Vraag nr. 253
van 21 augustus 2002
van mevrouw RIET VAN CLEUVENBERGEN Tolkendiensten – Begrotingsmiddelen
In het kader van het integratiebeleid voor nieuw-komers was in een tolkendienst voorzien voor het begrotingsjaar 2001. De eigenlijke opstart van deze dienst gebeurde, ondanks de aankondiging eind 1 9 9 9 , pas in het najaar van 2001, zodat alle begro-tingsmiddelen niet opgebruikt werden.
Wat gebeurde er met de middelen die bestemd waren voor de tolkendienst en die door de late op-start niet besteed werden aan deze dienst ?
Over welk bedrag ging het ?
Werd dit voor een ander doel in verband met inte-gratie bestemd ? Welk ?
Antwoord
Voor een gepast antwoord op de vraag naar de aanwending van de begrotingsmiddelen die de tol-kendienst ontvangen en besteed heeft, is het nuttig de historiek van dit initiatief even in herinnering te brengen.
Onder impuls van ICEM (Interdepartementale Commissie voor Etnisch-Culturele Minderheden) werd in april 1998 een dossier inzake het opstarten van een telefonische tolkendienst voor bespreking aan de Interministeriële Conferentie voor het Mi-grantenbeleid voorgelegd. In opvolging hiervan breidde een "werkgroep tolkendienst", s a m e n g e-steld uit vertegenwoordigers van de verschillende o v e r h e d e n , een gemotiveerd voorstel voor. To e n bleek dat de Interministeriële Conferentie tijdens de lopende legislatuur niet meer zou samenkomen, besliste de heer Luc Martens, op dat ogenblik bin-nen de Vlaamse regering belast met de coördinatie van het minderhedenbeleid, in het voorjaar 1999 om zelf het initiatief te nemen om de oprichting van een Vlaamse Centrale Tolkendienst voor te be-r e i d e n . Ebe-r webe-rd een studieopdbe-racht uitbesteed om de haalbaarheid van een dergelijk initiatief te toet-sen en de vorm waarin en de voorwaarden waaron-der deze centrale tolkendienst zou kunnen functio-neren in kaart te brengen. In een vervolgstudie – die in de loop van 2000 in mijn opdracht uitge-voerd werd – werden de conclusies van de haal-baarheidsstudie uitgewerkt tot een concreet con-cept voor de realisatie van een Vlaamse Centrale To l k e n d i e n s t . In november 2000 werd het
eindrap-port ingediend. Beide studies werden uitgevoerd door de Mercatorhogeschool Gent.
In juni 2000 keurde de Vlaamse regering anderzijds de Afsprakennota Inburgeringsbeleid goed. N a a s t het bepalen van de krijtlijnen van het inburgerings-b e l e i d , omschreef de nota ook de ondersteunende m a a t r e g e l e n , waaronder het versterken van de tol-k e n d i e n s t v e r l e n i n g. In uitvoering van deze nota keurde de Vlaamse regering in december 2000 mijn voorstel goed om het Vlaamse Minderhedencen-trum te belasten met de uitbouw van een V l a a m s e Centrale To l k e n d i e n s t . Hiervoor werd 169.807,06 euro (6.850.000 frank) vrijgemaakt op de begroting 2 0 0 0 ( i n b u r g e r i n g s s u b s i d i e s ) . De periode waarop de subsidie betrekking had, liep van 15 december 2000 tot 30 november 2001.
In uitvoering van deze opdracht schreef het Vlaams minderhedencentrum een vacature uit die op 1 april 2001 ingevuld werd. Op dat ogenblik kon met de voorbereiding van de effectieve start van de tolkendienst worden begonnen. Er werd geschikte telecommunicatieapparatuur aangekocht, in sa-menwerking met het Steunpunt NT2 werd een se-lectieproef voor de tolken uitgewerkt, er werd een tolkenpool samengesteld, de gebruikersgroep werd afgebakend en vervolgens via de verspreiding van een informatiefolder op de hoogte gebracht van het bestaan van Babel, er werd bijkomend perso-neel aangetrokken, . . . (NT2 : Nederlands als Tw e e d e Taal – red.). Op 17 september 2001 ging Babel, Vlaamse Centrale To l k e n d i e n s t , effectief van start met telefonische tolkhulp.
De toegekende middelen, 169.807,06 euro (6.850.000 frank) voor de periode 15 december 2000 – 30 november 2001, werden door Babel – op een bedrag van 90,56 euro (3.653 frank) na – integraal besteed. De begrotingsmiddelen 2000 uit-getrokken voor Babel werden met andere woorden opgebruikt.
u i t g e t r o k k e n . Van de middelen 2000 heeft het Soci-aal VertSoci-aalbureau in totSoci-aal 64.762,18 euro besteed, van de middelen 2001 in totaal 58.393,45 euro. Besluitend kan ik stellen dat de begrotingsmidde-len die op de begroting 2000 en 2001 uitgetrokken werden voor de tolkendienstverlening effectief aangewend werden om deze dienstverlening uit te bouwen en aan te bieden. Van de 237.977,78 euro (9,6 miljoen frank) voor tolkendienstverlening waarvan sprake is de Afsprakennota Inburgerings-beleid van juni 2 0 0 0 , werd in 2000 236.738,31 euro v a s t g e l e g d . Hiervan is eind 2001 2.259,60 euro te-ruggevloeid naar de staatskas. . In 2001 werd op-nieuw 236.738,31 euro vastgelegd voor de subsidië-ring van Babel en Brussel Onthaal. De middelen die Brussel Onthaal in 2001 niet aangewend heeft (€ 8 . 5 3 7 , 8 ) , zijn eind 2001 teruggevloeid naar de staatskas.
