beraadslaging/proces verbaal Kopie
gemeenteraad
Zitting van 17 december 2019
Besluit GOEDGEKEURD
A-punt Maatschappelijke veiligheid
Samenstelling
de heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Jinnih Beels, schepen; mevrouw Annick De Ridder, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen;
de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Karim Bachar, schepen; de heer Tom Meeuws, schepen; de heer Filip Dewinter, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer Jan Penris, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; mevrouw Nahima Lanjri, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid;
mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid;
mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; mevrouw Peggy Pooters, raadslid; de heer Kevin Vereecken, raadslid;
mevrouw Ikrame Kastit, raadslid; de heer Imade Annouri, raadslid; mevrouw Yasmia Setta, raadslid; mevrouw Karen Maes, raadslid; mevrouw Kristel Somers, raadslid; mevrouw Ilse van Dienderen, raadslid; de heer Nordine Saidi Mazarou, raadslid; de heer Mark Tijsmans, raadslid; mevrouw Sevilay Altintas, raadslid; de heer Omar Fathi, raadslid; mevrouw Sanne Descamps, raadslid; mevrouw Elisabeth van Doesburg, raadslid; de heer Koenraad De Vylder, raadslid; mevrouw Manuëla Van Werde, raadslid; mevrouw Nathalie van Baren, raadslid;
de heer Patrick Van den Abbeele, raadslid; de heer Peter Wouters, raadslid; de heer Hicham El Mzairh, raadslid;
mevrouw Khadija Chennouf, raadslid; de heer Sam Van Rooy, raadslid; de heer Sam Voeten, raadslid;
mevrouw Erica Caluwaerts, raadslid; mevrouw Tatjana Scheck, raadslid de heer Sven Cauwelier, algemeen directeur
Iedereen aanwezig, behalve:
de heer Jan Penris, raadslid Zijn verontschuldigd:
de heer Gerolf Annemans, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; de heer Imade Annouri, raadslid; mevrouw Yasmia Setta, raadslid; mevrouw Karen Maes, raadslid; de heer Nordine Saidi Mazarou, raadslid
13 2019_GR_00784
Retributiereglement - Verwijderen van sluikstort en achtergelaten en/of hinderlijk gestalde (brom)fietsen en voortbewegingstoestellen - Goedkeuring
Motivering
Aanleiding en context
De stad Antwerpen en haar burgers worden regelmatig geconfronteerd met afvalstoffen die worden
achtergelaten op niet-reglementaire wijze. Het is noodzakelijk dat sluikstort zo vlug mogelijk
verwijderd wordt, omdat dit past in een algemeen streven naar een nette en leefbare stad. Het
verwijderen en verwerken van deze achtergelaten afvalstoffen vergt extra inspanningen van de
stad Antwerpen. Deze kosten worden berekend en verhaald op de sluikstorter, tegen een louter kostendekkend tarief.
Juridische grond
Het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM), artikel 16.1.2., 2° en artikel 16.6.3, §2.
Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet), artikel 12.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA).
De code van politiereglementen van de stad Antwerpen en latere wijzigingen.
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 40, §3, en artikel 41, tweede lid, 14°, van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
In het bestuursakkoord 2020-2025 wordt de strijd tegen sluikstorten als prioriteit benoemd. Dit
overlastfenomeen toont niet enkel een gebrek aan respect voor de medeburger en buurt maar tevens ook een gebrek aan respect voor het werk dat stadsmedewerkers dagelijks verrichten met het oog op nette straten en pleinen.
Achtergelaten en/of hinderlijke gestalde (brom)fietsen en voortbewegingstoestellen zorgen voor onveilige situaties in het straatbeeld en hebben een impact op de netheid van een buurt. Het inseinen, verwijderen en stockeren van deze fietsen vraagt dagelijks inspanningen van verschillende stadsdiensten en Politiezone Antwerpen.
Door het heffen van retributie voor het verwijderen van sluikstort en van achtergelaten en/of hinderlijk gestalde (brom)fietsen en voortbewegingstoestellen wil de stad Antwerpen enerzijds een belangrijk signaal geven aan de overtreders. Anderzijds wil de stad Antwerpen de gemaakte kosten verhalen op de overtreder. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen vaste kosten en variabele kosten. Onder vaste kosten vallen personeelskosten en logistieke kosten. Onder variabele kosten vallen opruiming- en verwerkingskosten.
Financiële gevolgen Ja
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten:
1 - Woonstad
1SWN03 - Een propere, goed onderhouden publieke ruimte is een vanzelfsprekendheid voor bewoners, bezoekers en bedrijven
1SWN0303 - De publieke ruimte is proper zodat de gewenste beeldkwaliteit bereikt wordt
1SWN030313 - Het bevuilen van de publieke ruimte en sluikstorten is ontraden door snel en systematisch te bestraffen
2 - Veilige stad
1SVG06 - De zonale veiligheidspartners maken maximaal gebruik van hun bevoegdheden om, samen met andere partners, de openbare orde te waarborgen en overlast te voorkomen, te verminderen of te
bestrijden
1SVG0601 - De zonale veiligheidspartners zetten preventieve acties op om overlast te voorkomen
1SVG060108 - De stad put haar bestuurlijke bevoegdheden uit om inbreuken op de openbare orde en overlast te voorkomen.
Besluit
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a en Open VLD.
Stemden nee: Groen, Vlaams Belang, PVDA, CD&V en raadsleden Mohamed Chebaa Amimou en Khadija Chennouf.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor het verwijderen van sluikstort en van
achtergelaten en/of hinderlijk gestalde (brom)fietsen en voortbewegingstoestellen goed. Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2020.
Artikel 2
De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Raming ontvangsten per jaar
Retributie ambtshalve opruiming achtergelaten afval
42.000,0 0 EUR
budgetplaats: 5362000000 budgetpositie: 7006028
functiegebied: 1SVG060109A00000 subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA020480 budgetperiode: 2000
NVT
Raming ontvangsten per jaar
Retributie ambtshalve opruiming (brom)fietsen of
voortbewegingstoestellen
7.500,00 EUR
budgetplaats: 5362000000 budgetpositie: 7006028
functiegebied: 1SVG060109A00000 subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA020480 budgetperiode: 2000
NVT
Bijlagen
1. Retributie voor het verwijderen van sluikstort en van achtergelaten en of hinderlijk gestalde (brom)fietsen en
Retributie voor het verwijderen van sluikstort en van achtergelaten en/of hinderlijk gestalde (brom)fietsen en voortbewegingstoestellen
Artikel 1
Voor de dienstjaren 2020 tot en met 2025 wordt een retributie gevestigd op het ambtshalve weghalen door het stadsbestuur van (i) afvalstoffen achtergelaten of beheerd in strijd met het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet) en latere wijzigingen en/of (ii) afvalstoffen achtergelaten of beheerd in strijd met de code van politiereglementen van de stad Antwerpen en eventuele latere wijzigingen (hierna ‘politiecodex’), hierna sluikstort genoemd en (iii) achtergelaten en/of hinderlijk gestalde (brom)fietsen of voortbewegingstoestellen zoals nader bepaald in de politiecodex.
Artikel 2
In dit reglement wordt verstaan onder:
Sluikstort afvalstoffen die achtergelaten of beheerd worden in strijd met het
Materialendecreet en/of de politiecodex en eventuele latere wijzigingen:
op niet-reglementaire plaatsen; en/of
op niet-reglementaire tijdstippen; en/of
in niet-reglementaire recipiënten.
Afvalstof elke stof of elk voorwerp waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen.
Beheren van afvalstoffen het inzamelen, het tussentijds opslaan en overslaan, het vervoeren, het nuttig toepassen en het verwijderen van afvalstoffen, met inbegrip van het houden van toezicht op die handelingen en het uitvoeren van de nazorg voor de stortplaatsen na sluiting, en met inbegrip van activiteiten van
afvalstoffenhandelaars of -makelaars.
Persoon natuurlijke persoon of rechtspersoon.
Eigenaar sluikstort persoon die het sluikstort bezit en/of aan wie het sluikstort toegewezen kan worden.
Achtergelaten (brom)fiets (brom)fiets die verwaarloosd is of waarvan uit een klacht, melding of
ambtshalve vaststelling kan worden afgeleid dat deze achtergelaten is, zoals bepaald in de politiecodex.
Hinderlijk gestalde (brom)fiets (brom)fiets die zo gestald is dat hij de toegang tot de openbare ruimte moeilijk maakt of het verkeer hindert of in een zone met extra
fietsenbergplaatsen niet in de voorziene fietsenbergplaats gestald is, zoals bepaald in de politiecodex.
Achtergelaten
voortbewegingstoestel voortbewegingstoestel dat verwaarloosd is of waarvan uit een klacht, melding of ambtshalve vaststelling kan worden afgeleid dat dit achtergelaten is, zoals bepaald in de politiecodex.
Hinderlijk gestald
voortbewegingstoestel voortbewegingstoestel dat zo gestald is dat het de toegang tot de openbare ruimte moeilijk maakt of het verkeer hindert, zoals bepaald in de
politiecodex.
Eigenaar (brom)fiets persoon die een (brom)fiets bezit en/of aan wie de (brom)fiets toegewezen kan worden.
Eigenaar
voortbewegingstoestel persoon die een voortbewegingstoestel bezit en/of aan wie het voortbewegingstoestel toegewezen kan worden.
Voortbewegingstoestellen ieder voortbewegingstoestel zoals omschreven in artikel 2 van het KB van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
Artikel 3
De retributie is verschuldigd door de persoon die het sluikstort achtergelaten heeft of door de eigenaar van het sluikstort.
De retributie is verschuldigd door de persoon die de (brom)fiets of het voortbewegingstoestel achtergelaten heeft en/of hinderlijk gestald heeft of door de eigenaar van de (brom)fiets of het voortbewegingstoestel.
Artikel 4
De retributie voor het opruimen van het sluikstort wordt als volgt bepaald:
categorie afval vast gedeelte variabel gedeelte
klein afval: losse
voorwerpen en afval tot 5 kg
50,00 euro +4,00 euro per 1 kg
groot afval: afval > 5 kg tot 50 kg
75,00 euro +4,00 euro per 1 kg zeer groot afval: afval > 50
kg
250,00 euro +4,00 euro per 1 kg
De retributie voor het opruimen van achtergelaten en/of hinderlijk gestalde (brom)fietsen en voortbewegingstoestellen wordt als volgt bepaald:
categorie afval retributie
achtergelaten en/of hinderlijk gestalde fiets
25,00 euro achtergelaten en/of hinderlijk gestald
voortbewegingstoestel
25,00 euro achtergelaten en/of hinderlijk gestalde
bromfiets
50,00 euro
Artikel 5
De retributie is verschuldigd na het verstrekken van de dienst en dit op basis van een door het stadsbestuur toegezonden betalingsverzoek. De retributie dient betaald te worden via overschrijving op het
rekeningnummer van de financieel directeur binnen de dertig dagen na toezending van het betalingsverzoek.
Artikel 177 van het decreet lokaal bestuur biedt de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank van het gerechtelijk arrondissement Antwerpen wenden om de retributie in te vorderen.
