KWALITEITSONDERZOEK EDUCATIE Particuliere vavo instelling
Luzac College Goes
Afdelingen mavo, havo en vwo.
Definitieve rapportage
Plaats: Goes
BRIN-nummer: 30EX-0
Hummingbirdnummer: 3523461
Onderzoek uitgevoerd op: 30 oktober 2012 Conceptrapport verzonden op: 27 november 2012 Rapport vastgesteld te Tilburg op: 6 mei 2013
Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.
rapport Kwalititeitsonderzoek educatie – Luzac College Goes 30-10-2012 pagina 2 van 8
Inhoudsopgave
1 Inleiding ...4
2 Conclusie en vervolgtoezicht ...6
2.1 Conclusie ... 6
2.2 Vervolgtoezicht 3 Resultaten van de afdeling ...7
3.1 Oordeel per aspect en indicator ... 7
3.2 Beschouwing ... 8
Bijlage ...12
Normeringen kwaliteitsgebieden ... 12
rapport Kwalititeitsonderzoek educatie – Luzac College Goes 30-10-2012 pagina 3 van 8
1 Inleiding
De Inspectie van het Onderwijs heeft op 30 oktober 2012 een onderzoek uitgevoerd op Luzac College Goes, afdelingen mavo, havo en vwo om een oordeel te kunnen uitspreken over de kwaliteit van het onderwijs op deze afdelingen en over de naleving van wet- en regelgeving.
Aanleiding
De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende.
De inspectie heeft voor Luzac College Goes een risicoanalyse uitgevoerd. Uit de analyse van gegevens blijkt dat de resultaten op de afdeling vwo niet voldeden aan de norm voor het verschil tussen het gemiddelde schoolexamencijfer en het centraal eindexamencijfer. De mavo en havo resultaten wel.
Op 20 maart 2012 heeft de inspectie op basis van het nieuwe waarderingskader 2012 met het bevoegd gezag besproken dat in 2012 en 2013 een bestandsopname plaatsvindt bij alle vestigingen en alle afdelingen. Daarbij zal de inspectie een onderzoek uitvoeren op alle
kernindicatoren, ongeacht of er wel of geen tekortkomingen in de risicoanalyse zijn geconstateerd.
In dit onderzoek wordt tevens nagegaan of de school aan enkele wettelijke voorschriften voldoet.
De inspectie oordeelt in deze bestandsopname met de oordelen voldoende of onvoldoende. Bij het oordeel onvoldoende heeft de instelling één jaar na vaststelling van het definitieve inspectierapport de gelegenheid om de tekortkomingen te herstellen. Aan de wettelijke vereisten moet worden voldaan volgens afspraak in dit rapport. Bij onvoldoende herstel volgt - op basis van nieuw onderzoek - een oordeel over een afdeling in termen van zwak of zeer zwak.
Toezichthistorie
Het Luzac College is opgericht in 1984. Op 18 december 2009 is door het Ministerie van OCW een licentie afgegeven aan het Luzac College Goes ex artikel 1.4a.1 van de Wet educatie en
beroepsonderwijs (WEB). Het inspectieonderoek in 2009, vooral gericht op opbrengsten en bevoegheden, liet zien dat de afdelingen mavo en havo voldeden aan de gestelde normen van het waarderingskader particuliere zelfstandige eindexameninstellingen (Staatscourant nr. 7 13 januari 2009), maar de afdeling vwo niet. Luzac College Goes bleek toen sterk in ontwikkeling te zijn.
Op 1 oktober 2012 zijn er 39 leerlingen ingeschreven. Van hen zijn er 2 via uitbesteding geplaatst.
Onderzoeksopzet
De inspectie heeft de kernindicatoren onderzocht op de aspecten:
de opbrengsten, het onderwijsproces, de kwaliteitsborging en de naleving wettelijke vereisten.
Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten:
• Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de instelling die bij de inspectie aanwezig zijn.
• Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de instelling en van andere documenten die de instelling voorafgaand aan het instellingsbezoek heeft toegestuurd en tijdens het instellingbezoek heeft overhandigd.
• Instellingsbezoek, waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van het onderwijs
gesprekken gevoerd met het management.
• Op uw instelling is verder een gesprek gevoerd met leerlingen, leraren en zorgfunctionarissen.
Aan het eind van het instellingsbezoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met de leiding van de instelling.
Toezichtkader
De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader BVE 2012 en het Addendum toezichtkader BVE 2012 voor NBO VAVO. Deze zijn te vinden
op www.onderwijsinspectie.nl.
Voor de beoordeling van de opbrengsten is gebruikgemaakt van gegevens uit BRON, het informatiesysteem van het Ministerie van OCW, schooljaren 2010-2011 en 2011-2012.
Opbouw rapport
In hoofdstuk 2 zijn het vervolgtoezicht en de oordelen uit het onderzoek naar de opbrengsten, onderwijskwaliteit, kwaliteitsborging en het voldoen aan de wettelijke vereisten weergegeven. Deze oordelen worden in hoofdstuk 3 uitgewerkt, waar nodig afzonderlijk voor de onderscheiden
afdelingen. In paragraaf 3.1. zijn de oordelen in tabelvorm uitgewerkt naar aspect en indicator. In paragraaf 3.2. volgt een beschouwing, uitgewerkt naar de opbrengsten, het onderwijsproces en de kwaliteitsborging en de wettelijke vereisten. In de bijlage wordt tenslotte de normering voor de oordelen op de kwaliteitsgebieden weergegeven.
Rapport Kwalititeitsonderzoek educatie – Luzac College Goes 30-10-2012 pagina 5 van 12
2 Conclusie en vervolgtoezicht
In dit hoofdstuk geven we aan welke conclusie we trekken uit het kwaliteitsonderzoek van de afdelingen en wat het vervolgtoezicht voor Luzac College Goes inhoudt.
2.1 Conclusie
Het kwaliteitsonderzoek op 30 oktober 2012 bij het Luzac College te Goes, de afdelingen mavo, havo en vwo, heeft geleid tot de volgende oordelen:
Kwaliteitsgebied Voldoende Onvoldoende
mavo havo vwo
1. Onderwijsproces X X X
3. Opbrengsten X X X
4. Kwaliteitsborging X X X
5.Naleving wettelijke vereisten X X X
2.2. Vervolgtoezicht
Het oordeel leidt niet tot intensivering van het vervolgtoezicht bij Luzac College Goes. De afdelingen mavo, havo en vwo voldoen aan de gestelde normen in het waarderingskader, zowel qua opbrengsten gemeten over een periode van twee jaar als aan de normen voor de andere drie kwaliteitsgebieden.
Rapport Kwalititeitsonderzoek educatie – Luzac College Goes 30-10-2012 pagina 6 van 12
3 Resultaten van de afdeling
In dit hoofdstuk vermelden we de oordelen over de kwaliteitsgebieden en geven we tevens een toelichting op deze oordelen.
Luzac College Goes realiseert voor de afdelingen mavo, havo en vwo voldoende opbrengsten.
In paragraaf 2.1 is het oordeel per kwaliteitsgebied gegeven. In paragraaf 3.1 is het oordeel per indicator per aspect per kwaliteitsgebied weergegeven. In paragraaf 3.2 volgt een beschouwing.
3.1 Oordeel per aspect en indicator
Hieronder is het oordeel op de indicatoren en de aspecten per kwaliteitsgebied weergegeven voor het Luzac College Goes.
Gebied 1: Onderwijsproces havo en vwo Voldoende Onvoldoende
Aspecten Indicatoren
Programma
1.1 Samenhang 1.1.1 Inhoud •
1.1.2 Programmering •
1.2 Maatwerk 1.2.1 Differentiatie •
Leren in de onderwijsinstelling
1.3 Didactisch 1.3.1 Interactie •
handelen* 1.3.2 Ondersteuning en begeleiding
van de leeractiviteiten •
1.3.3 Feedback op de leeractiviteiten
en de leerresultaten •
1.4 Leertijd 1.4.1 Benutting •
1.4.2 Werkdruk •
1.5 Leeromgeving 1.5.1 Schoolklimaat •
1.5.2 Materiële voorzieningen •
Begeleiding
1.6 Intake & 1.6.1 Voorlichting •
plaatsing 1.6.2 Intake en plaatsing •
1.7 Studieloopbaan 1.7.1 Informatievoorziening •
begeleiding* 1.7.2 Studieloopbaanbegeleiding •
1.8 Zorg 1.8.1 Eerste- en tweedelijnszorg •
1.8.2 Derdelijnszorg •
Gebied 3: Opbrengsten Voldoende Onvoldoende
Aspecten Indicatoren
3.1 Rendement* 3.1.1 Gemiddeld CE-cijfer mavo havo
3.1.2 Verschil SE-CE vwo mavo havo vwo
Rapport Kwalititeitsonderzoek educatie – Luzac College Goes 30-10-2012 pagina 7 van 12
Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende
Aspecten Indicatoren
4.1 Sturing * 4.1.1 Plannen •
4.1.2 Informatie •
4.1.3 Continuïteit •
4.2 Beoordeling * 4.2.1 Monitoring •
4.2.2 Evaluatie •
4.3 Verbeteringen 4.3.1 Verbeteraanpak •
verankering * 4.3.2 Deskundigheidsbevordering •
4.3.3 Verankering •
4.4 Dialoog en 4.4.1 Intern •
verantwoording 4.4.2 Extern •
Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten Voldoet Voldoet niet
Aspecten Indicatoren
5.1 Naleving wettelijke
vereisten 5.1.1 Naleving wettelijke vereisten •
3.2 Beschouwing Algemeen
De afdelingen mavo, havo en vwo van Luzac College Goes kenmerken zich op hoofdlijnen door voldoende kwaliteit op alle gebieden. Het vestigingsteam heeft in de achterliggende jaren gewerkt aan verbeteringen van de kwaliteit van de schoolexamens.
Het bevoegd gezag stelt binnen haar onderwijsconcept hoge ambities aan de kwaliteit van het onderwijsproces en de opbrengsten. Daarom stuurt de directie ook op de aanwezigheid van bevoegde en bekwame leraren. De ontwikkeling in de kwaliteitsborging – die ‘Luzac breed’ wordt aangestuurd - heeft sterk bijgedragen aan een positieve ontwikkeling van de kwaliteit van het onderwijs. Hierdoor is een verbeterslag gerealiseerd die onder andere tot uiting komt in de gemiddelde cijfers voor het centraal eindexamen.
Na deze bestandsopname beoordeelt de inspectie de opbrengsten over een periode van drie jaar gemeten in plaats van over een periode van twee jaar in deze bestandsopname. Ook dan zouden alle afdelingen van het Luzac College Goes voldoende opbrengsten hebben. Om het door Luzac College Goes beoogde streven naar een excellente school inhoud te geven helpt mogelijk een betere afstemming tussen onderwijs op maat in enerzijds de steun- en hulplessen en anderzijds de reguliere lessen.
Rapport Kwalititeitsonderzoek educatie – Luzac College Goes 30-10-2012 pagina 8 van 12
Hieronder lichten wij per gebied de belangrijkste bevindingen toe.
Onderwijsproces
De inspectie beoordeelt de kwaliteit van het onderwijsproces als voldoende.
Het onderwijsproces kenmerkt zich door de uitvoering van een voor alle vestigingen geldend onderwijsconcept. Centraal hierin staan klassikale lessen aan kleine groepen leerlingen. In aanvulling daarop worden verschillende hulp-en steunlessen ingeroosterd voor leerlingen die daaraan behoefte hebben.
Voor alle vakken zijn in het verlengde van de programa’s voor toetsing en afsluiting (PTA’s) studiewijzers opgesteld die de leerlingen duidelijkheid en structuur bieden over het aanbod en toetsing. De inspectie observeerde 7 leseenheden en constateerde dat de uitleg duidelijk is en er taakgericht gewerkt werd door de leerlingen. De aktieve betrokkenheid van de leerlingen is echter nog te beperkt. De docent staat zeer centraal in veel lessen. Daardoor neemt menige leerling een afwachtende houding aan. Zij worden onvoldoende uitgedaagd actief mee te doen. De schoolleiding stuurt wel op verbetering van de didactiek. Maar de invoering van het specifieke RTTI-model is nog weinig zichtbaar.
Door (intake)gesprekken en toetsen en activiteiten in een introductieweek (startweek) stelt Luzac College Goes een profiel van de leerling op. Leerlingen worden getest op tekstverklaring
Nederlands, wiskunde, Engels en rekenvaardigheden. Het aanvangsniveau van leerlingen wordt vastgelegd.
De leerlingen zeggen voldoende te worden ingelicht over wat hun te wachten staat als leerling van het Luzac College. Zij zijn ook tevreden over de informatie voor de noodzakelijke keuzes die zij moeten maken in het vakkenpakket, exameneisen en vervolgopleiding. De rector heeft het decanenwerk in zijn takenpakket opgenomen.
Er is voldoende zorg en begeleiding van leerlingen. Op basis van testen in het schooljaar wordt de leerproblemenlijst nauwkeurig bijgehouden. Zorgvuldig wordt per leerling de cyclus van toetsen, extra hulp en het effect daarvan bijgehouden en vastgelegd.
Enkele aspecten in het onderwijsleerproces kan Luzac College Goes nog wel verbeteren. De feedback op leerprestaties wordt niet altijd gegeven en is soms teveel op het product en niet op het leerproces gericht. Daar komt bij dat het aanbod en de opdrachten in enerzijds de steun- en bijlessen en anderzijds de reguliere lessen onderling niet voldoende zijn afgestemd. Dat kan goed omdat de hulpvraag van de leerling specifiek genoeg is vastgelegd op de leerproblemenlijst en een handelingsplan. Differentiatie in instructie en verwerking vindt beperkt plaats in de vaklessen, wel buiten de reguliere lessen in de steunlessen en hulplessen.
Luzac College Goes kan de kwaliteit van het onderwijs nog verder verbeteren door uitvoering te geven aan taalbeleid en het gebruik van onderwijsondersteunende middelen. Taalbeleid, een gestructureerde aanpak vanuit alle vakken in de ontwikkeling van de taalvaardigheid in het Nederlands, is wel in ontwikkeling. Voor de uitvoering van practicumopdrachten wordt af en toe uitgeweken naar scholen met ruimere voorzieningen.
Rapport Kwalititeitsonderzoek educatie – Luzac College Goes 30-10-2012 pagina 9 van 12
Opbrengsten
In deze bestandsopname beoordeelt de inspectie de opbrengsten, afgemeten aan de prestaties van de leerlingen over de afgelopen twee jaar. De instelling realiseert over deze periode voldoende opbrengsten voor de afdelingen havo en vwo. Voor de afdeling mavo zijn er slechts in een jaar voldoende examens gedaan. Deze opbrengsten waren voldoende.
Gebruikelijk is dat de inspectie de kwaliteit van de opbrengsten beoordeelt over een periode van drie jaar. Ook dan zou het oordeel voldoende zijn voor alle afdelingen.
Maar omdat de opbrengstnormen pas twee jaar geleden zijn afgesproken geldt specifiek voor de bestandsopname in 2012-2013 dat de trend in de resultaten van 2010-2011 en de voorlopige resultaten 2011-2012 het zwaarst in de beoordeling worden gewogen.
Onderstaande tabel laat zien dat Luzac College Goes een positieve ontwikkeling doormaakt zowel voor het verschil tussen het schoolexamen en het centraal eindexamen als voor het gemiddelde cijfer voor het centraal eindexamen.
De afdelingen hebben nu geringe discrepanties tussen de gemiddelde cijfers voor het
schoolexamen (SE) en het centraal eindexamen (CE). Ook voldoen de gemiddelde cijfers CE ruim aan de in 2012 geldende norm van 5,8. Het is voor een positieve opbrengst beoordeling wel van belang dat de school voor de afdeling vwo de prestaties van de jaren 2010 en 2012 meer stabiel weet te continueren.
Opbrengsten, examenresultaten 2009-2010, 2010-2011 en 2011-2012
2009-2010 2010-2011 2011-2012
Mavo* havo vwo Mavo* havo vwo mavo havo vwo Verschil
SE-CE x 0,73 0,44 x 0,17 0,76 0,20 0,10 0,24 Gemiddeld
CE cijfer x 5,78 6,06 x 6,21 5,72 6,12 6,39 6,21
* te weinig examens voor een gewogen oordeel.
De instelling heeft in het jaar 2011-2012 haar opbrengsten verbeterd ten opzichte van vorige jaren. Om de kwaliteit van de schoolexamens te borgen werken de Luzac Colleges met een centraal examenbureau en met landelijk opgestelde SE-toetsen. Met name de invoering van N-termen bij de schoolexamens heeft hierbij effect gehad. Daarmee worden uitschieters in resultaten van schoolexamens gedempt. Ook de invoering van vastgestelde corrrectiemodellen komt de betrouwbaarheid ten goede.
Kwaliteitsborging
De kwaliteitsborging is voldoende.
Luzac stelt in onderlinge afstemming met de vestigingen landelijk en per vestiging plannen op, voert verbeteracties uit en evalueert met diverse belanghebbenden de gerealiseerde kwaliteit.
Visie, missie, uitgangspunten en uitwerking daarvan worden op centraal niveau bepaald en vastgelegd. De Luzac Colleges hebben een centraal schoolplan. Een belangrijk speerpunt in het centaal beleid van Luzac is de aansturing en begeleiding van leraren gericht op bevoegdheid en bekwaamheid.
De leiding van de vestiging bewaakt de voortgang van verschillende actiepunten en rapporteert hierover maandelijks aan de centrale directie. Het gebruik van dashboard gegevens staat hierbij centraal.
De vestiging beschikt over een jaarlijks op te stellen vestigingsplan (een jaarplan) en een
jaarverslag. Het vestigingsplan bevat de speerpunten in het vestigingsbeleid voor een schooljaar.
Voor 2012-2013 zijn dit met name de verdere invoering van RTTI, het gebruik van het digitale leerlingenvolgsysteem en de elektronische leeromgeving en communicatie met ouders. Het
vestigingsplan start met een beoordeling van de speerpunten van het voorafgaande schooljaar. De dashboard gegevens zijn toegevoegd.
Rapport Kwalititeitsonderzoek educatie – Luzac College Goes 30-10-2012 pagina 10 van 12
De beoordeling en dashboard gegevens leidden tot de nieuwe vestigingsdoelen. Op een uitgebreide en systematische wijze zijn de schoolontwikkeling en de kwaliteitsborging weergegeven.
Het jaarverslag 2011-2012 is openbaar en start met een samenvatting van het centrale
examenverslag en bevat de cijfers voor de betreffende vestiging. De focus van het jaarverslag ligt op de opbrengsten.
De instelling monitort het onderwijsproces regelmatig met tevredenheidsonderzoeken onder leerlingen en ouders. De vraagstelling gaat daarbij zowel over het onderwijsproces als over de resultaten. Geconstateerde punten met een ‘lage’ beoordeling bespreekt de leiding met de leraren en kunnen gevolgen hebben voor de aanstelling. De rector heeft een aantal lesbezoeken afgelegd met behulp van een globaal aandachtspuntenlijstje. De observatiegegevens worden gebruikt in functioneringsgesprekken, maar zijn te globaal en beperkt om op vestigingsniveau de sterke en zwakke punten vast te stellen.
En tot slot merkt de inspectie op dat het scholingsbeleid mogelijk specifieker kan worden ingevuld.
De vestiging voert het scholingsplan dat centraal wordt bepaald uit maar heeft tot nu toe geen specifiek scholingsbeleid waarmee zowel de centrale- als de vestigingsspecifieke doelstellingen ondersteund kunnen worden.
Wettelijke vereisten
De opleiding voldoet aan de onderzochte wettelijke eisen Dat betreft de volgende gebieden:
- meldplicht bij verzuim en voortijdig schoolverlaten en schorsing - wettelijke documenten
- bevoegd/bekwaam gegeven lessen.
En tot slot is afgesproken dat Luzac binnen zes weken minimaal op haar eigen site duidelijk maakt dat VAVO op Luzac College en VO op Luzac Lyceum wordt gegeven en wat de verschillen (en overeenkomsten) daartussen zijn.
Rapport Kwalititeitsonderzoek educatie – Luzac College Goes 30-10-2012 pagina 11 van 12
Bijlage
Bijlage: Normeringen kwaliteitsgebieden
De instelling scoort per instellingsafdeling een onvoldoende op de opbrengsten wanneer indicator 3.1.2 onvoldoende scoort volgens de vastgelegde systematiek van het gemiddelde cijfer over twee jaar in deze bestandsopname (zie besluitvormingschema hieronder). Na een eerste oordeel
onvoldoende krijgt de instelling een hersteltermijn van één instellingsjaar. Een melding ‘voornemen ontneming licentie’ aan de Minister OCW vindt plaats bij een tweede onvoldoende op indicator 3.1.2.
Normering:
Voor de normering van het onderwijsproces zijn 2 kernaspecten benoemd. (1.3: Didactisch handelen en 1.7:Studieloopbaanbegeleiding in het voorgaande overzicht aangeduid met een asterisk).
Gebied 1 Onderwijsproces
Voldoende - Aan 6 van de 8 aspecten is voldaan - Aan beide kernaspecten is voldaan - Er wordt voor het grootste deel aan de
omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen
Onvoldoende Aan 1 of beide kernaspecten is niet voldaan Aan 3, 4 of 5 aspecten is niet voldaan
Gebied 2 niet van toepassing voor vavo.
Gebied 3 Opbrengsten
De normindicatoren voor de beoordeling van de opbrengsten mavo, havo of vwo van een opleiding zijn:
• 3.1.1 De leerlingen van de opleiding behalen voor hun centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht.
• 3.1.2 Bij de opleiding zijn de verschillen tussen het cijfer voor het instellingexamen en het cijfer voor het centraal examen van een aanvaardbaar niveau.
De instelling scoort per instellingsoort een onvoldoende op de opbrengsten wanneer indicator 3.1.2 onvoldoende scoort volgens de vastgelegde systematiek van het gemiddelde cijfer over drie jaar, in deze bestandsopname over twee jaar: 2010-2011 en 2011-2012.
Gebied 4 Kwaliteitsborging
Voldoende Aan alle kernaspecten is voldaan
Aan alle indicatoren van deze aspecten is voldaan Er wordt voor het grootste deel van de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen
Onvoldoende Aan twee aspecten is niet voldaan Gebied 5 wettelijke vereisten
De opleiding voldoet niet aan de wettelijke bepalingen indien de inspectie vaststelt dat één van deze bepalingen niet wordt nageleefd. Bij sommige bepalingen vloeit de norm direct uit de wet voort. Voor enkele bepalingen zijn nadere operationaliseringen opgesteld.
Rapport Kwalititeitsonderzoek educatie – Luzac College Goes 30-10-2012 pagina 12 van 12
