Verslag van de vergadering d.d. 29 augustus 2011

(1)

CONCEPT

COMMISSIE BURGERS

VERSLAG

van de openbare vergadering van de commissie BURGERS, gehouden op maandag 29 augustus 2011 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis.

- - -

Aanwezig zijn:

De voorzitter P.W.J.M. van de Ven–Schriks

De leden J.P.E. Bankers, P.M. Rijkers, P.P.M. Bakens, F.C. van Hel- mond, E.P.M. Verdonschot, M.J.M. van de Ven–Meulendijks, J.T.H.M. Berkers, P.A.J.M. Berkers-Coolen, R.T.M. Van Dijk, P.M.H. Berkers–Lemmen, G.M. Koomen–Driessen,

J. Bazuin, A.W. van Egmond De genodigden wethouder J.C.M. Huijsmans De griffier C.W.J.B. Verborg

De notulist W.J.M. Lenders

- - - Agenda

1. Vaststellen agenda.

2. Verslag van de openbare vergadering van 14 juni 2011.

3. Ingekomen stukken gericht aan de raad.

4. Presentatie Wet ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie.

5. Basisvoorziening Asten-Someren.

6. Visiedocument en ambtsinstructie leerplicht ambtenaar Asten/Someren.

7. Verordening Inburgering Asten 2011.

8. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten.

9. Stukken ter kennisneming aan de commissie.

10. Rondvraag.

De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat geen spreekrecht is aange- vraagd en dat de omvraag begint bij de fractie VVD.

Agendanummer 1 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 14 juni 2011

Het lid E. Berkers-Coolen (fractie Leefbaar Asten) stelt de volgende wijziging voor:

pagina 3, laatste alinea, derde zin: “Verlaging van de budgetten…, uitgevoerd kunnen worden” wijzigen in “Verlaging van de budgetten is een zorgelijke ontwikkeling.

Met name de IQ-regeling is geen goede richtlijn om te bepalen of mensen wel of niet begeleiding nodig hebben”.

(2)

-2-

CONCEPT verg. comm. BURGERS d.d. 29-08-2011

Het verslag wordt gewijzigd vastgesteld met medeneming van bovenstaande wijziging.

Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad

Voor kennisgeving aannemen:

a. Brief d.d. 7 juni 2011, Stichting Prodas jaarverslag 2010;

b. Brief d.d. 11 juli 2011, Stichting PlatOO te Helmond: Jaarrekening 2010 en jaarverslag;

c. Brief d.d. 13 juli 2011, GGD Brabant-Zuidoost te Helmond: Jaarrekening 2010 en Jaarverslag 2010;

d. Brief juli 2011, GGD Brabant-Zuidoost te Helmond: Begroting 2012;

Punt a en b.

De fractie D66-HvA zegt dat er momenteel allerlei ontwikkelingen in het onderwijs gaande zijn en zij mist een duidelijke Astense toekomstvisie over dit onderwerp. Zij denkt hierbij bijvoorbeeld aan het gewenste aantal scholen en de verhouding openbaar/bijzonder onderwijs. Gebrek aan visie leidt volgens haar tot onnodig veel ruis.

Wethouder Huijsmans vindt de tijd inmiddels ook rijp om deze discussie op te star- ten, mede gelet op hetgeen in de voorjaarsnota en de meerjarenbegroting wordt vermeld. Er is al verschillende keren over dit onderwerp gesproken met Prodas en PlatOO, er is echter momenteel sprake van een soort patstelling.

De fractie VVD vindt het vreemd dat het in Someren wel gelukt is om in overleg met de schoolbesturen tot het samengaan van scholen te komen, aangezien het hier om dezelfde schoolbesturen gaat.

De fractie PGA/PvdA is van mening dat de argumentatie voor het samengaan van scholen in Someren ligt in de lage leerlingenaantallen. Gelet op de leerlingenprognoses speelt die problematiek in Asten niet, vandaar dat er geen rek in het overleg zit.

Punt c.

De fractie Leefbaar Asten blijft aandacht vragen voor het feit dat de aanrijtijd van ambulances in de gemeente Asten in ongeveer 1/5 van de gevallen niet gehaald wordt. Zij vraagt of het mogelijk is over de provinciegrens samen te werken met de gemeente Weert. Mogelijk kan dit tot een verbetering leiden.

Wethouder Huijsmans zegt dat de aanrijtijden enigszins zijn verbeterd, echter het blijft een punt van zorg. De Veiligheidsregio voldoet regionaal gezien wel aan het dekkingspercentage. Er wordt al over de provinciegrens samengewerkt, dit lost echter het probleem niet geheel op.

Punt d.

De fractie PGA/PvdA vindt de begroting helder. Zij ontvangt graag een kort over- zicht van de lokale afspraken en het maatwerk dat in Asten wordt geleverd.

De fractie CDA vraagt of bij het preventief gezondheidsonderzoek bij leerlingen uit klas 2 van het voorgezet onderwijs ook wordt gevraagd naar alcoholgebruik. Zo niet, graag aandacht hiervoor.

Wethouder Huijsmans zegt toe een maatwerkoverzicht ter inzage te laten leggen.

Bij dergelijke gezondheidsonderzoeken wordt ook aandacht besteed aan alcoholgebruik. Daarnaast wordt dit onderwerp uitvoerig behandeld in de GGD-monitor.

(3)

-3-

Agendanummer 4 Presentatie Wet ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie

Mevrouw Hendriks, beleidsmedewerker afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling, licht de strekking en de gevolgen van de in augustus 2010 in werking getreden Wet ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie (Wet OKE) toe. Tussentijds beant- woordt zij enkele vragen. Zij overhandigt tot slot een hand-out van de presentatie.

Agendanummer 5 Basisvoorziening Asten-Someren

De fractie VVD vindt het een goed stuk. Gelet op de kosten moet het streven zijn zoveel mogelijk mensen uit Asten en Someren vanuit de Atlant Groep te plaatsen en te laten werken naar vermogen. Het project staat of valt met geschikte werkplekken.

Zij vraagt een garantie dat er daadwerkelijk zinvolle werkplekken voorhanden zijn.

De fractie D66-HvA vraagt hoe deze voorziening een vervolg krijgt nadat de pilot- status na twee jaar wegvalt. Ook wil zij een verduidelijking van het financiële plaatje.

Hoe verhoudt bijvoorbeeld het eenmalig door Asten ingebrachte bedrag van

€ 129.000,= voor de inrichting van de basisvoorziening zich tot de voorliggende begroting? Draagt Someren hierin ook bij? En hoe wordt omgegaan met het tekort van

€ 39.000,= op dit moment? Zij vraagt tot slot of de Wet Werken naar Vermogen de verplichting tot vrijwilligerswerk kan opleggen.

De fractie Leefbaar Asten vindt het een lastig te lezen stuk en heeft behoefte aan concretisering. Zij wil weten of de 13 mensen die nu vanuit de werkvoorziening bij het museum werken binnen de doelstelling passen en wat de consequenties voor de huidige vrijwilligers zijn. Slechts twee begeleiders op 23 cliënten lijkt haar een zware opgave. Zij vraagt hoe de Atlant Groep dit ziet. Verder vraagt zij wat de rol van BOEI is, omdat in Someren ook mensen worden opgevangen voor sociale activering. Zij vraagt om een verduidelijking van de financiële onderbouwing voor de langere termijn. De term “nabelactie” vindt zij onduidelijk. Het gaat volgens haar meer om een cliëntvolgsysteem.

De fractie PGA/PvdA vindt het jammer dat er zoveel vakjargon wordt gebruikt, waardoor het stuk moeilijk leesbaar wordt. Zij staat volledig achter de inhoud en de geschetste lijn. Zij vindt het een kans die met beide handen aangegrepen moet worden, ondanks het huidige begrote exploitatietekort, omdat het verwachte sociale rendement groot is. Een leesbaarder stuk zal het draagvlak volgens haar vergroten.

Zij vraagt om een antwoord op de door de participatieraad gestelde drie vragen.

De fractie CDA vindt het stuk lastig leesbaar en te abstract. Het idee achter de ba- sisvoorziening is prima. Navraag leert dat soortgelijke initiatieven in andere gemeenten succesvol zijn. Zij vraagt om goed rekening te houden met nieuwe wetgeving en adequaat te evalueren, om zo efficiënt mogelijk te kunnen werken. Gelet op de mul- tiproblematiek van de doelgroep moet, indien mogelijk, voorkomen worden dat men er weer een extra hulpverlener bij krijgt. De doelgroep moet primair uit Astenaren en Somerenaren bestaan. Zij vindt de organisatiestructuur en de rolverdeling van o.a.

de coördinatoren onduidelijk en vraagt om in dit bij verdere uitwerking te concretise- ren en financieel te verduidelijken. Zij ondersteunt de opmerking van de participatieraad om de resultaten via duidelijke criteria te meten en tijdig te evalueren, zodat problemen op de juiste manier en snel aangepakt kunnen worden. Ook zij vraagt of de participatieraad al antwoord heeft ontvangen op haar vragen. Bij een nabelactie worden WSW-gelden ook voor anderen dan WSW-geïndiceerden ingezet. Zij vraagt hoe de Atlant Groep hier tegenover staat.

(4)

-4-

De fractie Algemeen Belang ondersteunt de inhoud van het stuk. Ook zij vindt het soms moeilijk leesbaar. Zij sluit zich aan bij de eerder door het CDA gestelde vragen.

Verder vraagt zij de opmerkingen van de participatieraad serieus ter harte te nemen.

Het was beter geweest de beantwoording van de vragen van de participatieraad in het stuk op te nemen. Tot slot vraagt zij om differentiatie van de overheadkosten, om te bezien of daar nog wat winst te behalen is.

Wethouder Huijsmans antwoordt dat de inbreng van de participatieraad zeker seri- eus wordt genomen en dat haar opmerkingen ook in het stuk zijn meegenomen. In de toekomst zullen, zoals gebruikelijk, dergelijke opmerkingen en de reactie hierop in het voorstel worden opgenomen. De doelstelling is zoveel mogelijk mensen naar regulier werk te begeleiden, echter in dergelijke integratietrajecten is het al heel wat als er enige verdiencapaciteit terugkomt, zodat de kosten afgedekt kunnen worden.

In het najaar worden in Peellandverband werkgeversbijeenkomsten georganiseerd om hen te informeren over de Wet Werken naar Vermogen. Daarnaast beschikt At- lant Partnership over een groot werkgeversnetwerk. Het streven is dit netwerk uit te breiden. De locatie is in het Museum. Er zijn wel inrichtingskosten om de basisvoorziening mogelijk te maken. De bekostiging hiervan wordt gefinancierd uit het over- schot van het participatiebudget. Men is nu dus 10 jaar verzekerd van een ruimte waarvan de kosten al betaald zijn. Bijkomend voordeel is dat destijds nog geen rekening is gehouden met een bijdrage van de gemeente Someren. Zij betaalt mee aan de pilot en gaat uiteraard opnieuw een bijdrage leveren als de voorziening een structureel karakter krijgt. De gemeente en de Atlant Groep achten het sociale rendement van dermate belang, dat het huidige exploitatietekort even voor lief wordt genomen. Er is bewust voor een pilot van 2 jaar gekozen, deels omdat hiervoor budget beschikbaar was en deels omdat de Wet Werken naar Vermogen er aan zat te komen. Het uiteindelijke financiële plaatje zal sterk afhankelijk zijn van de resultaten en wat er overblijft aan re-integratiegelden. Deze basisvoorziening moet instrumen- ten bieden om de Wet Werken naar Vermogen goed uit te voeren. Gehoopt wordt hierdoor met minder middelen toch een aantal mensen te kunnen integreren.

Enkele mensen die nu op museumlocatie werken, vallen onder de doelstelling en vanuit de regio komen mensen die nog enige inkomsten genereren hier werken.

Daarnaast zal vanuit deze locatie begeleiding in het kader van integratie plaats gaan vinden. Er vinden nog gesprekken met de Atlant Groep en de gemeente Someren plaats over de vraag hoe dit precies in te kleden. Nog dit jaar zullen vier scenario’s worden voorgelegd waaruit een keuze gemaakt moet worden. Volgens hem is het stuk op een aantal punten al behoorlijk concreet, maar sommige zaken zijn simpel- weg nog niet duidelijk. Het plaatsen van 23 mensen op twee begeleiders is volgens ervaringen van de Atlant Groep reëel. Overigens zullen velen slechts parttime aanwezig zijn. Er is een afspraak gemaakt met BOEI om te verkennen wat zij in dit project kunnen betekenen. Er is ook een rol weggelegd voor ONIS, om zo te trachten een verbinding met de WMO te leggen. De nabelactie is in deze vorm veel te duur en bovendien wordt het budget hierbij niet geheel volgens de doelstelling ingezet. Hier- over zijn inmiddels gesprekken met de Atlant Groep en de gemeente Someren gevoerd. Nadere informatie hierover komt terug in een van de evaluaties. De Wet Wer- ken naar Vermogen kan de verplichting opleggen vrijwilligerswerk te doen. Onder overheadkosten vallen een heleboel kleine zaken, waardoor het lastig is dit in pro- centen te differentiëren. Wat betreft de status van het stuk geeft hij aan dat er gekozen is voor de vorm wensen en bedenkingen om zoveel mogelijk opmerkingen mee te kunnen nemen.

De voorzitter concludeert dat het college kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen van de commissie die zij meeneemt in het vervolgtraject.

(5)

-5-

Agendanummer 6 Visiedocument en ambtsinstructie leerplicht ambtenaar As- ten/Someren

De fractie VVD vindt het een helder stuk. Zij vraagt waarom de leerplichtambtenaar in Asten 18 uur werkt en in Someren slechts 10 uur. Zij leest niet terug dat er eigen- lijk sprake is van vergaande samenwerking met de Peelrandgemeenten en wil in dat kader weten of de leerplichtambtenaar uiteindelijk onder een stichting valt of in dienst blijft van de gemeente.

De fractie D66-HvA mist de verslagen van de overleggen met het platform Jeugd en Gezin en de Participatieraad. Zij vraagt deze voor de komende raadsvergadering ter inzage te leggen. Ook mist zij een uitvoeringsparagraaf, een verklaring voor de urenverdeling tussen Asten en Someren alsmede een overzicht van de verdeling van de kosten per gemeente voor de inzet van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG).

Verder vindt zij dat alleen de leerplichtambtenaar mag bepalen of er sprake is van verzuim en niet ook de coördinator van het Centrum voor Jeugd en Gezin. Zij vindt het vreemd dat de behandeling van het visiedocument in Someren niet parallel loopt met Asten en vraagt tot slot of kinderen van arbeidsmigranten bij de Gemeentelijke Basisadministratie staan ingeschreven en hoe deze kinderen door de leerplichtambtenaar worden bereikt.

De fractie Leefbaar Asten onderschrijft de genoemde doelgerichte samenwerking.

Bij verdere uitwerking ziet zij graag terug welke acties hiervoor zijn opgesteld en hoe deze worden uitgevoerd en geëvalueerd. Aangezien veel leerlingen maar 20 uur per week naar school gaan, vindt zij de grens van 16 uur voor een verzuimmelding te hoog. Ook zij heeft vragen over het verschil in ureninzet tussen de gemeenten Asten en Someren en hoe zich dat verhoudt tot de opgenomen bedragen in de begroting.

De fractie PGA/PvdA sluit zich aan bij de eerder gestelde vragen over de ureninzet en vraagt daarnaast hoe de tijdelijke 24 uur per week extra ondersteuning in Asten zich verhoudt tot het tekort aan uren in Someren. Zij dringt nogmaals aan op het eerder aanleveren van het jaarverslag en vraagt hiervoor een deadline in het visiedocument op te nemen. Zij vraagt op korte termijn actie te ondernemen om de wil tot samenwerking tussen instanties te vergroten. Er zit een discrepantie in de vast- stelling van de ambtsinstructie leerplichtambtenaar. Volgens haar is dit een be- voegdheid van het college en niet van de gemeenteraad.

De fractie CDA vindt het mogelijk stopzetten van kinderbijslag bij overmatig verzuim een goed instrument. Zij vraagt hoe vaak dit in 2009 is gebeurd. De inzet hiervan moet sowieso vergemakkelijkt worden. In afwachting van de nieuwe wetgeving dient extra ingezet te worden op samenwerking met de Sociale Verzekeringsbank. Stop- zetting van kinderbijslag zou wat haar betreft ook moeten gelden voor ongeoorloofd schoolverzuim bij kinderen onder de 16 jaar. Zij vraagt aandacht voor het waarbor- gen van het eigen Astense beleid op handhaving van de Leerplichtwet bij verdere regionalisering. Zij wil verder weten of samenwerking in Peelverband de kans vergroot op het ontstaan van een nieuwe maatschappelijke regeling en wie er dan voor de kosten opdraait als gemeenten onevenredig groeien. Zij kan zich vinden in het verschuiven van taken richting de coördinator van het CJG.

De fractie Algemeen Belang vindt de belangrijkste taak van een leerplichtambte- naar om de wet te handhaven, controles uit te voeren en te zorgen voor preventie.

Zij vraagt dan ook om een bescheiden rol voor de leerplichtambtenaar in de maatschappelijke zorg. Dit onderdeel kan door andere instanties worden uitgevoerd. Wat betreft het basiselement 2.4 op pagina 7 vraagt zij duidelijk aan te geven dat het om verzoek om verlof gaat van langer dan 10 dagen. Zij mist bij de genoemde taken te- rugkoppeling door de leerplichtambtenaar naar de schooldirectie. Verder mist zij het

(6)

-6-

advies van de participatieraad en vraagt dit ter inzage te leggen. Zij ondersteunt verdere regionalisering, echter dit mag geen grotere urenzet vragen. Ook zij vraagt uitleg over het verschil in ureninzet tussen Asten en Someren.

Wethouder Huijsmans geeft aan dat de leerplicht vanuit de historie in Asten en So- meren verschillend is ingericht. Dit verklaart het verschil in inzet van uren. Momen- teel zijn er taken die extra inzet vragen. Dit verklaart de tijdelijke uitbreiding van uren. De verwachting is dat deze extra taken aan het einde van dit jaar zijn afgerond. De daarmee samenhangende kosten worden evenredig tussen Asten en Some- ren verdeeld.

De praktijk wijst uit dat regionale samenwerking voordelen biedt, zeker in het voort- gezet onderwijs. Er wordt gezocht naar een evenredige verdeling in relatie tot de taken die per gemeente moeten worden uitgevoerd. Er bestaan nog verschillen van inzicht over de exacte invulling van taken, maar overleg hierover leidt naar verwachting nog dit jaar tot overeenstemming. Het kan niet zo zijn dat de ene gemeente mee gaat betalen als een andere gemeente meer kosten maakt. De reactie van de participatieraad zal voor de komende raadsvergadering ter inzage worden gelegd. De gemeente Someren hanteert een iets andere procedure, maar hij verwacht dat behandeling in de commissie nagenoeg gelijk loopt. Kinderen van buitenlandse werk- nemers worden gecontroleerd als ze bij de gemeente geregistreerd staan en leer- plichtig zijn. Hij zal de opmerking over aanlevering van het jaarverslag doorgeven en laat de discrepantie in de beslissingsbevoegdheid uitzoeken. Hij zal tot slot nagaan wie bevoegd is de instructie vast te stellen.

TWEEDE TERMIJN:

De fracties VVD en CDA stemmen in met het voorstel.

De fractie D66-HvA mist nog een uitvoeringsparagraaf.

De fractie Leefbaar Asten stemt in met het voorstel. Zij wordt in de toekomst graag geïnformeerd over de verdere uitwerking van de samenwerking en vraagt voor de komende raadsvergadering meer informatie over de exacte inzet van uren ter inzage te leggen.

De fractie PGA/PvdA vraagt eveneens om meer informatie over de inzet van uren.

Daarnaast blijft zij zich zorgen maken over de wil tot samenwerking en de onenig- heid over de taakverdeling. Zij wil weten of dit op korte termijn opgelost kan worden. Zij stemt in met het voorstel, met dien verstande dat voordien wordt uitgezocht wie de ambtsinstructie vaststelt.

De fractie Algemeen Belang adviseert positief als ook het advies van de partici- patieraad voor de komende raadsvergadering ter inzage ligt.

Wethouder Huijsmans antwoordt dat na goedkeuring van deze visie een en ander verder wordt uitgewerkt in het uitvoeringsprogramma. Belangrijk onderdeel is na- tuurlijk verdere uitwerking van de regionale samenwerking. De discussie loopt nog, echter in de Peelregio bestaat inmiddels overeenstemming. Er is overleg gaande met de kernpartners over de samenwerking en hoewel het altijd beter kan, is hier een duidelijke verbetering te bespeuren.

De voorzitter concludeert dat de commissie in meerderheid positief adviseert en in- stemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.

(7)

-7-

Agendanummer 7 Verordening Inburgering Asten 2011

De fractie VVD merkt op dat zij de termijn om in te burgeren lang vindt. Zij is voor- stander van het opleggen van een eigen bijdrage. Ook is zij voorstander van het opleggen van een maatregel bij de weigering om het inburgeringstraject te volgen. In het kader van een efficiënte bedrijfsvoering is het een goede zaak boetebedingen te harmoniseren. Zij ziet echter niets in een persoonlijk inburgeringsbudget. De keuze voor het aanbodstelsel ligt niet voor de hand. Zij kiest er voor om dezelfde keuze te maken als de gemeente Helmond en volgens haar heeft deze gemeente niet voor het aanbodstelsel gekozen. Tot slot vraagt zij om hoeveel mensen het in de gemeente Asten gaat. Zij adviseert positief.

De fractie D66-HvA complimenteert het college voor de heldere opzet van het voor- stel en de genoemde mogelijke alternatieven. Zij steunt de visie van het college, Zij vraagt om hoeveel mensen het op jaarbasis in Asten gaat en vraagt duidelijkheid over de inburgeringsplicht vanaf 2014. Zij is verbaasd over de inhoud van de brief van de participatieraad, waarin wordt aangegeven dat zij niet tevreden is over de uitvoering door het Werkplein. Is hierover al eerder in een commissievergadering gesproken en welke actie is hierop ondernomen? Zij vraagt verder hoe hoog de kosten van uitvoering door het Werkplein zijn. Zij adviseert overigens positief.

De fractie Leefbaar Asten stemt in met het voorstel, maar vraagt wel aandacht voor de door de participatieraad genoemde aandachtspunten. Zij wil weten of het bij de uitvoering door het Werkplein om incidenten of structurele zaken gaat.

De fractie PGA/PvdA vindt dat de gemeente de door het Werkplein uit te voeren ta- ken beter zelf kan uitvoeren als hetgeen de participatieraad stelt klopt. Dit scheelt bovendien kosten. Zij is geen voorstander van een persoonlijk inburgeringsbudget.

Zij ondersteunt de keuze om de vrijblijvendheid in te perken. Het leren van de taal en het afmaken van de cursus ziet zij als een verplichting. Zij stelt voor de voorge- stelde eigen bijdrage in de vorm van borg op te leggen. Dit kan een extra stimulans zijn om het traject succesvol af te ronden. Bovendien wordt hiermee een al niet draagkrachtige doelgroep ontzien. Zij stemt in met het voorstel.

De fractie CDA kan zich vinden in het voorstel omdat hiermee de eigen verantwoor- delijkheid centraal staat en de vrijblijvendheid wordt aangepakt. Een inburgerings- cursus is een investering in jezelf, hetgeen het innen van een eigen bijdrage recht- vaardigt. Gelet op de alternatieven moet geconcludeerd worden dat het een prima voorstel is. Het signaal van de participatieraad moet serieus opgepakt worden. Zij vraagt of bij gelijkstelling van boetes met de Helmondse verordening onze boetes omlaag of omhoog gaan. Zij adviseert overigens positief.

De fractie Algemeen Belang sluit zich aan bij de door de fractie VVD gemaakte op- merkingen. Zij stemt in met het voorstel. Zij benadrukt tot slot dat de opmerkingen van de participatieraad serieus opgepakt moeten worden.

Wethouder Huijsmans beaamt dat het lang heeft geduurd voordat het voorstel er lag. Dit komt omdat er geen formatie beschikbaar was. Hij zal de informatie over het aantal mensen, de kosten van uitvoering door het Werkplein en de hoogte van het boetebedrag voor de komende raadsvergadering ter inzage laten leggen. Er is gekozen voor het opleggen van een eigen bijdrage omdat dit stimuleert de cursus af te maken en hiermee de kosten enigszins worden gecompenseerd.

De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.

(8)

-8-

a. Stand van zaken BMV Bloemenwijk;

b. MFA Ommel;

c. SRE aangelegenheden.

Punt a.

Wethouder Huijsmans licht toe dat de voortgang nog steeds op schema ligt. In de komende stuurgroepvergadering deze week wordt o.a. het projectplan geaccordeerd.

Naar aanleiding van de motie van de raad zijn inmiddels twee gesprekken met Pro- das gevoerd. Dit heeft er in geresulteerd dat over enkele weken een overleg plaats- vindt tussen Prodas en wethouder Martens, om afspraken te maken over de benodigde aanpassingen aan het sanitair, de ventilatie en de elektriciteitsvoorziening, zodat in de tijdelijke situatie fatsoenlijk onderwijs aangeboden kan worden.

De fractie VVD vindt het vreemd dat er door een extern bureau een rapport wordt opgesteld voor benodigde aanpassingen aan de Deken van Houtschool voor een peri- ode van 4 à 5 jaar, terwijl de school er eind 2013 moet staan. Bovendien wordt er zo weer extra geld uitgegeven aan een oude school, waarvan duidelijk is dat deze afge- broken moet worden. Zij vraagt het rapport ter inzage te leggen.

De fractie D66-HvA vraagt naar de stand zaken rondom de onderhandelingen met Prodas, aangezien Prodas heeft aangekondigd een juridische procedure te starten.

De fractie PGA/PvdA geeft aan dat het extern bureau in overleg met de gemeente en Prodas een schouwing heeft gedaan, waarna een rapport is opgesteld. Zij vraagt om het rapport openbaar ter inzage te leggen.

De fractie CDA merkt op dat de kosten voor de benodigde aanpassingen een gevolg zijn van de in het verleden aangenomen motie.

De fractie Algemeen Belang vraagt eveneens om het rapport ter inzage te leggen.

Zij wil weten hoe de houding van Prodas momenteel is ten aanzien van de nieuw te bouwen school.

Wethouder Huijsmans gaat met Prodas overleggen of het rapport openbaar danwel vertrouwelijk ter inzage kan worden gelegd. Prodas respecteert de democratische besluitvorming, maar wil op voorhand niet het juridische eigendom afgeven. Hierover zijn gesprekken gevoerd met Prodas en haar advocaat. Prodas stelt zich op het standpunt dat alleen als de nijpende problemen van de Deken van Houtschool opgelost worden, verdere medewerking van haar in het verdere traject gevraagd kan worden. De voorbereidingen door Bergopwaats gaan gewoon door. Hij hoopt op snel- le overeenstemming met Prodas, om zo de noodzakelijke aanpassingen op korte termijn te kunnen realiseren, zodat zij nadien haar medewerking verleent aan het traject nieuwbouw.

Na de raadsmotie is in onderling overleg besloten snel een onafhankelijk bouwkundig onderzoek uit te voeren. Dit was overeengekomen om verdere stappen te kunnen zetten. Direct na de zomervakantie heeft een tweede overleg plaatsgevonden en nu is een vervolgafspraak gemaakt om met de bouwkundige van Prodas, onze mensen en installateurs op locatie te gaan kijken, om uiteindelijk overeenstemming te kunnen bereiken over de benodigde aanpassingen en de discussie aan te gaan wie wat gaat betalen.

Punt b.

Wethouder Huijsmans licht toe dat er nog aanvullend onderzoek nodig is naar de ontwikkelingsmogelijkheden voor woningbouw, om te bezien of dit een reële optie is om het huidig financiële tekort te dekken. Naar verwachting zal hiertoe eind dit jaar een voorstel worden voorgelegd. Realisatie binnen de subsidietermijn is vooralsnog Agendanummer 8 Informatief overleg met de bestuurder over lopende be-

langrijke processen en projecten:

(9)

-9-

nog steeds mogelijk. Met de provincie zijn gesprekken gaande of woningbouw aldaar mogelijk is en of een jaar uitstel kan worden verkregen inzake subsidiëring.

Punt c.

Hierover zijn geen mededelingen.

Agendanummer 9 Stukken ter kennisneming aan de commissie

a. Barometer basisfunctie (ondersteuning mantelzorg en vrijwilligerszorg) (toezegging 16-5-2011);

b. Aanvulling op verslag leerplicht 2009-2010 (toezegging 14-6-2011);

c. Leerlingenprognoses 2011 (toezegging 14-6-2011);

d. Bezuinigingsnotitie GGD Brabant Zuidoost 2012;

e. Uitvoeringsprogramma Integraal Jeugdbeleid gemeente Asten 2009-2012, jaarschijf 2011-2012;

f. Nadere uitvoeringsregels Wsw;

g. Lijst van toezeggingen en dynamische termijnkalender.

Punt a.

De fractie Leefbaar Asten vraagt of duidelijk is hoe de in de nulmeting genoemde basisfuncties die voor verbetering vatbaar zijn, worden aangepakt.

De fractie PGA/PvdA merkt op dat de nulmeting door de gemeente is uitgevoerd en niet door de mantelzorgers zelf. Zij vraagt aandacht voor het overeind houden van langdurige respijtzorg, omdat deze zorg bij de gehele kanteling een steeds grotere rol gaat spelen. Eveneens uit zij haar zorgen over het feit dat de indicatiestelling zich meer gaat richten op de persoon die zorg nodig heeft dan op de mantelzorger. Zij vraagt in de nieuwe visie om aandacht voor de draaglast en draagkracht van mantelzorgers. Kortom, zij vraagt om niet te bezuinigen op ondersteuning en aansturing van mantelzorgers.

De fractie CDA vindt dat dit stuk een duidelijk inzicht geeft in wat er in Asten nog moet gebeuren.

Wethouder Huijsmans antwoordt dat op de onderdelen 6, 7 en 8 nog verbetermo- gelijkheden liggen. In het kader van het WMO-beleidsplan kan verder gediscussieerd worden welke kant we op gaan en hoeveel geld we hiervoor beschikbaar willen stellen.

Punt b.

De fractie PGA/PvdA uit haar zorgen over het zeer hoge verzuim op ’t Lover, gro- tendeels veroorzaakt door Sinti-leerlingen, ondanks het feit dat er diverse acties zijn uitgezet om dit verzuim terug te dringen. Zij is benieuwd hoe hoog het verzuim over het schooljaar 2010-2011 is en vraagt of er in het schooljaar 2009-2010 ook al acties uitgezet zijn, om zo te achterhalen of de 894 verzuimdagdelen grotendeels kunnen worden toegeschreven aan gezinnen die niet mee willen werken. Daarnaast vraagt zij om een overzicht van het verzuim van Sinti-leerlingen in omliggende gemeenten en oppert zij de betreffende ambtenaar een keer uit te nodigen in de commissie om uitleg te geven.

Wethouder Huijsmans zal de cijfers over het schooljaar 2010-2011 en het verzuim in omliggende gemeenten navragen en deze presenteren zodra ze beschikbaar zijn.

Hij geeft aan dat het verzuim in Asten zich beperkt tot enkele gezinnen en dat er het afgelopen jaar zeker vooruitgang is geboekt. Hij vindt het een goede suggestie dat de betrokken ambtenaar wordt uitgenodigd om een toelichting te komen geven.

(10)

-10-

Punt c.

De fractie PGA/PvdA geeft aan dat de prognoses haar gevoel bevestigen dat de sluiting van twee Astense scholen op termijn helemaal niet aan de orde is. Er is slechts sprake van een beperkte daling, niet groot genoeg om tot sluiting over te gaan. Openbare school Het Toverkruid komt wel in de buurt van de opheffingsnorm, maar zij heeft begrepen dat deze school op dit moment 75 leerlingen heeft. Tot slot merkt zij op dat er bij ouders veel onrust is ontstaan naar aanleiding van de perscon- ferentie na de presentatie van de voorjaarsnota. Dergelijke onrust kan leiden tot een terugloop in aanmeldingen bij bepaalde scholen. Zij vindt dat de gemeente hierin te- rughoudender had moeten opereren.

Punt d.

De fractie PGA/PvdA vindt het een duidelijke verwoording van hoe wordt omgegaan met de bezuiniging van 10%. Zij wil weten of de gemeente aan aanbesteding is ge- bonden als zij taken die nu door anderen worden uitgevoerd bij de GGD wil onder- brengen. Zij vindt het vreemd dat het algemeen bestuur spreekt over een “onver- antwoord lage reserve”, aangezien dit bestuur wordt gevormd door de wethouders van de 21 gemeenten. Bovendien strookt een onverantwoorde reserve niet met het voorstel om 10% te bezuinigen. Wat betreft het voorstel om preventieprogramma’s meer op lokaal niveau aan te bieden, merkt zij op dat sommige projecten zich beter lenen voor een regionale aanpak, om zo het niet meedoen vanwege schaamtegevoel te beperken.

Wethouder Huijsmans antwoordt dat het verschuiven van taken naar de GGD op dit moment nog niet aan de orde is. Er zijn hiervoor uiteraard spelregels, maar die bieden indien gewenst wel mogelijkheden. De algemene reserve is een paar keer aan- gesproken om de begroting sluitend te krijgen. Het nu op peil brengen van de algemene reserve is door bezuinigingen niet haalbaar. Deze reserve wordt de komende jaren naar verwachting weer wat aangevuld.

Punt e.

De fractie PGA/PvdA vraagt waarvoor het kort geding leerlingenvervoer is aange- spannen. Verder is zij het niet eens met de opzegging van de huurovereenkomst met Samsara met ingang van 1 januari 2012. De jeugd in Asten heeft specifieke aandacht nodig, het voorziet in een behoefte, er is veel tijd en energie in de oprichting gestoken en zo breek je iets af wat met zorg is opgebouwd. Zij vindt het bovendien vreemd dat dit niet eerder is gecommuniceerd. Het kan volgens haar niet zo zijn dat er wordt opgezegd zonder dat duidelijk is hoe verder te gaan. Zij pleit ervoor om in overleg met ONIS en de eigenaar van het gebouw te bezien hoe dit initiatief op een goedkopere manier in stand gehouden kan worden. Zij vraagt tot slot een eventuele huuropzegging minimaal uit te stellen tot 1 januari 2013.

Wethouder Huijsmans antwoordt inzake het leerlingenvervoer dat het kort geding te maken had met een langlopende zaak waarin is doorgeprocedeerd tot aan de Raad van State, welke zaak overigens door de gemeente is gewonnen.

Inzake Samsara zegt hij dat de huuropzegging samenhangt met de sluitend te maken voorjaarsnota en de taakstelling van ONIS. In verband met de transitie jeugdzorg moet er kritisch worden gekeken naar een andere invulling van jeugdzorg en hiervoor zijn meerdere benaderingsmogelijkheden. Gezien de omstandigheden is het college van mening dat het beter is alternatieven te zoeken. De accommodatiekosten zijn erg hoog. Er wordt niet bezuinigd op jeugd- en jongerenwerk alsmede activitei- ten voor deze groep. Vanwege de geldende termijnen is het nu de tijd om de huur op te zeggen. Het staat partijen vrij alternatieven aan te dragen, echter wel met een dekkingsplan erbij.

De fractie D66-HvA vindt huuropzegging iets anders dan de gemaakte afspraak dat er op Samsara bezuinigd zou worden.

(11)

-11-

De fractie VVD vindt het een rare gang van zaken dat de huur opgezegd wordt als er geen alternatieven voorhanden zijn. Zij denkt dat er een reële kans bestaat dat een gesprek met de eigenaar van het pand tot een huurverlaging leidt.

Punt g.

De fractie CDA ontvangt graag een toelichting op het feit dat de genoemde planning van overdracht van de sportaccommodatie NWC vertraging oploopt.

Wethouder Huijsmans antwoordt dat het wat langer duurt om eigen middelen te vinden. Men is hier voortvarend mee bezig. Hopelijk kan de overdracht spoedig plaatsvinden.

De voorzitter concludeert dat ter inzage gelegd wordt verzuimcijfers het Lover en verzuimcijfers zigeunerkinderen in vergelijking met omliggende gemeenten.

Agendanummer 10 Rondvraag

De fractie D66-HvA vraagt naar de stand van zaken rondom de ontvlechting van Bi- bliotheek Helmond-De Peel.

De fractie CDA vraagt naar de stand van zaken ontwikkeling BMV Heusden.

Wethouder Huijsmans antwoordt inzake de bibliotheek dat er volgende week weer een vervolgoverleg staat gepland met de gemeenten Helmond en Deurne. Net voor de zomervakantie hebben zij beide aangegeven de bibliotheek overeind te willen houden. De gemeente Asten ondersteunt die gedachte, echter wel onder de voor- waarde dat wij niet extra bij hoeven te dragen aan tekorten. Het is nog niet bekend of ontvlechting financieel haalbaar is. De wil om tot een goede oplossing te komen is echter bij alle partijen aanwezig.

De aanbestedingsprocedure voor de BMV Heusden is inmiddels achter de rug. Defini- tieve afronding volgt binnen enkele weken. Daarnaast speelden er enkele formalitei- ten o.a. met betrekking tot de splitsing van gronden. Ook deze zaken worden naar verwachting zeer binnenkort afgerond. Het traject loopt tot nu toe nog op schema en de verwachting is dat op maandag 5 september met de sloopwerkzaamheden kan worden begonnen.

Sluiting

Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.

Voor verslag, de griffier

ir. C.W.J.B. Verborg

dict: ML typ : NO08 coll: