Energiekamer N Ma
Aa n
Vereniging van Energienetbeheerders Nederland T.a.v. de Neer drs. B.I.M. van der Cammen
Postbus 1156 6801 RD ARNHEM
Datu m
14 OKT 2011
Uw ke nmerk Ons ke nm erk Bijlage (r )
2011-533 103876/4.B1416 1
Ondenuerp
Wijzigingsopdracht met betrekking tot het voorstel DV exitcapaciteit' inzake de plaatsing van begrippen
Geachte Neer Van der Cammen,
Bij brief van 4 juli 2011 (uw kenmerk N 2011-533) heeft de Vereniging van
Energienetbeheerders in Nederland (hierna: de gezamenlijke netbeheerders) een codewijzigingsvoorstel inzake de toedeling van OV-exitcapaciteit (hierna: het voorstel) toegezonden aan de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (hierna:
de Raad). Het voorstel beoogt de voorwaarden, bedoeld in artikel 12b, eerste lid, onderdeel a, van de Gaswet to wijzigen. De voorgestelde wijzigingen bevinden zich in de
Transportvoorwaarden Gas — LNB, de Begrippenlijst Gas en de Informatiecode Elektriciteit en Gas.
De Raad beoordeelt op grand van artikel 12f, eerste en tweede lid, van de Gaswet of een voorstel als bedoeld in artikel 12b of 12C van de Gaswet in strijd is met het belang, bedoeld in, artikel 12f, eerste lid, onderdeel b, c, d, e off, met de regels, bedoeld in artikel 12f, eerste lid, onderdelen g en h en met de eisen, bedoeld in het tweede lid, van de Gaswet.
Naar het oordeel van de Raad is het voorstel in strijd met het belang, als bedoeld in artikel 12f, eerste lid, onderdeel e, van de Gaswet, omdat twee begrippen op verschillende plekken in het codevoorstel staan gedeflnieerd. Daarnaast is naar het oordeel van de Raad de definitie van den begrip onduidelijk opgesteld. In de bijlage bij deze brief heeft de Raad onderbouwd aangegeven waarom naar zijn oordeel sprake is van strijd met het belang, als bedoeld in artikel 12f, eerste lid, onderdeel e, van de Gaswet.
Postb us 2 632 6 Wijn ha ven 24 Muzenstra a t S i Tr pin 33 0 33 3 o E-m ail: info @ n ma. nl 2500 B H Den Ha ag 230 GA Den Haag 231 1 WB De n Ha ag F: Iwo] 33 0 33 70 We bsite: www. nma. n1
Nma
De Raad draagt de gezamenlijke netbeheerders hierbij op het voorstel binnen vier weken na dagtekening van deze brief zodanig to wijzigen dat deze strijd wordt opgeheven. Artikel 4:15 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing.
Indien het voorstel niet binnen de gestelde termijn conform de onderhavige opdracht wordt gewijzigd, stelt de Raad de voorwaarden op grond van artikel 12f, vierde lid, van de Gaswet vast onder het aanbrengen van zodanige wijzigingen dat deze in overeenstemming zijn met de
belangen, bedoeld in het eerste lid, onderdelen b tot en met f, met de regels, bedoeld in het eerste lid, onderdelen g en h en met de eisen, bedoeld in het tweede lid, van artikel 12f van de Gaswet.
Hoogachtend,
De Raad van Bestuur van de NMa, namens deze
Robert SpencA
Clustermanager Handel en Transport Gas Directie Regulering Energie en Vervoer
2
Bijlage
Defin itie va n 'Sta nda ardcap acite it profie lafn e m e rs ' en ' Fitfa cto r te lem etriegro o t ve rb ruike rs ' 1. Het voorstel introduceert onder andere de volgende begrippen in de Begrippenlijst Gas:
• Standaardcapaciteit profielafnemers
• Fitfactor telemetriegrootverbruikers
2. Verder wordt in artikel 2.1.2d van de Transportvoorwaarden Gas — LNB het volgende begrip geintroduceerd: "SCPm fieUand De standaa rdcapa citeit profielafnemers, bepaald door de plancapaciteit profielafnemers te verlagen met de piekcapa citer i n artikel 2.1.2e van de Transportvoorwaarden Gas — LNB wordt het volgende begrip geIntroduceerd:
"RFrek,„„,,,, Fitfactor telemetriegrootverbruikers, waarmee de maximaal gemeten capaciteit wordt toegerekend aan de plancapa citeit telemetriegrootverbruikers "
3. De Raad constateert dat de begrippen standaardcapaciteit profielafnemers en fitfactor telemetriegrootverbruikers op twee verschillende plaatsen in het codevoorstel worden gedefinieerd, namelijk in de artikelen 2.1.2d en 2.1.2e van de Transportvoorwaarden Gas — LNB en in de Begrippenlijst Gas.
4. De Raad acht het voorstel daarom in strijd met artikel 12f, eerste lid, onderdeel e, van de Gaswet: 'het belang van een goede kwaliteit van dienstverlening van netbeheerders'. Het definieren van begrippen op twee verschillende plaatsen in de codes leidt tot onduidelijkheid, mede omdat de begrippen op deze plaatsen verschillend zijn gedefinieerd. De Raad draagt de gezamenlijke netbeheerders op om het voorstel op dit punt te wijzigen, bijvoorbeeld door de begrippen uitsluitend in de Begrippenlijst Gas te definieren, en in de artikelen van de Transportvoorwaarden Gas- LNB te verwijzen naar de Begrippenlijst Gas.
Definitie van 'Fitfa ctor profiela fnemers '
5. Voorts introduceert het voorstel het begrip 'Fitfactor profielafnemers' in de Begrippenlijst Gas.
6. De Raad acht de definitie van 'Fitfactor profielafnemers' niet-sluitend en onduidelijk
opgesteld. De zinsnede "de som va n de capaciteiten voor profiela fnemers " i s onduidelijk. De definitie zou moeten verduidelijken welke capaciteiten Kier bedoeld warden, en dat het de capaciteiten van alle profielafnemers betreft. De definitie verwijst ten onrechte niet naar de Modelcapaciteit, die blijkens de formule van artikel 2.1.2d van de Transportvoorwaarden Gas — LNB daarvan wel de noemer is.
7. De Raad acht het voorstel gelet op de bovengenoemde reden onduidelijk en daarom in strijd met artikel 12f, eerste lid, onderdeel e, van de Gaswet: 'het belang van een goede lcwaliteit van dienstverlening van netbeheerders'. De Raad draagt de gezamenlijke netbeheerders op om het voorstel op dit punt te wijzigen, bijvoorbeeld door duidelijk te maken dat de "de som van de capa citeiten voor profiela fnemers" gelijk is aan de Modelcapaciteit.
3
mita
8. Ten slotte draagt de Raad de gezamenlijke netbeheerders op om enkele tekstuele wijzigingen door te voeren.
9. In artikel 2.1.2b van de Transportvoorwaarden Gas - LNB wordt ten onrecht de term
"capaciteit" vet gedrukt. Daarnaast staat in de tabel van artikel 2.1.2d van de
Transportvoorwaarden Gas — LNB twee maal de term "stap 3" genoemd. Dit moet zijn stap 3a en stap 3b.
lo. In de Wettelijke taken LNB van algemeen belang (WTLAB) staan een aantal foutieve verwijzingen. In de artikelen 2.1.2, 2.1.4 en 2.1.5 wordt verwezen naar artikel 23.213 van de transportvoorwaarden Gas LNB (TVW). Doordat artikel 23.213 middels het
codewijzigingsvoorstel wordt gesplitst zijn de verwijzingen niet meer correct:
In artikel 2.1.2 WTLAB dient verwezen te worden naar artikel 2.1.2d TVW In artikel 2.1.4 WTLAB dient verwezen te worden naar artikel 2.1.2C TVW In artikel 2.1.5 WTLAB dient verwezen te worden naar artikel 2.1.2d TVW
4
