Vergaderbundel raad 05-06-2018

(1)

GEMEENTERAAD

Datum : 5 juni 2018 Tijd : 20.00 uur Locatie : Raadzaal

Hierbij nodig ik u uit tot bijwoning van bovengenoemde openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten.

U vindt de stukken digitaal op raad.asten.nl vanaf 25 mei 2018.

PUBLIEKSAGENDA

Nr.

18.06.00 Opening en trekken van het lot 18.06.01 Vaststellen agenda

18.06.02 Besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 17 april 2018

18.06.03 Ingekomen stukken en mededelingen

18.06.04 B Onderzoek geloofsbrieven en toelating burgercommissieleden (wordt nagezonden)

18.06.05 B Benoeming vertegenwoordigers in externe organisaties (wordt nagezonden)

18.06.06 B Informatie over het SHP primair onderwijs gemeente Asten 2018-2028, Motie M1 d.d. 30-01-2018

Aanleiding voor dit informerend voorstel is de Motie M1 d.d. 30 januari 2018 van de raad.

Naar aanleiding van deze motie heeft op 21 februari 2018 een gesprek plaatsgevonden tussen de schoolbesturen en de gemeente. Vervolgens zijn de vragen die in dit gesprek zijn gesteld beantwoord, zijn de leerlingenprognoses door Pronexus geactualiseerd en zijn enkele

juridische vragen beantwoord. In het vervolg van dit voorstel nemen wij u mee langs deze onderwerpen en concluderen wij dat uw besluit van 30 januari 2018 ongewijzigd kan blijven, dat het benodigde krediet beschikbaar gesteld kan worden bij gelegenheid van de voorjaarsnota, en dat de projecten kunnen starten met de plannings- en realisatiefase.

(2)

18.06.07 A Kadernota 2019 en begrotingswijziging 2018 Peelgemeenten De Kadernota 2019 is de opmaat voor de begroting 2019. Hierin worden de beleidsmatige en financiële kaders voor de begroting 2019

vastgelegd. De leden van de Adviescommissie hebben op 8 maart 2018 ingestemd met de kadernota. Direct daarna is de kadernota vastgesteld door het Dagelijks bestuur en het Algemeen bestuur van de GR

Peelgemeenten. In deze kadernota worden de beleidsmatige en financiële kaders voor de begroting 2019 vastgelegd.

18.06.08 B Zienswijze 1e concept ondernemingsplan Senzer 2019

Op 12 april 2018 heeft het Dagelijks bestuur (DB) van Senzer het 1^e conceptondernemingsplan 2019 aangeboden aan de 7 gemeenteraden die deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling Werkbedrijf Atlant De Peel. De raden worden gevraagd begin juni hierop een zienswijze te geven.

18.06.09 B Ontwerp programmabegroting 2019 GGD Brabant-Zuidoost De GGD Brabant Zuidoost heeft de gemeenteraden van de 21

aangesloten gemeenten de conceptbegroting voor 2019 aangeboden met het verzoek hiermee in te stemmen en eventuele zienswijzen kenbaar te maken.

18.06.10 A Advies aan Commissariaat voor de Media voor toewijzing zendtijd Omroep SIRIS 2018-2023

Het commissariaat voor de Media wijst voor een periode van 5 jaar zendtijd toe aan SIRIS. Voor een nieuwe zendtoewijzingsperiode is (wederom) een advies van de gemeenteraad noodzakelijk. SIRIS heeft aan het Commissariaat laten weten dat zij in aanmerking willen komen voor aanwijzing als lokale publieke media instelling voor een volgende periode van 5 jaar (2018-2023). Voordat het Commissariaat een

beslissing neemt over deze aanvraag dient de gemeenteraad een advies op te stellen op grond van art. 2.61 derde lid van de Mediawet 2008.

SIRIS is zowel een lokale omroep voor Asten en Someren. Vandaar dat beide gemeenten dit besluit samen hebben voorbereid.

Omroep SIRIS is met de omroepen van Deurne en Helmond in gesprek over verdere samenwerking. Vooralsnog is nog niet duidelijk tot wat voor soort samenwerking dit leidt.

18.06.11 B Overeenkomst huisvesting arbeidsmigranten op vakantiepark Prinsenmeer

Al geruime tijd worden er arbeidsmigranten gehuisvest op vakantiepark Prinsenmeer. Hiertoe is door de Oostappen Groep nu een mondeling verzoek ingediend. Wij hebben aangegeven dit via een tijdelijke

(3)

Indien de Oostappen Groep vijfmaal de voorwaarden overtreedt gedurende deze eerste drie jaar zal er geen verlenging plaatsvinden.

Overtredingen na deze eerste vijf worden gesanctioneerd met een boete.

18.06.12 A Ontwerpbegroting 2019 en meerjarenraming 2020-2022 van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant

Het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) vraagt aan de raad, conform artikel 35 van de wet Gemeenschappelijke Regelingen, om te reageren op de

ontwerpbegroting 2019 en meerjarenraming 2020-2022. De brief is als ingekomen stuk aan de orde gekomen in de collegevergadering van 24 april 2018 en in de commissievergadering van AZ&C van

24 mei 2018.

Het team financiën heeft naar de voorgelegde stukken gekeken en heeft daar geen zwaarwegende opmerkingen op. Voorgesteld wordt dan ook om in te stemmen met de ontwerpbegroting 2019 en meerjarenraming 2020-2022.

18.06.13 Sluiting

(4)

(5)

(6)

BESLUITENLIJST

RAADSVERGADERING 17 april 2018

Aanwezig zijn:

De voorzitter burgemeester H.G. Vos

De leden J.H.G. de Groot, D.R. van Schijndel, J.P.E. Bankers, J.G. Leenders,

T.M. Martens, M.J.M. van den Eijnden, R. Wever, I.N. Welten-Warmsteker, S.R. Niessen, H.A.M. van Moorsel, F.C. van Helmond, F.A.A.M. van de Kerkhof, P.P.M. Bakens, P.A.J.M. Berkers-Coolen, M.J.H. Vankan, J.P. Spoor,

A.W. van Egmond

De genodigden de wethouders J.H.J. van Bussel en J.C.M. Huijsmans, gemeentesecretaris W.M.A. Verberkt

De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans

Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op raad.asten.nl - - -

Nr. Onderwerp Besluit

18.04.00 Opening en trekken van het lot De beraadslagingen en evt. stemmingen vangen aan bij mw. Welten-Wamsteker of de fractie PGA.

18.04.01 Vaststellen agenda Vastgesteld, met samenvoeging van agendapunten 5 en 6.

18.04.02 Afscheid wethouders Van Bussel en Huijsmans

Namens de raad spreekt de voorzitter een

dankwoord uit en reikt de scheidende wethouders een beeldje aan.

De fractievoorzitters richten zich -met dank voor de inzet en samenwerking- tot de wethouders, die deze dank aanvaarden en daarmee afscheid nemen van de raad.

18.04.03 Besluitenlijsten van de openbare

vergaderingen van 27 en 29 maart 2018

Met correctie in besluitenlijst 29 maart (de heer Bankers ipv de heer Bakens is aangewezen als lid van de commissie onderzoek geloofsbrieven wethouders) vastgesteld cf. voorstel.

18.04.04 Ingekomen stukken en mededelingen

Er zijn geen ingekomen stukken.

Mededelingen

(7)

Raad d.d. 17 april 2018

mee te nemen in de tussentijdse rapportage en Voorjaarsnota 2018.

De raad neemt kennis van het verslag zoals uitgesproken door de heer Van Egmond, voorzitter van de commissie onderzoek

geloofsbrieven. Een proces-verbaal wordt aan de burgemeester gezonden: de commissie adviseert positief over het voorstel om de voorgedragen kandidaten te benoemen als wethouder.

Voor de stemming over het voorstel benoemt de raad de leden Vankan, Van den Eijnden en Bakens tot stembureau. Voorzitter de heer Vankan doet mededeling van de uitslag van de stemming:

Stemronde 1, voorstel wethouder 1:

er zijn 17 geldige stemmen uitgebracht met de naam Martens.

De heer Martens is daarmee cf. voorstel benoemd tot wethouder.

er zijn 17 geldige stemmen uitgebracht met de naam Van Moorsel.

De heer Van Moorsel is daarmee cf. voorstel benoemd tot wethouder.

er zijn 17 geldige stemmen uitgebracht met de naam Spoor.

Mevrouw Spoor is daarmee cf. voorstel benoemd tot wethouder.

De kandidaat-wethouders aanvaarden hun benoeming.

Op uitnodiging van de voorzitter leggen achtereenvolgens

- de heer T.M. Martens de eed - de heer H.A.M. van Moorsel de eed

- mevrouw J.P. Spoor de verklaring en belofte af.

De voorzitter feliciteert de wethouders nu aan alle voorwaarden voor de installatie als

wethouder is voldaan en wenst hen veel succes en plezier in de uitoefening van deze functie.

De wethouders nemen de hen toegewezen plaatsen in.

(8)

18.04.07 Schorsing in verband met nieuwe raadsleden.

• Zitting Centraal Stembureau

• Ontvangst kennisgevingen benoeming

• Aanvaarding benoeming

Schorsing cf. voorstel.

18.04.08 Onderzoek geloofsbrieven van nieuw te benoemen leden van de raad

De raad wijst de leden Leenders, Welten-

Wamsteker en Van de Kerkhof aan als commissie onderzoek geloofsbrieven raads- en

burgercommissieleden.

Cf. advies van de commissie onderzoek

geloofsbrieven besluit de raad tot toelating van 3 gekozen raadsleden.

18.04.09 Beëdiging van de leden van de raad in ontstane vacatures door benoeming wethouders

Op uitnodiging van de voorzitter leggen achtereenvolgens

- de heer G.T.A.M. van den Eijnde de eed - mevrouw L.P.H.M. Vossen de eed

- de heer M.A.T.M. van den Boomen de verklaring en belofte af.

De voorzitter feliciteert de raadsleden nu aan alle voorwaarden voor de installatie als raadslid is voldaan en wenst hen veel succes en plezier toe bij de invulling van het raadslidmaatschap.

De raadsleden nemen de hen toegewezen plaatsen in.

18.04.10 Onderzoek geloofsbrieven tot toelating burgercommissieleden

Cf. advies van de commissie onderzoek

geloofsbrieven besluit de raad tot toelating van 17 (ipv 18) voorgedragen burgercommissieleden, met de aantekening dat de geloofsbrieven van de heer J.M. Jacobs nog niet konden worden

onderzocht.

18.04.11 Benoeming van leden, voorzitters en plaatsvervangers van de raadscommissies

Besloten cf. het aangepaste besluit tot toelating van de burgercommissieleden (pt. 10).

18.04.12 Benoeming van

vertegenwoordigers in externe organisaties

De raad besluit cf. voorstel tot benoeming van de burgemeester H.G. Vos als lid en wethouder T.M. Martens als plv. lid van het AB MRE, neemt met instemming kennis van de voordracht van de

(9)

- Concept -

BESLUITENLIJST

COMMISSIE BURGERS

van de openbare vergadering van de commissie Burgers van 23 mei 2018 in het gemeentehuis.

Geluidsfragmenten van de vergadering zijn per agendapunt terug te luisteren op raad.asten.nl.

Aanwezig:

De voorzitter M.H.J. Vankan

De leden per fractie

CDA J.P.E. Bankers, D.R. van Schijndel, S. Sabbar

Algemeen belang (AB) F.C. van Helmond, L.P.H.M. Vossen, P.G.A.M. Slegers Leefbaar Asten (LA) P.A.J.M. Berkers-Coolen, I.A.A.M. Berkers, E.T.M. Berkers PGA I.N. Welten-Wamsteker, A.M.H. Urlings, R.G. Kremers

D66-HvA M.J.M. van den Eijnden, R. Wever

VVD A.W. van Egmond (tot punt 6)

De genodigden burgemeester H.G. Vos (bgm), wethouders Th.M. Martens (ThM), H.A.M. van Moorsel (HvM), J.P. Spoor (JS) en gemeentesecretaris W.M.A. Verberkt

Ambtelijke ondersteuning --

Met kennisgeving afwezig W.H.M.G. van der Heijden, J.S.D.M. van Strijp - - -

Opening De voorzitter heet de commissieleden welkom

en wenst eenieder succes bij de start van de nieuwe raadsperiode.

Er is gebruik gemaakt van het spreekrecht mbt ag.pt. 4 (Informatie SHP) door:

- de heer J. van Bussel

- de heer C. Staudt namens MR De Horizon - de heer J. Arts

1. Vaststellen agenda. Vastgesteld cf. voorstel.

De omvraag begint bij de fractie CDA.

2. Besluitenlijst van de openbare

vergadering van 26 februari 2018. Ongewijzigd vastgesteld.

3. Ingekomen stukken gericht aan de raad a. Brief van 10-4-2018, GGD Brabant-

Zuidoost: Ontwerpjaarrekening 2017

b. Brief van 17-4-2018, Stichting Vrienden van Novadic-Kentron:

Aanbieding jaarverantwoording 2017 Peel 6.1

Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen.

Aan de orde gesteld:

a. D66-HvA; reactie JS*

b. D66-HvA: reactie JS

3. Ingekomen stukken gericht aan de raad Cf. voorstel in handen gesteld van B&W ter voorbereiding.

(10)

Nr. Onderwerp Besluit c. Brief van 16-3-2018, GGD Brabant-

Zuidoost: Aanbieding ontwerp programmabegroting 2019 d. Brief van 19-3-2018,

Gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten: Kadernota 2019 / eerste begrotingswijziging 2018 e. Brief van 21-3-2018, Stichting

PlatOO bestuur voor openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs:

Verzoek om accoord bindende voordracht lid Raad van Toezicht f. Brief van 4-4-2018,

Gemeenschappelijke regeling Peelgemeenten: Voorlopige jaarstukken 2017 en

ontwerpbegroting 2019

g. Brief van 18-4-2018, Senzer: 1e Concept Ondernemingsplan met zienswijzen kaderbrief 2019

3. Ingekomen stukken gericht aan de raad h. Brief van 12-3-2018, Staudt, CRE:

Bezwaar tegen besluit d.d. 30-1- 2018 m.b.t. strategisch

huisvestingsplan primair onderwijs

Cf. voorstel in handen gesteld van B&W ter afdoening.

4. Informatie over het SHP primair

onderwijs gemeente Asten 2018-2028, Motie M1 d.d. 30-01-2018 (adviserend) (PH T.M. Martens, info: p.baudoin@asten.nl)

De commissie:

a. adviseert in meerderheid positief b. alle fracties dringen aan op verbetering

communicatie en beantwoording vragen*

c. fracties AB, D66-HvA, LA en PGA wensen meer informatie over alternatieve locatie d. stemt in met doorgeleiding als B-stuk naar

de raad 5. Kadernota 2019 en begrotingswijziging

2018 Peelgemeenten (adviserend) (PH J.P. Spoor, info: p.baudoin@asten.nl)

De commissie:

a. adviseert unaniem positief

b. stemt in met doorgeleiding als A-stuk naar de raad

6. Zienswijze 1e concept ondernemingsplan Senzer 2019 (adviserend)

(PH J.P. Spoor, info: d.vandijck@asten.nl)

De commissie:

a. adviseert in meerderheid positief, fractie VVD is afwezig

b. stemt in met doorgeleiding als B-stuk naar

(11)

Commissie Burgers d.d. 23 mei 2018

8. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen:

(GGD, Peelgemeenten, Senzer).

a. Stand van zaken bestuursopdracht realisatie gemeenschapshuis Asten

Aan de orde is gesteld:

a. Informatie is gegeven namens de wethouder door projectleider de heer D. Schrijnemakers 9. Stukken ter kennisneming aan de

commissie

a. Memo Evaluatie mantelzorg- compliment 2015-2017 en uitvoering 2018-2020 (PH J.P. Spoor, info:

j.vandenbogaart@asten.nl)

b. VVE in de gemeente Asten 2018- 2021

(PH J.P. Spoor, info: s.hendriks@asten.nl) c. Lijst van toezeggingen

Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen:

- Aan de orde gesteld:

a. CDA, LA, PGA; reactie JS

b. CDA, AB, LA, PGA; reactie JS*

10. Rondvraag en sluiting

Einde vergadering 22:35 uur.

Toezegging PH Afd Afdoening

*3a de ph dringt bij GGD aan op actiever rapporteren van resultaten van monitoring

JS R&O Rechtstreeks

*4 De cie wordt doorlopend geïnformeerd

over de vervolgstappen proces SHP ThM R&O Nog in te plannen

*9b Notitie mbt beleidskader VVE wordt aan cie/raad voorgelegd

JS R&O Nog in te plannen

*9b Vragen (taaleis 3f f3, betrokkenheid andere kinderopvangorganisaties) worden schriftelijk afgedaan

JS R&O Nog in te plannen

griffier

mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans

(12)

- Concept -

BESLUITENLIJST COMMISSIE RUIMTE

van de openbare vergadering van de commissie Ruimte van 22 mei 2018 in het gemeentehuis.

Aanwezig:

De voorzitter F.C. van Helmond

CDA J.G. Leenders, G.T.A.M. van den Eijnde, H.M. ter Voert Algemeen belang (AB) F.A.A.M. van de Kerkhof, F.G.A. Hurkmans

Leefbaar Asten (LA) M.A.T.M. van den Boomen, A.H.J. Driessen

PGA S.R. Niessen, M.F.A.G. van Oosterhout

D66-HvA M.J.M. van den Eijnden

VVD I.M.J. van Oosterhout-Swinkels

De genodigden wethouder Th.M. Martens (ThM)

Ambtelijke ondersteuning M. van Tienen-Bekkers, M. Rooijakkers-Thijssen

Met kennisgeving afwezig P.W.J.M. van de Ven-Schriks, J.S.D.M. van Strijp - - -

Opening De voorzitter heet de commissieleden welkom

en wenst eenieder succes bij de start van de nieuwe raadsperiode.

1. Vaststellen agenda Vastgesteld cf. voorstel.

De omvraag begint bij de fractie CDA.

2. Besluitenlijst van de openbare vergadering van 27 februari 2018.

Ongewijzigd vastgesteld.

3. Ingekomen stukken gericht aan de raad a. Brief van 7-2-2018, Raad van State:

Verzoek om indiening verweerschrift m.b.t. beroep Bp Asten-Veegplan 2017-1

b. Brief van 15-2-2018, Zandpluim B.V.:

Verslag aanvraag

Cf. voorstel voor kennisgeving aangenomen.

b. D66-HvA; reactie ThM

(13)

Commissie Ruimte d.d. 22 mei 2018

onderzoek Poolse Arbeidsmigranten binnen de Metropoolregio Eindhoven f. Brief van 20-4-2018, OTTO Work

Force I B.V.: Noodzaak huisvesting arbeidsmigranten

g. Brief van 24-4-2018, Vereniging Milieudefensie: Energietransitie naar gasloos wonen

h. Brief van 26-4-2018, Vereniging Huisvesters Arbeidsmigranten:

Verzoek onderkenning urgentie huisvesting arbeidsmigranten i. Brief van 25-4-2018,

Vogelbescherming Nederland: input voor een groen collegeakkoord

f. AB, PGA, D66-HvA; reactie ThM*

g. LA, PGA; reactie ThM

h. AB, PGA, D66-HvA; reactie ThM*

i.D66-HvA, PGA; reactie ThM

3. Ingekomen stukken gericht aan de raad j. Brief van 13-3-2018, Wijnberg, LC:

Zienswijze ontwerp-bestemmingsplan Asten, verzamelplan 2018-1 Kloosterstraat

k. Brief van 20-3-2018, Althuizen, P:

Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Asten Veegplan 2018-1, Pijlstaartweg 10

l. Brief van 22-3-2018, Sumrin Advocaten: Zienswijze nms. 2 belanghebbenden op

ontwerpbestemmingsplan Asten veegplan 2018-1

m. Brief van 22-3-2018, Zuidelijke Land- en Tuinbouworganisatie: Zienswijze diverse belanghebbenden op

ontwerp-bestemmingsplan Asten verzamelplan 2018-1

n. Brief van 22-3-2018, Afdeling Asten Van de Zuidelijke Land- en

Tuinbouworganisatie: Zienswijze op ontwerp bestemmingsplan veegplan 2018-1: de Kaag Ommel

o. Brief van 22-3-2018, Verhees, AJA:

Zienswijze op ontwerp

bestemmingsplan Asten verzamelplan 2018-01

p. Brief van 22-3-2018, Heuvel, JFM van den: Zienswijze op ontwerp-

bestemmingsplan Asten verzamelplan 2018-1 Diesdonk 41

q. Brief van 5-4-2018, Provincie Noord- Brabant: Zienswijze ontwerp-

bestemmingsplan Loverbosch fase 2 2017

r. Brief van 4-5-2018, Raad van State:

Ingediend beroep op

bestemmingsplan Industrielaan Prins Bernhardstraat 2017

Cf. voorstel in handen gesteld van B&W ter voorbereiding.

j. PGA;

l. PGA; reactie ThM

m. CDA, D66-HvA, PGA; reactie ThM

n. CDA, PGA; reactie ThM

o. CDA, PGA

q. D66-HvA, LA, PGA; reactie ThM

r. D66-HvA, LA, PGA; reactie ThM

(14)

Nr. Onderwerp Besluit 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad

s. Brief van 16-2-2018, Velden, GCM van der: Dringend verzoek om de verkeerssituatie op de Markt drastisch te veranderen

s. LA; reactie ThM*

4. Evaluatie bestemmingsplannen- systematiek werken met veegplannen (informerend, met presentatie)

(PH T.M. Martens, info: m.vantienen@asten.nl)

Presentatie is gegeven door mw. Van Tienen en mw. Rooijakkers.

De commissie heeft kennis genomen van de presentatie en het informerend voorstel.

Vragen zijn beantwoord, suggesties worden meegenomen. De commissie is voor dit moment voldoende geïnformeerd*.

5. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen (Blink, ODZOB).

Aan de orde is gesteld:

- Opening Fietspad Meijelseweg 27 juni (ThM)

6. Stukken ter kennisneming aan de commissie

a. Memo Doelmatig waterbeheer - Jaarplan 2018

(PH T.M. Martens, info: p.smeets@asten.nl) b. Memo voortgang Bereikbaarheids-

agenda en studie bundelroutes (PH T.M. Martens, info:

m.vantienen@asten.nl) c. Lijst van toezeggingen

- Aan de orde gesteld:

- a. CDA, PGA; reactie ThM

- b. LA; reactie ThM*

- c. AB; reactie ThM*

7. Rondvraag en sluiting Aan de orde is gesteld:

- verkeersveiligheid/snelheid Floralaan (CDA;

reactie ThM)

- overlast roeken (CDA; reactie ThM)

- noodmaatregelen water Kanaalzone (CDA;

reactie ThM)

- coalitieakkoord Helmond mbt

industrieterrein BZOB (CDA, D66-HvA;

reactie ThM)

- glasvezel (AB, VVD; reactie ThM)*

- veiligheid wegwerkzaamheden (AB; reactie ThM)

- publicatie vergunningen en aanvang werkzaamheden (AB; reactie ThM)

- gebruik Antoniusschool (AB; reactie ThM)*

- veiligheid A67 (AB; reactie ThM)

(15)

Commissie Ruimte d.d. 22 mei 2018

*3c,d

e,f,h Diverse vragen worden doorgeleid naar

ph en schriftelijk beantwoord HvM R&O Nog in te plannen

*3s Opgave autoluwer centrum ThM R&O Aanpak cf. coalitieakkoord

*4 De cie ontvangt nogmaals de

Tussentijdse informatie Verzamelplan 2018-1

ThM R&O Direct per mail, via griffier

*4 Diverse vragen worden schriftelijk beantwoord, o.a. juridische

mogelijkheid om besluittekst te splitsen, grafische weergave lopende bp-

procedures, communicatie en termijnen

ThM R&O Nog in te plannen

*6b De cie wordt geïnformeerd over het ontbreken van verbreding fietspad Dijkstraat in bereikbaarheidsakkoord

*6c De cie wordt tussentijds geïnformeerd

over zorgwoningen ondergrond Unitas JS R&O Nog in te plannen

*7 Vraag over glasvezel wordt doorgeleid

naar ph en schriftelijk beantwoord HvM R&O Nog in te plannen

*7 De cie wordt geïnformeerd over de juridische onderbouwing gebruik Antoniusschool

griffier

(16)

- Concept -

BESLUITENLIJST

COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN EN CONTROL

van de openbare vergadering van de commissie Algemene zaken en control van 24 mei 2018 in het gemeentehuis.

Aanwezig:

De voorzitter J.P.E. Bankers

CDA J.H.G. de Groot, J.G. Leenders, H.M. ter Voert Algemeen belang (AB) P.P.M. Bakens

Leefbaar Asten (LA) M.J.H. Vankan, A.H.J. Driessen

PGA I.N. Welten-Wamsteker, A.M.H. Urlings

D66-HvA R. Wever, M.J.M. van den Eijnden

VVD J. Bazuin

De genodigden burgemeester H.G. Vos (bgm), wethouders Th.M. Martens (ThM), H.A.M. van Moorsel (HvM) en gemeentesecretaris W.M.A.

Verberkt

Ambtelijke ondersteuning P. Greijn, D. van Houts, K. van Polanen, T. Koolen

Met kennisgeving afwezig G. de Jong, A.W. van Egmond - - -

Opening De voorzitter heet eenieder welkom en wenst

hen succes en een goede samenwerking toe bij de start van de nieuwe raadsperiode.

Van het spreekrecht is gebruik gemaakt door:

- de heer J. Aarts namens Dorpsraad Ommel, inzake ag.pt. 7 (overeenkomst huisvesting arbeidsmigranten

Prinsenmeer);

- de heer J. Vissers namens Oostappen BV, inzake ag.pt. 9 (verordening

speelautomatenhallen Asten 2018)

(17)

Commissie Algemene zaken en control d.d. 24 mei 2018

b. Brief van 12-1-2018, Provincie Noord- Brabant: Uitvoeringsprogramma Interbestuurlijk Toezicht 2018 c. Brief van 5-3-2018, Stadhuis

gemeente Oosterhout: Motie gemeenteraad Oosterhout over ontslag burgemeester

d. Brief van 7-3-2018, Stadhuis Oldenzaal: Motie kinderpardon e. Brief van 19-3-2018, Gemeente

Reusel-De Mierden: Motie

gemeenteraad Reusel-De Mierden algemene reserve MRE, GGD, ODZOB, VRZBO

f. Brief van 20-3-2018, Raad voor het Openbaar Bestuur (Rob) en Raad voor de Financiële Verhoudingen (Rfv): Advies Voor de publieke zaak g. Brief van 26-3-2018, Ministerie van

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties: Screening kandidaat-wethouders

h. Brief van 26-3-2018, Metropoolregio Eindhoven: Ambitiedocument

samenwerking Metropoolregio Eindhoven (fase 2)

i. Brief van 9-4-2018, Provincie Noord- Brabant: Jaarverslag interbestuurlijk toezicht 2017

j. Brief van 12-4-2018, Provincie Noord- Brabant: Begrotingscirculaire 2018 k. Brief van 16-4-2018, Metropoolregio

Eindhoven: Concept Programma- jaarverslag 2017

3. Ingekomen stukken gericht aan de raad l. Brief van 17-1-2018, Veiligheidsregio

Brabant-Zuidoost: Kadernota 2019 en oplegnotitie kadernota 2019

m. Brief van 22-1-2018,

Belastingsamenwerking Oost-Brabant afgekort: BSOB: Kadernota 2019 n. Brief van 23-2-2018, Commissariaat

voor de Media: Brief aan raad betreffende advies lokale omroep o. Brief van 26-2-2018,

Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant:

Ontwerpbegroting 2019

p. Brief van 14-3-2018, Metropoolregio Eindhoven: Concept Begroting 2019 q. Brief van 10-4-2018,

Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant:

Voorlopige jaarstukken 2017 r. Brief van 26-04-2018,

Veiligheidsregio Brabant Zuidoost:

Aanbieding Ontwerpbegroting 2019

Cf. voorstel in handen gesteld van B&W ter voorbereiding.

(18)

Nr. Onderwerp Besluit 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad

s. Brief van 4-2-2018, Stichting Dorpsraad Ommel: Verzoek om

besluit te nemen over huisvesting 384 Arbeidsmigranten Prinsenmeer

t. Brief van 18-3-2018, Stichting Res Publica: Verzoek om reactie mbt implicaties t.g.v. invoering WIV 2017

4. Presentatie jaarlijkse politiecijfers, en voortgang Dynamisch uitvoeringsprogramma integrale veiligheid peelland 2015-2018 editie april 2018 (informerend) (PH H.G. Vos, info: b.vanhouts@asten.nl)

Presentatie is gegeven door de heren Santegoeds en Celik namens de politie.

De commissie heeft kennis genomen van de politiecijfers en het informerend voorstel.

Vragen zijn beantwoord, de commissie is voor dit moment voldoende geïnformeerd.*

5. Proces totstandkoming Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid 2019-2022 (informerend) (PH H.G. Vos, info: b.vanhappen- snijders@asten.nl)

De commissie heeft kennis genomen van het informerend voorstel en is voldoende

geïnformeerd.*

6. Advies aan Commissariaat voor de Media voor toewijzing zendtijd Omroep SIRIS 2018-2023 (adviserend)

(PH H.G. Vos, info: p.greijn@asten.nl)

De commissie:

7. Overeenkomst huisvesting

arbeidsmigranten op vakantiepark Prinsenmeer (adviserend)

(PH H.G. Vos, info: t.koolen@asten.nl)

De commissie:

a. spreekt wensen en bedenkingen uit (alle fracties)

b. is in meerderheid (fracties CDA, D66-HvA, PGA) geen voorstander van de

voorgestelde overeenkomst

c. stemt in met doorgeleiding als B-stuk naar de raad

8. Ontwerpbegroting 2019 en

meerjarenraming 2020-2022 van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (adviserend)

(PH T.M. Martens, info: l.vanbeek@asten.nl)

De commissie:

9. Verordening speelautomatenhallen Asten 2018 (adviserend)

(PH H.G. Vos, info: b.brouwer@asten.nl)

De commissie:

a. neemt kennis van de ingebrachte zienswijzen

b. wenst aanvullende informatie en juridische

(19)

Commissie Algemene zaken en control d.d. 24 mei 2018

11. Stukken ter kennisneming aan de commissie

a. Memo Proces besluitvorming P&C documenten gemeenschappelijke regelingen 2018

(PH H.G. Vos, info:

m.vanarensbergen@asten.nl)

b. Handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) 2018

(PH H.G. Vos, info:s.wispelweij@asten.nl) c. Memo over Jaarverslag Handhaving

2017

(PH H.G. Vos, info:s.wispelweij@asten.nl) d. Jaarverslag werkgeverscommissie

2017

e. Lijst van toezeggingen

c. LA; reactie Bgm*

e. LA; reactie HvM

12. Rondvraag en sluiting

*4 De cie ontvangt enkele aanvullende politiecijfers en de gemeentelijke rapportage veiligheidsmonitor

B R&O Nog in te plannen

*11c De vraag over handhaving mbt

luchtwassers wordt schriftelijk beantwoord

B R&O Nog in te plannen

griffier

(20)

GEMEENTERAAD

Datum Toezegging Portef.h Afd Afdoening

27-06-‘17 De raad wordt jaarlijks geïnformeerd over aanpak en voortgang van de

Toekomstagenda Asten2030

Burgemeester R&O Nog in te plannen, jaarlijks in jaarverslag (e.v. juli 2018)

26-02-‘18 cie Burgers

Uitvoeringsprogramma Sociaal Domein 2018 wordt toegezonden aan raad

Huijsmans R&O Afgedaan

voor raad 13-03-‘18 27-02-‘18 Vraag inzake juridische

onafhankelijkheid in proces VTH wordt schriftelijk beantwoord

Burgemeester, Martens

PUB Afgedaan

voor raad 13-03-‘18

27-02-‘18 Vraag inzake overgangsrecht

Erfgoedverordening wordt schriftelijk beantwoord

Martens R&O Afgedaan

voor raad 13-03-‘18

13-03-‘18 Beleidsplan sociaal domein 2018-2022 wordt na 2 jaar geëvalueerd

Naar cie Burgers, behandeling 1^e helft 2020

13-03-‘18 Uitvoeringsprogramma sociaal domein wordt jaarlijks voor wensen en bedenkingen (opiniërend) voorgelegd aan cie/raad

Naar cie Burgers, e.v. planning november 2018

Griffier, M. van Erp

Op deze lijst staan de genoteerde toezeggingen aan de raad zoals gedaan door de portefeuillehouders t/m de vergaderingen van mei 2018, met de geplande/voorgestelde wijze van afdoening; de eerstvolgende lijst zal worden aangepast aan de nieuwe portefeuilleverdeling.

(21)

RAADSVOORSTEL

ZAAKNUMMER: 2018034793

Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering

van: Agenda-

nummer: p.h.:

Onderzoek geloofsbrieven en toelating

burgercommissieleden -2- 5 juni 2018 18.06.04 HV

de raad

van de gemeente Asten

Samenvatting

Op 17 april zijn 17 burgercommissieleden aangewezen in de raadscommissies, aanvullend worden nog 2 burgercommissieleden voorgedragen. Tijdens de

raadsvergadering worden de geloofsbrieven onderzocht en dient de raad een besluit te nemen over de toelating.

Beslispunten

De raad besluit over de toelating van 2 burgercommissieleden en wijst hen aan als toegevoegde leden van de commissie.

Toelichting

De fractie Algemeen Belang draagt 2 kandidaten voor als burgercommissielid van de commissie Algemene Zaken& Control. De raad besluit over toelating van

burgercommissieleden en wijst hen aan in de commissie.

Tijdens de vergadering stelt de raad een commissie samen die, tijdens een schorsing, de geloofsbrieven onderzoekt en vervolgens aan de raad rapporteert omtrent de toelating van de burgercommissieleden.

De commissie onderzoekt:

- of de geloofsbrief is overlegd;

- of een uittreksel uit de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens is overlegd;

- of de kandidaat voldoet aan de vereisten van het burgercommissielidmaatschap, zoals opgesomd in artikel 4 van de Verordening op de raadscommissies

- of de kandidaat geen met het burgercommissielidmaatschap onverenigbare betrekkingen bekleedt zoals overeenkomstig vermeld in artikel 13 van de Gemeentewet.

Na toelating door de raad kunnen zij –conform verzoek van de fractie- worden aangewezen als toegevoegde leden van de commissie Algemene Zaken& Control.

Bijlage

- Overzicht samenstelling commissies vanaf 05-06-2018 Ter inzage

- Voordracht fractie Algemeen Belang

- Verklaringen inz. openbare betrekkingen en nevenfuncties - Verordening op de raadscommissies 2006 1^e wijziging griffier@asten.nl

(22)

RAADSBESLUIT

Onderwerp: Dagtekening: Agendanummer:

Onderzoek geloofsbrieven en toelating

burgercommissieleden 5 juni 2018 18.06.04

De raad van de gemeente Asten;

gezien de voordracht van de fractie Algemeen Belang;

gehoord het advies van de commissie onderzoek geloofsbrieven van 5 juni 2018;

overwegende dat deze commissie de stukken heeft onderzocht en in orde bevonden;

gelet op artikel 4 van de Verordening op de raadscommissies;

besluit:

toe te laten als burgercommissieleden van de raadscommissies van de gemeente Asten - Jacobs, J.M. (Jos) (m), wonende te Asten

- van Lieshout, J.A.H. (Jaap) (m), wonende te Ommel

en hen aan te wijzen als toegevoegde leden van de commissie Algemene Zaken&Control.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten van 5 juni 2018.

De raad voornoemd,

griffier, voorzitter,

mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans mr. H.G. Vos

(23)

Commissieleden, commissievoorzitters, raads- en burgercommissieleden, fractievoorzitters en plaatsvervangers.

Vanaf 5 juni 2018 Commissieleden:

Cursief = burgercommissieleden, Overige = raadsleden.

COMMISSIE BURGERS COMMISSIE RUIMTE COMMISSIE AZ&C Vz. M.J.H. Vankan

Plv. F.C. van Helmond Plv. J.P.E. Bankers

Vz. F.C. van Helmond Plv. J.P.E. Bankers Plv. M.J.H. Vankan

Vz. J.P.E. Bankers Plv. M.J.H. Vankan Plv. F.C. van Helmond

LEDEN LEDEN LEDEN Partij

J.P.E. Bankers Toegevoegde leden D.R. van Schijndel S. Sabbar

J.G. Leenders Toegevoegde leden G.T.A.M. van den Eijnde H.M. ter Voert

J.H.G. de Groot Toegevoegde leden J.G. Leenders H.M. ter Voert

CDA

F.C. van Helmond Toegevoegde leden L.P.H.M. Vossen P.G.A.M. Slegers

F.A.A.M. van de Kerkhof Toegevoegde leden

P.W.J.M. van de Ven-Schriks F.G.A. Hurkmans

P.P.M. Bakens Toegevoegde leden J.M. Jacobs

J.A.H. van Lieshout

Alg. Belang

P.A.J.M. Berkers-Coolen Toegevoegde leden I.A.A.M. Berkers E.T.M. Berkers

M.A.T.M. van den Boomen Toegevoegde leden

M.J.H. Vankan A.H.J. Driessen

M.J.H. Vankan Toegevoegde leden P.A.J.M. Berkers-Coolen A.H.J. Driessen

Leefb. Ast.

I.N. Welten-Wamsteker Toegevoegde leden A.M.H. Urlings R.G. Kremers

S.R. Niessen

Toegevoegde leden M.F.A.G. van Oosterhout

I.N. Welten-Wamsteker Toegevoegde leden A.M.H. Urlings

N. Hagelaar-Koppens

PGA

M.J.M. van den Eijnden Toegevoegde leden R. Wever

W.H.M.G. van der Heijden

G. de Jong

R. Wever

Toegevoegde leden M.J.M. van den Eijnden G. de Jong

D66-HvA

A.W. van Egmond Toegevoegde leden J.S.D.M. van Strijp

A.W. van Egmond Toegevoegde leden I.M.J. van Oosterhout- Swinkels

J.S.D.M. van Strijp

A.W. van Egmond Toegevoegde leden J. Bazuin

VVD

(24)

Raads- en burgercommissieleden:

Vet = fractievoorzitter, Cursief = plv. fractievoorzitter.

nr. = plaatsnummer zitplaats raad

Gemeenteraad Burgercommissieleden PARTIJ

1. J.H.G. de Groot (Susanne) 2. D.R. van Schijndel (Daniël) 3. J.P.E. Bankers (John) 4. J.G. Leenders (Jos)

5. G.T.A.M. van den Eijnde (Geert)

S. Sabbar (Soekena) H.M. ter Voert (Rico)

CDA

6. L.P.H.M. Vossen (Lilian) 7. F.C. van Helmond (Frans) 8. F.A.A.M. van de Kerkhof (Frank) 9. P.P.M. Bakens (Paul)

P.G.A.M. Slegers (Pieter)

P.W.J.M. van de Ven-Schriks (Mary-Nell) F.G.A. Hurkmans (Frank)

J.M. Jacobs (Jos)

J.A.H. van Lieshout (Jaap)

Algemeen Belang

10. P.A.J.M. Berkers-Coolen (Ellen) 11. M.J.H. Vankan (Math)

12. M.A.T.M. van den Boomen (Maarten)

I.A.A.M. Berkers (Ivonne) E.T.M. Berkers (Embert) A.H.J. Driessen (Antoon)

Leefbaar Asten 13. I.N. Welten-Wamsteker (Ingrid)

14. S.R. Niessen (Sandu)

A.M.H. Urlings (Annemie) R.G. Kremers (Rolf)

M.F.A.G. van Oosterhout (Marcel) N. Hagelaar-Koppens (Noor)

PGA

15. M.J.M. van den Eijnden (Tiny) 16. R. Wever (Remco)

G. de Jong (Gijs)

W.H.M.G. van der Heijden (Wesley)

D66-Hart voor Asten 17. A.W. van Egmond (Ton) I.M.J. van Oosterhout-Swinkels (Ilse)

J.S.D.M. van Strijp (Hans) J. Bazuin (Jan)

VVD

(25)

CDA

Alg. Belang

Leefb. Ast.

S.R. Niessen

PGA

G. de Jong

R. Wever

D66-HvA

VVD

(26)

CDA

J.M. Jacobs (Jos)

Algemeen Belang

PGA

G. de Jong (Gijs)

VVD

(27)

CDA

Alg. Belang

Leefb. Ast.

S.R. Niessen

PGA

G. de Jong

R. Wever

D66-HvA

VVD

(28)

CDA

J.M. Jacobs (Jos)

Algemeen Belang

PGA

G. de Jong (Gijs)

VVD

(29)

RAADSVOORSTEL

ZAAKNUMMER: 2018034961

van:

Agenda- nummer:

p.h.:

Benoeming vertegenwoordigers in (externe)

organisaties -2- 5 juni 2018 18.06.05 HV

de raad

Samenvatting

Na de gemeenteraadsverkiezingen moet de vertegenwoordiging namens de raad in enkele commissies c.q. organisaties opnieuw worden bepaald.

Gevraagd is om deelnemers af te vaardigen in de Raadstafel21 van de Metropoolregio Eindhoven, de Klankbordgroep Peelgemeenten en in de werkgeverscommissie griffie.

Beslispunten

De raad besluit vertegenwoordigers aan te wijzen resp. leden te benoemen in Raadstafel21 MRE, Klankbordgroep Peelgemeenten en Werkgeverscommissie.

Toelichting

Na afstemming in het presidium worden de volgende aanwijzingen voorgesteld:

Raadstafel21 MRE

De aanwijzing van twee vertegenwoordigers in de Raadstafel21 van de Metropoolregio Eindhoven is reeds aan de orde geweest in de raadsvergadering van 17 april jl. Op dat moment was er nog onvoldoende informatie om tot besluitvorming over te gaan.

Inmiddels wordt voorgesteld de raadsleden Niessen en Van de Kerkhof aan te wijzen als deelnemers in de Raadstafel 21.

Klankbordgroep Peelgemeenten

In de gemeenschappelijke regeling (GR) Peelgemeenten is een klankbordgroep ingesteld als instituut van en voor de deelnemende gemeenteraden. De klankbordgroep is geen formeel orgaan maar wordt wel erkend als een aparte overlegvorm waarvan het wenselijk is om in stand te houden (uit toelichting GR, Raadsbesluit 8-11-2016). De klankbordgroep kan als forum fungeren, waarin men ervaringen deelt over het functioneren van de GR en signalen kan afgeven over het proces van samenwerking.

Elk van de vijf raden is vertegenwoordigd door een tweetal raadsleden. De

klankbordgroep bepaalt zelf welke rol zij vervult en hoe zij daar invulling aan geeft.

Voorgesteld wordt de raadsleden Berkers-Coolen en Van den Eijnden aan te wijzen als deelnemers in de klankbordgroep.

Werkgeverscommissie griffie

De raad geeft sinds 2015 invulling aan het werkgeverschap van de griffie via een werkgeverscommissie (raadsbesluit 3-2-2015)

De samenstelling wordt- overeenkomstig de verordening- per raadsperiode bepaald.

Mede vanwege de continuïteit wordt voorgesteld hiervoor twee zittende leden –de heren Vankan en Van Egmond- en als nieuw lid de heer Bankers te benoemen.

(30)

Bijlage(n)/ter inzage (incl. AST-nr)

• Raadsbesluit 17-04-2018 bij brief d.d. 12-04-2018 MRE inzake benoemingen bestuurlijke gremia

(31)

RAADSBESLUIT

Benoeming vertegenwoordigers in (externe) organisaties 5 juni 2018 18.06.05

gezien het griffievoorstel na afstemming in het presidium van 7 mei 2018;

besluit:

1. aan te wijzen als deelnemers van Raadstafel21 MRE de heren F.A.A.M. van de Kerkhof en S.R. Niessen;

2. aan te wijzen als deelnemers in de Klankbordgroep Peelgemeenten mevrouw P.A.J.M. Berkers-Coolen en de heer M.J.M. van den Eijnden;

3. te benoemen als leden van de werkgeverscommissie griffie de heren M.J.H. Vankan, A.W. van Egmond en J.P.E. Bankers.

De raad voornoemd,

(32)

(33)

(34)

RAADSVOORSTEL

BIJ ZAAKNUMMER: 2018027235

van:

Agenda- nummer:

p.h.:

Informatie over het Strategisch

Huisvestingsplan primair onderwijs gemeente Asten 2018-2028, Motie M1 d.d. 30 januari 2018

-4- 5 juni 2018 18.06.06 ThM

de raad

Samenvatting

Aanleiding voor dit informerend voorstel is de Motie M1 d.d. 30 januari 2018 van de Raad. Deze luidt als volgt:

“De raad,

Constaterende:

dat wij in beginsel akkoord gaan met het plan en de hoofdlijnen die daar inzitten. Met name vinden wij dat er duidelijk te veel gebouwen dreigen te komen met alle kosten van dien die bovendien voor een groot deel niet meer voldoen om op een moderne manier met de passende onderwijsmethoden kwalitatief goed onderwijs te geven;

Overwegende:

dat er momenteel enige onrust bestaat over de exacte en juiste locatie keuze in Asten West en er zorgen zijn over de verkeersveiligheid rondom deze locatie;

Spreekt uit dat:

• de gedachte spreiding acceptabel is en met name de ligging van een nieuwe school op Loverbosch, de school op Voordeldonk en het Talent in de Bloemenwijk;

• er mogelijk een betere en veiliger ligging van de school in Asten West kan worden bewerkstelligd;

Verzoekt het college om na te gaan of er in goed overleg tussen de schoolbesturen en het college tot een alternatief voor Asten West kan worden gekomen en geeft de verantwoordelijke wethouder gelegenheid om daar afspraken over te maken met de schoolbesturen;

(35)

gelegenheid van de voorjaarsnota, en dat de projecten kunnen starten met de plannings- en realisatiefase.

1. Samenvattend verslag gesprek tussen de schoolbesturen en de gemeente d.d. 21 februari 2018.

Aanwezig: Mevrouw A. Martens, PlatOO, mevouw J. Ketelaar, PRODAS, mevrouw B.

Roos, PlatOO, de heer T. Martens, wethouder gemeente Asten, de heer P. Baudoin, teamleider Samenleving gemeente Asten, de heer H. de Groot, beleidsmedewerker maatschappelijke voorzieningen en gebouwen, gemeente Asten.

Voortschrijdende informatie

Ouders en MR-ren van PlatOO blijven informatie vragen over diverse ontwikkelingen die zij van belang achten voor de uitvoering van het SHP. Bijvoorbeeld over de invulling van het woningbouwplan v.d. Loo, de bereikbaarheid van de geprojecteerde school in

Loverbosch en hun rol in het stappenplan om te komen tot realisatie.

In dit kader is het van belang dat gemeente, schoolbesturen en ouders elkaar goed blijven informeren tijdens het proces: de vragen die er leven en de beantwoording hiervan moeten worden uitgewisseld tussen de initiatief nemende partners gemeente en schoolbesturen, zodat iedereen gelijk geïnformeerd blijft. Het is onvermijdelijk dat ouders die niet willen dat hun school wordt verplaatst vragen, stellingen en argumenten zullen blijven aandragen hiertegen.

Rol en positie van de MR-ren

De MR-ren van PRODAS staan over het algemeen positief ten opzichte van het SHP. De suggestie uit een van de MR-ren om de Horizon als locatie te benoemen voor PRODAS in Asten zuid wordt door de bestuurder van PlatOO met nadruk afgewezen.

In dit verband wijst de wethouder op het feit dat de budgetten voor infrastructuur rondom de sportterreinen niet beschikbaar zijn of gemaakt kunnen worden voor de locatie Horizon. Verder heb je bij de bouw/renovatie van de andere scholen ook

budgetten nodig voor verkeer en infrastructuur. De opbouw van deze budgetten vraagt nadere uitleg.

De vraag van de MR van PlatOO inzake de combinatie gemeenschapshuis en school moet meer uitgebreid beantwoord worden.

Voorwaarden voor een eensgezinde beantwoording van de vraag of er voor Asten west (bedoeld wordt zuid) tot een alternatieve locatie kan worden gekomen

Prodas heeft de MR-en gevraagd alternatieve locaties te benoemen voor locatie Varendonck. Wat de bestuurder betreft moet door de gemeente aangegeven worden waarom deze locaties al dan niet geschikt zijn en op welke uitgangspunten dit is gebaseerd. De voorkeur van de bestuurder blijft vanuit onderwijskundige visie uitgaan naar de locatie Varendonck.

PlatOO geeft aan dat er geen instemming van de MR te verwachten is. De bestuurder blijft positief over het raadsbesluit inzake het SHP, inclusief de locatiekeuze. Om de MR te overtuigen moeten de volgende vragen in ieder geval worden beantwoord:

a. Een opdracht aan Pronexus voor een actualisering van de leerlingenprognoses: er moet overeenstemming tussen partijen zijn over de formulering van deze opdracht, inclusief een verklaring van de eventuele verschillen met de CBS-cijfers.

(36)

verder heeft.

Gezamenlijk wordt besloten deze vragen te (laten) beantwoorden en mee te nemen in de beantwoording aan de raad van haar verzoek en oproep in de motie.

2. Actualisering leerlingenprognoses PRONEXUS (samenvatting)

Ten behoeve van het onderwijsbeleid op gemeentelijk niveau is voor de gemeente Asten een prognose opgesteld van leerlingenaantallen voor de periode 2018 tot en met 2038.

In de ramingen van leerlingenaantallen zijn twee ontwikkelingen verwerkt. Dit zijn de trends in de omvang van de basisgeneratie in de afzonderlijke gebieden van de

gemeente Asten en de schoolkeuze. Bij de opzet van de prognoses zijn cijfers verwerkt met een uitsplitsing van leerlingen naar herkomstgebied.

De onderstaande tabel geeft een samenvatting van de belangrijkste resultaten. In de overzichten zijn de leerlingenaantallen van peildatum 1 oktober 2017 weergegeven onder 2018.

Het lijkt er op dat in de gemeente Asten de sterke dalingen van de leerlingenaantallen op het einde lopen. De komende jaren daalt het leerlingenaantal nog wel maar niet zodanig als in de voorgaande periode. Op 1 oktober 2010 zaten er nog 1586 leerlingen op

basisscholen in Asten. De laatste teldatum 1-10-2017 geeft 1296 leerlingen. Vanaf 2010 is het leerlingenaantal met meer dan 18% afgenomen.

Voor wat betreft de prognose van de basisgeneratie 4-12 jarigen in de voedingsgebieden van Asten geeft het rapport het volgende aan:

De doelgroep ontwikkeling van de gemeente Asten is niet meer zo sterk dalend als in het verleden. De komende jaren daalt de doelgroep nog met een 60-tal kinderen om daarna te stabiliseren en of licht toe te nemen. Deze ontwikkeling wordt ingegeven door een zich stabiliserend aantal geboorten van rond de 150 kinderen per jaar. Daarnaast zorgt de

(37)

Voedingsgebieden kern Asten 3. Motivering gekozen locaties

Vanuit de uitgangspunten van de schoolbesturen en de gemeente zijn de huidige schoollocaties onderzocht op ontwikkelingsmogelijkheden. Tevens is gekeken naar nieuwe locaties. Uit al deze locaties zijn verschillende scenario’s voor optimale

huisvesting van het primaire onderwijs ontstaan. Deze scenario’s zijn vervolgens naast elkaar gelegd en vergeleken aan de hand van onderstaande criteria:

a. omvang

Is er voldoende ruimte om grotere scholen (inclusief bredere voorzieningen) te huisvesten?

b. bereikbaarheid

Is de locatie met verschillende vervoersmiddelen (auto, fiets, voet) goed bereikbaar? Is er voldoende parkeergelegenheid?

c. spreiding

Zijn de scholen voldoende verspreid over de kernen? Kortom is er een school vanuit elke plek in de kom binnen een beperkte afstand te bereiken?

Voor de nieuwe locaties zijn de locaties Loverbosch en Varendonck overgebleven aan de hand van bovenstaande criteria. Andere aangedragen alternatieven door de insprekers tijdens de commissievergadering zijn niet geschikt. De motivatie waarom genoemde alternatieven ongeschikt zijn luidt als volgt:

• op het terrein van het patersklooster: de tuin van het Patersklooster bevat zeer waardevolle flora en fauna die behouden dient te blijven. Achter het bestaande klooster is te weinig ruimte voor een volledige school inclusief speelterrein door de ligging van de begraafplaats.

• uitbreiding Bonifatius op het speelterrein: naast het feit dat er op het schoolplein een monumentale boom staat waarop slechts op voldoende afstand bebouwing mag staan, is er onvoldoende ruimte om een grotere school te huisvesten inclusief voldoende speelterrein.

(38)

kan plaatsvinden. Tevens is de locatie niet in het bezit van de gemeente.

• Uitbreiding Bonifatius in Moussaultpark: het Moussaultpark maakt onderdeel uit van de hoofdgroenstructuur en bevat natuur- en recreatieve waarden. Een

uitbreiding daar is dan ook ongewenst. Tevens zal een uitbreiding altijd leiden tot een gesplitste school aan weerszijden van de weg.

4. Duiding rechten MR in relatie tot het SHP (samenvatting)

De motie van de Raad volgt uit signalen vanuit een of meer medezeggenschapsorganen.

Om de MR te overtuigen heeft de gemeente Asten aan Team Sygma verzocht om “een juridisch sluitende beantwoording van de vraag of de MR nu wel of niet

inspraak/instemmingsrecht heeft voor de locatiekeuze en welke bevoegdheden zij verder heeft”.

Instemmingsrecht

Op basis van de in artikel 10, 12 en 13 WMS beschreven instemmingsbevoegdheden hebben we niet kunnen concluderen dat voor verhuizing of verplaatsing van een school sprake zou zijn van een instemmingsbevoegdheid van de (G)MR.

Adviesrecht

Op grond van artikel 11 WMS komt een adviesrecht voor de MR van de bij het SHP betrokken scholen naar voren.

In het SHP wordt uitgegaan van het herschikken c.q. verhuizen (mogelijk verplaatsen) van scholen in Asten om te komen tot een evenwichtige spreiding van

onderwijsvoorzieningen over de dorpskern. Op grond van artikel 11 lid 1 sub f WMS hebben de medezeggenschapsraden van de betreffende scholen hierin een

adviesbevoegdheid.

Geschillen naar aanleiding van een adviesbevoegdheid

Een geschil naar aanleiding van een adviesbevoegdheid van de (G)MR kan leiden tot een knelpunt bij de uitvoering van een besluit door een bevoegd gezag.

Hoewel het SHP in formele zin – vanuit het perspectief van voorzieningen in de huisvesting – ‘slechts’ een beleidsdocument is, dient de (G)MR van de betreffende scholen tijdig bij dit proces te worden betrokken en in de gelegenheid te worden gesteld haar adviesrecht uit te oefenen. Dit is aldus een zaak van het bevoegd gezag, in casu het schoolbestuur. Zij hebben hiertoe al de nodige initiatieven genomen.

Nieuwe wetsvoorstellen

In de loop van 2017 zijn er twee wetsvoorstellen voorgelegd ter (internet)consultatie.

Het betreft de volgende voorstellen:

• Wetsvoorstel instemmingsbevoegdheid hoofdlijnen begroting funderend onderwijs;

(39)

• De scholen hebben de nodige initiatieven genomen om de communicatie met de ouders en MR-ren tijdig en helder te laten verlopen.

• Het bestuur van PlatOO heeft tijdig een aanvraag ingediend voor een voorziening in de onderwijshuisvesting op de locatie Loverbosch; het bestuur van PRODAS heeft dat gedaan voor de locatie Varendonck.

• Uw besluit van 30 januari 2018 kan ongewijzigd blijven.

• Het benodigde krediet kan beschikbaar gesteld worden bij gelegenheid van de voorjaarsnota.

• De projecten kunnen starten met de voorbereidings- en realisatiefase.

Beslispunten

Kennis nemen van de informatie over het Strategisch Huisvestingsplan primair onderwijs gemeente Asten 2018-2028, Motie M1 d.d. 30 januari 2018.

Bijlage(n)/ter inzage (incl. AST-nr)

1. AST 20180027245: Rapport leerlingenprognose 2018 – PRONEXUS 2. AST 20180027309: Overzicht woningbouw – afdeling Ruimte 3. AST 20180027306: Notitie duiding rechten MR i.r.t. SHP - Sygma

P.Baudoin@asten.nl

(40)

Informatie over het Strategisch Huisvestingsplan primair onderwijs gemeente Asten 2018-2028, Motie M1 d.d. 30 januari 2018

5 juni 2018 18.06.06

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 1 mei 2018 met zaaknummer 2018027235;

gehoord het advies van de commissie Burgers van 23 mei 2018;

besluit:

kennis nemen van de informatie over het Strategisch Huisvestingsplan primair onderwijs gemeente Asten 2018-2028, Motie M1 d.d. 30 januari 2018.

De raad voornoemd,

(41)

Overzicht woningbouw t.b.v. SHP

Gereed gemelde woningen 2016 en 2017.

2016 2017 Kern Asten:

Geel gebied

Groen gebied 12 16

- Loverbosch 1 (23) - Woongebieden Asten (5)

Blauw gebied 1

- Woongebieden Asten (1)

Rood gebied 2

- Asten Centrumgebied ( 2)

Kern Heusden 22 11

- Terrein Hartman (11) - Heusden Oost fase 1 (22)

Kern Ommel 10

- Ommel Komgebied (10)

Buitengebied Asten 2

Buitengebied Heusden 1 1

Buitengebied Ommel 1

Bouwprogramma 2018 t/m 2030

2018 2019 2020 2021 2022-2025 2026-2030 Kern Asten:

Geel gebied 10 42 17 28

- Lienderweg (6) - Cerestraat (31) - ’t Oude Vat (15) - Mercuriusstraat (17) - Beiaard (28)

Groen gebied 18 30 42 30 91 91

- Loverbosch 1 (18) - Loverbosch 2 (222) - ’t Lover (12)

- ’t Toverkruid (10) - Tuinstraat (40)

(42)

- Bartholomeus (40) - De Klepel (24) - Bonifatiusschool (12) -

Rood gebied 12 15 38 25 16 17

- Burg. Wijnenstraat (12)

- Terrein v.d. Loo Pr. Bernhardstraat (74) - St. Lambertusschool (16)

- De Horizon (17) - Koningsplein (4)

Kern Heusden: 9 10 11 9 29

- Heusden Oost fase 1 (32) - Heusden Oost fase 2 (31) - Voorste Heusden 20-24 (5)

Kern Ommel: 2 1 8 4 28 18

- Kloosterstraat(21) - MFA (3)

- Kluisstraat 8 (6)

- Ondergrond Swinkels (16) - Kluizendries (5)

- Hogeweg (10)

OPM.:

Het getal tussen haakjes geeft het aantal woningen aan per plangebied.

De cijfers tot 2021 zijn redelijk nauwkeurig.

Voor de periodes daarna wordt dit zowel qua aantal als tijdstip van realisering minder nauwkeuring.

(43)

Notitie

Team Sygma BV Kastanjelaan 500

Postbus 339 5500 AH Veldhoven

T +31(0)40 258 77 88 post@sygma.nl

KvK 60610506 BTW 8539.82.491.B.01

Achtergrond en vraagstelling

De gemeente Asten en schoolbesturen Prodas en PlatOO hebben het afgelopen jaar in goed overleg een strategisch huisvestingsplan¹ (SHP) laten opstellen. Het SHP beschrijft een aantal maatregelen in de huisvesting van de basisscholen in de kern Asten, waaronder de samenvoeging en verplaatsing van locaties. Bij vaststelling van het SHP door de gemeenteraad van de gemeente Asten is een motie² aangenomen waarin de gemeenteraad uitspreekt dat:

• de gedachte spreiding acceptabel is en met name de ligging van een nieuwe school op Loverbosch, de school op Voordeldonk en het Talent in de Bloemenwijk;

• er mogelijk een betere en veiliger ligging van de school in Asten West kan worden bewerkstelligd;

Verzoekt het college om na te gaan of er in goed overleg tussen de schoolbesturen en het college tot een alternatief voor Asten West kan worden gekomen en geeft de verantwoordelijke wethouder gelegenheid om daar afspraken over te maken met de schoolbesturen;

Roept het college en de schoolbesturen op om de communicatie naar de ouders en MR-ren te intensiveren en te verbeteren.

Deze motie volgt uit signalen vanuit een of meer medezeggenschapsorganen. Om de MR te overtuigen heeft de gemeente Asten aan Team Sygma verzocht om “een juridisch sluitende beantwoording van de vraag of de MR nu wel of niet inspraak/instemmingsrecht heeft voor de locatiekeuze en welke

bevoegdheden zij verder heeft”.

Context

Het SHP beschrijft een aantal huisvestingsmaatregelen voor de kern Asten. Voorgesteld wordt onder meer een verhuizing van basisschool Sint Bonifatius (Prodas) en een verhuizing/verplaatsing van basisschool De Horizon (PlatOO). De medezeggenschapsorganen van beide scholen hebben vragen gesteld over de nieuwe locatie (o.a. geschiktheid van de voorgestelde locatie) respectievelijk de afstand tot de nieuwe locatie en de route ernaartoe.

Het SHP heeft draagvlak van de gemeente en beide schoolbesturen. De vragen die nu naar voren komen, hangen samen met locaties en daaruit voortvloeiende consequenties voor gezinnen met kinderen op de scholen.

Op grond van de Wet medezeggenschap op scholen (WMS) is aan een basisschool een medezeggenschapsraad (MR) verbonden. Indien het bevoegd gezag van de school bovendien meer dan één

1 Strategisch Huisvestingsplan Primair Onderwijs te Asten, kenmerk 1606021334R5-EVW d.d. 19 december 2017, Team Sygma

2 Motie M1 d.d. 30 januari 2018, Raad van de Gemeente Asten kenmerk 1803081629-BF

auteur Bert Fransen datum 13 maart 2018

betreft Duiding rechten MR i.r.t. SHP project SHP Asten | 11402A

(44)

basisschool in stand houdt – dat is zowel voor PlatOO als Prodas het geval – dient er ook een gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) te worden ingericht.

Het bevoegd gezag stelt een medezeggenschapsreglement op voor de MR(-en) en GMR. Uit het medezeggenschapsreglement blijken de bevoegdheden van de (G)MR. De WMS maakt onderscheid naar een instemmings- en adviesbevoegdheid, waarbij de WMS reeds een opsomming geeft van onderwerpen die instemming dan wel advies van de (G)MR vereisen. De (G)MR kan een aan de (G)MR toekomende instemmings- of adviesbevoegdheid omzettingen in een advies- resp. instemmingsbevoegdheid. Ook kunnen via het reglement nieuwe advies- of instemmingsbevoegdheden voor de (G)MR worden geïntroduceerd.

Bij de beoordeling van de vraagstelling zijn de bevoegdheden zoals die blijken uit artt. 10, 11, 12 en 13 van de WMS betrokken. Mogelijk wijken medezeggenschapsreglementen van bij het SHP betrokken scholen dan wel het reglement van de GMR van beide schoolbesturen hiervan af. Vooralsnog zijn we dat niet nagegaan.

Bevoegdheden (G)MR i.r.t. verhuizing of verplaatsing Instemmingsrecht

Op basis van de in artikel 10, 12 en 13 WMS beschreven instemmingsbevoegdheden hebben we niet kunnen concluderen dat voor verhuizing of verplaatsing van een school sprake zou zijn van een instemmingsbevoegdheid van de (G)MR.

Adviesrecht

Op grond van artikel 11 WMS komt een adviesrecht voor de MR van de bij het SHP betrokken scholen naar voren. Het betreft de volgende aangelegenheden:

f. vaststelling of wijziging van het beleid met betrekking tot de organisatie van de school

In dit kader verwijzen we naar de uitspraak van de Landelijke Commissie voor Geschillen WMS, nr. 106770 d.d. 30 juni 2015:

De interpretatie

Wat betreft de verhuizing/sluiting van dislocatie F overweegt de Commissie dat dit in de kern een huisvestingskwestie betreft, die op zichzelf niet is aan te merken als beëindiging of belangrijke inkrimping van (een belangrijk onderdeel van) de werkzaamheden van de school, als bedoeld in artikel 11 onder c WMS. Immers, in geval van verhuizing/sluiting van F, worden de werkzaamheden die plaatsvonden op de dislocatie niet beëindigd of ingekrompen, maar op de gebruikelijke wijze voortgezet op de hoofdlocatie.

Daarmee is feitelijk sprake van verplaatsing van de werkzaamheden, een aangelegenheid die naar het oordeel van de Commissie valt onder artikel 11 onder f WMS, te weten een besluit tot vaststelling van of wijziging van het beleid met betrekking tot de organisatie van de school. De MR heeft adviesrecht ten aanzien van deze aangelegenheid.

In het SHP wordt uitgegaan van het herschikken c.q. verhuizen (mogelijk verplaatsen) van scholen in Asten om te komen tot een evenwichtige spreiding van onderwijsvoorzieningen over