Gedeputeerde Staten van Gelderland
Antwoord op Statenvragen PS 2021-605
De leden van Provinciale Staten
Beantwoording schriftelijke Statenvragen Statenlid Bea Schouten CDA over moestuinen langs de rondweg Voorthuizen
Ingevolge het bepaalde in artikel 39 van het Reglement van Orde Provinciale Staten van Gelderland doen wij u hieronder het antwoord van ons college op de vragen van Bea Schouten toekomen.
Inleiding van de vragensteller:
In Voorthuizen is in augustus 2019 de langverwachte rondweg geopend, onder
verantwoordelijkheid van de provincie. Om die rondweg liggen gronden, waar de provincie eveneens verantwoordelijk voor is. Die gronden liggen deels nog steeds braak. De diaconie van de kerken in Voorthuizen hebben een sympathiek idee voor de invulling van een deel van die gronden.
Zij willen er een volkstuintje aanleggen, gerund door vrijwilligers. Dit bestrijdt eenzaamheid. En de opbrengst is voor de voedselbank. Maar de betrokkenen slagen er niet in om hier toestemming voor te krijgen van de provincie. Het wordt zonder bevredigende toelichting steeds afgewezen, ook bij mondeling navragen. De letterlijke argumenten zijn: Het genoemde perceel is in eigendom van de provincie Gelderland. Deze grond is dienstbaar aan de N303, deze gronden kunnen we derhalve niet beschikbaar stellen aan derden (mail). In de officiële brief: Op de onderhavige percelen Voorthuizen D 3258 en D 3430 ged., rust echter een verplichting om de weg landschappelijk in te passen vanuit het inpassingsplan en te compenseren voor natuur en soorten. Gelet op het voorgaande kunnen wij helaas niet meewerken aan uw verzoek.
Tijdens de bespreking van actualisatie 7 heeft de CDA fractie er vragen over gesteld. Daarop is eveneens onbevredigend antwoord gekomen. Dit komt mogelijk omdat dit ruimtelijk is ingestoken.
Hieronder de antwoorden:
Antwoord: Zoals de casus nu is, is dit geen voorbeeld waar het beoordelingskader een rol speelt.
Verplichtingen om onze infrastructuur goed in te passen zijn een onderbouwing in de
inpassingsplannen die we met elkaar vaststellen. Daarnaast speelt in heel veel projecten, hier ook, dat we verplichtingen vanuit vergunningen hebben om effecten te compenseren van de aanleg van infrastructuur. In dit geval gaat het ook nog om een
flora- en faunaontheffing waarin we de verplichting hebben om voor diverse soorten leefgebied te compenseren wat door de aanleg van de rondweg is vernietigd. Ook hierin hebben we de verplichting om
Datum
21 september 2021 Zaaknummer 2021-011426 Inlichtingen bij Provincieloket 026 359 99 99 post@gelderland.nl Blad1 van 4
Datum
21 september 2021 Zaaknummer 2021-011426 Blad 2 van 4
dit in stand te houden. Hierover leggen we ieder jaar ook verantwoording af aan het bevoegd gezag. Dit heeft dus niet met (de afwegingsruimte van) de omgevingsverordening te maken.
Maar we kunnen dit voorbeeld fictief maken en de volgende stelling aannemen. Stel dat het beoordelingskader al in werking is getreden en wij een verzoek van de gemeente Voorthuizen en de twee kerken krijgen om mee te werken aan de aanleg van de moestuinen. Om gebruik te kunnen maken van beoordelingskader gaan we er ook van uit dat aan de aanleg van de tuinen een instructieregel in onze omgevingsverordening in de weg staat. Bijvoorbeeld omdat de moestuinen de toegang tot de rondweg voor onderhoud moeilijker maken. Met deze aanname kunnen we kijken naar de criteria opgenomen in hoofdstuk 1a. Is er sprake van een groot openbaar belang? Het is een sympathiek doel, maar naar onze mening geen groot openbaar belang. Eigenlijk houdt de toets hier op, maar we zullen ook de andere criteria behandelen om de werking van het kader te laten zien.
Vervolgens kijken we naar alternatieve locaties: kunnen die moestuintjes niet ergens anders worden ingericht? Dit zal dan uitgezocht worden. Het is in dit geval voor te stellen dat er alternatieve locaties gevonden worden. Tenslotte als de grond naast een rondweg vrijgehouden moet worden om veiligheids- of onderhoudsredenen, dan kun je die grond niet compenseren met
‘ruimte’ elders. Het belang valt hier samen met de locatie.
Heel mooi principieel allemaal maar voor ons als fractie blijft dit totaal onbegrijpelijk. En voor de betrokkenen helemaal. Daarom is de CDA fractie ter plekke gaan kijken en in het bijgevoegde filmpje is zichtbaar hoe e.e.a. erbij ligt.
Vraag 1:
Is het college het met het CDA eens dat een overheid moet proberen om de belangen van zijn inwoners zwaar te laten wegen? En dat maatschappelijke initiatieven moeten worden gesteund tenzij?
Antwoord:
Het is de taak van de overheid om bij besluitvorming een belangenafweging te maken. Daarin gaat het om alle belangen waaronder die van inwoners en aanwonenden, maar ook die van ‘andere’
partijen met of zonder stem. Dit geldt ook voor maatschappelijke initiatieven. In deze specifieke situatie heeft deze belangenafweging plaats gevonden bij de vaststelling van een provinciaal inpassingsplan door Provinciale Staten. Daarmee is het provinciaal inpassingsplan het kader geworden waarbinnen alle nieuwe initiatieven, verzoeken ed. moeten worden beoordeeld.
Vraag 2:
Erkent het college dat niet duidelijk is geworden waarom dit niet mogelijk zou kunnen zijn? Het is bijvoorbeeld niet duidelijk waarom een braakliggend stuk grasland beter natuurwaarden heeft dan een volkstuintje. Waarom zijn moestuintjes geen floracompensatie en is een strook wild gras dat wel?
Antwoord:
Wij vinden het jammer dat dit nog onduidelijk is.
Datum
21 september 2021 Zaaknummer 2021-011426 Blad 3 van 4
Met de vaststelling van het inpassingsplan in 2014 voor de rondweg Voorthuizen, hebben
Provinciale Staten zich ook verplicht om het bijbehorende landschapsplan te realiseren waarin de inpassing van de weg in het gebied is uitgewerkt. Hierin is de inrichting van dit gebied als beekzone opgenomen met grasland. Dit wordt beperkt gemaaid om bijvoorbeeld bijen en andere insecten ruimte te geven.
Het landschapsplan is het resultaat van een integrale afweging waarin de belangen van de
omgeving/bewoners, het landschap en natuur zijn meegenomen. In algemene zin is een natuurlijk beheerd grasland een andere soortenrijkdom boven en onder de grond dan een moestuin en bij de keuze van inrichting is hiervoor gekozen.
Vraag 3:
Uit een krantenartikel van de Barneveldse Krant van 31-8 heeft de provincie het ineens over mogelijke dassen en auto’s die het talud afschieten. Andersoortige redenen dan in eerder stadium in de afwijzingen genoemd zijn. Waar komen deze redenen ineens vandaan? Aangezien de CDA fractie ter plekke heeft gekeken lijkt dit onzin, het is braakliggend grasland
Antwoord:
Zoals bij vraag 2 beantwoordt, heeft dit stuk de functie als grasland langs de beek die hier loopt, met de bijbehorende soorten en laag blijvende begroeiing. In het gebied rondom de rondweg Voorthuizen komen dassen voor, waar dassentunnels voor zijn aangelegd zodat zij ondanks de rondweg van hetzelfde leefgebied gebruik kunnen blijven maken.
Vraag 4:
Is dit daarmee een voorbeeld van een ‘paarse krokodil’? Een principe of regel waarbij zonder duidelijke redenen een mooi maatschappelijk initiatief niet mogelijk is.
Antwoord:
Nee. Er is bij het vaststellen van het inpassingsplan door Provinciale Staten een afweging gemaakt tussen alle belangen en de manier waarop de rondweg zo goed mogelijk kan worden ingepast. De gerealiseerde situatie sluit aan bij wat in het landschapsplan was voorzien en de rondweg is goed ingepast. De veronderstelling dat moestuinen een door iedereen gedragen voorstel is, is niet juist.
In de omgeving zijn er ook inwoners die juist de inrichting van een bloemrijk grasland erg waarderen. Vanuit het oogpunt van een betrouwbare overheid, vinden wij het belangrijk dat inpassingsplannen worden uitgevoerd conform de afspraken die bij de vaststelling worden gemaakt.
Vraag 5:
Als het college de film bekijkt, of beter nog, zelf ter plekke gaat kijken, dan is er geen enkele goede reden te bedenken waarom dit niet kan. Er is al twee jaar niets mee gedaan. Er zijn afspraken te maken over toegankelijkheid van de gronden in een strook van een paar meter zodat het talud te maaien is. Dan is er nog steeds voldoende ruimte over voor het doel volkstuintje. Als er twijfel is laat het dan voor een bepaalde periode toe. Er is geen enkel zicht probleem voor de
Datum
21 september 2021 Zaaknummer 2021-011426 Blad 4 van 4
huizen, die op grote afstand staan. Het perceel wordt beter in plaats van minder. Daarom onze vraag aan GS: Is GS bereidt om dit vanuit het inwoners belang te bekijken? Om uit deze starre houding te komen en vanuit dit mooie doel te denken?
Antwoord:
In de beantwoording van de vragen één tot en met vier is uitgelegd waarom we dit initiatief niet kunnen ondersteunen. Provinciale Staten hebben in 2014 het inpassingsplan vastgesteld en de rondweg Voorthuizen is zo aangelegd.
Gedeputeerde Staten van Gelderland
John Berends - Commissaris van de Koning Miriam Nienhuis- van Doremaele - Secretaris
