Vraag nr. 26
van 5 december 2003
van de heer CARL DECALUWE Adviescheques – Bodemonderzoek (2)
In het kader van de adviescheques werden onder meer bodemonderzoeken (oriënterende en be-schrijvende bodemonderzoeken, b o d e m s a n e r i n g s-projecten) als adviesproject opgenomen.
De adviescheques zijn echter blijkbaar op en men kan nu zelfs niet reserveren om op de lijst te komen voor volgend jaar. Vanaf 1 januari 2004 moet men zich opnieuw aanmelden, in de hoop dat er geld is en dat de cheques beschikbaar zijn. 1. Wat is het budget voor de adviescheques voor
2004 ?
2. In welke mate gebeurt er een behoefteanalyse bij de bepaling van dit budget ? Hoe wordt dit concreet ingevuld ?
3. In welke mate kunnen bodemsaneringsprojec-ten die een prioritaire aanpak verdienen vanwe-ge bijvoorbeeld zware vervuiling, voorrang krij-gen voor adviescheques ?
4. Wat zijn de criteria voor de volgorde van afhan-deling van de ingediende aanvragen voor ad-viescheques ?
5. Hoeveel aanvragen voor adviescheques voor bodemonderzoek werden dit jaar ingediend ? Hoeveel adviescheques voor bodemonderzoek werden er effectief toegekend, en dit opgesplitst per provincie ?
Antwoord
1. Voor 2004 bedraagt het budget van de advies-cheques 5 miljoen euro of een contingent van 333.333 adviescheques.
2. Voor het opstartjaar 2003 werd een budget vooropgesteld van 5 miljoen euro en werd be-slist dat de waarde van de cheques 30 euro zou zijn zoals voor de opleidingscheques. B i j g e v o l g kon op basis van deze premisse een contingent van 333.333 adviescheques ter beschikking ge-steld worden. In de nota's van de Vlaamse rege-ring met betrekking tot het ontwerp van besluit over de adviescheques werden drie scenario's berekend inzake het aantal vereiste cheques dat
nodig-wenselijk zou zijn voor een onderneming om zowel goedkope als relatief dure adviezen te kunnen kopen. De volledige scenario's kan de Vlaamse volksvertegenwoordiger vinden in de documenten VR/2002/06.12/Doc1176 en Doc.1176bis en VR 2003/14.02/Doc0104.
Het eerste scenario was gebaseerd op basis van een subsidieplafond. Het tweede scenario werd berekend op basis van gemiddelde advieskosten gesteund op de gegevens van de adviespremies. Het derde scenario betrof gemiddelde kosten gerelateerd aan de verschillende advies-domeinen.
Op basis van deze drie scenario's werd beslist om maximaal 820 cheques per onderneming per jaar te rekenen. Uit de scenario's bleek dat met 820 cheques een onderneming zeker een duur bedrijfsadvies kon inkopen en eventueel nog een goedkoper bedrijfsadvies, of zelfs twee van de goedkope bedrijfsadviezen. Uit de eerste tus-sentijdse evaluatie zal moeten blijken of de maatregel al dan niet bijgestuurd moet worden op dit punt.
3. Zoals reeds vermeld in het antwoord op vraag nummer 19 van 21 november 2003 van de Vlaamse volksvertegenwoordiger, is het project van de adviescheques een vraaggestuurd instru-ment (Bulletin van Vragen en A n t w o o rden nr. 7 van 30 januari 2004, b l z . 1579 – red.). De on-dernemingen beslissen naargelang hun concrete behoefte zelf welke soorten advies ze met ad-viescheques aankopen. Het jaarlijkse contingent van maximaal 820 cheques kan worden aange-wend voor het inkopen van verschillende advie-zen of integraal besteed worden aan één soort advies.
Met de adviescheques wordt dus geen specifiek beleid naar bepaalde doelgroepen of voor be-paalde projecten gevoerd. Het systeem van de adviescheques is een e-government-maatregel en een door de Vlaamse volksvertegenwoordi-ger gesugvolksvertegenwoordi-gereerde gedifferentieerde beleid is momenteel niet mogelijk. Daartoe zou de huidi-ge webapplicatie zwaar moeten worden aanhuidi-ge- aange-past, wat tijd en budget vraagt.
voor was. Ondertussen werd voor de bodemsa-neringsdeskundigen een passende oplossing doorgevoerd.
Voor alle bodemsaneringsdeskundigen die op 3 1 december 2002 erkend waren door de Open-bare Afvalstoffenmaatschappij voor het V l a a m s Gewest (OVAM) werd een regularisatie door-g e v o e r d . Zij hadden namelijk van rechtswedoor-ge een erkenning moeten krijgen op basis van arti-kel 11, § 2 van het besluit van 9 december 1997 betreffende het toekennen van een financiële tegemoetkoming ten behoeve van kleine onder-nemingen die een beroep doen op erkende ex-terne bedrijfsadviseurs en betreffende de erken-ning van die bedrijfsadviseurs. Heden zijn zij opgenomen via de overgangserkenning waarin voorzien is voor de V I Z O-adviseurs (VIZO : Vlaams Instituut voor het Zelfstandig Onderne -men – red.).
4. De webapplicatie voor het reserveren van de adviescheques staat 24 uur op 24 uur ter be-schikking van de ondernemingen om de advies-cheques te reserveren.
De reservatie verloopt chronologisch naarge-lang de ondernemingen reserveren en de beves-tiging van de gegevens door de adviesinstanties. Hier speelt het principe "wie eerst komt, e e r s t reserveert".
5. Momenteel beschik ik nog niet over de nodige gegevens om te rapporteren over het aantal ad-viescheques dat werd gebruikt voor adviezen in-zake bodemonderzoeken en heb ik er nog geen zicht op voor welke verschillende soorten be-drijfsadvies de adviescheques worden aange-k o c h t . Dit zal moeten blijaange-ken uit de eerste eva-luatie op basis van de reservaties van de che-ques in relatie tot de gesloten overeenkomsten. De IT-partner is bezig alle gegevens te verwer-ken met het oog op een eerste evaluatie.
