• No results found

GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) /... VAN DE COMMISSIE. van

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) /... VAN DE COMMISSIE. van"

Copied!
6
0
0

Bezig met laden.... (Bekijk nu de volledige tekst)

Hele tekst

(1)

EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 4.12.2020 C(2020) 8572 final

GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE van 4.12.2020

tot wijziging van de bijlagen I en V bij Verordening (EU) 2019/125 van de Raad met betrekking tot de handel in bepaalde goederen die gebruikt zouden kunnen worden voor

de doodstraf, foltering of andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing, om rekening te houden met de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk

uit de Unie

(2)

TOELICHTING

1. ACHTERGRONDVANDEGEDELEGEERDEHANDELING

Verordening (EU) 2019/125 van 16 januari 2019 met betrekking tot de handel in bepaalde goederen die gebruikt zouden kunnen worden voor de doodstraf, foltering of andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing (hierna “de verordening” genoemd) verleent de Commissie de bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen om de bijlagen ervan te wijzigen (artikel 24).

Na de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie en het verstrijken1 van de overgangsperiode waarin is voorzien in artikel 126 van het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (hierna “het Terugtrekkingsakkoord” genoemd), zijn de bepalingen van de verordening van toepassing op en in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland, overeenkomstig artikel 5, lid 4, van het Protocol inzake Ierland/Noord-Ierland (hierna “het Protocol” genoemd) bij het Terugtrekkingsakkoord, gelezen in samenhang met punt 47 van bijlage 2 bij dat Protocol. Om rekening te houden met deze wijzigingen is het daarom passend/noodzakelijk bijlage I (bevoegde autoriteiten van de lidstaten) en bijlage V, deel 2 (bestemmingen waarop de algemene uitvoervergunning van de Unie van toepassing is) te wijzigen.

Wat de wijziging van bijlage I betreft, zal de “bevoegde autoriteit” van het Verenigd Koninkrijk als zodanig functioneren en besluiten nemen over een aanvraag voor een vergunning of een exporteur verbieden de “algemene Unie-uitvoervergunning” met betrekking tot Noord-Ierland te gebruiken met ingang van 1 januari 2021.

Wat betreft de wijziging van bijlage V, deel 2, die een lijst bevat van derde landen die de doodstraf voor alle misdrijven hebben afgeschaft en deze afschaffing door middel van een internationale verbintenis hebben bevestigd, worden in bijlage IV van de verordening producten vermeld die kunnen worden gebruikt voor executie door middel van dodelijke injectie. Deze producten vervullen ook een essentiële levensreddende functie en daarom moeten maatregelen die hun handel kunnen beperken, zorgvuldig worden beoordeeld om te voorkomen dat de handel in legitieme levensreddende medische benodigdheden negatief wordt beïnvloed. Om de regeldruk voor EU-ondernemingen die de in bijlage IV vermelde producten uitvoeren, tot een minimum te beperken, voorziet artikel 20, lid 1, van de verordening in een “algemene Unie-uitvoervergunning”. Deze vergunning wordt gebruikt wanneer die goederen of scheikundige stoffen worden uitgevoerd naar in bijlage V, deel 2, vermelde landen die de doodstraf voor alle misdrijven hebben afgeschaft en die dat aan de hand van een internationale verbintenis hebben bevestigd. Het Verenigd Koninkrijk voldoet aan deze eisen2 en moet derhalve worden toegevoegd aan de lijst in bijlage V, deel 2.

In artikel 29, lid 6, van Verordening (EU) 2019/125 is bepaald dat het Europees Parlement en de Raad een toetsingstermijn krijgen van twee maanden nadat de Commissie deze gedelegeerde verordening heeft vastgesteld. De gedelegeerde verordening zal worden bekendgemaakt wanneer geen van beide een bezwaar maakt.

1 Artikel 185, vijfde alinea, van het Terugtrekkingsakkoord.

2 Het Verenigd Koninkrijk heeft Protocol nr. 13 bij het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden betreffende de afschaffing van de doodstraf onder alle

(3)

2. RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE VASTSTELLING VAN DE HANDELING

De deskundigen van de lidstaten in de Coördinatiegroep voor de bestrijding van foltering zijn voorafgaand aan de vaststelling van deze handeling geraadpleegd.

3. JURIDISCHEELEMENTENVANDEGEDELEGEERDEHANDELING Deze handeling wijzigt de verwijzing naar het Verenigd Koninkrijk in bijlage I bij de verordening. Zij voegt het Verenigd Koninkrijk ook toe aan de lijst van bestemmingen waarop de “algemene Unie-uitvoervergunning” van toepassing is.

(4)

GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE van 4.12.2020

tot wijziging van de bijlagen I en V bij Verordening (EU) 2019/125 van de Raad met betrekking tot de handel in bepaalde goederen die gebruikt zouden kunnen worden voor

de doodstraf, foltering of andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing, om rekening te houden met de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk

uit de Unie

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2019/125 van het Europees Parlement en de Raad van 16 januari 2019 met betrekking tot de handel in bepaalde goederen die gebruikt zouden kunnen worden voor de doodstraf, foltering of andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing3, en met name artikel 24, eerste alinea,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Het Terugtrekkingsakkoord4 bevat de regelingen voor de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland (hierna “het Verenigd Koninkrijk” genoemd) uit de Unie en uit de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie.

(2) De in deel 4 van het Terugtrekkingsakkoord vastgestelde overgangsperiode loopt af op 31 december 2020, wanneer het recht van de Unie niet langer van toepassing is op en in het Verenigd Koninkrijk.

(3) Overeenkomstig artikel 5, lid 4, van het Protocol inzake Ierland/Noord-Ierland bij het Terugtrekkingsakkoord, in samenhang met bijlage 2 bij dat Protocol, zijn de bepalingen van Verordening (EU) 2019/125 vanaf het eind van de overgangsperiode van toepassing op en in het Verenigd Koninkrijk ten aanzien van Noord-Ierland.

(4) Ingeval op grond van Verordening (EU) 2019/125 een vergunning is vereist voor de handel vanuit de Unie naar derde landen, is het de “bevoegde autoriteit” van het Verenigd Koninkrijk die met ingang van 1 januari 2021 een besluit zal moeten nemen over aanvragen voor een dergelijke vergunning die overeenkomstig deze verordening worden ingediend door in Noord-Ierland gevestigde of verblijvende exporteurs.

(5) Op grond van de toepassing van Verordening (EU) 2019/125 op en in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland, overeenkomstig artikel 5, lid 4, van het Protocol inzake Ierland/Noord-Ierland bij het Terugtrekkingsakkoord, in samenhang met punt 47 van bijlage 2 bij dat Protocol, dient bijlage I bij Verordening (EU) 2019/125 derhalve te worden gewijzigd.

(6) Overeenkomstig de artikelen 16 en 19 van Verordening (EU) 2019/125 is een vergunning vereist voor de uitvoer van de in bijlage IV bij de verordening vermelde

3 PB L 30 van 31.1.2019, blz. 1.

4 Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (PB L 29 van 31.1.2020,

(5)

producten die kunnen worden gebruikt voor de executie van mensen door middel van dodelijke injectie.

(7) Artikel 20, lid 1, van Verordening (EU) 2019/125 voorziet in een “algemene Unie- uitvoervergunning”.

(8) Overeenkomstig bijlage V bij Verordening (EU) 2019/125 is de algemene Unie- uitvoervergunning van toepassing op de uitvoer van alle goederen die zijn vermeld in bijlage IV bij Verordening (EU) 2019/125 en is zij in de hele Unie geldig voor uitvoer naar de in deel 2 van bijlage V vermelde bestemmingen. Deze bestemmingen zijn derde landen die de doodstraf voor alle misdrijven hebben afgeschaft en die afschaffing hebben bevestigd door middel van een internationale verbintenis5.

(9) De algemene Unie-uitvoervergunning helpt de regeldruk voor ondernemingen uit de Unie die in bijlage IV bij de verordening vermelde goederen uitvoeren, bij de uitvoer van dergelijke geneesmiddelen voor legitieme therapeutische doeleinden tot een minimum te beperken.

(10) Het Verenigd Koninkrijk heeft Protocol nr. 13 bij het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden betreffende de afschaffing van de doodstraf onder alle omstandigheden geratificeerd en voldoet derhalve aan de voorwaarden voor opneming in de lijst van bestemmingen in bijlage V, deel 2, bij Verordening (EU) 2019/125.

(11) Onverminderd de toepassing van Verordening (EU) 2019/125 op en in het Verenigd Koninkrijk met betrekking tot Noord-Ierland, overeenkomstig artikel 5, lid 4, in samenhang met punt 47 van bijlage 2 bij het Protocol inzake Ierland/Noord-Ierland bij het Terugtrekkingsakkoord, dient bijlage V bij Verordening (EU) 2019/125 derhalve te worden gewijzigd.

(12) Er dient te worden bepaald dat deze verordening van toepassing is na het einde van de overgangsperiode, met ingang van 1 januari 2021. Indien de in artikel 2 vastgestelde bezwaartermijn na 1 januari 2021 verstrijkt, dient ter wille van de rechtszekerheid en ter voorkoming van mogelijke nadelige verstoringen van de activiteiten van ondernemingen in de Unie die in bijlage IV vermelde goederen naar het Verenigd Koninkrijk willen uitvoeren, te worden voorzien in een retroactieve toepassing van de verordening met ingang van 1 januari 2021.

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlagen I en V bij Verordening (EU) 2019/125 worden gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de vijfde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is van toepassing met ingang van 1 januari 2021.

5

(6)

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 4.12.2020

Voor de Commissie De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

Referenties

GERELATEERDE DOCUMENTEN

(b) zij sluit de marktdeelnemer voor het betrokken invoer- of uitvoertariefcontingent uit het certificaataanvraagsysteem uit voor een.. tariefcontingentperiode die

c) de economische voorwaarden hoefden niet te worden onderzocht overeenkomstig artikel 166. Artikel 86, lid 3, van het wetboek is ook van toepassing zonder een verzoek van de

(5) Aangezien de voornaamste reden voor het wijzigen van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/1237 erin bestaat een al lang bestaande kennisgevingsverplichting officieel

1. De informatie over de pensioendoelstellingen op lange termijn van het PEPP en de middelen om die doelstellingen te bereiken, wordt kort, duidelijk en

g) de dieren zijn niet in contact geweest met gehouden dieren van soorten die voor de in de punten a) tot en met f) bedoelde ziekten in de lijst zijn

Indien het antwoord op punt 5 bevestigend is, vermeld hieronder dan de details (score) voor elke benchmark met betrekking tot de in bijlage II opgesomde

(3) Op grond van Uitvoeringsverordening (EU) 2016/x van de Commissie 2 mogen erkende producentenorganisaties, unies daarvan en erkende brancheorganisaties in de sector

2 Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/1549 van de Commissie van 17 september 2015 tot vaststelling van tijdelijke buitengewone maatregelen voor de sector melk en