RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK Luzac Lyceum Amersfoort
Afdelingen mavo en havo en vwo Definitieve rapportage
Plaats Amersfoort
BRIN-nummer: 30BZ
HB-nummer: 3525090
Onderzoek uitgevoerd op: 11 december 2012 Conceptrapport verzonden op: 4 februari 2013 Rapport vastgesteld te Tilburg op: 13 mei 2013
Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.
Inhoudsopgave
1. INLEIDING ... 4
2. BEVINDINGEN ... 6
2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel ... 6
2.2 Beoordeling ... 8
3. TOEZICHTARRANGEMENT ... 12
Bijlage ... 13
1. INLEIDING
De Inspectie van het Onderwijs heeft op 11 december 2012 een onderzoek uitgevoerd op Luzac Lyceum Amersfoort op de afdelingen mavo, havo en vwo, om een oordeel te kunnen uitspreken over de kwaliteit van het onderwijs op deze afdeling en over de naleving van wet- en regelgeving.
Aanleiding
De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende.
De inspectie heeft voor Luzac Lyceum Amersfoort, de afdeling mavo, havo en vwo een risicoanalyse uitgevoerd.
Op 20 maart 2012 heeft de inspectie op basis van het nieuwe waarderingskader met het bevoegd gezag besproken dat in 2012 en 2013 een bestandsopname plaatsvindt; een onderzoek bij alle vestigingen en alle afdelingen. Daarbij zal de inspectie een onderzoek uitvoeren op alle indicatoren, ongeacht of er wel of geen tekortkomingen in de risicoanalyse zijn geconstateerd. Met dit
onderzoek wil de inspectie ook eventuele tekortkomingen vaststellen. In dit onderzoek wordt tevens nagegaan of de instelling aan enkele wettelijke voorschriften voldoet. De inspectie oordeelt in deze bestandsopname met de oordelen voldoende of onvoldoende. Bij het oordeel onvoldoende heeft de instelling één jaar na vaststelling van het definitieve inspectierapport om de
tekortkomingen te herstellen. Daarna volgt op basis van onderzoek de gangbare systematiek van oordelen bij tekortkomingen in termen van zwak of zeer zwak.
Toezichthistorie
Het Luzac Lyceum Amersfoort is operationeel sinds augustus 2009. Luzac Lyceum is een erkende school voor mavo, havo en vwo op grond van de Wet Voortgezet Onderwijs. In augustus 2009 is een nieuwe licentie afgegeven ex artikel 56 van de Wet voortgezet onderwijs (WVO).
Er heeft op 11 november 2009 een inspectieonderzoek plaatsgevonden op het Lyceum. In de afgelopen jaren richtte het inspectiebezoek zich vooral op de wettelijk verplichte documenten, de opbrengsten en bevoegdheden. Er zijn 12 leerlingen ingeschreven op het lyceum, respectievelijk 11 havo-leerlingen, 1 mavo-leerling en 1 vwo-leerling.
Onderzoeksopzet
De inspectie heeft de kernindicatoren onderzocht op de aspecten:
de opbrengsten, het onderwijsproces, de kwaliteitszorg en de wet- en regelgeving.
Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten:
- Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn.
- Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft
toegestuurd en tijdens het schoolbezoek heeft overhandigd.
- Schoolbezoek, waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met het management.
- Op uw school is verder een gesprek gevoerd met leerlingen en docenten en zorgfunctionarissen.
- Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met de rector.
Toezichtkader
De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader vo 2011 (te vinden op www.onderwijsinspectie.nl). Dit waarderingskader is aangepast in maart 2012 voor particulier exameninstellingen mavo, havo en vwo en overhandigd aan het bevoegd gezag. In 2013 zal dit toezichtkader op de site van de inspectie staan.
Voor de beoordeling van de opbrengsten is gebruikgemaakt van gegevens uit BRON, het
informatiesysteem van de Dienst Uitvoering Onderwijs van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, over de schooljaren 2010-2011 en 2011-2012.
In het jaarwerkplan verantwoordt de inspectie welke wettelijke aspecten zijn onderzocht. Dit document is te vinden op www.onderwijsinspectie.nl.
Opbouw rapport
In hoofdstuk 2 zijn de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en - waar mogelijk - de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. In de bijlage is de normering voor het onderwijsleerproces weergegeven. In de bijlage wordt aangegeven hoe het oordeel over het onderwijsproces tot stand komt.
2. BEVINDINGEN
2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel
In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De indicatoren met een asterisk zijn de
normindicatoren; zij spelen een beslissende rol bij de beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs.
De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is.
Legenda:
1. onvoldoende 2. voldoende
3. niet te beoordelen
De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score ‘ja’ of ‘nee’.
OPBRENGSTEN (per afdeling)
Opbrengsten; 1.4 is de norm voor (on) voldoende
opbrengsten 1 2 3
1.3 De leerlingen van de opleiding mavo behalen voor het
centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht. ● 1.4 * Bij de opleiding mavo zijn de verschillen tussen het cijfer
voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal
examen van een aanvaardbaar niveau. ●
1.3 De leerlingen van de opleiding havo behalen voor het
centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht. ● 1.4 * Bij de opleiding havo zijn de verschillen tussen het cijfer
voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal
examen van een aanvaardbaar niveau. ●
ONDERWIJSLEERPROCES (in de bijlage is de beoordelingsprocedure weergegeven)
Leerstofaanbod 1 2 3
2.1 * De aangeboden leerinhouden in de onderbouw voldoen aan
de wettelijke vereisten. ●
2.2 * De aangeboden leerinhouden in de bovenbouw zijn dekkend
voor de examenprogramma’s. ●
2.3 * De school met een substantieel percentage taalzwakke leerlingen heeft bij alle vakken een aanbod aan leerinhouden
dat past bij de talige onderwijsbehoeften van deze leerlingen. ● 2.4 De school heeft een specifiek aanbod om sociale competenties
te ontwikkelen. ●
2.5 De school heeft een aanbod gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving.
●
Onderwijstijd 1 2 3 3.1 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. ● 3.2 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen is beperkt. ● 3.3 De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. ●
Schoolklimaat 1 2 3
4.1 De ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die
de school daartoe onderneemt. ●
4.2 De leerlingen voelen zich aantoonbaar veilig op school. ● 4.3 Het personeel voelt zich aantoonbaar veilig op school. ● 4.4 * De school heeft inzicht in de veiligheidsbeleving van
leerlingen en personeel en in de incidenten die zich op het
gebied van sociale veiligheid op de school voordoen. ● 4.5 De school heeft een veiligheidsbeleid gericht op het
voorkomen van incidenten in en om de school. ●
4.6 De school heeft een veiligheidsbeleid gericht op de afhandeling
van incidenten in en om de school. ●
4.7 * Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen
op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. ● 4.8 * Het personeel stimuleert het welbevinden en de motivatie
van de leerlingen. ●
Didactisch handelen 1 2 3
5.1 * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. ● 5.2 * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. ● 5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. ●
Differentiatie 1 2 3
6.1 De aangeboden leerinhouden maken afstemming mogelijk op
de onderwijsbehoeften van de individuele leerlingen. ● 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in
ontwikkeling tussen de leerlingen. ●
6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op
verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. ● 6.4 De leraren stemmen de onderwijstijd af op verschillen in
ontwikkeling tussen de leerlingen. ●
ZORG EN BEGELEIDING
Systematisch volgen van vorderingen van leerlingen 1 2 3 7.1 * De school kan aantonen dat zij de prestaties en de
ontwikkeling van de leerlingen systematisch volgt. ● 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in
de ontwikkeling van de leerlingen. ●
Extra zorg voor specifieke onderwijshulpvragen 1 2 3 8.1 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt
de school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. ●
8.2 * De school voert de zorg planmatig uit. ●
8.3 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. ● 8.4 De school zoekt de structurele samenwerking met
ketenpartners waar noodzakelijke interventies op
leerlingniveau haar eigen kerntaak overschrijden. ●
KWALITEITSZORG (voor een voldoende oordeel moeten de indicatoren 9.1 t/m 9.7 voldoende zijn) Systematisch behoud en verbetering van onderwijskwaliteit 1 2 3 9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar
leerlingenpopulatie. ●
9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. ● 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. ● 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. ● 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces (80%
bevoegd gegeven lessen). ●
9.6 De school waarborgt de kwaliteit van het schoolexamen en van
andere toetsinstrumenten. ●
9.7 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de
gerealiseerde onderwijskwaliteit. ●
9.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit van de samenleving.
●
Wet- en regelgeving
Nee Ja N1 Door of namens het bestuur is de vastgestelde schoolgids naar de
inspectie gestuurd en deze schoolgids bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24a en 24c).
N2 Door of namens het bestuur is het vastgestelde schoolplan naar de ●
inspectie gestuurd en dit schoolplan bevat de verplichte onderdelen (WVO art. 24 en 24c).
N3 De school verzorgt minimaal 80% bevoegd gegeven lessen én heeft ●
een VOG voor al het personeel. (art 33 WVO).
● N4 Door of namens het bestuur zijn het Examenreglement en het PTA
naar de inspectie gestuurd en beide voldoen inhoudelijk aan de
wettelijke vereisten (Eindexamenbesluit art. 31).
● N5 De school meldt verzuim, schorsing en verwijdering aan de
leerplichtambtenaar via het verzuimloket conform wet- en
regelgeving. Voor een besluit tot verwijdering voert de school overleg met de inspecteur.
● N6 De geplande onderwijsduur voldoet aan de wettelijke vereisten (WVO
art. 10, lid 2; 10b, lid 2; 10d, lid 2; 10f, lid 3a; 11c, lid 1b; 12, lid 5).
●
2.2 Beoordeling Algemeen beeld
De inspectie beoordeelt de opbrengsten en de kwaliteit van het onderwijsproces als voldoende.
De school werkt in haar kwaliteitszorg systematisch en planmatig De school leeft de onderzochte wet- en regelgeving na.
Toelichting
Het bovenstaande algemene oordeel van de inspectie wordt hieronder toegelicht. Daarbij komen voor zover van toepassing achtereenvolgens de in de inleiding genoemde aspecten aan bod: de opbrengsten, het onderwijsproces, de kwaliteitszorg en de wet- en regelgeving.
Opbrengsten
Op het Luzac Lyceum Amersfoort zijn leerlingen ingeschreven op mavo, havo en vwo. Er hebben nog geen vwo-leerlingen het Lyceum afgerond met een examen, en daarom kan de inspectie slechts een oordeel geven over de kwaliteit van de opbrengsten van het mavo en het havo van het Lyceum Amersfoort. De resultaten van de examenjaren 2010-2011 en 2011-2012 laten een positief beeld zien. Zowel het ce-cijfer van mavo als havo is voldoende gemiddeld over deze twee jaren en de discrepanties tussen se en ce zijn gemiddeld over beide examenjaren kleiner dan 0,5. De discrepantie bij het havo was in 2011 groter, maar dit is in 2012 sterk teruggebracht.
De school heeft wel 23 leerlingen uitbesteed aan het vavo: Luzac College Amersfoort. Hiervoor zijn verklaringen aanwezig, maar de school dient per leer- en kwalificatieplichtige leerling in het dossier de argumentatie vast te leggen voor de gewenste overplaatsing naar Luzac College.
Het Lyceum is het derde jaar operationeel, maar de inspectie wil toch wijzen op het feit dat een Luzac Lyceum als uitgangspunt de volledige cursusduur mavo, havo en vwo biedt. Uitbesteding van alle examenleerlingen naar Luzac College staat op gespannen voet met de verplichte cursusduur van mavo, havo en vwo van respectievelijk 4, 5 en 6 jaar.
Het onderwijsproces
De inspectie beoordeelt de kwaliteit van het onderwijsproces als voldoende.
De instelling hanteert een onderwijsconcept waarbij in beginsel klassikaal en frontaal wordt lesgegeven in kleine groepen studenten. Tijdens de lesuren van 60 minuten verzorgt de leraar een klassikale uitleg of toelichting, waarna tijdens de verwerkingsfase van de opdrachten individuele begeleiding volgt. Extra vakbegeleiding en -ondersteuning vindt plaats in steunlessen, in aanvulling op de lessentabel van gemiddeld 22 lesuren. Uitgebreidere verwerking van de leerstof vindt plaats tijdens de studie-uren. Daarnaast heeft elk leerling een begeleid(st)er die minimaal elke twee weken met de leerling een gesprek voert over diens voortgang. Bij concrete hulpvragen wordt gekeken hoe de instelling zelf iets te bieden heeft (bijvoorbeeld extra steunlessen of hulplessen).
Afhankelijk van de ondersteuningsbehoefte van de leerling blijkt de begeleiding bij enkele leerlingen intensiever en leidt soms tot meerdere contacten per week.
Het lesprogramma verloopt volgens de richtlijnen in de programma’s van toetsing en afsluiting. Elk examenvak heeft twee à drie lesuren per week. De bevordering van ‘actief burgerschap en sociale integratie’ wordt meegenomen in het vak levenskunde.
Differentiatie in instructie en verwerking vindt regelmatig plaats in de vaklessen. Daarnaast gebeurt dit ook in de steunlessen.
Met tussentoetsen, dagelijkse observaties en door tweewekelijkse besprekingen met de
leerlingbegeleider geeft de school aan de leerling regelmatig feedback over diens leeractiviteiten en leervorderingen. De gegevens daarvan legt de leerlingbegeleider eveneens vast in het
geautomatiseerde leerlingvolgsysteem. Elke leraar is verplicht na elke les een verslag over
bijvoorbeeld inzet, huiswerk en gedrag vast te leggen in het volgsysteem. Voor elke leerling wordt een actieplan gemaakt waarvan alle betrokkenen op de hoogte zijn. Zo nodig wordt dit actieplan bijgesteld gedurende het jaar. Uit de gesprekken met diverse geledingen is duidelijk geworden dat de leerlingen worden aangesproken en gestimuleerd door het pedagogisch handelen van de leraren en leerlingbegeleiders.
Om tot een goede plaatsing van de leerling te komen in de juiste schoolsoort met de juiste doelstelling vindt een uitgebreid intakegesprek plaats door de schoolleider. Indien nodig worden toetsen afgenomen. Voorop staat echter de mate waarin de leerling gemotiveerd is om de beoogde opleiding te voltooien; is die motivatie er niet, dan wordt de leerling niet aangenomen.
Bij inschrijving wordt de leerling de schoolgids ter hand gesteld, waarin ook staat welke
gedragsregels de instelling hanteert en handhaaft. De leerlingen geven aan zich daarbij prettig te voelen. Zij voelen zich gehoord door hun begeleiders en zij geven aan dat er een goed leerklimaat is en dat zij de meeste tijd hard moeten werken. Er heerst een ontspannen sfeer op de school en de leerlingen voelen zich veilig. Voor de leerlingen van het Lyceum vinden regelmatig extra activiteiten plaats, waardoor het karakter van het lyceum verschilt van het College.
De kwaliteitszorg
De kwaliteitszorg van het Luzac Lyceum Amersfoort is van voldoende kwaliteit.
Luzac stelt in onderlinge afstemming met de vestigingen landelijk en per vestiging plannen op, voert verbeteracties uit en evalueert met diverse belanghebbenden de gerealiseerde kwaliteit.
Visie, missie, uitgangspunten en uitwerking daarvan worden op centraal niveau bepaald en vastgelegd. De Luzac Lycea hebben een centraal schoolplan. Daarnaast is er op landelijk niveau een kwaliteitsmedewerker, die onder andere de interne audits verzorgt.
De inspectie heeft waardering voor de intake en plaatsingsbeleid van Luzac Lyceum Amersfoort. Er is een intake van leerlingen om vast te stellen op welk niveau de leerling geplaatst kan worden en welk leertraject wenselijk is. Jaarlijks en ook tussentijds evalueert de schoolleiding de resultaten van leerlingen.
De aansturing van de kwaliteitszorg per school is in handen van de rector. Per 1 augustus is een nieuwe rector benoemd in Amersfoort. De vestiging beschikt over een jaarlijks op te stellen vestigingsplan en een jaarverslag. Het vestigingsplan bevat de speerpunten voor een schooljaar.
In het vestigingsplan van Luzac Amersfoort is de PDCA-cyclus duidelijk herkenbaar. Per speerpunt is een heldere analyse gemaakt van de voortgang in het voorgaande jaar en zijn beheers- en verbeterdoelen vastgelegd voor het komende schooljaar.
Speerpunten voor 2012-2013 zijn de pr op de onderwijsmarkt, de examenresultaten,
onderwijsaanbod en RTTI en de organisatie van staf, rapportage en communicatie. Een en ander is in een activiteitenmatrix opgenomen, waarin borging van kwaliteit duidelijk verankerd is
Door middel van dit vestigingsplan en –rapportage is sprake van een cyclisch systeem van plannen, uitvoeren, evalueren en verbeteren.
Het jaarverslag 2010-2011 is openbaar en start met een samenvatting van het centrale
examenverslag en bevat de cijfers voor de betreffende vestiging. Focus van het jaarverslag ligt op de opbrengsten. De kwaliteit van het onderwijsproces en de kwaliteitsborging wordt hierin niet in beeld gebracht. Daardoor is er geen verantwoording van de kwaliteit van het Luzac Lyceum Amersfoort.
De instelling monitort het onderwijsproces regelmatig met tevredenheidsonderzoeken onder leerlingen en ouders. De vraagstelling gaat daarbij zowel over het onderwijsproces als over de resultaten. Geconstateerde tekorten of punten met een ‘lage’ beoordeling worden met de leraren besproken en kunnen consequenties hebben voor de aanstelling. Jaarlijks voert de rector met elke docent een functioneringsgesprek, dat ondersteund wordt door een klassenbezoek van de rector.
Ook bespreekt de rector met de docent de verwachte resultaten van de leerlingen. De instelling streeft niet alleen naar honderd procent bevoegde docenten, maar wil ook dat de leraren hun bekwaamheid onderhouden. Zo is er veel aandacht geweest voor differentiatie in toetsvragen (RTTI) en de goede Luzac-les.
Wet- en regelgeving
Luzac Lyceum Amersfoort voldoet aan de Wet- en regelgeving.
Dat betreft de volgende gebieden:
- meldplicht bij verzuim en voortijdig schoolverlaten en schorsing - wettelijke documenten
- bevoegd gegeven lessen.
Het aantal bevoegd gegeven lessen voldoet met 90% aan de norm van 80%. De leraren zijn bevoegd of in opleiding.
De inspectie maakt verder twee opmerkingen die aandacht vragen van Luzac Lyceum Amersfoort:
a. De school moet blijven streven naar een percentage van 100% bevoegd gegeven lessen.
b. De school moet een aanbod hebben met een cursusduur voor mavo, havo en vwo van respectievelijk 4, 5 en 6 jaar. Versnelling door overplaatsing naar een vavo-instelling kan alleen bij uitzondering op persoonlijke basis en op gemotiveerde gronden
plaatsvinden.
3. TOEZICHTARRANGEMENT
Het onderwijsproces en de kwaliteitszorg van Luzac Lyceum Amersfoort hebben voldoende kwaliteit. De opbrengsten zijn eveneens voldoende.
De inspectie heeft geen tekortkomingen vastgesteld in de naleving van de wettelijke voorschriften.
Er vindt geen intensivering plaats van het toezicht en de school zal worden opgenomen in de reguliere cyclus van toezicht.
Bijlage
Het onderwijsproces bestaat uit tien normindicatoren ten behoeve van de beslisregel voor een oordeel, onderverdeeld in twee categorieën; het betreft de volgende indicatoren:
Categorie 1: aanbod
- De aangeboden leerinhouden in de onderbouw voldoen aan de wettelijke vereisten.
- De aangeboden leerinhouden in de bovenbouw zijn dekkend voor de examenprogramma’s.
- De school met een substantieel percentage taalzwakke leerlingen heeft bij alle vakken een aanbod aan leerinhouden dat past bij de talige onderwijsbehoeften van deze leerlingen.
Categorie 2: pedagogisch-didactisch handelen
- Het personeel van de school zorgt ervoor dat leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en met anderen omgaan.
- De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer.
- De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof.
- De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten.
Categorie 3: klimaat
- De school heeft inzicht in de beleving van de sociale veiligheid door leerlingen en personeel en in de incidenten die zich op het gebied van sociale veiligheid op de school voordoen.
Categorie 4: zorg en begeleiding
- De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen.
- De school voert de zorg planmatig uit.
Het onderwijsproces is van onvoldoende kwaliteit als twee of meer normindicatoren uit dezelfde categorie onvoldoende zijn, dan wel in meer dan twee categorieën ten minste één onvoldoende normindicator zit.
