Vraag nr. 257
van 28 augustus 2002
van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN Kansarme gezinnen – Ondersteuning
Kind en Gezin voert reeds een aantal jaren een ac-tief beleid gericht op kansarme gezinnen. Naast de middelen van Kind en Gezin gaan er ook middelen van OCMW's, van SIF-projecten en van projecten van de Koning Boudewijnstichting naar kansarme gezinnen (SIF : Sociaal Impulsfonds).
Allicht heeft de minister, als coördinerend minister bevoegd voor het armoedebeleid, de meest volledi-ge informatie in verband met middelen die uitein-delijk effectief besteed worden aan kansarme ge-zinnen : uit de verslagen die ter beschikking staan van het parlement is dit immers niet af te leiden. 1. Hoeveel middelen besteden de
preventieve-zorgcentra van Kind en Gezin in elke provincie aan kansarme gezinnen ?
2. Hoeveel kansarme gezinnen detecteert Kind en Gezin in elke provincie ? Betreft het hier een concentratie van kansarme gezinnen in de gro-tere steden ? Welke ? In een bepaalde regio van de provincie ? Welke ?
3. Gaan er nog andere middelen van Kind en Gezin specifiek naar kansarme gezinnen ? Welke ? Hoe is de verdeling over de provincies ? 4. Hoeveel middelen gaan er via de SIF- en de
S I F-plusgemeenten naar kansarme gezinnen ? Gebeurt dit in samenwerking met Kind en Gezin ? Graag een detail voor de SIF-plusge-meenten.
5. Weet de minister welke en hoeveel middelen er via de provincies, OCMW's of sociale diensten van gemeenten naar kansarme gezinnen gaan ? Waar gebeurt dit in samenwerking met Kind en Gezin ?
Antwoord
1. In de loop van 2001-2002 werden de preventie-vezorgcentra na een grondige evaluatie omge-vormd tot inkoopteams. Hierbij werden de mid-delen uitgetrokken voor de werking van de pre-ventievezorgcentra verhoogd. Het gaat hierbij om iets meer dan een verdubbeling.
Gemeente Straat en nummer Loon- Werkings- Totaal enveloppe kosten 2003 (2002 * 2 %) Antwerpen Pothoek 90.104,38 12.394,68 102.499,06 Pothoekstraat 112 2060 Antwerpen Antwerpen De Wijk 99.786,88 12.394,68 112.181,56 Willy Vandersteenplein 1, 2060 Antwerpen Antwerpen Zuidrand 83.982,25 12.394,68 96.376,93
Van Peenestraat 6 (tijdelijke locatie : De Bosschaertstraat 94),
2020 Antwerpen
Mechelen De Nieuwe Weg 114.296,87 12.394,68 126.691,55
Keizerstraat 50B 2800 Mechelen
Provincie Antwerpen 437.749,10
Brussel Kinderzorg Dansaert 85.845,83 12.394,68 98.240,51
Antoine Dansaertstraat 94-96 1000 Brussel
Sint-Jans-Molen- Mommaertstraat 22 97.883,86 12.394,68 110.278,54 beek (Brussel) 1080 Sint-Jans-Molenbeek
Brusselse Hoofdstedelijke gewest 208.519,05
Gent Reddie-Teddy 89.510,52 12.394,68 101.905,20
Rerum Novarumplein 180A 9000 Gent
Gent Brugse Poort 115.375,97 12.394,68 127.770,65
Bevrijdingslaan 88 9000 Gent Ronse Abeelstraat 35 62.911,99 12.394,68 75.306,67 Oost-Vlaanderen 304.982,52 Menen Kerkstraat 16B 69.627,25 12.394,68 82.021,93 8930 Menen
Oostende Edith Cavellstraat 15 81.615,32 12.394,68 94.010,00
8400 Oostende
West-Vlaanderen 176.031,93
2. Kansarmoedegegevens 2001
In 2001 kwamen blijkens de registratiegegevens van Kind en Gezin in het Vlaamse gewest 3.516 kinderen ter wereld in een kansarm gezin. D i t betekent op een geboortecijfer van 60.364 ruim 5,8 %, of ruim één kind op twintig.
Het kansarmoedepercentage overtreft in drie van de vijf Vlaamse provincies het percentage voor het Vlaamse gewest. Het gaat hierbij om de provincies A n t w e r p e n , Oost-Vlaanderen en Limburg.
De onderstaande tabel toont een overzicht. Tabel 1 – Kinderen geboren in een kansarm gezin in 2001 – Vlaamse gewest
Provincie Geboorten Kinderen Procentueel 2001 geboren aandeel in een kans-arm gezin 2001 Antwerpen 17.016 1.398 Vlaams-Brabant 10.418 228 2,19 West-Vlaanderen 10.902 606 5,56 Oost-Vlaanderen 14.061 820 Limburg 7.967 464 Vlaamse gewest 60.364 3.516 5,82
Een overzicht per arrondissement
De onderstaande tabel toont een overzicht van het kansarmoedepercentage per arrondisse-m e n t . In zeven arrondissearrondisse-menten ligt dit per-centage hoger dan in het Vlaamse gewest. H e t gaat hierbij om de arrondissementen A n t w e p e n , O o s t e n d e, Ve u r n e, E e k l o, G e n t ,O u d e n a a r-de en Hasselt.
Tabel 2 – Kinderen geboren in een kansarm gezin in 2001 – per arrondissement
Provincie Geboorten Kinderen Procentueel 2001 geboren aandeel in een kans-arm gezin 2001 Antwerpen 9.932 1.156 11,64 Mechelen 3.123 145 4,64 Turnhout 3.961 97 2,45 Antwerpen 17.016 1.398 8,22 Halle-Vilvoorde 5.674 97 1,71 Leuven 4.744 131 2,76 Vlaams-Brabant 10.418 228 2,19 Brugge 2.452 133 5,42 Diksmuide 490 23 4,69 Ieper 1.059 35 3,31 Kortrijk 2.802 146 5,21 Oostende 1.271 124 9,76 Roeselare 1.442 70 4,85 Tielt 893 46 5,15 Veurne 493 29 5,88 West-Vlaanderen 10.902 606 5,56 Aalst 2.384 113 4,74 Dendermonde 1.905 56 2,94 Eeklo 749 50 6,68 Gent 5.468 415 7,59 Oudenaarde 1.165 78 6,70 Sint-Niklaas 2.390 108 4,52 Oost-Vlaanderen 14.061 820 5,83 Hasselt 3.877 300 7,74 Maaseik 2.256 73 3,24 Tongeren 1.834 91 4,96 Limburg 7.967 464 5,82
Kansarmoede in stad en gemeente
In 2001 lag het kansarmoedepercentage in 54 van de 308 gemeenten in het Vlaamse gewest hoger dan 5,82 %. Het gaat hierbij om acht meenten in de provincie A n t w e r p e n , vier gmeenten in de provincie V l a a m s - B r a b a n t , n e-gentien gemeenten in de provincie We s t - V l a a n-d e r e n , negen gemeenten in n-de provincie Oost-Vlaanderen en veertien gemeenten in de pro-vincie Limburg.
In 23 gemeenten ligt het kansarmoedepercenta-ge kansarmoedepercenta-gelijk aan of hokansarmoedepercenta-ger dan 10 %. Het hoogste kansarmoedepercentage telt de stad A n t w e r-p e n . Hier worden welhaast twee kinderen or-p tien geboren in een kansarm gezin.
Tabel 3 – Overzicht gemeenten met een kansarmoedepercentage boven 5,82 %
Nis Gemeente Geboorten Kinderen Procentueel
2001 geboren in aandeel op een kansarm
Nis Gemeente Geboorten Kinderen Procentueel 2001 geboren in aandeel op
een kansarm gemeente-gezin 2001 niveau 11023 Kapellen 211 13 6,16 71022 Hasselt 636 39 6,13 41063 Sint-Lievens-Houtem 99 6 6,06 11056 Zwijndrecht 149 9 6,04 24008 Bekkevoort 50 3 6,00 37011 Pittem 67 4 5,97 71066 Zonhoven 201 12 5,97 38016 Nieuwpoort 84 5 5,95 71057 Tessenderlo 152 9 5,92 37017 Wielsbeke 119 7 5,88 41018 Geraardsbergen 308 18 5,84
(NIS : Nationaal Instituut voor de Statistiek – red.) Een stedelijke problematiek
In het Vlaamse gewest woont 50 % van de kin-deren geboren in een kansarm gezin in zeven s t e d e n . In de provincie Antwerpen gaat het om de steden Antwerpen met ongeveer een derde
van de totaliteit, en Mechelen met 3 %. I n Oost-Vlaanderen gaat het om de steden Gent met ruim 9 % en Aalst met 1,6 %. In de provin-cie West-Vlaanderen gaat het om de steden Brugge en Oostende, elk met 2 %.
In de provincie Limburg gaat het over Heus-den-Zolder.
Tabel 4 – Overzicht van gemeenten die samen 50 % van de kansarme geboorten tellen
Nis Gemeente Geboorten Kinderen Procentueel Procentueel Cumulatief 2001 geboren in aandeel aandeel percentage
een kansarm gemeente Vlaamse
gezin 2001 gewest 11002 Antwerpen 5.397 1.040 19,27 29,58 29,58 44021 Gent 2.697 342 12,68 9,73 39,31 12025 Mechelen 964 112 11,62 3,19 42,49 31005 Brugge 1.097 75 6,84 2,13 44,63 35013 Oostende 560 73 13,04 2,08 46,70 71070 Heusden-Zolder 337 61 18,10 1,73 48,44 41002 Aalst 692 58 8,38 1,65 50,09
3. Bijkomende middelen specifiek voor kansarme gezinnen
Naast de subsidiëring van de inloopteams voor-ziet Kind en Gezin in de volgende middelen. 3 . 1 . Bijkomend zorgaanbod door de regiover-pleegkundigen
Binnen de preventieve dienstverlening aan ge-zinnen wordt specifiek voorzien in een
aanvul-lend zorgaanbod van 24 huisbezoeken gespreid over drie jaar.
Voltijds Gemiddelde equivalent loonkosten Antwerpen 10,1 413.722 euro Vlaams-Brabant 3,4 140.008 euro West-Vlaanderen 5,6 228.995 euro Oost-Vlaanderen 7,9 322.784 euro Limburg 4,8 195.531 euro
Totaal Vlaamse gewest 31,7 1.301.041 euro
3 . 2 . Inzet van ervaringsdeskundigen en intercul-turele medewerkers
Om de effectiviteit van de preventieve dienst-verlening te verhogen, zet Kind en Gezin erva-ringsdeskundigen (ED) in de kansarmoede en interculturele medewerkers (IM) in. Deze bei-den focussen hun activiteiten specifiek op de ondersteuning van kansarme gezinnen.
In onderstaande tabel wordt een overzicht ge-geven van het aantal ingezette interculturele medewerkers en ervaringsdeskundigen per pro-v i n c i e. Het gaat in totaal om 28,7 fulltime equi-valent medewerkers en 6,5 fulltime equiequi-valent interculturele ervaringsdeskundigen. Aantal Voltijds equivalent Antwerpen IM 17 12,3 ED 5 2,5 Vlaams-Bra- IM 12 7,5 bant en Brus- ED 0 0,0 sel West-Vlaanderen IM 0 0,0 ED 1 0,8 Oost-Vlaanderen IM 9 5,1 ED 6 3,2 Limburg IM 11 3,8 ED 0 0,0
3 . 3 . Organisatie van prenatale consultatiebu-reaus
Specifiek ten aanzien van kansarme aanstaande moeders zet Kind en Gezin op een aantal loca-ties prenatale raadplegingen op. In onderstaan-de tabel wordt een overzicht gegeven van onderstaan-de be-stede middelen per provincie in 2001.
Antwerpen 43.377,40 euro Vlaams-Brabant 8.332,64 euro Brussel 65.647,46 euro Limburg 0,00 euro Oost-Vlaanderen 47.903,54 euro West-Vlaanderen 8.134,28 euro BSD 4.381,77 euro Totaal 177.777,09 euro
(BSD : B e l g i s che strijdkrachten in Duitsland – red).
3.4. Projectsubsidiëring
Kind en Gezin subsidieert diverse projecten die zich specifiek richten op kansarme gezinnen. I n totaal gaat het om een bedrag van 1.090.204 e u r o. Het grootste gedeelte van het geld dat Kind en Gezin ter beschikking heeft voor pro-jecten komt thans uit de dotatie van de Natio-nale Loterij. Wigwam 134.077 euro Lolanden 12 3010 Leuven 016/25 78 30 Amber 110.935 euro Pompstraat 22 3020 Leuven 016/23 50 94 De Wurpskes 104.036 euro Ridderstraat 60/5 3000 Leuven 016/20 15 34 Vlaams-Brabant 349.048 euro De Tuimel 180.966 euro Auwerstraat 11 2600 Berchem 03/230 42 05
Het Spoor 86.495 euro
Antwerpen 414.932 euro Huis der Gezinnen 90.233 euro Emile Delvastraat 35 1020 Brussel 02/524 44 68 EVA 144.720 euro Vooruitgangstraat 333 1000 Brussel 02/274 01 90 Brusselse Hoofdstedelijke Gewest 144.720 euro De Keerkring 91.270,98 euro Dalstraat 69/7 9100 Sint-Niklaas 03/755 00 71 Oost-Vlaanderen 91.270,98 euro Totaal Vlaamse en Brusselse
Hoofdstedelijke gewest 1.090.204 euro 3.5. Specifieke middelen in de kinderopvang Voor de kinderen opgevangen in de erkende en gesubsidieerde sector van Kind en Gezin (kin-derdagverblijven en diensten voor opvanggezin-nen) betalen de ouders een ouderbijdrage die berekend wordt op basis van hun belastbaar ge-z i n s i n k o m e n . Gege-zinnen met een laag inkomen betalen bijgevolg een lagere ouderbijdrage. A l l e ouderbijdragen worden als een geheel be-s c h o u w d . Elk opvanginitiatief krijgt evenwel een gegarandeerd niveau van ontvangsten uit ouderbijdrage door de wijze van subsidiëren. Aangezien de ouderbijdragen die de erkende en gesubsidieerde voorzieningen innen, i n k o m s t e n zijn van Kind en Gezin, kan dit beschouwd wor-den als een rechtstreekse ondersteuning.
