COMMISSIE RUIMTE
VERSLAG
Van de openbare vergadering van de commissie RUIMTE, gehouden op dinsdag 30 augustus 2011 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis.
- - -
Aanwezig zijn:
De voorzitter M.J.H. Vankan;
De leden J.G. Leenders, P.M. Rijkers, J.H.M. Dittner,
F.G.A. Hurkmans, J.M. Jacobs, P.W.J.M. van de Ven- Schriks, J. Bazuin, A.W. van Egmond, H.L.M. Span, P.M.H.
Berkers– Lemmen, G.M. Koomen–Driessen, M.A.T.M. van den Boomen, R.T. Schleedoorn, J.G. Janssen, F.M.P.
Spiertz;
De genodigden De wethouders Th.M. Martens, J.H.J. van Bussel, en J.C.M. Huijsmans;
De griffier C.W.J.B. Verborg;
De notulist M.J.C. Feijen-Lamberts.
Afwezig: M.J.M. van de Ven-Meulendijks - - -
Agenda
1. Vaststellen agenda
2. Verslag van de openbare vergadering van 15 juni 2011 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad
4. Bestemmingsplan Heusden Sengersbroekweg 9 (Sumiran) 2010
5. Bestemmingsplan Ommel Jan van Havenstraat 35, Kennisstraat 2 en 8, 2010 6. Bestemmingsplan Camping de Peel
7. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten
8. Stukken ter kennisneming aan de commissie 9. Rondvraag
De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat er spreekrecht is aange- vraagd en dat de omvraag begint bij de fractie VVD.
Mevrouw Van Bussel spreekt in m.b.t. agendapunt 5, bestemmingsplan Ommel Jan van Havenstraat 35, Kennisstraat 2 en 8, 2010. Zij heeft nog enkele vragen en op- merkingen naar aanleiding van de zienswijze van de familie Van Bussel.
• Op de bijgevoegde tekeningen staat een schuur niet ingetekend.
• De omschrijving wat er precies mag worden gebouwd aan de Kennisstraat 2 is niet duidelijk. Met name gaat het dan om de afstandsmeting en het afwijkings- percentage.
• In het bestemmingsplan staat op 2 plaatsen het verkeerde adres genoemd en is op een plaats een verkeerde categorieaanduiding aangegeven.
• Tenslotte merkt zij op dat ze geen directe moeite heeft met de op te richten wo- ningen, maar dat wel de rechten voor het houden van een paardenhouderij be- houden blijven.
De voorzitter vraagt de commissie of er nog verduidelijkingsvragen zijn n.a.v. de woorden van mevrouw Van Bussel. Dit is niet het geval.
Agendanummer 1 Vaststellen agenda
Gelet op de inspreker stelt de voorzitter voor agendapunt 5 te behandelen vóór agendapunt 4. De commissie stemt hiermee in.
De agenda wordt voorts ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 15 juni 2011
De fractie D66-HvA vraagt, naar aanleiding van pagina 7 van het verslag, inzake het ophalen van plastic afval, of de wethouder in een rekensom kan laten zien wat het kostenverschil is tussen 1x of 2x per vier weken plastic afval ophalen.
Wethouder Martens zegt dit toe.
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad
Voor kennisgeving aannemen:
a. Brief d.d. 9 juni 2011, IGO adviescommissie Landbouw en Milieu te Eindhoven:
Verordening Ruimte en melkrundveehouderij;
b. Brief d.d. 6 juli 2011, Raad van State te Den Haag: Bestemmingsplan “Buitenge- bied Asten 2008” (uitspraak);
c. Brief d.d. 13 juli 2011, Ministerie van Infrastructuur en Milieu te Den Haag:
Verantwoordelijkheid gemeenten m.b.t. legionellarisico’s van natte koeltorens;
d. Brief d.d. 26 juli 2011, PGA/PvdA en D66 Hart voor Asten te Asten: Straatonder- zoek inzake centrum Asten;
e. Brief d.d. 28 juli 2011, Adviescommissie Agrarische Bouwaanvragen te Den Bosch: Jaaroverzicht 2010;
In handen van B&W ter voorbereiding:
f. Brief d.d. 14 juni 2011, de heer M. Waals te Heusden gemeente Asten: Zienswij- ze met betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan komgebied Heusden;
g. Brief d.d. 21 juni 2011, de heer A. Eijsbouts te Ommel: Zienswijze met betrek- king tot het ontwerpbestemmingsplan Ommel komgebied;
h. Brief d.d. 24 juni 2011, familie Kersten, familie Kersten, familie Van den Hoo- genhoff te Ommel: Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Ommel komgebied;
i. Brief d.d. 28 juni 2011, Waals Vastgoed BV en Bouwbedrijf Hartman te Heusden gemeente Asten: Zienswijze ontwerpbestemmingsplan “Heusden komgebied”;
j. Brief d.d. 27 juni 2011, Provincie Noord-Brabant te ’s-Hertogenbosch: Zienswijze ontwerpbestemmingsplan “Ommel komgebied”;
k. Brief d.d. 29 juni, mevrouw J.P.C. Julien-Lammers, mede namens de heer R.T.
Klein Zieverink te Heusden: Zienswijze ontwerpbestemmingsplan “Heusden komgebied”;
l. Brief d.d. 30 juni 2011, Driessen Advies & Beheer te Someren: Zienswijze ont- werpbestemmingsplan “Heusden komgebied” + onderbouwing t.n.v. familie A.
Verberne te Heusden gemeente Asten;
m. Brief d.d. 30 juni 2011, Driessen Advies & Beheer te Someren: Zienswijze ont- werpbestemmingsplan “Ommel komgebied” + onderbouwing t.n.v. de heer A.J.M. Bukkems te Ommel;
In handen van B&W ter afdoening:
n. Brief d.d. 21 juli 2011, Brabantse Milieufederatie te Tilburg: Nacht van de nacht;
Punt a.
De fractie D66-HvA wil graag een overzicht van hoeveel bedrijven in Asten wel en niet grondgebonden melkrundveehouderijen zijn. Omdat de niet grondgebonden melkrundveehouderijen gecategoriseerd worden als intensieve veehouderij.
De fractie PGA/PvdA vraagt aandacht voor het dierenwelzijn op een bedrijf aan de Slobeendweg De situatie ter plaatse schandelijk. Ze vraagt actie hiervoor, voor zover dit binnen de bevoegdheden van de gemeente ligt.
Wethouder Martens zegt inzake de opmerking van D66-HvA dat de problematiek bekend en reeds besproken is. Dit komt ook door Europese regelgeving. De gemeen- te Asten heeft een redelijk recent bestemmingsplan buitengebied. Daarin wordt nu niets aangepast, tenzij er verzoeken van bedrijven zijn. Als dat wel het geval is dan zal deze regelgeving erbij betrokken worden.
De situatie van het koeienbedrijf aan de Slobeendweg heeft de aandacht. Hier komen meerdere meldingen over binnen. De milieu- en bouwvergunning van het bedrijf zijn overigens in orde.
Punt c.
De fractie Leefbaar Asten vraagt of er in Asten ook de genoemde koeltorens zijn.
Is daar een register van? En ze vraagt of de bijlage bij de brief is beantwoordt.
Ook de fracties PGA/PvdA en Algemeen Belang willen graag inzicht in de ingevul- de lijst.
Wethouder Martens zegt dat de Ministeriële richtlijnen worden gevolgd. Hij zal een en ander nagaan.
Punt d.
De fractie D66-HvA heeft samen met de fractie PGA/PvdA een straatonderzoek in het centrum van Asten gehouden. Aan het publiek is gevraagd wat ze vinden van het centrum van Asten. De conclusies van dit onderzoek staan in de brief. De fractie wil graag dat deze brief in handen komt bij de behandelend ambtenaar van het project.
Daarnaast refereert ze aan de gemeente Gemert waar men eenzelfde conclusie heeft getrokken naar aanleiding van een vergelijkbaar onderzoek: de burger vindt een au- tovrij centrum belangrijk.
Ook de fractie PGA/PvdA vraagt om de uitslag van de enquête mee te nemen in het verdere inrichtingstraject. Zij blijft voorstander van het autovrij maken van het cen- trum, en anders zo autoluw mogelijk.
De fractie CDA wil ook graag het onderzoek meenemen bij de behandeling van het centrumplan. Iedere mening dient in dit proces worden meegenomen.
De fractie Algemeen Belang zegt dat momenteel onderzoek in de kom wordt ge- daan met alle belanghebbende instanties. Zij wacht de resultaten hiervan af. De con- clusies van de fractie D66-HvA en PGA/PvdA vindt zij prematuur.
Wethouder Martens zegt dat de enquête uiteraard wordt meegenomen in het ver- volgtraject. Inmiddels zijn er vier avonden geweest met diverse groepen belangheb- benden. Al deze meningen worden geïnventariseerd, naast de mening van professio- nals en de kaders van het GVVP. De commissie wordt te zijner tijd geïnformeerd me- de via schetsplannen.
Punt f.
De fractie D66-HvA zegt dat de grond op Vorstermansplein 8 de bestemming “Maat- schappelijk” had. Zij had graag de bestemming “centrum” willen zien.
Punt g/h.
De fractie Leefbaar Asten zegt dat de betrokkenen niet begrijpen waarom de door- looptijd van hun verzoek zo lang is. Ze vraagt aandacht voor snellere behandeling van dit soort verzoeken.
Punt i.
De fractie VVD vindt het belangrijk dat de leefbaarheid in Heusden op peil wordt ge- houden. Daar hoort ook een winkel bij met voldoende ruimte en een betaalbare huur. De winkel moet conform het plan van de indieners gevestigd kunnen blijven.
Ze vraagt hier aandacht voor.
De fractie D66-HvA vraagt of de extra ruimte winkeloppervlak ook is meegenomen in de wijzigingsbevoegdheid van het college. Alleen op die manier kan voortvarend gewerkt worden. Is de volledige bedrijfslocatie Hartman bestemd als bedrijf en wat zijn de verwachte ontwikkelingen.
De fractie Algemeen Belang vraagt aandacht voor het parkeren voor de Ma- riaschool. Ze denkt dat het niet direct nodig is om daar parkeerplaatsen te realise- ren. Op het naastgelegen plein zelf is voldoende parkeergelegenheid aanwezig.
Punt j.
De fractie D66-HvA vraagt of de wethouder inschat of dit ernstige bezwaren of ge- volgen voor het bestemmingsplan heeft.
Punt l.
De fractie D66-HvA vraagt of de brief met de zienswijze van de familie Verberne al binnen is en wanneer deze ter inzage ligt voor de commissie.
Wethouder Huijsmans zegt inzake de brieven 3f t/m 3m dat de actualisatie van de bestemmingsplannen kom Ommel en kom Heusden op de agenda van de commissie en raad van november komen. Daarin is opgenomen de nota van zienswijzen met de reactie van het college. De zienswijze van de provincie inzake kom Ommel zou ge- volgen kunnen hebben voor de realisatie van de MFA. Binnenkort is hierover een ge- sprek met de provincie gepland.
Punt n.
De fractie PGA/PvdA zou het toejuichen als er in Asten aandacht wordt besteed aan de nacht van de nacht en hieraan deelneemt. Ze vindt dat we in Asten toch al niet meer zoveel sterren zien, door onder andere de glastuinbouw en de afscherming.
Wethouder Martens zegt dat Asten aan deze activiteit tot nog toe nooit heeft deel- genomen. Het is wel een aardig initiatief en Asten wil zich wel aansluiten bij eventue- le initiatiefnemers. Zelf initiatief hiertoe nemen gaat te ver, ook gezien de financiële situatie. Met betrekking tot de afscherming van licht door de glastuinbouw zegt hij dat hier geen klachten over zijn. Overigens wordt er gecontroleerd of voldaan wordt aan vergunning en voorschriften. Verder wordt er direct actie ondernomen bij klach- ten.
Agendanummer 4 Bestemmingsplan Heusden Sengersbroekweg 9 (Sumiran) 2010
De fractie VVD concludeert dat er na aanpassing van het plan met betrekking tot de parkeerplaatsen, geen zienswijzen meer zijn ingediend. Het plan draagt bij aan de sector toeristisme en recreatie in Asten. De fractie adviseert derhalve positief.
De fractie D66/HvA constateert dat er een verkeerde datum van de vorige commis- siebehandeling in het voorstel wordt genoemd. Verder vindt ze het een ambitieus project passend binnen de verschuiving van de primaire naar de tertiaire sector. Ze wil graag een nacalculatie van de ambtelijke inzet. Met een dergelijke kosten/baten analyse kunnen we in de toekomst ons voordeel doen. Verder zijn de parkeerplaat- sen aangepast en zijn de parkeernormen gehanteerd. De fractie vindt het project een verrijking voor Asten. Ze wenst de initiatiefnemers veel succes.
De fractie Leefbaar Asten sluit zich aan bij de twee voorgaande sprekers. Ze staat ook positief tegenover dit plan.
De fractie PGA/PvdA heeft een aantal vragen over het hoofdstuk geur.
Op pagina 15, met betrekking tot de categorieaanduiding, staat Sengersbroekweg 7 aangeduid als categorie 3. Waarom is alleen die locatie meegenomen in deze ontwik- keling en niet bijvoorbeeld Sengersbroekweg 2. Verder vraagt zij verduidelijking van de volgende zin “…dat het plan geen nieuw bouw mogelijk maakt, de afstand van de stallen neemt niet verder af, de rechten van de naast gelegen agrariër worden niet aangetast”. De samenhang hierin is onduidelijk voor de fractie.
De fractie CDA vond het parkeren in de berm op deze plek onveilig. Ze is blij met de 10 parkeerplaatsen die aangelegd worden. De eigen auto kan dan op parkeerplaats nummer 11 worden geparkeerd, in ieder geval niet in de berm.
Ze staat positief tegenover het plan; het geeft weer een stuk verbreding in het toe- risme in Asten.
De fractie Algemeen Belang adviseert positief.
Wethouder Van Bussel is blij met het brede draagvlak in de commissie.
De opmerkingen die er waren bij de eerdere behandeling voor wensen en bedenkin- gen zijn inmiddels opgelost in het nu voorliggende plan.
De datumfout wordt aangepast. Met betrekking tot de nacalculatie zal ze in een in bredere setting hierop terugkomen. De vraag inzake de categorie indeling, en het betrekken van de omliggende bedrijven in de paragraaf geur zal hij voor de raads- behandeling schriftelijk beantwoorden.
De voorzitter concludeert dat, rekening houdend met de toezegging van de wet- houder, de commissie in meerderheid positief adviseert en het doorgeleid kan wor- den naar de raad.
Agendanummer 5 Bestemmingsplan Ommel Jan van Havenstraat 35, Kennis- straat 2 en 8, 2010
De voorzitter geeft aan dat de benodigde bewijsstukken (Ruimte voor Ruimte) er nog niet zijn voor de eerstvolgende raadsvergadering. Alle stukken zijn pas volledig beschikbaar op zijn vroegst voor de raad van november 2011.
De fractie VVD vindt dat deze stukken aanwezig dienen te zijn bij behandeling in de raad. De fractie is positief over het ruimte voor ruimte plan. Ze heeft begrip voor de opmerkingen van de familie Van Bussel. De rechten van deze familie moeten behou- den blijven. De problemen met provincie zijn nog niet opgelost, maar zij blijft posi- tief.
De fractie D66-HvA vindt dat de omissies die mevrouw Van Bussel noemt moeten worden rechtgezet en hun bedrijf moet qua rechten niet worden aangetast. Alle be- wijsstukken moeten aanwezig zijn om een raadsbesluit te kunnen nemen.
De fractie Leefbaar Asten geeft aan dat als het college de vragen niet meteen kan beantwoorden, dit ook later schriftelijk kan doen aan mevrouw Van Bussel. De fractie kan instemmen met het plan.
De fractie PGA/PvdA zegt dat over de locatie Kennisstraat 8 al uitgebreid gesproken is bij de structuurvisie. Er is aandacht gevraagd voor de illegale buitenopslag. Het plan bestemt het gehele perceel als “bedrijf” met de mogelijkheid voor opslag. Deze moet worden beperkt tot de omvang van de loods. Nu is er niets vastgelegd over het verbieden van opslag en zou dus het gehele oppervlak van 3000 m2 hiervoor ge- bruikt kunnen worden. Terecht heeft de provincie hierover aan de bel getrokken. Zij blijft het niet eens met de invulling van het agrarisch cultureel historisch waardevol gebied te bestemmen als bedrijventerrein.
Verder heeft ze twijfels bij het bedrag wat wordt genoemd in de exploitatieovereen- komst. Volgens haar is dat veel te laag wegens ontbreken van apparaatskosten.
Voorts zal te zijner tijd ook de verdere verharding van de Kennisstraat tot aan de in- rit moeten worden meegenomen. Deze zijn straks niet meer te verhalen.
Ook vraagt zij zich af hoeveel woningen er kunnen komen er te staan. Dit is niet te bepalen uit de bestemmingsplan- en bouwvoorschriften. Deze onduidelijkheid moet worden weggenomen. Tenslotte vindt zij dat een incompleet voorstel niet in de com- missie kan worden behandeld.
De fractie CDA, in reactie op de opmerking van de fractie PGA/PvdA, leest dat er drie ruimte voor ruimte woningen gebouwd worden en een eventuele vierde woning kan via een wijzigingsbevoegdheid.
Ze heeft net zoals de inspreekster geconstateerd dat er foute adressen genoemd worden. Deze moeten aangepast worden.
Verder heeft ze nog de volgende vragen en opmerkingen:
• Ze vraagt of er grond is om aan te nemen dat de provincie akkoord zou gaan met de zienswijze van de gemeente. Zijn er mogelijkheden voor handhaving, in geval van een kleiner bedrijfsvlak op Kennisstraat 8.
• Het kaartmateriaal is niet correct en adressering is op twee plaatsen verkeerd.
• De bestaande bedrijvigheid mag niet belemmerd worden door het nieuwe initia- tief. Het paardenbedrijf heeft nog rechten in reserve. Wordt dit bedrijf nu be- knopt in de bedrijfsvoering in de toekomst. Kan dit bedrijf nog op eigen perceel met paarden uitbreiden?
De stukken moeten compleet zijn! Behandeling in de raad van november kan alleen, mits alle stukken compleet zijn.
De fractie Algemeen Belang staat op zich positief ten opzichte van het plan maar vindt dat de rechten van de familie Van Bussel overeind moeten blijven. Ze kan zich in de opmerking van de fractie PGA/PvdA vinden inzake de bouwcontouren.
Wethouder Martens beantwoordt als volgt: de rechten van de familie Van Bussel zijn gerespecteerd in het plan, de schuur staat per abuis niet op de tekening. Dat wordt aangepast. De vierde woning kan pas gebouwd worden, zodra er geen milieu- vergunning meer is. Dat is de keuze van de initiatiefnemer.
De foute adressen worden hersteld.
Het op tijd gereed hebben van ondertekende bewijsstukken en overeenkomsten blijft lastig. Initiatiefnemers leveren vaak pas laat deze stukken aan omdat men zekerheid wil hebben of de commissie positief tegenover het stuk is en men geen onnodige kosten wil maken. Op het moment dat de raad een besluit neemt moeten de stukken compleet en getekend zijn.
Over de bestemming concludeert hij, na eigen toetsing, gesprekken met de provin- cie, de initiatiefnemer en haar adviseur, dat er meer zekerheid is voor de omgeving als het gedeelte met “bedrijfsbestemming” beperkt blijft tot 1000 m2, 440 m2 be-
drijfsgebouw en 550 m2 buitenopslag, zodat er geen discussie meer met de provincie is over de categorisering van het bedrijf.
De plankaart en de teksten worden aangepast. Het moet helder zijn waar welke wo- ning gebouwd mag worden.
Inzake de verharding zegt hij dat het laatste stukje van de Kennisweg nu zandweg is. Indien er straks een inritaanvraag komt, dan worden de werkelijke aanlegkosten in rekening gebracht, inclusief de verharding van het stuk zandweg.
Tweede termijn
Inspreekster mevrouw Van Bussel is blij dat de onduidelijkheden uit het stuk ge- haald worden en dat de bestaande rechten van hun paardenbedrijf behouden blijven.
De fractie VVD heeft twijfels bij het antwoord van de wethouder inzake de overeen- stemming met de provincie. De reactie van de provincie en het antwoord van de ge- meente matchen niet met elkaar.
De fractie D66-HvA vraagt hoe de wethouder zeker weet dat de provincie het eens zal zijn met aanpassing van de 3000 m2 naar 1000 m2.
De fractie Leefbaar Asten vindt dat bij de commissiebehandeling als adviserend voorstel voor de raad alle stukken compleet moeten zijn. Dat kan nog wel bij een commissie voor wensen en bedenkingen.
De fractie PGA/PvdA vindt het onduidelijk wat nu wel en niet overgenomen wordt in de definitieve stukken. Inzake de bouwmogelijkheden mag hierover in de voorschrif- ten geen enkele onduidelijkheid bestaan.
Ze heeft in elk geval de toezegging dat de kosten van de verharding van de Kennis- straat niet ten laste van de gemeente zullen komen.
De fractie CDA is blij met de toezegging van de wethouder dat de rechten gewaar- borgd blijven voor de huidige paardenhouderij.
Gelet op de fouten en de ontbrekende stukken en de nodige inhoudelijke aanpassin- gen vindt zij dat het voorstel eerst in een volgende commissievergadering moet wor- den behandeld voordat het naar de raad kan.
De fractie Algemeen Belang wil de stukken ook compleet hebben voordat ze in de commissievergadering op de agenda komen te staan.
Wethouder Martens zegt toe de stukken aan te passen. Inzake de wijziging van de oppervlakte bedrijfsbestemming zegt hij dat de provincie hiermee instemt gelet op het gehouden vooroverleg. Inzake toekomstige mogelijkheden zegt hij dat men niet kan weten of er over bijvoorbeeld 10 jaar nog uitbreidingsmogelijkheden zijn voor een bedrijf. Er is gekeken naar de situatie van nu, daarop is getoetst en aangepast.
Hij kan niet garanderen dat, indien er nog ooit een uitbreidingsaanvraag komt, dat dan kan met de wetgeving van dat moment. Met paarden wel (daar geldt een vaste cirkel voor), maar met andere dieren is dat de vraag. Het college kan hier niet op an- ticiperen.
Alle stukken zijn compleet voordat ze naar de commissie gaan.
De voorzitter concludeert dat de stukken nu niet worden doorgeleid naar de raad.
Er komt te zijner tijd een nieuw voorstel waarbij alle stukken compleet zullen zijn voor verzending.
Agendanummer 6 Bestemmingsplan Camping de Peel De fractie VVD kan zich prima in het plan vinden.
Ook de fractie D66-HvA vindt het initiatief lovenswaardig. Het is een uitbreiding binnen het recreatief ontwikkelingsgebied dat prima past binnen de reconstructie van de Peel. Inzake de horecavoorziening er staat in het plan dat deze uitsluitend voor de gasten is bedoeld. Mogen fietstoeristen hier ook gebruik van maken? Bij bijvoorbeeld Prinsenmeer is dat het geval. Ook zij vindt dat dit mogelijk moet zijn.
Verder wordt op pagina 9 gesproken over een financiële bijdrage van het ruimtelijk fonds kwaliteit. Wat is het bedrag?
De fractie vindt het voor de initiatiefnemers overigens jammer dat het een apart be- stemmingsplan moet zijn en dat realisatie niet met een wijzigingsbevoegdheid kan.
Dat zou schelen in de kosten. Ze wenst de familie Beijers overigens veel succes toe met de realisatie.
Ook de fractie Leefbaar Asten vindt het een heel mooi initiatief, dat prima past bin- nen de structuurvisie bebouwingsconcentraties. De fractie is ook blij met de ontste- ning van het buitengebied die dit initiatief ook oplevert. Ze gaat uit van een juiste landschappelijke inpassing en verrekening van de kosten via de anterieure overeen- komst. Ze wenst de initiatiefnemers veel succes!
De fractie PGA/PvdA heeft de volgende opmerkingen. Er staat in het plan maximaal 40 standplaatsen, maximaal 10 lodges en maximaal 5 stacaravans. Het college heeft het over 50 standplaatsen. Dit matcht niet met elkaar. Indien het gaat over een toe- komstige uitbreiding, kan dat dan niet meteen meegenomen worden in dit plan?
De termen lodges en chalets worden door elkaar gebruikt. Dit is onduidelijk.
Er staat dat de horecafaciliteit ook voor campinggasten is. Dus ook voor mensen buitenaf? Kan er bijvoorbeeld een bruiloftviering worden gehouden?
Tenslotte met betrekking tot de geurhinder: de fractie hoopt dat de cumulatie van de geur uit de omgeving geen last is voor de camping.
De fractie CDA constateert ook dat het plan past binnen de geldende kaders. Het is een verrijking voor de toerist en de eigen inwoners. Dus ook fijn als het bedoeld is voor de eigen recreant uit de gemeente Asten. Ze staat positief ten opzichte van het plan.
De fractie Algemeen Belang staat ook positief tegenover het voorontwerp bestem- mingsplan en de plannen van de initiatiefnemer. Het is een mooie aansluiting bij bij- voorbeeld de visvijver en de golfbaan. De fractie zegt dat de situering van de horeca bepaalt of het toegankelijk mag zijn voor niet camping gasten. Er zit dan namelijk verschil in de voorwaarden en vergunning en ook de toetsing is dan verschillend.
Wellicht moet er nog even onderzocht worden wat precies de bedoeling is met de ho- reca.
De diversiteit door te kiezen voor lodges, stacaravans en staanplaatsen is prima en biedt meer mogelijkheden voor de campinggast.
De initiatiefnemer gaat een behoorlijke uitdaging aan! Er moet namelijk behoorlijk geïnvesteerd worden. Ze wil de initiatiefnemer dan ook graag complimenteren hier- voor.
Wethouder Van Bussel is blij met het grote draagvlak van het plan in de commissie.
Er zal zeker aandacht zijn voor de landschappelijke inpassing. De opmerking over het verschil in de aantallen staanplaatsen zal nog bekeken worden. Ook de termen voor de diverse logeermogelijkheden zullen nog eenduidig worden vermeld.
In het college is al afgesproken om nog nadrukkelijk te kijken naar het onderwerp horeca in dit plan en in het algemeen. Ongewenste horeca ontwikkelingen in het bui-
tengebied wil het college voorkomen. Een fietser of wandelaar in het buitengebied zou wel een kopje koffie moeten kunnen nuttigen is de inschatting van de wethou- der. Maar dat stuk beleid moet dus nog ontwikkeld worden.
De fractie Algemeen Belang interrumpeert en pleit nog voor een duidelijke om- schrijving van de toegestane horeca in het plan. Zij noemt als voorbeeld een gokau- tomaat: mag die wel of niet aanwezig zijn.
Tweede termijn
De fractie D66-HvA zou ook voor dit plan graag een kosten/baten analyse willen zien. Hoeveel ambtelijke uren zitten ongeveer in de berekening en worden verhaald.
De fractie PGA/PvdA vraagt of dit nieuw te voeren horecabeleid (voor het buitenge- bied) dan ook al kan worden meegenomen in dit bestemmingsplan.
De fractie CDA constateert nog dat er in het bestemmingsplan grotere aantallen kampeerplaatsen mogelijk zijn dan nu in de plannen zelf zitten. Kan een potentiële uitbreiding er wel in blijven zitten voor de toekomst?
Wethouder Van Bussel bevestigt dat een eventuele uitbreiding voor de toekomst er nu in moet kunnen zitten.
Het gevraagde inzicht in detail qua ambtelijke uren kan de wethouder wel op hoofd- lijnen geven, maar niet en detail, dat zou te ver voeren. Hij zegt toe hier naar te kij- ken en inzicht te geven.
De vraag om het horecabeleid al in het definitieve bestemmingsplan op te nemen, neemt hij mee. Tot nu toe is er sprake van ondersteunende horeca, dat wil zeggen:
ondersteunend aan de activiteiten die daar conform het bestemmingsplan mogen plaatsvinden. Het college wil geen extra cafés in het buitengebied. Zij bekijkt nog waar de grens precies ligt en wat ook handhaafbaar is.
De voorzitter concludeert dat het college kennis heeft genomen van de wensen en bedenkingen die zij meeneemt in de verdere voorbereidingen.
Agendanummer 7 Informatief overleg met de bestuurder over lopende be- langrijke processen en projecten
a. SRE-aangelegenheden algemeen.
Hierover zijn geen opmerkingen.
Agendanummer 8 Stukken ter kennisneming aan de commissie a. Memo wateroverlast Heusden en De Schop (toezegging 15-3-2011);
b. Gewijzigd woningbouwprogramma ondergrond De Wit;
c. Programma van Eisen project Bartholomeus;
d. Lijst van toezeggingen en dynamische termijnkalender.
Punt a.
De fractie PGA/PvdA zegt dat de oude situatie moeilijk hersteld kan worden. Maar voor de toekomst dient hier lering uit te worden getrokken en zo nodig zaken in de APV te regelen.
Ook de fractie CDA denkt dat het wellicht verstandig is om hier richting toekomst iets voor te regelen. Het weer verandert, de neerslagintensiteit wordt hoger, we moeten voorzichtig zijn met het dempen van sloten.
Wethouder Martens beantwoordt dat in het nieuwe bestemmingsplannen een water- paragraaf is opgenomen. Hier is dus aandacht voor.
Punt b.
De fractie D66-HvA zegt dat op 1 maart 2011 het woningbouwprogramma voor deze locatie is vastgesteld. Er zouden vooral woningen komen voor lagere inkomens. Nu komt er een ander programma. Een besluit van de raad kan dan toch niet zomaar worden gepasseerd? De fractie is daar op tegen.
Verder heeft ze een analyse gemaakt van het huidig te koop staand woningbestand.
In Asten gaat het om 200 woningen, waarvan 36 appartementen. Het afgelopen jaar is er slechts 1 appartement verkocht. Aan huurwoningen is een gebrek. De behoefte ligt dus veel meer bij huurappartementen. De prijzen ophogen wordt onbetaalbaar.
Komende Prinsjesdag is de inschatting dat bekend wordt gemaakt dat zowel de huur- toeslag als de zorgtoeslag verlaagd worden. Ze vindt dat er moet worden vastgehou- den aan afspraken zoals ze er liggen! Bergopwaarts moet dan maar in een ander project meer verdienen. Ze is geen voorstander van de voorgestelde aanpassing van het woningbouwprogramma.
De fractie PGA/PvdA vindt het ook verbazingwekkend dat de prijzen zo verhoogd worden. Het plan moet passen bij de behoefte in de markt. De fractie denkt dat zo de verkeerde keuzes gemaakt worden.
De fractie CDA vraagt zich af wat het optrekken van de huurprijzen netto voor de bewoner betekent; misschien wordt de verhoging door huursubsidie wel gecompen- seerd. Ze vindt het vooral belangrijk dat er binnen afzienbare tijd gebouwd kan gaan worden.
De fractie Algemeen Belang geeft aan dat de huurliberaliseringsgrens waarschijn- lijk zal worden opgetrokken. Dat geeft wellicht mogelijkheden.
Wethouder Martens zegt dat de raad nog een besluit moet nemen over het be- stemmingsplan. Er is alleen nog maar een presentatie geweest. Voor het zover is, moet er wel overeenstemming zijn met de initiatiefnemer. Die onderhandelingen hebben tot het huidige voorstel geleidt. Het huurbedrag is in overeenstemming met de landelijke norm, die recent verhoogd is. In SRE verband zijn afspraken gemaakt om zoveel mogelijk in de SRE gemeenten op hetzelfde prijsniveau te zitten. Deze af- spraken worden zoveel mogelijk gevolgd.
De fractie D66/HvA interrumpeert met de opmerking dat de appartementen qua omvang vrij klein zijn. Bergopwaarts heeft getracht zoveel mogelijk appartementen te creëren binnen de beschikbare totale oppervlakte. In verhouding krijg je dan een klein appartement voor een te hoge huurprijs. Van een substantiële huursubsidie kan geen sprake zijn. De huursubsidiegrens ligt bij een inkomen van bruto € 20.500,=
inclusief vakantiegeld. Een huur van € 10.000,= per jaar met een inkomen van iets boven de huursubsidiegrens is niet op te brengen. Dit soort huren passen bij een be- duidend hoger inkomen.
Wethouder Martens zegt dat het schuiven in het woningbouwprogramma te maken heeft met zowel de markt als de exploitatie van het plan.
Punt c.
De fractie VVD vindt het een uitgebreid programma van eisen. Wat opvalt is een an- dere norm voor parkeergelegenheid dan in het vorige plan van Wocom. Hoe kan dat?
De fractie D66-HvA vindt het belangrijk dat er op korte termijn invulling aan het plan wordt gegeven. Er wordt gesproken over het totale plan: ook de ontwikkeling van de Deken van Pelthof en de Kerkstraat zijn hierin dus betrokken. Maar nu gaat het enkel om de locatie Bartholomeus. In de centrumvisie is opgenomen dat er ook maatschappelijke functies gewenst zijn zoals de Bibliotheek. Daarom is het van be- lang een groter gebied hierin mee te nemen.
Inzake het behoud van de gevels is de fractie voorstander van het weghalen van het lelijke tussenstuk, tussen het gemeentelijk monument en het rijksmonument, gele- gen aan de Kerkstraat. De fractie zal overigens nog een oud verkennend onderzoek uit 1999, vanuit een vroegere bestuursfunctie bij Huize Bartholomeus, aan initiatief- nemer ter kennisname overhandigen.
De fractie PGA/PvdA vindt dat gelijke parkeernormen moeten worden gehanteerd.
Ook moet worden meegenomen dat op het Koningsplein en in de Kerkstraat parke- ren niet mogelijk wordt. Tenslotte vindt zij dat de locatie van vuilcontainers voor huishoudelijk afval inpandig moet worden gesitueerd.
De fractie CDA geeft aan dat de parkeernorm voor een hotel anders kan zijn dan voor een maatschappelijke functie. Het is wel zorg dat er geen afbreuk wordt gedaan aan de beschikbare parkeerruimte voor de wijk en omgeving. Qua afval sluit ze zich aan bij de opmerking van de fractie PGA/PvdA.
De fractie Algemeen belang vindt een differentiatie in het aantal parkeerplaatsen logisch. Bij een hotel kan je uitgaan van bijvoorbeeld 1 auto per hotelkamer, met een gemiddelde bezetting van 70%. Opslag huishoudelijk afval moet inderdaad in- pandig. Het is zeer belangrijk dat er schot in de zaak zit. Het gebouw gaat anders verloederen. Ze is blij met dit initiatief
Wethouder Huijsmans zegt dat het project nog in de initiatieffase is. De bibliotheek wordt niet meer opgekocht door Wocom of door een andere partij. Het programma van eisen geeft de richting aan maar is nog niet definitief. De wethouder is ook blij met deze ontwikkeling. Er wordt uiteraard niet met twee maten gemeten als het gaat om de parkeernorm. Die hangt af van de functie die in het gebouw komt.
De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoordt zijn.
Agendanummer 9 Rondvraag
De fractie VVD zegt dat de plannen herinrichting van het centrum van invloed zijn op alle inwoners van Asten, ook dus diegenen die niet in het centrum wonen of werken.
Zij wil dat ook dat zij beter worden betrokken bij de plannen en de communicatie hierover.
De fractie D66-HvA geeft aan dat veel burgers moeite hebben met de nieuwe bocht naar de burgemeester Frenckenstraat. De bocht naar de Emmastraat / Julianastraat vindt zij overigens een hele verbetering.
De fractie PGA/PvdA signaleert dat er klachten zijn over de medewerking van de gemeente aan de mestverwerking op de Dijkstraat. De omgeving vraagt zich af hoe het nu zit. Op basis van welke rechten kan dit plaatsvinden? Wie betaalt het onder- zoek omtrent geur en wie heeft hiertoe initiatief genomen?
Voorts merkt zij op dat de terrassen in Asten vaak zo staan opgesteld dat je niet meer over het trottoir kunt als voetganger. Zij vraagt om handhaving. Tenslotte wordt er ook geklaagd over geluidsoverlast van een café bij evenementen.
De fractie CDA vraagt aandacht voor het handhaven van parkeren op de invoeg- strook op de Beekstraat bij Prinsenmeer. Hier wordt vaak op geparkeerd.
De fractie zegt verder dat ze bezig is met een handreiking over de aanpak van ver- vallen panden in Asten en de juridische onderbouwing hiervan. Ze zal dit te zijner tijd aan de wethouder aanbieden.
De fractie Algemeen Belang is benieuwd naar de vorderingen van het project BMV Heusden. Verder heeft ze een opmerking over het pinnen en geldstorten bij de ban- ken in de Burgemeester Frenckenstraat. Mensen staan soms midden op de weg met hun auto. Bij het storten van geld moet men anders met veel geld over straat lopen.
Is hier wel goed over nagedacht?
Wethouder Martens beatwoord als volgt:
Communicatie centrumplan: voor dit project is een apart communicatieplan ge- maakt. Er wordt zeer breed gecommuniceerd. Hiervoor is ook budget beschikbaar. Er zijn inmiddels vier avonden voor belanghebbenden georganiseerd. Er is een enquête gehouden in het centrum. Er zijn al een keer of 6 tot 10 artikelen over in het Peelbe- lang verschenen. Er is een aparte website waar elke Astenaar op kan reageren. Er is een nieuwsbrief waar men zich voor kan aanmelden. Hij is van mening dat elke bur- ger voldoende gelegenheid heeft zijn mening kenbaar te maken.
Bocht Burg. Frenckenstraat: ook het college krijgt opmerkingen over de te scherpe bocht. Dit is echter bewust zo aangelegd. De intentie is juist dat het centrum zo au- toluw mogelijk wordt en dat het “rondjes rijden” bijvoorbeeld op zoek naar een par- keerplaats, zoveel mogelijk wordt ontmoedigd. Wellicht is het verstandig om hierover nog een artikel te wijden in het Peelbelang.
Mestverwerking Dijkstraat: de ondernemer had een gedoogbeschikking gekregen.
Het bleek echter dat de buurt overlast had van de mestverwerking. De ondernemer is nu gestopt met de werkzaamheden en de afspraak is gemaakt dat er pas weer be- gonnen kan worden als de ondernemer toestemming van de gemeente heeft. Inmid- dels is de aanvraag van de ondernemer binnen, deze kan succesvol zijn, onder een aantal voorwaarden, afgestemd met de provincie. Er komt bijvoorbeeld een extra luchtwasser. Ook wordt onderdruk gecreëerd in de laad- en loshal en kan er dan geen geur naar buiten. Met die voorwaarden is weer een gedoogbeschikking afgege- ven. De gemeente wacht nu de reactie van de provincie af voordat een eventuele mi- lieuvergunning afgeven wordt, gevolgd door een planologische procedure.
Terrassen en voetgangers: De gemeente spreekt hier de ondernemer (bijna jaarlijks) op aan. In het nieuwe centrum zal hier rekening mee worden gehouden en zullen de terrassen herkenbaar afgeschermd worden.
Prinsenmeer parkeren: dit (haaks) parkeren is inderdaad verboden. Dit wordt door- gegeven aan de politie om hierop te handhaven.
Pinnen en geldstorten: het is jammer dat dit niet bij de inspraak aan de orde is ge- komen! Voor geldstorten is een plek nodig, bij pinnen is dit minder dringend. Moge- lijkheden zullen nog worden bekeken.
Wethouder Van Bussel zegt dat door de gemeente en politie streng wordt gehand- haafd op geluid. Inzake de handreiking van de fractie CDA over vervallen panden hoopt hij dat er geen dubbel werk gedaan wordt. Hij stelt voor om dit met de fractie en de betrokken ambtenaar af te stemmen.
Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.
Voor verslag, de griffier
ir. C.W.J.B. Verborg
dict: MF typ : NO08 coll:
