Vraag nr. 292 van 15 april 1997
van de heer JOHAN SAUWENS
Wijziging COTIF-verdrag – Betrokkenheid
Tijdens de tweede Algemene Ve r g a d e r i n g, van 17 tot 20 december 1990, werden enkele wijzigingen aangebracht aan het Cotif-verdrag (Convention relative aux Transports Internationaux Fe r r o v i a i-r e s ) . Dit vei-rdi-rag i-regelt het intei-rnationale vei-rvoei-r van goederen per spoor. De wijzigingen moeten worden geratificeerd door de 34 Cotif-lidstaten, waaronder België. Binnenkort behandelt de Senaat een wetsontwerp in die zin (stuk 523/1).
Vooral de wijziging van artikel 7 trekt de aandacht. De Beneluxlanden verliezen namelijk de zetel die ze traditioneel om de beurt bezetten in het Comité van Beheer. Dat is een gevolg van de geografische (her)verdeling van de zetels na de toetreding van de Centraal- en Oost-Europese landen.
Bij het "uitrangeren" van de Beneluxlanden kun-nen vraagtekens worden geplaatst. Het internatio-naal goederenvervoer per spoor heeft verstrekken-de gevolgen voor verstrekken-de Benelux. De Lage Lanverstrekken-den (met inbegrip van Vlaanderen) vormen het kernge-bied van een dichtbevolkte regio met een hoge m o b i l i t e i t . Het lijkt dan ook aangewezen dat de betrokken (deel)staten kunnen meepraten over de organisatie van het internationaal spoorverkeer, e n dit op een directe manier.
1. Werd het Vlaams Gewest betrokken bij de wij-ziging van het Cotif-verdrag ?
Zo ja, welk standpunt heeft het Vlaams Gewest ingenomen tijdens de onderhandeling, en meer specifiek met betrekking tot de wijziging van artikel 7 ?
Zo neen, worden er door het Vlaams Gewest initiatieven genomen om deze beslissing aan te vechten op federaal en Europees niveau ? Wordt hierbij overleg gepleegd met Nederland, Luxemburg, Wallonië, ... ?
2. Heeft het Vlaams Gewest gepleit voor het behoud van de Benelux-zetel in het Comité van Beheer ?
Zo neen, waarom achtte het Vlaams Gewest dat niet noodzakelijk ?
Zo ja, op basis van welke standpunten is de Algemene Vergadering afgeweken van het standpunt van het Vlaams Gewest ?
Antwoord
Het verdrag betreffende het internationaal spoor-wegvervoer (Cotif) voorziet in een eenvormig recht voor het internationaal spoorvervoer van rei-zigers en goederen. Het is van kracht sedert 1 mei 1995 en werd ondertussen reeds gewijzigd door het protocol 90 dat op 1 november 1996 in werking zal treden.
Tot op heden werd enkel een voorstel van wijziging "Aanhangsel B", de uniforme regelen betreffende de overeenkomst van internationaal spoorwegver-voer van goederen, gewijzigd.
De gewesten werden hierbij betrokken zoals ver-meld in de normale procedure, overeenkomstig het protocol van 10 november 1994 tot regeling van de betrokkenheid van de gewestregeringen bij het ontwerpen van regels van de algemene politie en de reglementering op het verkeer en vervoer, a l s-ook van de technische voorschriften inzake ver-keer- en vervoermiddelen.
Tot op heden werden mij geen nieuwe voorstellen tot wijziging van het Cotif-verdrag overgemaakt. In ieder geval zal de normale adviesprocedure met de gewesten moeten worden gevolgd.
Zodra ik over de tekstvoorstellen beschik, zal ik aan de Vlaamse regering voorstellen om een stand-punt in te nemen.
