Administratief toezicht Zitting van 17 december Beknopte samenvatting De notulen van de vorige zitting liggen ter inzage en worden goedgekeurd.

(1)

Gemeenteraad

Administratief toezicht Zitting van 17 december 2019

1 2019_GR_00247 Notulen vorige zitting - Goedkeuring Goedgekeurd

Beknopte samenvatting

De notulen van de vorige zitting liggen ter inzage en worden goedgekeurd.

OPENBARE VERGADERING

Commissie 1

2 2019_GR_00248 Budget AGB - Budgetwijziging 2019/1 AGB - Goedkeuring

Goedgekeurd Beknopte samenvatting

De budgetwijziging 2019/1 met alle bijlagen, opgemaakt volgens de BBC-regels, werd door de Raad van Bestuur van het AGB dd 17/12/2019 vastgesteld.

Deze budgetwijziging wordt nu aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring.

3 2019_GR_00249 MJP AGB - Meerjarenplan 2020-2025 AGB - Goedkeuring Goedgekeurd

De financiële dienst heeft, in overleg met andere diensten, het meerjarenplan 2020-2025 opgesteld.

Dit meerjarenplan werd vastgesteld te worden door de Raad van Bestuur en dient te worden goedgekeurd door de gemeenteraad.

4 2019_GR_00250 MJP - Meerjarenplan 2020-2025 Goedgekeurd

De financiële dienst heeft, in overleg met diverse diensten, het meerjarenplan 2020-2025 opgesteld.

De gemeenteraad stelt het deel van het MJP 2020-2025 van de gemeente vast.

(2)

De gemeenteraad keurt het meerjarenplan 2020-2025 van het OCMW, dat door de OCMW- raad werd vastgesteld, goed.

Het meerjarenplan 2020-2025 is definitief vastgesteld.

5 2019_GR_00251 Politiezone Lanaken-Maasmechelen - Gemeentelijke dotatie 2020 - Goedkeuring

Vaststelling dotatie 2020 aan Politiezone Lanaken-Maasmechelen.

6 2019_GR_00252 Brandweer - Gemeentelijke dotatie 2020 - Goedkeuring Goedgekeurd

De wetgeving voorziet dat iedere gemeenteraad haar dotatie aan de brandweerzone moet goedkeuren.

7 2019_GR_00253 Kerkfabrieken - Doorgeeflening kerkfabriek Sint-

Kristoffel van Opgrimbie voor de verdere restauratie aan het 'Oud Kerkkoor' - Goedkeuring

De kerkfabriek Sint-Kristoffel doet een aanvraag tot het bekomen van een doorgeeflening ten bedrage van € 70.000 voor de verdere renovatie aan het 'Oud Kerkkoor'.

8 2019_GR_00254 Subsidies - Lijst met uit te betalen nominatieve subsidies voor 2020

De gemeenteraad dient de lijst met nominatieve subsidies goed te keuren.

9 2019_GR_00255 Delegaties - Beslissing van het begrip dagelijks bestuur overeenkomstig het Decreet Lokaal Bestuur, art. 41, 2°

lid, 8° – financiële delegaties (gemeente) - Vaststelling Goedgekeurd

De raad dient de beslissingen die vallen onder het begrip "dagelijks bestuur" en die gedelegeerd worden naar het College van Burgemeester en Schepenen, vast te stellen.

(3)

Deze delegatie is goedgekeurd op de gemeenteraad van 29 januari 2019 voor het

drempelbedrag van €144.000 excl. BTW. Dit drempelbedrag is intussen door de Europese regelgever aangepast zoals dat elke 2 jaar het geval is.

Om deze reden dient het voorgaande besluit aangepast te worden.

10 2019_GR_00256 Cultuurcentrum Maasmechelen - Aanpassing

retributiereglement huur infrastructuur cultuurcentrum en aanpassing huishoudelijk reglement receptieve werking - Goedkeuring

Omwille van de grondige verbouwing van de infrastructuur, een herlokalisering van functies en ruimtes en nieuwe ruimtes dringt een aanpassing van het retributiereglement van de infrastructuur en van het huishoudelijk reglement van het cultuurcentrum zich op. Het

schepencollege nam kennis van dit retributie-en huishoudelijk reglement op 8 november 2019 en deze reglementen worden nu ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

11 2019_GR_00257 Belastingen - Retributiereglement op de dienstverlening van de gemeentelijke werkplaatsen - Goedkeuring Goedgekeurd

Het huidige retributiereglement dient geüpdatet te worden in het kader van de toe te passen regelgeving. Tevens werden de in 2019 gehanteerde tarieven aangepast (= naar boven afgerond), rekening houdend met de steeds stijgende kosten.

12 2019_GR_00258 Belastingen - Retributiereglement in het kader van het nieuwe Omgevingsdecreet en retributie afgifte van administratieve stukken door de Afdeling Omgeving - Goedkeuring

Het huidige retributiereglement dient hernieuwd te worden, n.a.v. het hernieuwen van het belastingreglement belasting op administratie stukken aj. 2020-2025.

De bedragen worden geïndexeerd. Er zijn verder geen inhoudelijke wijzigingen.

13 2019_GR_00259 Belastingen - Retributiereglement op het gebruik van standplaatsen op het woonwagenterrein - Goedkeuring Goedgekeurd

(4)

Het huidig reglement vervalt per 31 december 2019 en dient bijgevolg hernieuwd te worden.

In het verleden werden deze standgelden geïnd via een belastingreglement. Voortaan zal dit a.d.h.v. een retributiereglement gebeuren, waardoor er korter op de bal gespeeld kan worden.

Bovendien werd er gekozen voor één uniform tarief voor zowel de verkeerswaardige woonwagens als de vaste constructies nl. 62€/maand. Tevens worden de parkeerplaatsen terug kosteloos ter beschikking gesteld.

14 2019_GR_00260 Belastingen - Retributiereglement op het ambtshalve opruimen van achtergelaten afvalstoffen door of in opdracht van de gemeente - Goedkeuring

In het verleden werden deze gelden geïnd via een belastingreglement. Voortaan zal dit op advies van Agentschap Binnenlands Bestuur a.d.h.v. een retributiereglement gebeuren.

Er werden enkele wijzigingen doorgevoerd aan de tarieven.

15 2019_GR_00261 Belastingen - Belastingreglement op het ontbreken van parkeerplaatsen, aanslagjaar 2020 - Goedkeuring Goedgekeurd

Het huidige belastingreglement vervalt per 31 december 2019.

Dit wordt hernieuwd voor één jaar (cfr. inhoudelijke update van de bouwverordening in de loop van 2020).

16 2019_GR_00262 Belastingen - Belastingreglement op horecazaken die openblijven na het sluitingsuur, aanslagjaar 2020 - Goedkeuring

Het huidig reglement vervalt per 31 december 2019.

Dit wordt hernieuwd voor één jaar (omwille van eventuele bedrijvenbelasting).

Er wordt voortaan voorzien in een aantal vrijstellingen om het ondernemerschap in bepaalde zones te stimuleren.

(5)

17 2019_GR_00263 Belastingen - Belastingreglement op de voor het publiek toegankelijke ruimten- aanslagjaar 2020 - Goedkeuring Goedgekeurd

Aangezien het beleid de mogelijkheden bekijkt om een algemene bedrijvenbelasting in te voeren, wordt dit reglement voor één jaar gestemd. Er wordt voortaan voorzien in een vrijstelling om het ondernemerschap op de Pauwengraaf te stimuleren. Verder zijn er geen inhoudelijke wijzigingen.

18 2019_GR_00264 Belastingen - Belastingreglement op masten, pylonen en andere draagconstructies, aanslagjaar 2020 -

Goedkeuring Goedgekeurd Beknopte samenvatting

Er zijn geen inhoudelijke wijzigingen, argumentatie werd geüpdatet.

19 2019_GR_00265 Belastingen - Belastingreglement op kampeerterreinen en kampeerverblijfparken- aanslagjaar 2020 -

Goedkeuring Goedgekeurd Beknopte samenvatting

Aangezien het beleid de mogelijkheden bekijkt om een alternatief in te voeren, wordt dit reglement voor één jaar gestemd (incl. indexatie bedragen).

Een ambtshalve inkohiering van 100% wordt niet meer aanvaard (cfr. recente rechtspraak en aanbevelingen). Dit wordt vervangen door een trapsgewijze heffing naargelang het een eerste, tweede of derde overtreding betreft. Tevens hebben we aan artikel 4 de hoofdelijke

aansprakelijkheid van de eigenaar toegevoegd.

Verder zijn er geen inhoudelijke wijzigingen.

20 2019_GR_00266 Belastingen - Belastingreglement op het gebruik van privaat of openbaar domein voor de uitoefening van ambulante of kermisactiviteiten, aanslagjaar 2020 - Goedkeuring

(6)

Het 'oude' art. 4 $ 3 m.b.t. de verhuis van de wekelijkse markt naar de parking ter hoogte van het Toeristisch Onthaal Limburg Zetellaan werd geschrapt.

21 2019_GR_00267 Belastingen - Belastingreglement op de

verdeelapparaten van brandstoffen, aanslagjaar 2020 - Goedkeuring

Het huidig reglement vervalt per 31/12/2019 en wordt hernieuwd voor 1 jaar (o.w.v.

eventuele bedrijvenbelasting).

De tarieven van ambtshalve inkohieringen werden voor alle belastingen gelijk getrokken.

(uitgez. belasting op de voor het publiek toegankelijke ruimten) naar een trapsgewijze heffing naargelang het een 1e, 2e of 3e overtreding betreft. Tevens werd er een artikel toegevoegd om wijzigingen aan het aantal verdeelapparaten gedurende het aanslagjaar op eigen intiatief te melden aan het gemeentebestuur.

22 2019_GR_00268 Belastingen - Belastingreglement op de reclame

geplaatst op het grondgebied van de gemeente langs de openbare weg of zichtbaar van op de openbare weg, aanslagjaar 2020 - Goedkeuring

Huidig belastingreglement loopt t.e.m. aj. 2019 en dient hernieuwd te worden voor 1 jaar o.w.v. eventuele bedrijvenbelasting.

Aanpassing titel en definitie reclame waardoor mobiele reclames en lichtreclames worden opgenomen.

Ambtshalve inkohiering van 100% wordt niet meer aanvaard (cfr. recente rechtspraak en aanbevelingen) en wordt vervangen door trapsgewijze heffing naargelang het een eerste, tweede of derde overtreding betreft. Verder geen inhoudelijke wijzigingen.

23 2019_GR_00269 Belastingen - Belastingreglement inname openbaar domein - aanslagjaar 2020 - Goedkeuring

Goedgekeurd

(7)

Er wordt voortaan voorzien in een aantal vrijstellingen om het ondernemerschap in bepaalde zones te stimuleren.

24 2019_GR_00270 Belastingen - Reglement op de verblijfsbelasting - aanslagjaar 2020 - Goedkeuring

Aangezien het beleid de mogelijkheden bekijkt om een alternatief in te voeren, wordt dit reglement voor één jaar gestemd (incl. indexatie bedragen).

Een ambtshalve inkohiering van 100% wordt niet meer aanvaard (cfr. recente rechtspraak en aanbevelingen). Dit wordt vervangen door een trapsgewijze heffing naargelang het een eerste, tweede of derde overtreding betreft. Tevens wordt er voortaan in een aantal vrijstellingen voorzien om het ondernemerschap in bepaalde zones te stimuleren.

25 2019_GR_00271 Belastingen - Belastingreglement op speciale

handelsuitbatingen, aanslagjaar 2020 - Goedkeuring Goedgekeurd

Het huidige belastingreglement vervalt per 31 december 2019.

Een ambtshalve inkohiering van 100% wordt niet meer aanvaard (cfr. recente rechtspraak en aanbevelingen). Dit wordt vervangen door een trapsgewijze heffing naargelang het een eerste, tweede of derde overtreding betreft. Verder zijn er geen inhoudelijke wijzigingen.

26 2019_GR_00272 Belastingen-afvalstoffenbeleid - Reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijke afvalstoffen : 2020.

De gemeenteraad hecht haar goedkeuring aan het reglement betreffende de belasting voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijk afvalstoffen dat vanaf 1 januari 2020 in werking

(8)

treedt. Het reglement wordt zoals voorgaande jaren voor één jaar goedgekeurd om rekening te houden met het wijzigende afvalbeleid. Er zijn in 2020 geen financiële wijzigingen; enkel inhoudelijke wijzigingen (p+md-inzameling en het asbestafbouwbeleid; zie meer info in toelichting).

27 2019_GR_00273 Belastingen - Belastingreglement op de woningen en gebouwen, opgenomen in het gemeentelijke register van leegstaande en/of verwaarloosde woningen en/of gebouwen, aanslagjaren 2020-2025 - Goedkeuring Goedgekeurd

Het huidig reglement vervalt per 31 december 2019 en dient bijgevolg hernieuwd te worden voor de periode 2020-2025.

Bovendien worden er enkele kleine inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd.

28 2019_GR_00274 Belastingen - Belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken - aanslagjaren 2020-2025 - Goedkeuring

Het huidige belastingreglement loopt t.e.m. aj. 2019 en dient bijgevolg hernieuwd te worden voor de periode 2020-2025.

De argumentatie en de wetgeving werden geüpdatet en de tarieven geïndexeerd.

De artikelen m.b.t. omgevingsdecreet en retributie afgifte van administratieve stukken door de Afdeling Ruimte werden geschrapt (opgenomen in retributiereglement omgevingsdecreet Gemeenteraad 4 juli 2017).

29 2019_GR_00275 Belastingen - Belastingreglement op de tweede verblijven, aanslagjaren 2020-2025 - Goedkeuring Goedgekeurd

Het huidig reglement vervalt per 31 december en dient bijgevolg hernieuwd te worden voor de periode 2020-2025.

Een ambtshalve inkohiering van 100% wordt niet meer aanvaard (cfr. recente rechtspraak en aanbevelingen). Dit wordt vervangen door een trapsgewijze heffing naargelang het een eerste, tweede of derde overtreding betreft. Bovendien is het wenselijk om het reglement m.b.t. de belasting op leegstaande en/of verwaarloosde woningen en/of gebouwen en dit reglement op elkaar af te stemmen om te vermijden dat eigenaars op zoek gaan naar het meest gunstige fiscale regime.

(9)

Er werd tevens een artikel toegevoegd via welke kanalen men een nieuw tweede verblijf kan aanmelden.

30 2019_GR_00276 Afsluiten addendum aan protocolakkoord met parket en goedkeuring politieverordening - “overlastfenomenen sanctioneerbaar met gemeentelijke administratieve sancties (GAS)” - Goedkeuring

Voorlegging aan de gemeenteraad van addendum protocolakkoord met parket inzake de opname van een gemengd misdrijf, en van een aangepaste GAS-verordening.

31 2019_GR_00277 Afsluiten protocolakkoord met parket en goedkeuring bijzondere politieverordening betreffende de

gemeentelijke administratieve sancties voor de

overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen. - Goedkeuring

Voorlegging aan de gemeenteraad van een protocolakkoord met het parket inzake de opname van bepaalde gemengde misdrijven (verkeersovertredingen stilstaan/parkeren), en van een bijzondere politieverordening hieromtrent.

32 2019_GR_00278 Aanvullend reglement: Kerkplein, alle

verkeersmaatregelen zonder zonale geldigheid. - Goedkeuring

De bewoner van het appartement Kerkplein 17 bus 1 vraagt om een parkeerplaats voor mindervaliden te voorzien voor haar appartement. Zij beschikt over de speciale parkeerkaart en het appartementsgebouw heeft geen garage of inrit. De aanvrager voldoet aan de wettelijk bepaalde voorwaarden. Er kan dus een parkeerplaats voor mindervaliden ingevoerd worden op de gevraagde locatie. Deze parkeerplaats kan echter niet geïndividualiseerd worden.

33 2019_GR_00279 Aankoop appartement voor de bedienaar van de Rooms- katholieke eredienst van de parochie Mechelen- aan-de- Maas

Goedgekeurd

(10)

De gemeente ontvangt een ontwerp koopovereenkomst voor een appartement in aanbouw, gelegen Deken Bernardstraat.

34 2019_GR_00280 Doorverkoop garage op en met grond en alle aanhorigheden te Meeswijk

Per brief dd. 5 november 2019 ontvangt de gemeente het verzoek om akkoord te gaan met de doorverkoop van een perceel te Meeswijk met garage en aanhorigheden.

35 2019_GR_00281 Verkoop perceel grond Slakweidestraat Goedgekeurd

De gemeente dient te oordelen over de verkoop van een perceel grond gelegen aan de Slakweidestraat aan een groothandel, in functie van de herlocatie van haar bestaande vestiging.

36 2019_GR_00282 Huurovereenkomst Oud-Klooster - Beëindiging lopende huurovereenkomst - afsluiten nieuwe overeenkomst - Goedkeuring

Enkele geïntegreerde en gemeentelijke diensten hebben onlangs hun intrek genomen in de kantoren van het gebouw "Oud-Klooster", eigendom van het AGB maar geleast door Promm ebvba. Dit moet worden vastgelegd in een huurovereenkomst.

37 2019_GR_00283 Sluitings- en feestdagen 2020 - Goedkeuring Goedgekeurd

De rechtspositieregeling voorziet dat de gemeenteraad jaarlijks bepaalt op welke wijze feestdagen die samenvallen met een zaterdag of een zondag gecompenseerd worden. Voor 2020 dient hierover een beslissing genomen te worden.

38 2019_GR_00284 Tweede pensioenpijler: invoeren van een nieuw aanvullend pensioenstelsel voor de contractuele personeelsleden - Goedkeuring

Goedgekeurd

(11)

Aan de raad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de overstap naar het Plan FPD (ex- RSZPPO pensioenplan) met ingang van 01.01.2020. Volgens de Wet van 30 maart 2018 (Wet Bacquelaine) voldoet het huidige Plan Limburg niet aan de voorwaarde van een voldoende significante toezegging.

Commissie 2

39 2019_GR_00285 Deelnames/mandaten - gemeente 2019-2020 -

Afvalstoffenbeleid: agenda en in te nemen standpunten op de algemene vergadering van Limburg.net dd. 19 december 2019 - optimo.

De agenda van de Algemene Vergadering van 19 december 2019 van de opdrachthoudende vereniging Limburg.net wordt goedgekeurd, met uitzondering van het agendapunt met betrekking tot het OPTIMO-project. De gemeente zal zich bij de stemming over dit agendapunt onthouden.

40 2019_GR_00286 Deelnames/mandaten-gemeente 2019-2024 - IVA Cultuurcentrum-samenstelling beheersorgaan - Goedkeuring

In zitting van 19.11.2019 werd door de gemeenteraad het beheersorgaan van het IVA

Cultuurcentrum samengesteld. Overeenkomstig artikel 6 van het organiek reglement maakt de schepen van Cultuur van rechtswege deel uit van het beheersorgaan, maar hiermee werd geen rekening gehouden bij de voordrachten. Er zal dus een afgevaardigde moeten vervangen worden door de schepen van Cultuur.

41 2019_GR_00287 Gebruiksovereenkomsten visclubs en zeil- en surfclub - Goedkeuring

De gebruiksovereenkomsten van de visclubs De Heyvissers en van visclub Monnikenhof zijn verlopen met de verkoop van de vergunningen van WT-03. De gebruiksovereenkomsten van de zeil- en surfclub en van visclub Maasland liepen eind juli 2019 af. De gemeenteraad keurt de nieuwe gebruiksovereenkomsten goed die zullen ingaan vanaf 01.01.2020.

42 2019_GR_00288 Vaststelling van de jaarlijkse gebruikersvergoeding

(12)

tussen het gemeentebestuur en de KBVB-clubs, tennisvereniging Limburg-Maas en Hockey Club Maasmechelen - dienstjaar 2019 - Goedkeuring Goedgekeurd

De gemeenteraad dient jaarlijks de gebruikersvergoeding (model in bijlage) vast te stellen zoals bepaald in de gebruiksovereenkomsten tussen het gemeentebestuur en de KBVB-clubs, tennisvereniging Limburg-Maas, vzw Jeugdvoetbal Maasmechelen en Hockeyclub

Maasmechelen. Hiertoe stelt de financiële dienst jaarlijks (per 31/12) een lijst samen.

43 2019_GR_00289 Moskee Mohammedi - Gebruikersovereenkomst - Goedkeuring

In 2016 werd er een gebruikersovereenkomst opgemaakt tussen gemeente Maasmechelen en moskee Mohammedi voor het gebruik van het perceel waar de moskee gehuisvest is. Deze overeenkomst eindigt op 31.12.2019. Er dient bijgevolg een nieuwe overeenkomst opgemaakt te worden.

44 2019_GR_00290 Woonwagenterrein - Reglement woonwagenterrein Forenzenweg - Goedkeuring

Het belastingsreglement op het gebruik van standplaatsen en parkeerplaatsen

woonwagenterrein 2014-2019 wordt omgevormd tot een retributiereglement. Om deze reden dient ook het reglement woonwagenterrein Forenzenweg aangepast te worden met de juiste benamingen.

45 2019_GR_00291 Kaderovereenkomst 2020 - 2025 tussen gemeente Maasmechelen en Vzw Maasmechelen Leisure Valley - Goedkeuring

Er dient een nieuwe Kaderovereenkomst tussen Gemeente Maasmechelen en Vzw Maasmechelen Leisure Valley te worden afgesloten voor de periode 2020 - 2025.

46 2019_GR_00292 Kaderovereenkomst 2020 - 2025 tussen gemeente Maasmechelen en Vzw Sociaal Bedrijvencentrum - Goedkeuring

Goedgekeurd

(13)

De Kaderovereenkomst 2020 - 2025 tussen Gemeente Maasmechelen en Vzw Sociaal Bedrijvencentrum dient thans aan de goedkeuring van de Gemeenteraad te worden voorgelegd.

47 2019_GR_00293 Goedkeuring begroting 2020 VZW Sociaal Bedrijvencentrum - Goedkeuring

Aan de Raad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan de begroting 2020 van vzw Sociaal Bedrijventrum zoals opgenomen in de bijlage.

48 2019_GR_00294 Overeenkomst Gebiedsontwikkeling Bedrijventerrein Nieuwe Bunders - Goedkeuring

De Overeenkomst Gebiedsontwikkeling voor Nieuwe Bunders tussen de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Limburg (POM), Landexplo Maasmechelen BVBA (waarbij Cordeel Group garant staat voor de uitvoering en nakoming van de verbintenissen van Landexplo), de gemeente Maasmechelen en de Limburgse Reconversiemaatschappij (LRM) dient door de Gemeenteraad te worden goedgekeurd.

49 2019_GR_00295 GAMWD - Arbeidsreglement - Goedkeuring Goedgekeurd

Het gemeenschappelijk arbeidsreglement van de Gemeentelijke Academie Maasmechelen - Beeldende en Audiovisuele Kunsten en de Gemeentelijke Academie voor Muziek,

Woordkunst-Drama en Dans Maasmechelen moet geüpdatet worden. Hiervoor wordt goedkeuring gevraagd.