.G. Vos

Peelgemeenten is een samenwerking van de gemeenten Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Laarbeek en Someren

Aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten

Deurne, 22-12-16

Onderwerp: Kaders begroting 2018

Aanbieding kaders begroting 2018

Hierbij ontvangt u de kaders begroting 2018 van Peelgemeenten, welke zijn vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling op 21-12-16.

Ik vertrouw erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groeten,

H. Woltring

Directeur Peelgemeenten

Postbus 3 5750 AA Deurne

T E info@peelgemeenten.nl I www.peelgemeenten.nl IBAN:

Ons kenmerk:

Uw kenmerk:

Doorkiesnr.:

Uw brief d.d.:

Kaders begroting 2018

Inleiding

Het Algemeen Bestuur van Peelgemeenten biedt deze kadernota aan gemeenten aan als opmaat naar de begroting 2018. De ontwerpbegroting 2018 van Peelgemeenten krijgen gemeenten in april 2017 aangeboden.

In de kaders begroting 2018 worden de beleidsmatige en financiële kaders voor de begroting 2018 vastgelegd. De indieningstermijn van de beleidsmatige en financiële kaders is geregeld in art. 34b van de Wet Gemeenschappelijke regelingen. De kaders moeten uiterlijk voor 15 april naar de

gemeenteraden worden gezonden. In artikel 2:2 van de financiële verordening is opgenomen dat het Algemeen Bestuur deze kaders uiterlijk in december vaststelt.

Beleidsmatige kaders

Het bedrijfsplan is de basis voor de beleidsmatige kaders van de begroting 2018. De beleidsmatige kaders worden nu niet uitgebreid uitgewerkt, omdat op dit moment de capaciteit van de Peelgemeenten zoveel als mogelijk wordt ingezet op het uitvoeren van de taken per 1-1-2017.

De in het bedrijfsplan beschreven visie wordt hierin nogmaals aangehaald:

De Gemeenschappelijke Regeling Peelgemeenten heeft tot doel om de 5 peelgemeenten te faciliteren in het optimalisering van de lokale dienstverlening voor het sociaal domein.

Hierbij wordt de inwoner centraal gesteld, de toegang en dienstverlening lokaal, integraal en dichtbij de inwoner georganiseerd.

Volgens het principe ‘aanraken is afmaken’ zijn er zo weinig mogelijk overdrachtsmomenten.

De Peelsamenwerking maakt het daarbij mogelijk de volgende kansen te benutten (principe van de I en 4 K’s):

Inwoner centraal

We zetten de inwoner centraal in onze dienstverlening en bedrijfsvoering want daar doen we het voor.

Minder kosten

Door samenwerking kunnen schaalvoordelen behaald worden en knelpunten samen worden opgelost.

Samenwerking biedt besparingspotentieel.

Meer kwaliteit

Door samenwerking kan expertise en ervaring beter worden gedeeld. Samenwerking maakt slimmer en biedt betere kansen voor innovatie.

Minder kwetsbaarheid

Samenwerking is van belang om (in tijden van bezuiniging) de veerkracht, vervanging en voldoende omvang van de ambtelijke ondersteuning te kunnen blijven waarborgen.

Krachtige positie

Door samenwerking staan we sterker. Het draagt bij aan een betere informatiepositie en een sterkere lobby naar neven- of bovengeschikte (semi)overheden. En daarmee aan een vergrote

invloedsuitoefening.

Financiële kaders

De financiële kaders betreffen de uitgangspunten begroting 2018. Uitgangspunt voor de samenstelling van de ontwerpbegroting 2018 Peelgemeenten is een structureel sluitende begroting.

Indexering externe kosten

Voor de indexering van de externe kosten wordt aangesloten op de methodiek die wordt gehanteerd voor de vier gemeenschappelijke regelingen die voor de 21 gemeenten van Zuidoost Brabant werken.

Hierbij is de hoogte van de indexeringen gebaseerd op de ramingen uit de nieuwste Macro Economische Verkenning (MEV) van het Centraal Planbureau. Hierbij wordt steeds de MEV gehanteerd, die betrekking heeft op het jaar voorafgaande op het begrotingsjaar. Voor de begroting 2018 baseert Peelgemeenten zich op de MEV die betrekking heeft op 2017. Hiervoor is gekozen omdat de MEV steeds in september uitkomt en dan betrekking heeft op het aanstaande kalenderjaar.

Het voorstel voor de indexering is gebaseerd op twee indicatoren, loonvoet sector overheid en prijs netto materiële overheidsconsumptie (Imoc).

MEV 2017 (September 2016)

- Loonvoet sector overheid 1,4 %

- Prijs netto materiële overheidsconsumptie (Imoc) 0,8 % Indexering loongevoelige externe kosten

Voor de loongevoelige externe kosten wordt uitgegaan van de indicator loonvoet sector overheid.

Indexering overige externe kosten

Voor de overige externe kosten wordt uitgegaan van de indicator prijsindex netto materiële overheidsconsumptie (Imoc).

Indexering loonkosten

De ontwikkeling van de loonkosten voor 2018 is nog onzeker. Peelgemeenten gaat daarom voor de begroting 2018 uit van een gelijke verhoging van de loonkosten als er via indexering beschikbaar komt:

1,4% ten opzichte van de begroting 2017.

Recent waarschuwde pensioenfonds ABP dat de pensioenpremies in 2017 mogelijk verhoogd worden.

Hierbij werd aangeven dat de loonkosten inclusief werkgeverslasten mogelijk met ruim 2% kunnen stijgen in 2017. Indien deze stijging zich daadwerkelijk voordoet, zal Peelgemeenten de gemeenten hierover informeren en mogelijk een begrotingswijziging indienen.

Indexering meerjarenraming

In de meerjarenraming worden de budgetten niet op detailniveau geïndexeerd, maar is een apart budget gereserveerd in de begroting waarmee waar nodig indexeringen kunnen worden toegepast.

Deze reservering vindt per programmaproduct plaats, waardoor de daadwerkelijke verhoging van individuele budgetten als administratieve wijziging kan worden uitgevoerd. Daarmee is bestuurlijke goedkeuring niet meer nodig.

De toekenning van de indexering wordt bestuurlijk afgetikt in het AB via de reguliere begrotingscyclus.

Indien de indexering niet van toepassing is, valt dit geld weg en wordt de indexering niet automatisch meegenomen in de begroting van volgend jaar.

Onvoorzien

In het bedrijfsplan is over onvoorzien de volgende passage opgenomen:

Gezien de dynamische omgeving waar de nieuwe Peelorganisatie zich in de opstartfase in bevindt is

het onmogelijk alle kosten vooraf te voorzien. Naast incidentele opstartkosten, zie tabel 5 op de

volgende pagina, kunnen er onvoorziene structurele kosten ontstaan. Hiervoor nemen we in de begroting van het bedrijfsplan een bedrag van 10% van de begroting op (€ 490.000). Afhankelijk van de keuze voor herschikking van de formatie van beleid (bovenlokaal, lokaal, zie paragraaf 7.2 formatie beleid op pagina 35) kan daarvan een groot deel (inschatting 3 fte, 236.000 euro) nodig zijn voor aanvulling van de beleidscapaciteit (dit levert dan naar verwachting wel een besparing op bij de lokale gemeenten, verschuiving van formatie van lokaal naar bovenlokaal). Daarnaast is een bedrag nodig voor het afdekken van risico’s. Bij de nadere uitwerking van de risico’s zullen we een link leggen met de hoogte van de post onvoorzien. Indien het nodig is deze post aan te wenden wordt dit duidelijk verantwoord. De post onvoorzien wordt structureel opgenomen in de begroting in verband met afdekking van risico’s en onzekerheid over de vastgestelde formatie. Op deze manier is er structureel dekking. Op basis van ervaringscijfers van 2 jaren, zal in 2019 worden bezien of de post onvoorzien afgeraamd kan worden.

GR Peelgemeenten bevindt zich nog steeds in bouw en opstartfase, daarom wordt voorgesteld om het bedrag voor onvoorzien dat in het bedrijfsplan is opgenomen, te handhaven in de begroting 2018. Dit bedrag wordt wel gecorrigeerd wordt voor de invulling van beleid, waarvoor extra vacatures zijn opengesteld. In de begroting 2018 zal dit verder toegelicht worden.

Rente

GR Peelgemeenten is een uitvoeringsorganisatie, waarbij de uitvoeringskosten voornamelijk betrekking hebben op personeelslasten en bijkomende overhead. In het bedrijfsplan is slechts een beperkte investering voor hardware van € 170.000 opgenomen.

Hiertegenover moet, overeenkomstig de afschrijvingstermijn, een lening worden afgesloten. In de financiële verordening staan de afschrijvingstermijnen opgenomen voor de investeringen.

Voor de investering in hardware geldt een afschrijvingstermijn van 3 jaar. De hiermee samenhangende rentekosten bedragen ongeveer 0,45%. Voorstel is om dit rente percentage aan te houden als

rentekosten in de begroting. In het Treasurystatuut wordt vastgelegd, hoe de GR Peelgemeenten omgaat met geldleningen en/of kredietfaciliteiten. Het Treasurystatuut wordt uitgewerkt en vastgesteld in de eerste helft van 2017.

Verdeelsleutel

In de gemeenschappelijke regeling zijn de volgende verdeelsleutels afgesproken:

Verdeelsleutels Gelijk per

gemeente Aantal

inwoners

Voorbereidingskosten x

Opstartkosten x

Uitvoeringskosten x

Op basis van ervaringscijfers van 2 jaren wordt de verdeelsleutel in 2019 opnieuw bezien.

Aantal inwoners

Peildatum voor het aantal inwoners is in de gemeenschappelijke regeling vastgesteld op 1-1 van jaar

voorafgaande aan het betreffende begrotingsjaar (t-1). Voor de begroting 2018 gelden de inwoner

aantallen per 1-1-2017.

Omdat nu nog niet duidelijk is, wat het aantal inwoners per 1-1-2017 is, wordt in de kaders begroting 2018 het aantal inwoners per 1-1-2016 aangehouden, verhoogd met 0,4%. De voorlopige aantallen inwoners per 1-1-2017 zijn:

Aantal inwoners 01-01-16 01-01-17

Asten 16.592 16.658

Deurne 31.884 32.012

Gemert-Bakel 29.657 29.776

Laarbeek 21.958 22.046

Someren 18.918 18.994

Totaal 119.009 119.485

Begin 2017 zullen de aantallen inwoners per 1-1-2017 worden opgevraagd, en zullen de definitieve

aantallen worden opgenomen in de begroting 2018.

MEMO

ZAAKNUMMER : 2017006001

AAN : Commissie Burgers

VAN : Wethouder J.C.M. Huijsmans, NAMENS DEZE : M.J.P.M. Manders

DATUM : 17 februari 2017

ONDERWERP: Interbestuurlijk toezicht Provincie met betrekking tot huisvesting vergunninghouders

Samenvatting

De Provincie houdt toezicht op het tijdig realiseren van de taakstelling huisvesting vergunninghouders. Dit gebeurt twee keer per jaar (1 januari en 1 juli) op basis van de realisatiecijfers van Centraal Orgaan opvang asielzoeker (COA).

Op de peildatum 1 januari 2017 heeft de gemeente niet volledig voldaan aan de taakstelling voor 2016. Dit is per mail op 10 januari jl. door de Provincie meegedeeld.

In een zienswijze aan de Provincie is uitgelegd waarom de taakstelling niet is gehaald.

Voornaamste reden is dat COA onvoldoende vergunninghouders heeft gekoppeld, waardoor het niet mogelijk was om de taakstelling te realiseren.

De Provincie heeft vervolgens per brief d.d. 9 februari jl. meegedeeld dat zij de reden voor het niet halen van de taakstelling verschoonbaar vindt.

Voor u ligt ter inzage: De brief van de Provincie (document-nr. 2017003926).

Provincie Noord-Brabant

Hetcollege van burgemeesteren wethouder van Asten

Postbus 290 5720AG ASTEN

nr^

! :rNTÊASÏm

■e'l.rrnpr:

1 0 FEB 20)7

.■-c'

•• -

Brabantlaan 1 Postbus90151

5200MC's-Hertogenbosch Telefoon(073)681 28 12 Fox(073)61411 15 www.brobant.nl

IBANNL86INGB0674560043

Bereikbaarheid

openbaarvervoerenfiets:

www.brabant.nl/route

Onderwerp

Interbestuurlijk toezichthuisvesting vergunninghouders

Geachtcollege,

De Huisvestingswet2014regeltdat hettijdig huisvesten vanvergunninghouders tot uwverantwoordelijkheid behoort. Het Rijksteltvoorelke gemeentein Nederland ieder halfjaardetaakstelling vast.

Vanuitonzewettelijke rolals interbestuurlijktoezichthouderhouden wijzichtop hettijdig realiseren van detaakstellingdoorgemeenten. Zonodig sprekenwij een gemeentedaarop aan metgebruikmakingvan de zogehetenbestuurlijke interventieladder.Voor een naderetoelichting verwijzen wij u naarde bijlage.

De tweetaakstellingen van 2016vante huisvesten vergunninghoudershebben veel gevraagdvan gemeenten, burgers en maatschappelijkeorganisaties. Zij hebben een grote mate van inzetgetoond om devergunninghouderste huisvesten inde gemeenten, terwijltevens oogmoestworden gehoudenvoor draagkracht endraagvlak inde lokalesamenleving. Ditheefttotresultaatgehad datin 2016 in Brabantmeervergunninghouderszijngehuisvestdan ooit. Wij spreken onze waardering uitvooruwbijdrage hierin. In deze briefinformeren wij u overde realisatievan de taakstellingdooruwgemeente overdeperiode van hetafgelopen halfjaar.

Taakstelling

Uwtotaletaakstelling is 29 vergunninghoudersvóór 1 januari 2017te

huisvesten. Deze isopgebouwd uitde taakstellingvoorhettweede halfjaarvan 201ó, teweten 23te huisvestenpersonen en deachterstand van 6

vergunninghoudersuiteerderetaakstellingsperioden.

Datum 9februari2017 Onskenmerk C2202948/4142362 Uwkenmerk

Contactpersoon W.F.J.M.(Tera)vande Langenberg-Hellings Telefoon

(073)681 2042 Email

wvdlangenberg@brabant.nl Bijloge(n)

Toezichtsbevindingen

Opgrond van de realisatiecijfersvan het COAop 1 januari 2017constateren wij datu in hettweede halfjaarvan 2016 intotaal 22 vergunninghoudersheeft gehuisvest. Wij stellen vastdat uwgemeente devolledigetaakstellingop het

Provincie Noord-Brabant

wettelijkpeilmoment, zijnde 1 januari2017,voordetweedekeernietheeft gerealiseerden ook nietbinnen 1 maand na hetverstrijkenvan de peildatum.

Uitde cijfersvan hetCOAblijktdaterin januari nog4 personenzijngehuisvest.

Ambtelijkcontact

Wij hebben overde huidigeachterstandcontactgehad metmevrouw Marion Mandersvan uwgemeenteen methetCOA. MevrouwManders gafaandater volgens hetoverzichtvan de gemeente Asten op 1 januarinog 10te huisvesten vergunninghouderswaren. Erwaren slechts 6 koppelingen. Verdergafzij de standvanzaken per 19januari aan:

einddecember/begin januari zijn er5 woningentoegewezen, waardoorer7 vergunninghoudersgehuisvestzijn. Ditbetekentdaternog 3 personen

gehuisvest moetenwordenomdetaakstelling alsnogte halen. Hiervan zijn er2 pashalfjanuari 2017gekoppeld.

De cijfersvan hetCOAworden gebaseerd opde uitstroomdatum. Hetis onmogelijk dathetCOA hetprocesvan dewoningtoewijzingen diein december/januari zijngerealiseerdvoor 1 februari afgerond heeft.

Naaraanleiding van onscontact methetCOAhebbenwij geconstateerd dat hetCOAte laatvergunninghoudersgekoppeld heeftaan uwgemeente.

Hierdoor heeftu deze mensen niettijdig kunnen huisvesten. Ditachtenwij verschoonbaar.

Interventieladder

Metditresultaatblijftuw gemeentestaan optrede 2van de interventieladderen krijgtde kleurwitophet kaartje datwijop onze website (www.brabant.nl/ibt) zullen publiceren.

Nieuwetaakstelling

Wij maken ueropattent datvoorheteerste halfjaarvan 2017uwtaakstelling is vastgesteld op 13 vergunninghouders. Dezetaakstelling ligtaanzienlijklager dan dievan de afgelopen perioden.Wijvertrouwen erop datu deze periode uwtaakstellingzultrealiseren. Op 1 juli 2017ishetvolgendewettelijke peilmomentenbeoordelen wij desituatie opnieuw.

Datum 9februari2017 Onskenmerk

C2202948/4142362

Totslot

Indien u nogvragen heeft, kuntu contactopnemen metmevrouwW.F.J.M. van de Langenberg - Hellings van onsteam IBT huisvestingvergunninghouders. Zij is opdinsdag, woensdagochtenden donderdagtijdens kantooruren bereikbaar viatelefoonnummer (073) 681 2042 ofpere-mailwvdlangenberg@brabant.nl.

Meerinformatie overhetinterbestuurlijktoezichtvindtu oponzewebsite www.brabant/ibt.

Provincie Noord-Brabant

In verband metde rolvan degemeenteraad inde horizontaleverantvroording gaan wij ervan uitdatuuw raad informeert overde inhoudvan deze brief.

Datum 9februari2017 Onskenmerk C2202948/4142362

Gedeputeerde Statenvan Noord-Brabant, namens deze,

mw. drs. E. Breebaart,

Afdelingshoofd InterbestuurlijkToezicht

Inverbandmetgeautomatiseerdverwerkenisditdocumentdigitaalondertekend.

Toezicht op huisvesting vergunninghouders

Asielzoekersmeteen (tijdelijke)verblijfsvergunning hebben opgrondvan deWoningwetrechtophuisvesting, lederhalfjaarsteltde rijksoverheid voor iederegemeentevasthoeveel vergunninghouderszij moet

huisvesten. Deprovinciehoudttoezichtop de realisatievan de taakstelling doorde gemeenten

Waar houden we toezicht op?

Voorhettoezicht gebruikenwede cijfersdie hetCentraalorgaan OpvangAsielzoekers (COA) publiceert, lederhalfjaaropnieuw beoordelen wijofeen gemeentehaartaakstellingvoorde huisvesting vanvergunninghoudersheeftgerealiseerd en inwelke mate eventuele achterstanden zijn ingelopen. Afhankelijkvan de uitkomsten ineerdere perioden genomen maatregelen passenwedebestuurlijke

interventieladdertoe. De interventieladderbestaatuit6treden.

Contact

r/

Metvragenkuntuterechthetteam Huisvesting

vergunninghoudersvan deafdeling InterbestuurlijkToezichtvia 073-6808201

ofvia hvvh@brabant.nl

Signaleren

Elkhalfjaarbezietdeprovinciedestandvanzaken bijdegemeenten.Vooreen gemeente diehaartaakstellingheeftbehaalden eventueleachterstanden uit eerdereperioden heeftingelopenstopthierhetinterventieprocesvoordat halfjaar.Opdevolgende peildatumbekijktdeprovinciedesituatieopnieuw.

Valideren

Bij(dreigende) achterstandwordthoorenwederhoortoegepast. Eeng dieeenkleineachterstand heeften/ofn/c voordeeerste oftweedekeerd<

taakstelling(net) nietheeftgehaaldstopthetinterventieproceshier.

emeente e

Actieftoezichtenverlengdactieftoezicht

Een gemeentedievakerachtereendetaakstelling niethaalten/ofeengrote achterstand inderealisatieoploopt, moeteen planvanaanpak makenmet SMARTgeforrnuleerdemaatregelen omdeachterstandvvegtewerken. Ditis trede3avan '

planvanaan trede3b.

muleerdemaatregelen omdeachterstandwegtewerken. Uitis deinterventieladder. Eengemeentedieindeuitvoering^vanhet pakachterblijft, wordtuitgenodigdvoorbestuurlijkoverleg.Ditis

Vooraankondiginginterventie

Alseengemeentedeachterstanden blijfthouden enonvoldoendevoortgang boektindeuitvoeringvan hetplanvanaanpakom deachterstandweg te werkengaanwenaartrede4. Wijpubliceren eenvoornementot

'indeplaatsstelling',waarmeedeprovincieaankondigtdehuisvestingzelfter handte nemen,opkostenvandegemeente. Degemeentekrijgtnogéén taakstellingsperiodedetijdomzelFaan deverplichtingentevoTdoen________

Besluittotinterventie

Luktheteen gemeentenadevooraankondigingnietomalsnogaande verplichtingentevoldoen,dan gaanneemtdeprovincie hetbesluittot 'indeplaatsstelling'.Ditbesluitisvatbaarvoorbezwaaren beroep.

Interventiein uitvoering

Trede6wordtbereiktalsdeprovinciedehuisvestingvanvergunninghouders daadwerkelijkoverneemtenop kostenvandegemeentedeachterstanden wegwerktendetaakstellingrealiseert. Diteindigtalsdeachterstandinde huisvestingweerhelemaal isingelopen.

Hoe toetsen we?

Informatie

Wijmakenvooronstoezichtgebruikvande maandelijkse rapportagesuitnetTVS (TaakstellingVog Systeem)van hetCOA.

Degemeenten kunnenhetTVSook raadplegen. Deverkregeninformatie leggenwij naastdehalfjaarlijkse taaks

taakstellingenpergemeente. Daarbijwordt ookgekekenofhetCOAtijdigvoldoende vergunninghouders koppeltaan een gemeente, zodatzijweetwiegehuisvest moeten wordenenwatvoorwoningen nodig zijn.

Bijachterstanden en/ofnietgerealiseerde taakstellingenbenaderenwijdebetreffende gemeenteambtelijkvooreen nadere toelichting, diewe bijonzebeoordeling betrekken.

r

L J

Wijbeoordelendeverkregeninformatieop basisvandecriteria uithetBeleidskaderIBT 2016-2019.Alseengemeentehaar taakstellinglijktniette gaanhalenofeen achterstand oploopt,passenwe hooren wederhoortoe.Dereactie betrekkenwebij onsoordeel.

Criteria

• Voldoet: Detaakstellingisopde peildatum (1 januariof 1 juli)behaald eneventueleachterstandenzijn weggewerkt.

• Voldoetgedeeltelijk:

Detaakstelling is 1 maandnade peildatum (1 februariof 1 augustus) alsnoggerealiseerdeneventuele achterstandenzijnweggewerkt.

• Voldoetniet: Detaakstelling isook 1 maand nadepeildatum (1 februari of 1 augustus)nognietbehaalden/of erzijn nogachterstanden.Enhiervoor zijnnaaronsoordeelgeen

'verschoonbare'redenen.Een voorbeeldvaneenverschoonbare redenkan hetontbreken van voldoendekoppelingenvan

vergunninghoudersaaneengemeente zijn.

Publicatie Reactie

Wijversturen onzebrievenmetde beoordelingzo kortmogeliiknade peildatum. Bijdescore 'voldoet'za\ dat injanuaridanwel julizijnen bij‘voldoet gedeeltelijk'mfebruari danwelaugustus.

Gemeenten diehetoordeel 'voldoetniet' krijgen, ontvangeneenbriefin maartdan wefseptember, nadatwij hooren wederhoorhebbentoegepast.

Metgemeenten dieeen plan vanaanpak (trede3vandeinterventieladder) moeten maken, gaanwij ingesprekom hetplan vanaanpakSMART(specifiek,meetbaar, acceptabel, realistischen tijdgebonden) vormtegeven. Vervolgensmonitorenwe deuitvoeringvan hetplanvan aanpak.

Elkhalfjaarpublicerenwijoverzichtskaarten vandeuitkomstenvanhetinterbestuurlijk toezichtopdehuisvestingvan

vergunninghoudersopwww.brabant.nl/ibt.

Hieropstaatwelkegemeenten(gedeeltelijk) voldoenenwelkeniet. Tevenslatende kaarten deomvang vandetaakstellingen en derealisatiedaarvanzien (inaantallen tehuisvestenpersonen).

MEMO

ZAAKNUMMER : 2017006108

AAN : Commissie Burgers

VAN : Wethouder J.C.M. Huijsmans, NAMENS DEZE : A.K. Verberkt

DATUM : 8 maart 2017

ONDERWERP : Centrum voor Seksueel Geweld (CSG)

Samenvatting

Op 3 april 2017 gaat het Centrum voor Seksueel Geweld Brabant-Oost van start. Het Centrum Seksueel Geweld (CSG) is geen nieuwe instelling. Het is een intersectorale samenwerking tussen politie, forensische zorg, medische zorg en psychische

hulpverlening. Het doel ervan is om de opvang van slachtoffers van seksueel geweld te verbeteren opdat zij sneller herstellen, herhaald slachtofferschap wordt voorkomen en er meer bereidheid is tot het doen van aangifte. Het Centrum Seksueel Geweld moet

voldoen aan de hiervoor landelijk ontwikkelde kwaliteitseisen.

Aanleiding

In Nederland geeft 1 op de 8 vrouwen en 1 op de 20 mannen boven de 18 jaar aan ooit te maken te hebben gehad met seksueel geweld. Op basis van deze cijfers wordt geschat dat bijna 1 miljoen Nederlanders in hun leven seksueel geweld hebben meegemaakt.

Hiervan ontwikkelt 40% psychische problemen. De gevolgen zijn fors: relationele

problemen, uitval op school en werk, verslavingsproblemen, hoog (medisch) zorggebruik en herhaald slachtofferschap. Dit is een groot maatschappelijk probleem.

De aanpak van deze problematiek kan sterk verbeteren door een Centrum voor Seksueel Geweld (CSG) in te richten. Het intersectorale samenwerking tussen politie, forensische zorg, medische zorg en psychische hulpverlening. Het doel ervan is om de opvang van slachtoffers van seksueel geweld te verbeteren opdat zij sneller herstellen, herhaald slachtofferschap wordt voorkomen en er meer bereidheid is tot het doen van aangifte.

Het Centrum Seksueel Geweld moet voldoen aan de hiervoor landelijk ontwikkelde kwaliteitseisen.

Het Rijk heeft geld beschikbaar gesteld om ervoor te zorgen dat er een landelijk dekkend netwerk ontstaat van in totaal 16 centra. Eén daarvan wordt gerealiseerd in de regio Oost-Brabant. De gemeente ’s-Hertogenbosch heeft als projectleider € 262.000 toegekend gekregen van het Rijk om een CSG in Oost-Brabant te realiseren. De

gemeente Helmond en de gemeente Eindhoven nemen als centrumgemeenten deel aan dit project.

Waarom een CSG?

Slachtoffers van seksueel geweld lopen tegen een versnipperd systeem aan met

professionals, die onvoldoende expertise hebben, wachttijden hanteren en onnodig vaak vragen naar ‘wat er gebeurd is’. Het is aangetoond dat:

o slachtoffers hierdoor ontmoedigd raken;

o slachtoffers significant meer tijd nodig hebben voor psychisch herstel;

2/3 o het benodigde bewijsmateriaal voor opsporing en vervolging vertroebeld kan

raken;

o relevante informatie van betrokken professionals verloren kan gaan;

o een groter aantal professionals dan noodzakelijk bij het proces betrokken kunnen raken; en

o het proces van sporenonderzoek, hulp en zorg ineffectief en inefficiënt is ingericht.

Doelstelling CSG Oost-Brabant

Het kenmerk van het nieuwe CSG is de geïntegreerde werkwijze: medische,

psychologische en forensische disciplines die samen ondersteuning, hulp en zorg bieden op één locatie. Ieder slachtoffer krijgt een casemanager toegewezen die het eerste aanspreekpunt voor hem/haar is. De casemanager coördineert en monitort de

ondersteuning, hulp en zorg die na de eerste opvang volgt (of is toegewezen). Uiteraard staan hierbij de behoeften van het slachtoffer zoveel mogelijk centraal.

Met deze aanpak wil het CSG realiseren dat acute slachtoffers van verkrachting:

o zich gehoord voelen;

o sneller en beter geholpen worden;

o niet iedere keer opnieuw hun verhaal hoeven te vertellen;

o geen of minder last hebben van psychische of lichamelijke gezondheidsklachten;

o openstaan voor het op juiste wijze verzamelen van tactisch- en forensisch bewijs voor het opsporingsonderzoek en vervolging.

Partners CSG Brabant-Oost

De deelnemende organisaties aan de CSG Brabant-Oost zijn:

• Gemeenten s’-Hertogenbosch, Helmond en Eindhoven;

• GGD Hart van Brabant en GGD Brabant-Zuidoost;

• Veilig Thuis Brabant Noordoost en Veilig Thuis Zuidoost Brabant;

• De zedenpolitie Oost Brabant;

• De ziekenhuizen in Oost Brabant;

• Herlaarhof als Top Referent Trauma Centrum (TRTC);

• Slachtofferhulp Nederland.

Deze organisaties werken samen op basis van de samenwerkingsovereenkomst CSG Oost-Brabant.

Realisatie en bereikbaarheid

De gemeente ’s-Hertogenbosch heeft op 1 februari jl. een positief besluit genomen over de start van het CSG Brabant-Oost. Deze gaat per 3 april 2017 van start.

Het Catharina Ziekenhuis Eindhoven gaat als CSG-locatie dienen. Het ziekenhuis heeft al een heel uitgebreid palet aan specifieke expertise op dit gebied. Door de geografische ligging in de regio is het ziekenhuis ook goed bereikbaar. Hier komen de acute

slachtoffers (zelf of via de politie) terecht.

Het CSG is 24/7 bereikbaar via telefoonnummer 0800-0188 (gratis). Alle CSG’s in Nederland hanteren zijn met dit landelijke telefoonnummer bereikbaar. Bellers worden via dit nummer naar het dichtstbijzijnde centrum verwezen.

Slachtoffers van seksueel geweld kunnen ook contact opnemen via één van de

deelnemende organisaties zoals hierboven genoemd of via andere zorgpartners van de gemeenten in Oost-Brabant (bijvoorbeeld huisartsen). Al deze partners in Oost-Brabant worden middels een brief op de hoogte gesteld over de komst van het CSG en wanneer en op welke manier zij hiernaar kunnen verwijzen. Naast slachtoffers kunnen ook professionals contact opnemen met het CSG voor consultatie en advies.

3/3 Alle CSG’s in Nederland hanteren dezelfde kwaliteitscriteria, werken op dezelfde manier en registreren en communiceren op een en dezelfde wijze. Meer informatie is te vinden op de website www.centrumseksueelgeweld.nl.

LIJST VAN TOEZEGGINGEN t/m FEBRUARI 2017

Commissie BURGERS

Datum Toezegging Portef.h Afd Afdoening

10-06-‘13 De commissie wordt per

kwartaal/halfjaar geïnformeerd over de versteviging van het

nuldelijnsnetwerk (WMO)

Huijsmans R&O Info is gegeven 17-02-’14, 13- 10-’14, 9-2-’15, 18-05-’15, excursie 6-11-’15, uitv.plan 11- 01-’16; 21-11-’16;

23-09-‘13 De cie wordt jaarlijks geïnformeerd over ontwikkelingen

leerlingenvervoer, incl. Taalklas

Huijsmans R&O Info is gegeven 10-06-’14; 24- 11-’14; 16-11-’15; 21-11-’16;

16-12-‘14 (raad)

In raadsvoorstellen (o.a. van Peel 6.1) worden wijzigingen tov VNG modelverordeningen expliciet weergegeven

Huijsmans R&O 2015 e.v.

18-05-‘15 De cie ontvangt factsheets en kwartaalrapportages sociaal domein

Huijsmans R&O Info is gegeven in cie 15-06-’15, 12-10-’15, 2015-III in cie 11-01-

’16, 2016-I in cie 12-09-’16, 2016-III in cie 16-01-‘17 07-07-‘15

Raad VJN

De cie ontvangt een dynamisch overzicht van innovatieve projecten in het sociaal domein met stand van zaken en rendement

Huijsmans R&O Planning info tijdens excursie 6- 11-’15, vervolg nog in te plannen?

11-01-‘16 De cie wordt geïnformeerd over de resultaten van de lokale

ontwikkeltafels

Huijsmans R&O Planning per kwartaal;

rechtstreeks per mail (juni ‘16)

11-01-‘16 De cie wordt op de hoogte gehouden van mogelijkheden zorgwoningen ondergrond Unitas

Huijsmans R&O Planning begin 2017 (1x bijgesteld)

30-03-‘16 Voortgang Veilig Thuis wordt gepresenteerd aan cie

Huijsmans R&O Nog in te plannen, wordt begin 2017

31-05-‘16 (raad)

De cie ontvangt jaarlijks informatie over de gerealiseerde garantiebanen in schoonmaakwerkzaamheden gemeentelijke panden

Huijsmans R&O 2017 e.v.

10-10-‘16 Verzoek om onderhoud/ schoonmaak beeld Campanula wordt doorgeleid in de organisatie

Huijsmans PUB Rechtstreeks via Team Samenleving

08-11-‘16 Raad

Het minimabeleid wordt in 2017 herzien

Huijsmans R&O Nog in te plannen, September/oktober 2017 21-11-‘16 Innovatie door gesubsidieerde

professionele instellingen wordt gemonitord

Huijsmans R&O Nog in te plannen vanaf 2018 (in werkingtreding nieuw

subsidiebeleid) 21-11-‘16 De cie wordt geïnformeerd over

bevindingen n.a.v.inspreekinformatie over keuzevrijheid WMO

Huijsmans R&O Nog in te plannen na ontvangst informatie

30-11-‘16 De VVE-monitor 2017 wordt ter kennis gebracht van de commissie

Huijsmans R&O Planning 2^e kwartaal 2017

06-12-‘16 De cie/raad wordt geïnformeerd over de voortgang van het initiatief nieuw gemeenschapshuis

Huijsmans R&O Bijgesteld ivm nader onderzoek:

Planning 2^e kwartaal 2017

16-01-‘17 De cie wordt geïnformeerd over plan van aanpak en witte vlekkenplan beleid verwarde personen/

maatschappelijke opvang.

Huijsmans R&O Planning 1^e helft 2017

16-01-‘17 De suggestie om het uitvoeringsplan Lokaal Sociaal Domein in een

Huijsmans R&O Na presidium 6-2-’17 planning 2^e kwartaal

-2-

Datum Toezegging Portef.h Afd Afdoening

werkgroep voor te bereiden wordt besproken in presidium.

16-01-‘17 De cie wordt geïnformeerd over de evaluatie van de pilot

participatiecoaches Basisvoorziening voor nieuwe doelgroep.

Huijsmans R&O Nog in te plannen eind 2017

20-02-‘17 Raad wordt geïnformeerd over werkwijze Peuteropvang bij betalingsproblemen

Huijsmans R&O Afgedaan

Naar raad 14-03-2017

20-02-‘17 De commissie wordt geïnformeerd over vertegenwoordiging

plattelandsgemeenten in E-health Brabant

Huijsmans R&O Nog in te plannen

20-02-‘17 Er wordt een informerende

bijeenkomst over de integratie van statushouders voorbereid

Huijsmans grif Nog in te plannen

Cie AZ&C, 23-02-‘17

De cie wordt geïnformeerd over invulling privatiseringsafspraken Scouting

Huijsmans R&O Nog in te plannen

Wijziging in planning van toezeggingen

06-12-‘16 De cie/raad wordt geïnformeerd over de voortgang van het initiatief nieuw gemeenschapshuis

Huijsmans R&O Bijgesteld ivm nader onderzoek:

Planning 2^e kwartaal 2017

Griffier, M. van Erp