Zaaknummer: 447955 Raadsvergadering d.d. 20 februari 2018 agendapunt 12
Aan:
De Gemeenteraad Vries, 30 januari 2018
Portefeuillehouder: Drs. M.J.F.J. Thijsen Behandelend ambtenaar: Mevr. W. Scholte Doorkiesnummer: 0592-266623
E-mail adres: w.scholte@tynaarlo.nl
Bijlage(n): 1 Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Tynaarlo 2018
2 Toelichting verordening commissie bezwaarschriften gemeente Tynaarlo 2018
Onderwerp
Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Tynaarlo 2018
Gevraagd besluit
Vaststelling Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Tynaarlo 2018
Wat willen wij hiermee bereiken?
Door het vaststellen van een nieuwe Verordening commissie bezwaarschriften beschikken we over een actuele verordening waar enerzijds de huidige werkwijze van de commissie is vastgelegd en anderzijds overeenkomstig de VNG-modelverordening wordt gewerkt. De onafhankelijke commissie bezwaarschriften bestaat uit ene algemene en een personele kamer. De algemene kamer van onafhankelijke commissie bezwaarschriften adviseert de gemeentelijke bestuursorganen over de afhandeling van bezwaarschriften op het terrein van onder andere omgevingsvergunningen (voor bijvoorbeeld de activiteiten bouwen, kappen, slopen), subsidies, besluiten Wet openbaarheid van bestuur (Wob) en Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO).
De personele kamer adviseert inzake personele aangelegenheden. Vooralsnog blijft de personele (ambtenaren) kamer bestaan. Na inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie
ambtenaren wordt de Verordening op dit onderdeel aangepast.
De huidige Verordening commissie bezwaarschriften is ruim 10 jaar oud. De belangrijkste veranderingen betreffen het aspect bemiddeling en de digitale verslaglegging. Voorafgaand aan de behandeling van het bezwaarschrift wordt onderzocht in hoeverre er mogelijkheden bestaan om informeel tot een oplossing te komen tussen de diverse partijen. Om de bemiddeling in goede banen te leiden is binnen de organisatie een mediator beschikbaar. Op dit moment wordt al gewerkt met bemiddeling in de bezwaarfase maar nu wordt dit in de verordening vastgelegd. Hetzelfde geldt voor de verslaglegging. Van de hoorzitting wordt een digitale geluidsopname gemaakt die op verzoek beschikbaar wordt gesteld. Op dit moment is de zittingsperiode van de commissieleden gekoppeld aan de raadsperiode. Het gevolg hiervan is dat de commissieleden allen tegelijk aftreden en de continuïteit niet is gewaarborgd. Om getrapt aftreden mogelijk te maken wordt voorgesteld de zittingsperiode los te koppelen van de raadsperiode. Daarnaast wordt aangesloten bij VNG- modelverordening wat betreft de zittingsduur van de commissieleden, zijnde maximaal acht jaar.
Jaarlijks wordt een verslag gemaakt van de werkzaamheden van de commissie bezwaarschriften. Deze verslaglegging wordt nu verankerd in de verordening.
Waarom komen we nu met dit voorstel?
De leden van de personele kamer en (een deel van) de leden van de algemene kamer van de commissie bezwaarschriften treden aan het eind van de raadsperiode, in maart 2018 af en zijn niet meer herbenoembaar. Dit vormt een natuurlijk moment om ook de Verordening te actualiseren.
Wat ging er aan vooraf
De huidige verordening is 1 januari 2007 in werking getreden. Het college is 30 januari 2018 akkoord gegaan met de verordening commissie bezwaarschriften gemeente Tynaarlo 2018 en heeft de Verordening vastgesteld voor zover het de bevoegdheden van het college betreft.
In de aanhef van de regelgeving is bepaald dat de bestuursorganen van de gemeente (de raad, het college en de burgemeester) ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft, besluiten de
verordening vast te stellen. Duidelijk is dat de raad de verordende bevoegdheid heeft. Het college en de burgemeester hebben deze bevoegdheid niet, maar nemen hiermee het besluit tot instellen van de commissie bezwaarschriften. Op deze manier is het mogelijk dat de bestuursorganen samen een en dezelfde commissie instellen om te adviseren op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester. De ondertekening gebeurt eveneens door de drie
bestuursorganen.
Hoe informeren we de inwoners?
De verordening wordt bekendgemaakt in het digitale gemeenteblad.
Wanneer gaan we het uitvoeren?
De verordening treedt inwerking op 1 april 2018.
Hoe zijn de financiën opgebouwd?
Niet van toepassing
Burgemeester en wethouders van Tynaarlo,
drs. M.J.F.J. Thijsen, burgemeester
mr. J. Th. van Nieukerken, gemeentesecretaris
Raadsbesluit nr. 12
Betreft: Vaststellen Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Tynaarlo 2018 Raadsvoorstel Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Tynaarlo 2018
De raad, het college en de burgemeester van de gemeente Tynaarlo, ieder voor zoveel het hun bevoegdheden betreft;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 januari 2018;
gelet op artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht en de Gemeentewet;
B E S L U I T E N:
Vast te stellen de Verordening commissie bezwaarschriften gemeente Tynaarlo 2018
Vries, 20 februari 2018
De raad voornoemd,
drs. M.J.F.J. Thijsen, Voorzitter
J.L. de Jong, griffier
