Vraag nr. 150 van 29 januari 1997
van de heer JOHAN SAUWENS
Milieuheffing waterverontreiniging – Gezinsvrien-delijkheid
Tot eind 1990 had de milieuheffing op waterveront-reiniging een gezinsvriendelijk karakter. Per per-soon moest 300 frank worden betaald. Voor gezin-nen werd een maximumbedrag vooropgesteld van 1.200 frank.
In 1991 schakelde de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) over op een nieuwe berekeningswijze. Voortaan bepaalde het aantal vervuilingseenheden de hoogte van de milieuheffing. Deze berekenings-wijze sluit nauwer aan bij het beginsel "de vervui-ler betaalt". Men betaalt volgens het verbruik. D e eerste 30 m3 werden vrijgesteld van de
milieu-heffing en voor een gezin met drie kinderen of meer was er een vermindering van 250 frank. In 1993 werd de vrijstelling op de eerste 30 m3a f g
e-schaft en verdween de vermindering voor kinder-rijke gezinnen. Er werd geen onderscheid meer gemaakt tussen individuen en gezinnen. B o v e n d i e n kreeg de milieuheffing met de invoering van de Ks-factor een progressief karakter : een bijkomende vervuilingseenheid wordt steeds duurder betaald. De minimumheffing werd vastgelegd op 300 frank. Deze berekeningswijze (heffing = 0.025 x aantal m3
water x Ks x 956 frank) is nog steeds van kracht. Het belangrijkste bezwaar tegen de "nieuwe" milieuheffing op waterverontreiniging, is het gezinsonvriendelijke karakter ervan. Dit kan mak-kelijk worden geïllustreerd aan de hand van een vergelijking tussen de milieuheffing voor vijf alleenstaanden (= vijf gezinnen van telkens één persoon) die elk 50 m3g e b r u i k e n , en een gezin van
vijf personen (ouders en drie kinderen) dat samen 250 m3(= 5 x 50 m3) gebruikt.
De vijf alleenstaanden betalen elk 300 frank. N o r-maal gezien zouden ze 239 frank moeten betalen, maar de minimumheffing is vastgesteld op 300 f r a n k . Het gezin van vijf personen betaalt 5.079 f r a n k . Indien de vijf alleenstaanden worden beschouwd als een fictief gezin, dan betalen ze samen 1.500 frank (= 5 x 300 frank), een kleiner bedrag dan het gezin van vijf.
Zelfs bij een verbruik van 100 m3 betalen de vijf alleenstaanden samen minder (4.780 frank) dan het gezin van vijf personen dat per persoon 50 m3 ver-b r u i k t . Hier is dus een duidelijke scheeftrekking ten nadele van de gezinnen.
1. Is de minister zich bewust van deze scheeftrek-king inzake de milieuheffing op waterverontrei-niging ten nadele van de gezinnen ?
2. Waarom is er geen rekening gehouden met het aspect gezinsvriendelijkheid ?
Worden er eventueel maatregelen in die zin uit-gewerkt ?
Antwoord
1. Juist door het feit dat de milieuheffing op de waterverontreiniging voor kleinverbruikers niet gezinsvriendelijk is en onvoldoende rekening houdt met de sociale toestand van de heffings-p l i c h t i g e, werd oheffings-p mijn voorstel door het Vlaams Parlement op 20 december 1996 de aan-passing van de huidige heffingsregeling goedge-keurd.
2. Bij de berekening van de milieuheffing voor het aanslagjaar 1997 zal niet langer rekening wor-den gehouwor-den met de Ks-factor. Hierdoor zal door iedereen voor elke m3 vervuild afvalwater
eenzelfde milieuheffing worden betaald.
Daarnaast zullen de drinkwatermaatschappijen vanaf 1997 per gezinslid 15 m3water gratis
leve-ren. Hierdoor wordt een bijkomende stimulans gegeven om zuinig drinkwater te verbruiken. Door deze twee maatregelen wordt enerzijds maximaal rekening gehouden met de gezinssa-menstelling en wordt anderzijds het rationeel waterverbruik aangemoedigd.
