KWALITEITSONDERZOEK EDUCATIE Particuliere vavo instelling
Luzac College Utrecht
Afdelingen mavo, havo en vwo Definitieve rapportage
Plaats: Utrecht
BRIN-nummer: 30DE
HB-nummer: 3526695
Onderzoek uitgevoerd op: 20 december 2012 Conceptrapport verzonden op: 18 maart 2013
Rapport vastgesteld te Tilburg op: 15 mei 2013
Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.
Inhoudsopgave
1 Inleiding ... 4
2 Conclusie en vervolgtoezicht ... 6
2.1 Conclusie ... 6
2.2. Vervolgtoezicht ... 6
3 Resultaten van de afdelingen... 7
3.1 Oordeel per aspect en indicator ... 7
3.2 Beschouwing ... 8
Bijlage ... 11
Normeringen kwaliteitsgebieden ... 11
1 Inleiding
De Inspectie van het Onderwijs heeft op 20 december 2012 een onderzoek
uitgevoerd op Luzac College Utrecht afdelingen mavo / havo / vwo om een oordeel te kunnen uitspreken over de kwaliteit van het onderwijs op deze afdelingen en over de naleving van wet- en regelgeving.
Aanleiding
De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende.
De inspectie heeft voor Luzac College Utrecht een risicoanalyse uitgevoerd. Uit deze analyse kwam naar voren dat voor de afdelingen havo en vwo de opbrengsten onvoldoende zijn en voor de afdeling mavo voldoende.
Uit de analyse van de instelling zelf blijkt dat voor de afdelingen mavo , havo en vwo in het jaar 2012 positieve resultaten zijn gerealiseerd.
Op 20 maart 2012 heeft de inspectie op basis van het nieuwe waarderingskader 2012 met het bevoegd gezag besproken dat in 2012 en 2013 een bestandsopname plaatsvindt bij alle vestigingen en alle afdelingen. Daarbij zal de inspectie een onderzoek uitvoeren op alle kernindicatoren, ongeacht of er wel of geen tekortkomingen in de risicoanalyse zijn geconstateerd. In dit onderzoek wordt tevens nagegaan of de school aan enkele wettelijke voorschriften voldoet. De inspectie oordeelt in deze bestandsopname met de oordelen voldoende of onvoldoende. Bij het oordeel onvoldoende heeft de instelling één jaar na vaststelling van het definitieve inspectierapport de gelegenheid om de
tekortkomingen te herstellen. Aan de wettelijke vereisten moet worden voldaan. Bij onvoldoende herstel volgt - op basis van nieuw onderzoek - een oordeel over een afdeling in termen van zwak of zeer zwak.
Toezichthistorie
Het Luzac College is opgericht in 1984. In 2009 is door het Ministerie van OCW een
‘licentie’ afgegeven aan het Luzac College Utrecht ex artikel 1.4a.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB).
In de afgelopen jaren richtte het inspectiebezoek zich vooral op de wettelijk verplichte documenten, de opbrengsten en bevoegdheden.
Het inspectieonderzoek op 17 november 2010 vooral gericht op opbrengsten en bevoegheden, liet zien dat de afdelingen mavo/havo/vwo niet aan de gestelde normen van het waarderingskader particuliere zelfstandige eindexameninstellingen (Staatscourant nr. 7 13 januari 2009) voldeden.
Het inspectieonderzoek in 2010 wees uit dat de opbrengsten onvoldoende waren.
Dit schooljaar 2012-2013 zijn er 140 studenten ingeschreven.
Onderzoeksopzet
De inspectie heeft de kernindicatoren onderzocht op de aspecten:
de opbrengsten, het onderwijsproces, de kwaliteitsborging en de naleving wettelijke vereisten.
Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten:
• Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de instelling die bij de inspectie aanwezig zijn.
• Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-
activiteiten van de instelling en van andere documenten die de instelling voorafgaand aan het instellingsbezoek heeft toegestuurd en tijdens het instellingbezoek heeft overhandigd.
• Instellingsbezoek, waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van het onderwijsproces gesprekken gevoerd met het management.
• Op uw instelling is verder een gesprek gevoerd met leerlingen en leraren en de zorgfunctionarissen.
Aan het eind van het instellingsbezoek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met de leiding van de instelling.
Toezichtkader
De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader BVE 2012 en het Addendum toezichtkader BVE 2012 voor NBO VAVO. Deze zijn te vinden op www.onderwijsinspectie.nl.
Voor de beoordeling van de opbrengsten is gebruik gemaakt van gegevens uit BRON, het informatiesysteem van het Ministerie van OCW, schooljaren 2009-2010, 2010-2011 en 2011-2012.
Opbouw rapport
In hoofdstuk 2 zijn het vervolgtoezicht en de oordelen uit het onderzoek naar de opbrengsten, onderwijskwaliteit, kwaliteitsborging en de wettelijke voorschriften weergegeven. Deze oordelen worden in hoofdstuk 3 uitgewerkt, waar nodig
afzonderlijk voor de onderscheiden afdelingen. In paragraaf 3.1. zijn de oordelen in tabelvorm uitgewerkt naar aspect en indicator. In paragraaf 3.2. volgt een
beschouwing, uitgewerkt naar de opbrengsten, het onderwijsproces en de
kwaliteitsborging. In de bijlage wordt tenslotte de normering voor de oordelen op de kwaliteitsgebieden weergegeven.
2 Conclusie en vervolgtoezicht
In dit hoofdstuk geven we aan welke conclusie we trekken uit het
kwaliteitsonderzoek van de afdelingen en wat het vervolgtoezicht voor Luzac College Utrecht inhoudt.
2.1 Conclusie
Het kwaliteitsonderzoek op 20 december 2012 bij het Luzac College te Utrecht, de afdelingen mavo, havo en vwo, heeft geleid tot de volgende oordelen, opgenomen in onderstaande tabel:
Kwaliteitsgebied Voldoende
mavo havo vwo
1. Onderwijsproces ● ● ●
3. Opbrengsten * ● ●
4. Kwaliteitsborging ● ● ●
5. Naleving wettelijke vereisten ● ● ●
* te weinig examens in de afgelopen twee jaar voor een gewogen oordeel.
2.2. Vervolgtoezicht
Het oordeel leidt niet tot intensivering van het vervolgtoezicht bij Luzac College Utrecht. De afdelingen mavo, havo en vwo voldoen aan de gestelde normen in het waarderingskader.
3 Resultaten van de afdelingen
In dit hoofdstuk vermelden we de oordelen over de kwaliteitsgebieden en geven we tevens een toelichting op deze oordelen.
Luzac College Utrecht realiseert voor de afdelingen havo en vwo voldoende
opbrengsten. Door het beperkte aantal examens kan het oordeel voldoende voor de afdeling mavo hooguit indicatief worden gegeven.
In paragraaf 2.1 is het oordeel per kwaliteitsgebied gegeven. In paragraaf 3.1 is het oordeel per indicator per aspect per kwaliteitsgebied weergegeven. In paragraaf 3.2 volgt een beschouwing.
3.1 Oordeel per aspect en indicator
op de indicatoren en de Hieronder is het oordeel aspecten per kwaliteitsgebied weergegeven voor Luzac College Utrecht.
Gebied 1: Onderwijsproces mavo/havo/vwo Voldoende Onvoldoende
Aspecten Indicatoren
Programma
1.1 Samenhang 1.1.1 Inhoud ●
1.1.2 Programmering ●
1.2 Maatwerk 1.2.1 Differentiatie ●
Leren in de onderwijsinstelling
1.3 Didactisch 1.3.1 Interactie ●
handelen* 1.3.2 Ondersteuning en begeleiding
van de leeractiviteiten ●
1.3.3 Feedback op de leeractiviteiten
en de leerresultaten ●
1.4 Leertijd 1.4.1 Benutting ●
1.4.2 Werkdruk ●
1.5 Leeromgeving 1.5.1 Schoolklimaat ●
1.5.2 Materiële voorzieningen ●
Begeleiding
1.6 Intake & 1.6.1 Voorlichting ●
plaatsing 1.6.2 Intake en plaatsing ●
1.7 Studieloopbaan 1.7.1 Informatievoorziening ●
begeleiding* 1.7.2 Studieloopbaanbegeleiding ●
1.8 Zorg 1.8.1 Eerste- en tweedelijnszorg ●
1.8.2 Derdelijnszorg ●
Gebied 3: Opbrengsten Voldoende Onvoldoende
Aspecten Indicatoren
3.1 Rendement* 3.1.1 Gemiddeld CE-cijfer mavo*
havo
3.1.2 Verschil SE-CE vwo mavo*
havo
*indicatief oordeel voor mavo door het gering aantal afgelegde examens. vwo
Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende
Aspecten Indicatoren
4.1 Sturing * 4.1.1 Plannen ●
4.1.2 Informatie ●
4.1.3 Continuïteit ●
4.2 Beoordeling * 4.2.1 Monitoring ●
4.2.2 Evaluatie ●
4.3 Verbeteringen 4.3.1 Verbeteraanpak ●
verankering * 4.3.2 Deskundigheidsbevordering ●
4.3.3 Verankering ●
4.4 Dialoog en 4.4.1 Intern ●
verantwoording 4.4.2 Extern ●
Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten Voldoet Voldoet niet
Aspecten Indicatoren
5.1 Naleving wettelijke
vereisten 5.1.1 Naleving wettelijke vereisten ●
3.2 Beschouwing Algemeen
De afdelingen mavo, havo en vwo van Luzac College Utrecht kenmerken zich door voldoende kwaliteit op de meeste gebieden. De opbrengsten van de afdeling mavo zijn hooguit indicatief en dan wel positief te beoordelen. Er zijn te weinig mavo- examens afgenomen voor een gewogen oordeel.
Het vestigingsteam heeft in de achterliggende jaren gewerkt aan verbeteringen van met name het intakebeleid en van de kwaliteit van de schoolexamens.
Het bevoegd gezag stelt binnen haar onderwijsconcept hoge ambities aan de kwaliteit van het onderwijsproces en de opbrengsten. Daarom stuurt zij ook op bevoegde en bekwame leraren. De ontwikkeling in de kwaliteitsborging, die Luzac- breed wordt aangestuurd, heeft sterk bijgedragen aan deze positieve ontwikkeling.
Hierdoor is een verbeterslag gerealiseerd die onder andere tot uiting komt in voldoende opbrengsten.
Tot slot merken we op dat de instelling zich kan verbeteren door nog meer rekening te houden met verschillen tussen leerlingen op basis van analyse van resultaten en voortgang van leerlingen.
Hieronder lichten wij per gebied de belangrijkste bevindingen toe.
Onderwijsproces
De inspectie beoordeelt de kwaliteit van het onderwijsproces als voldoende.
Het onderwijsproces kenmerkt zich door de uitvoering van een voor alle
vestigingen geldend onderwijsconcept. Centraal hierin staan klassikale lessen aan kleine groepen studenten. In aanvulling daarop worden verschillende hulp-en steunlessen ingeroosterd voor studenten die daaraan behoefte hebben.
De kwaliteit van de lessen is voldoende, maar verschillende leraren benutten te weinig de mogelijkheid om opdrachten aan te passen aan het verschil in niveau en tempo van leerlingen. Daar staat wel tegenover dat, volgens de leerlingen, leraren bereid zijn om desgevraagd buiten de les om individuele hulp te bieden aan wie een specifieke hulpvraag heeft.
De leerlingenzorg voldoet aan de norm, maar kan nog verder worden verbeterd. De school brengt de prestaties en ontwikkeling van de leerlingen uitgebreid in beeld met methodeafhankelijke en methodeonafhankelijke toetsen. Elke leraar legt de leerlingresultaten vast in een geautomatiseerd volgsysteem. De mentor bespreekt de vorderingen van leerlingen met hen en de ouders. Voor elke leerling maakt de mentor een actieplan op basis van de gemeten leerlingresultaten. Daarin staan doelen die leerlingen zouden moeten kunnen bereiken. Deze doelen zijn echter niet altijd zo concreet geformuleerd, dat de betrokkenen kunnen nagaan wat het behaalde effect van de extra zorg dient te zijn.
Als gevolg van de volheid van het programma en de strakke planning in de afwerking van het onderwijsaanbod (twee studiejaren in een) is er weinig ruimte voor extra franje in de dagelijkse onderwijspraktijk. De school slaagt er wel in een aantal extra curriulaire activiteiten te organiseren.
Opbrengsten
De instelling realiseert voor de afdelingen havo en vwo voldoende opbrengsten, afgemeten aan de prestaties van de leerlingen over de afgelopen twee jaar. Voor de mavo is geen gewogen oordeel te geven. Volgens de gangbare systematiek beoordeelt de inspectie de kwaliteit van de opbrengsten, afgemeten aan de prestaties van de leerlingen over de afgelopen drie jaar. Ook dan zouden de opbrengsten voor de afdelingen havo en vwo voldoende zijn.
Maar specifiek voor de bestandsopname in 2012-2013 geldt dat de trend in de resultaten van 2010-2011 en de voorlopige resultaten 2011-2012 wordt beoordeeld.
Onderstaande tabel laat zien dat Luzac College Utrecht een positieve ontwikkeling doormaakt zowel voor het verschil tussen het schoolexamen en het centraal eindexamen als voor het gemiddelde cijfer voor het centraal eindexamen.
De afdelingen hebben nu geringe discrepanties tussen de gemiddelde cijfers voor het schoolexamen (SE) en het centraal eindexamen (CE). Ook voldoen de
gemiddelde cijfers CE aan de in 2012 geldende norm van 5,8.
Opbrengsten, examenresultaten 2009-2010, 2010-2011 en 2011-2012
2009-2010 2010-2011 2011-2012
mavo havo vwo mavo havo vwo mavo havo vwo Verschil
SE-CE * 0,46 0,74 * 0,19 0,32 * -0,21 0,23
Gemiddeld
CE cijfer * 5,99 5,62 * 6,04 5,75 * 6,67 6,00
* te weinig examens afgelegd voor een gewogen oordeel
De instelling heeft haar opbrengsten verbeterd ten opzichte van vorige jaren. Om de kwaliteit van de schoolexamens te borgen werken de Luzac Colleges met een centraal examenbureau en met landelijk opgestelde se-toetsen. Met name de invoering van n-termen bij de schoolexamens heeft hierbij effect gehad. Daarmee worden uitschieters in resultaten van schoolexamens gedempt. Ook de invoering van vastgestelde corrrectiemodellen komt de betrouwbaarheid ten goede.
Kwaliteitsborging
De kwaliteitsborging is voldoende.
Luzac stelt in onderlinge afstemming met de vestigingen landelijk en per vestiging plannen op, voert verbeteracties uit en evalueert met diverse belanghebbenden de gerealiseerde kwaliteit. Visie, missie, uitgangspunten en uitwerking daarvan worden op centraal niveau bepaald en vastgelegd. De Luzac Colleges hebben een centraal schoolplan. Een belangrijk speerpunt in het centaal beleid van Luzac is de aansturing en begeleiding van leraren gericht op bevoegdheid en bekwaamheid.
De leiding van de vestiging bewaakt de voortgang van verschillende actiepunten en rapporteert hierover maandelijks aan de centrale directie. Het gebruik van
Dashboard gegevens staat hierbij centraal.
De vestiging beschikt over een jaarlijks op te stellen vestigingsplan (een jaarplan) en een jaarverslag. Het vestigingsplan bevat de speerpunten in het vestigingsbeleid voor een schooljaar. Voor 2012-2013 zijn dit vooral versterking van de didactische vaardigheden van de docenten, de kwaliteit van de toetsen en verdere invoering van RTTI. Het vestigingsplan start met een beoordeling van de speerpunten van het voorafgaande schooljaar.
Het jaarverslag 2010-2011 is openbaar en start met een samenvatting van het centrale examenverslag en bevat de cijfers voor de betreffende vestiging. De focus van het jaarverslag ligt op de opbrengsten. De kwaliteit van het onderwijsproces en de kwaliteitsborging worden hierin niet in beeld gebracht.
De instelling monitort het onderwijsproces regelmatig met tevredenheids-
onderzoeken onder leerlingen en ouders. De vraagstelling gaat daarbij zowel over het onderwijsproces als over de resultaten.
Wettelijke vereisten
Luzac College Utrecht voldoet aan de onderzochte wettelijke eisen Dat betreft de volgende gebieden:
- meldplicht bij verzuim en voortijdig schoolverlaten en schorsing - wettelijke documenten
- bevoegd/bekwaam gegeven lessen.
Het aantal bevoegd/bekwaam gegeven lessen overstijgt de norm van 80% en voldoet daarmee aan de wettelijke eisen. Het vestigingsbeleid stuurt conform het Luzac beleid op scholing van on(der)bevoegde leraren.
Bijlage
Bijlage: Normeringen kwaliteitsgebieden
De instelling scoort per instellingsafdeling een onvoldoende op de opbrengsten wanneer indicator 3.1.2 onvoldoende scoort volgens de vastgelegde systematiek van het gemiddelde cijfer over twee jaar in deze bestandsopname (zie
besluitvormingschema hieronder). Na een eerste oordeel onvoldoende krijgt de instelling een hersteltermijn van één instellingsjaar. Een melding ‘voornemen ontneming licentie’ aan de Minister OCW vindt plaats bij een tweede onvoldoende op indicator 3.1.2.
Normering:
Voor de normering van het onderwijsproces zijn 2 kernaspecten benoemd.
(1.3: Didactisch handelen en 1.7:Studieloopbaanbegeleiding in het voorgaande overzicht aangeduid met een asterisk).
Gebied 1 Onderwijsproces
Voldoende - Aan 6 van de 8 aspecten is voldaan - Aan beide kernaspecten is voldaan - Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen
Onvoldoende - Aan 1 of beide kernaspecten is niet voldaan - Aan 3, 4 of 5 aspecten is niet voldaan
Gebied 2 niet van toepassing voor vavo.
Gebied 3 Opbrengsten
De normindicatoren voor de beoordeling van de opbrengsten mavo, havo of vwo van een opleiding zijn:
• 3.1.1 De studenten van de opleiding behalen voor hun centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht.
• 3.1.2 Bij de opleiding zijn de verschillen tussen het cijfer voor het instellingexamen en het cijfer voor het centraal examen van een aanvaardbaar niveau.
De instelling scoort per instellingsoort een onvoldoende op de opbrengsten wanneer indicator 3.1.2 onvoldoende scoort volgens de vastgelegde systematiek van het gemiddelde cijfer over drie jaar, in deze bestandsopname over twee jaar:
2010-2011 en 2011-2012.
Gebied 4 Kwaliteitsborging
Voldoende - Aan alle kernaspecten is voldaan
- Aan alle indicatoren van deze aspecten is voldaan - Er wordt voor het grootste deel van de omschrijving
van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen
Onvoldoende - Aan twee aspecten is niet voldaan
Gebied 5 wettelijke vereisten
De opleiding voldoet niet aan de wettelijke bepalingen indien de inspectie vaststelt dat één van deze bepalingen niet wordt nageleefd. Bij sommige bepalingen vloeit de norm direct uit de wet voort. Voor enkele bepalingen zijn nadere
operationaliseringen opgesteld.
