beraadslaging/proces verbaal Kopie
college van burgemeester en schepenen
Zitting van 28 februari 2020
Besluit GOEDGEKEURD
B-punt Maatschappelijke veiligheid
Samenstelling
de heer Bart De Wever, burgemeester
de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Jinnih Beels, schepen; mevrouw Annick De Ridder, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Karim Bachar, schepen; de heer Peter Wouters, schepen; de heer Tom Meeuws, schepen
de heer Sven Cauwelier, algemeen directeur Iedereen aanwezig, behalve:
mevrouw Annick De Ridder, schepen; de heer Karim Bachar, schepen; de heer Tom Meeuws, schepen
237 2020_CBS_02000
Family Justice Center - Samenwerkingsovereenkomst met CAW Antwerpen met betrekking tot de huisvesting van het Crisisteam +18 - Goedkeuring
Motivering
Gekoppelde besluiten
2020_CBS_01063 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Maatschappelijke Veiligheid. Family Justice Center - Inhuurname Bexstraat 20, 2018 Antwerpen - Goedkeuring
2018_CBS_11303 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Maatschappelijke Veiligheid. Family Justice Center, tijdelijke huurovereenkomst Lange Lozanastraat 223, Antwerpen en opdracht definitieve locatie. - Goedkeuring
2019_CBS_09102 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Maatschappelijke Veiligheid. Family Justice Center. Lange Lozanastraat 223, 2018 Antwerpen - Tweede addendum tijdelijke huurovereenkomst - Bekrachtiging
2019_CBS_05684 - Family Justice Center Veilig Thuis - Convenant tot regeling van de werkzaamheden - Goedkeuring
2019_CBS_05359 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Maatschappelijke Veiligheid. Family Justice Center, Lange Lozanastraat 223, 2018 Antwerpen - Addendum tijdelijke huurovereenkomst - Goedkeuring
Aanleiding en context
Op 21 december 2018 (jaarnummer 11303) keurde het college de tijdelijke huurovereenkomst goed voor de huur van de Lange Lozanastraat 223, 2018 Antwerpen en gaf de opdracht aan AG VESPA om een nieuwe locatie te zoeken voor de huisvesting van het Family Justice Center.
Op 28 juni 2019 (jaarnummer 5359) keurde het college het addendum goed van de tijdelijke huurovereenkomst van de Lange Lozanastraat 223, 2018 Antwerpen.
Op 5 juli 2019 (jaarnummer 5684) keurde het college de convenant met Vlaanderen goed tot regeling van de werkzaamheden van het Family Justice Center.
Op 8 november 2019 (jaarnummer 9102) keurde het college het tweede addendum goed van de tijdelijke huurovereenkomst van de Lange Lozanastraat 223, 2018 Antwerpen.
Op 31 januari 2020 (jaarnummer 1063) keurde het college de huurovereenkomst voor de huur van het pand Bexstraat 20, 2018 Antwerpen, goed.
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 56 §3 1° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.
Argumentatie
Het Family Justice Center, Veilig Thuis Antwerpen is een samenwerking tussen de Vlaamse Gemeenschap, de stad Antwerpen, politionele, justitiële en hulpverlenende actoren.
Op 21 december 2018 (jaarnummer 11303) gaf het college de opdracht aan AG VESPA om een nieuwe locatie te zoeken voor de huisvesting van het Family Justice Center.
AG VESPA vond een geschikt pand (gelijkvloers, eerste verdieping en parkeerplaatsen) voor de werking van het Family Justice Center in de Bexstraat 20, 2018 Antwerpen. Het college besliste op 31 januari 2020 (jaarnummer 1063) om dit pand in huur te nemen voor een periode van negen jaar, met als ingangsdatum 1 maart 2020 en eindigend op 28 februari 2029. In het pand moeten nog inrichtingswerken uitgevoerd worden. De inrichtingswerken zullen door de eigenaar worden uitgevoerd en verrekend in de huurprijs, rekening houdend met een financieringsintrest van 4% verspreid over drie jaar. Hierdoor ligt de huurprijs gedurende de eerste drie jaren hoger dan de zes volgende jaren.
Wegens de sterke verbindingen tussen het Family Justice Center en het Crisisteam +18 van CAW Antwerpen wordt gekozen om hen samen te huisvesten. Deze overeenkomst regelt de afspraken tussen partijen aangaande de huisvesting.
De stad stelt circa 103 m² op Niveau 0 en circa 100 m² op Niveau 1, inclusief een aandeel van de
gemeenschappelijke delen, en 2 parkeerplaatsen ter beschikking aan het CAW Antwerpen voor de huisvesting van het Crisisteam +18, tegen een totale jaarlijkse basisvergoeding van 27.674,00 euro.
Analoog aan de huurovereenkomst die de stad afsloot met de eigenaar van het pand, wordt de kostprijs van de inrichtingswerken, die de eigenaar uitvoert, doorgerekend in de eerste drie jaar van de terbeshikkingstelling. De eerste 3 jaar bedraagt de vergoeding daarom 32.600 euro per jaar.
Financiële gevolgen Ja
Algemene financiële opmerkingen
De vergoeding wordt per kwartaal betaald op basis van een factuur en op voorhand, d.i. voor de aanvang van het respectieve kwartaal respectievelijk op 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober van elk jaar en voor het eerst na ondertekening van deze overeenkomst (pro rata voor dit eerste lopende kwartaal).
De basisvergoeding, die het CAW Antwerpen betaalt voor de huisvesting van het Crisisteam +18, wordt als een ontvangst opgenomen in de meerjarenplanning 2020 - 2025.
Strategisch kader
Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten:
3 - Veilige stad
2VGS01 - Veiligheid
2VGS0103 - Leefbaarheid
2VGS010310 - Minderjarige veelplegers/familiaal geweld/loverboys/mensenhandel/dakloosheid met multiproblematiek
Besluit
Artikel 1
Het college keurt de samenwerkingsovereenkomst met CAW Antwerpen met betrekking tot de huisvesting van het Crisisteam +18, met ingangsdatum op 1 maart 2020 en eindigend op 28 februari 2029, goed.
Artikel 2
De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving Budget Boekingsadres Bestelbon
CAW
Antwerpen vzw Lange
Lozanastraat 200 2018 Antwerpen OND
BE0455.608.604
27.166,67 EUR
Budgetplaats 5361500000 Budgetpositie 702
Functiegebied 2VGS010310A00000 Begrotingsprogramma: 2SA030450 Subsidie SUB_NR
Fonds INTERN Budget periode 2000
n.v.t.
CAW
Antwerpen vzw Lange
Lozanastraat 200 2018 Antwerpen OND
BE0455.608.604
32.600,00 EUR (bedrag
wordt jaarlijks geïndexeerd)
Budgetplaats 5361500000 Budgetpositie 702
Functiegebied 2VGS010310A00000 Begrotingsprogramma: 2SA030450 Subsidie SUB_NR
Fonds INTERN Budget periode 2100
n.v.t.
CAW
Antwerpen vzw Lange
Lozanastraat 200
32.600,00 EUR (bedrag
wordt jaarlijks
Budgetplaats 5361500000 Budgetpositie 702
Functiegebied 2VGS010310A00000 Begrotingsprogramma: 2SA030450 Subsidie SUB_NR
Fonds INTERN
n.v.t.
2018 Antwerpen OND
BE0455.608.604
geïndexeerd) Budget periode 2200
CAW
Antwerpen vzw Lange
Lozanastraat 200 2018 Antwerpen OND
BE0455.608.604
27.674,00 EUR (bedrag
wordt jaarlijks geïndexeerd)
Budgetplaats 5361500000 Budgetpositie 702
Functiegebied 2VGS010310A00000 Begrotingsprogramma: 2SA030450 Subsidie SUB_NR
Fonds INTERN Budget periode 2300
n.v.t.
CAW
Antwerpen vzw Lange
Lozanastraat 200 2018 Antwerpen OND
BE0455.608.604
27.674,00 EUR (bedrag
wordt jaarlijks geïndexeerd)
Budgetplaats 5361500000 Budgetpositie 702
Functiegebied 2VGS010310A00000 Begrotingsprogramma: 2SA030450 Subsidie SUB_NR
Fonds INTERN Budget periode 2400
n.v.t.
CAW
Antwerpen vzw Lange
Lozanastraat 200 2018 Antwerpen OND
BE0455.608.604
27.674,00 EUR (bedrag
wordt jaarlijks geïndexeerd)
Budgetplaats 5361500000 Budgetpositie 702
Functiegebied 2VGS010310A00000 Begrotingsprogramma: 2SA030450 Subsidie SUB_NR
Fonds INTERN Budget periode 2500
n.v.t.
CAW
Antwerpen vzw Lange
Lozanastraat 200 2018 Antwerpen OND
BE0455.608.604
27.674,00 EUR (bedrag
wordt jaarlijks geïndexeerd)
Budgetplaats 5361500000 Budgetpositie 702
Functiegebied 2VGS010310A00000 Begrotingsprogramma: 2SA030450 Subsidie SUB_NR
Fonds INTERN Budget periode 2600
n.v.t.
CAW
Antwerpen vzw Lange
27.674,00 EUR (bedrag
Budgetplaats 5361500000 Budgetpositie 702
Functiegebied 2VGS010310A00000 Begrotingsprogramma: 2SA030450
n.v.t.
Lozanastraat 200 2018 Antwerpen OND
BE0455.608.604
wordt jaarlijks geïndexeerd)
Subsidie SUB_NR Fonds INTERN Budget periode 2700
CAW
Antwerpen vzw Lange
Lozanastraat 200 2018 Antwerpen OND
BE0455.608.604
27.674,00 EUR (bedrag
wordt jaarlijks geïndexeerd)
Budgetplaats 5361500000 Budgetpositie 702
Functiegebied 2VGS010310A00000 Begrotingsprogramma: 2SA030450 Subsidie SUB_NR
Fonds INTERN Budget periode 2800
n.v.t.
CAW
Antwerpen vzw Lange
Lozanastraat 200 2018 Antwerpen OND
BE0455.608.604
4.612,33 EUR
Budgetplaats 5361500000 Budgetpositie 702
Functiegebied 2VGS010310A00000 Begrotingsprogramma: 2SA030450 Subsidie SUB_NR
Fonds INTERN Budget periode 2900
n.v.t.
Bijlagen
1. Samenwerkingsovereenkomst_CAW.pdf
OVEREENKOMST
Tussen
enerzijds, STAD ANTWERPEN, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door haar college van burgemeester en schepenen, waarvoor optreden de heer Koen Kennis, waarnemend burgemeester, en de heer Sven Cauwelier, algemeen directeur,
hierna genoemd “Stad Antwerpen”;
en
anderzijds, CAW Antwerpen vzw, Lange Lozanastraat 200, 2018 Antwerpen, gekend onder ondernemingsnummer BE0455.608.604, hier vertegenwoordigd door Dieter Rypens, zakelijk directeur
hierna genoemd “CAW Antwerpen”
wordt aangenomen en overeengekomen wat volgt.
Voorafgaande verklaring
Context waarin deze overeenkomst wordt afgesloten
Het Family Justice Center, Veilig Thuis Antwerpen is een samenwerking tussen besturen (Vlaamse overheid, stad Antwerpen/bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid), politionele, justitiële en hulpverlenende actoren).
In het Family Justice Center zijn verschillende diensten gevestigd op één plek. De kern van het concept is om slachtoffers een betere, gecoördineerde dienstverlening aan te bieden. Het doel is om geweld te stoppen en verdere escalatie te voorkomen.
Wegens de sterke verbindingen tussen het Family Justice Center en het Crisisteam +18 van CAW Antwerpen wordt gekozen om hen samen te huisvesten.
Deze overeenkomst regelt de afspraken tussen partijen aangaande de huisvesting.
VOORWAARDEN Artikel 1: Voorwerp
Stad Antwerpen stelt ter beschikking aan CAW Antwerpen, die aanvaardt, circa 103 m² op Niveau 0 en circa 100 m² op Niveau 1, inclusief een aandeel van de
gemeenschappelijke delen, deel uitmakend van het kantoorgebouw Bexstraat 20, 2018 Antwerpen.
Het voorwerp van deze overeenkomst strekt zich ook uit tot 2 parkeerplaatsten.
Artikel 2: Bestemming
CAW Antwerpen krijgt het in artikel 1 omschreven goed ter beschikking voor de huisvesting van haar Crisisteam +18.
Deze bestemming kan enkel worden gewijzigd in overleg met de Stad Antwerpen.
Er wordt uitdrukkelijk overeengekomen dat de locatie in geen geval mag worden gebruikt voor de uitoefening van een kleinhandel, noch voor enige activiteit als ambachtsman of een andere activiteit met rechtstreeks contact met het publiek.
Deze overeenkomst kan dan ook nooit beheerst worden door de wet van 30 april 1951 op de handelshuur.
Artikel 3: Termijn
Deze overeenkomst wordt afgesloten voor een vaste en onherleidbare periode, van 9 jaar vanaf 1 maart 2020 (hierna de “datum van inwerkingtreding”).
De overeenkomst komt aldus van rechtswege ten einde op 28 februari 2029, zonder vooropzeg en zonder dat de stilzwijgende verlenging kan worden ingeroepen.
Na de eerste driejaarlijkse periode hebben de Partijen de mogelijkheid om jaarlijks de overeenkomst op te zeggen, middels minstens 6 maanden voor het einde van elke jaarlijkse periode een opzeg per aangetekende brief aan de andere Partij te doen toekomen.
Artikel 4: Vergoeding
Partijen komen een totale jaarlijkse basisvergoeding overeen van 27.674,00 euro/jaar of 6.918,50 euro/kwartaal (hierna de “Basisvergoeding”).
Voor de eerste drie jaar bedraagt de vergoeding evenwel 32.600 euro/jaar of 8.150,00 euro/kwartaal (hierna respectievelijk de “Jaarlijkse vergoeding” en de
“Kwartaalvergoeding”).
Na de eerste driejaarlijkse periode zal de vergoeding gelijk zijn aan de Basisvergoeding geïndexeerd volgens de principes opgenomen in artikel 5.
De vergoeding wordt per kwartaal betaald op voorhand, d.i. voor de aanvang van het respectieve kwartaal respectievelijk op 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober van elk jaar, in Euro op de bankrekening van de Stad Antwerpen bij Belfius Bank NV met rekeningnummer BE92 0910 1016 5023 en voor het eerst op 1 maart 2020 (pro rata voor dit eerste lopende kwartaal).
Alle onkosten, lasten, taksen, kosten van onderhoud en verzekering verbonden aan de locatie, zijn inbegrepen in de vergoeding.
De vergoeding is van rechtswege verschuldigd zonder dat enige ingebrekestelling vereist is.
Artikel 4 bis: Onroerende voorheffing
In de hierboven bepaalde vergoeding is het aandeel van CAW Antwerpen in het dragen van de onroerende voorheffing inbegrepen. CAW Antwerpen zal bezwaar aantekenen tegen de onroerende voorheffing. Moest dit bezwaar worden goedgekeurd en de onroerende voorheffing geheel of gedeeltelijk worden verminderd zal deze vermindering worden doorgerekend in de hierboven bepaalde vergoeding.
Artikel 5: Indexering van de vergoeding
Elk jaar op de verjaardag van deze overeenkomst (datum van inwerkingtreding zoals bepaald overeenkomstig artikel 3) zal er op voorgaande schriftelijke vraag van Stad Antwerpen, een aanpassing van de vergoeding zoals bepaald in artikel 4 plaatsvinden op basis van het gezondheidsindexcijfer en dit volgens de volgende formule:
nieuwe huur = basisvergoeding x nieuw indexcijfer basisindexcijfer
waarbij:
- Het basisindexcijfer het gezondheidsindexcijfer is van de maand voorafgaand aan de ondertekening van huidige overeenkomst.
- Het nieuwe indexcijfer het indexcijfer is van de maand voorafgaand aan die van de verjaardag van de inwerkingtreding van huidige overeenkomst conform artikel 6.
De nieuwe vergoeding, na indexatie volgens voorgaande formule, kan nooit lager zijn dan de geïndexeerde vergoeding van het vorige jaar.
Indien het nieuwe indexcijfer niet tijdig bekend is om de betaling van de huurprijs te laten plaatsvinden op het contractueel afgesproken tijdstip, zal het verschil tussen de betaalde huurprijs en de overeenkomstig de hierboven vermelde aanpassingsformule verschuldigde huurprijs in meer of min worden gebracht bij de eerstvolgende betaling van de huurprijs. Van deze clausule zal van rechtswege slechts worden afgeweken voor zover een wettelijke reglementering zulke afwijking oplegt.
Artikel 6: Waarborg Niet van toepassing.
Artikel 7: Gemeenschappelijke delen
Het gebruik van de gemeenschappelijke ruimten moet gebeuren in goed nabuurschap en met respect voor de noden en behoeften van alle huurders ervan.
Artikel 8: Brand- en inboedelverzekering Brand-en inboedelverzekering:
De eigenaar van het gebouw verbindt zich ertoe, gedurende de ganse duur van de verhuring, het gebouw in zijn geheel voor behoorlijke bedragen te laten verzekeren op basis van een polis “Alle Risico's” aan marktconforme voorwaarden.
Iedere wijziging van activiteit, plaatselijke situatie of omstandigheid in het algemeen die een verhoging van risico kan meebrengen, moet door CAW Antwerpen spontaan en schriftelijk aan Stad Antwerpen gemeld worden.
CAW Antwerpen zal op zijn kosten alle roerende voorwerpen in eigendom laten verzekeren die zich in het goed bevinden. Deze verzekering dekt minstens de risico's van brand-, ontploffingsschade en aanverwante risico's, elektriciteitsschade, waterschade, stormschade, glasbreuk, en het verhaal van derden.
De eigenaar van het gebouw verzaakt aan elk verhaal tegen CAW Antwerpen. CAW Antwerpen verzaakt aan elk verhaal ten opzichte van de Stad Antwerpen en de eigenaar van het gebouw.
Verzekering Burgerlijke aansprakelijkheid:
CAW Antwerpen sluit, op zijn kosten, een verzekering burgerlijke aansprakelijkheid af incl. burenhinder, met een minimumdekking van 1,25 miljoen EUR.
Informatieplicht:
De concessiehouder CAW Antwerpen bezorgt de stad, vóór aanvang van de ingebruikname en vervolgens op eerste verzoek van de stad:
attesten van de brand (inboedel)- en BA-polissen;
bewijs van betaling van de premies.
Elk schadegeval moet onmiddellijk nadat het zich heeft voorgedaan, door middel van een schriftelijke kennisgeving worden gemeld aan de Stad Antwerpen.
Opgemaakt te Antwerpen, op 28 februari 2020 in twee exemplaren, waarbij elke Partij erkent één ondertekend exemplaar te hebben ontvangen naar aanleiding van de ondertekening.
Namens het college van burgemeester en schepenen,
De algemeen directeur voor de burgemeester, verhinderd de gemachtigde schepen
bij machtiging van 7 januari 2019
Sven Cauwlier Koen Kennis
waarnemend burgemeester
Voor CAW Antwerpen
Dieter Rypens Zakelijk directeur
