Vraag nr. 404 van 26 juni 1997
van mevrouw CECILE VERWIMP-SILLIS Mobiliteitsconvenants – Evaluatie
Het mobiliteitsconvenant vormt een uniek instru-ment om het vervoers- en verkeersbeleid gecoördi-neerd en planmatig aan te pakken. Het mobiliteits-convenant moet dus leiden tot meer kwaliteit, o p voorwaarde dat de procedure zo efficiënt mogelijk v e r l o o p t , met zo weinig mogelijk bureaucratische r o m p s l o m p. Een vlotte samenwerking tussen g e m e e n t e b e s t u r e n , administratie en de minister (het kabinet) zijn hierbij zeer belangrijk.
Vanuit de gemeentebesturen bereiken ons signalen dat deze samenwerking niet altijd optimaal ver-l o o p t . Door de Vereniging van Vver-laamse Steden en Gemeenten (VVSG) worden eveneens een aantal knelpunten aangehaald (het gemeentelijk mobili-teitsplan van 25.04.97).
Voor een evaluatie van de convenants is het nog te v r o e g, maar een vergelijking tussen de program-ma's van vorige jaren en die van dit jaar kan toch al een idee geven over het succes en de werking van de formule.
Kan de minister de gegevens voor een dergelijke vergelijking ter beschikking stellen ?
Kan hij ze samen bezorgen met een lijst van de aanbestedingen voor projecten die in het kader van de convenants lopende of reeds toegewezen zijn ?
Antwoord
Gelet op het veelomvattend karakter van het con-venantenbeleid is het zeer moeilijk om aan de hand van enkele indicatoren een volledig beeld te geven van de werking.
De aanpak van het mobiliteitsconvenant, g o e d g e-keurd door de Vlaamse regering op 2 april 1996, i s mede door de omvang van het project en de com-plexiteit geleidelijk tot volle ontwikkeling geko-m e n . Het bleek inderdaad niet eenvoudig ogeko-m de betrokken partners, namelijk lokale besturen, d e betrokken afdeling van de administratie Wegen en Verkeer en de Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn (VVM), op een gestructureerde wijze te laten samenwerken en samen overleggen rond nieuwe investerings- en exploitatieprojecten in voorname-lijk verstedevoorname-lijkte gebieden. Ook diende de
betrok-kenheid van de aangezochte externe experten op degelijke wijze te worden georganiseerd.
Bovendien moest voor alle onderdelen van het programma een structuur van samenwerking en informatie worden opgezet die bewezen had goed te werken en de best mogelijke resultaten op te leveren.
Ten slotte diende een uitgebreide structuur van ondersteuning te worden uitgebouwd, om het ver-loop van het convenantenbeleid op te volgen en permanent bij te sturen, en de steden en gemeenten alsook de betrokken ambtenaren van het gewest en de VVM te informeren over de concrete aanpak. De twee provinciale informatierondes en de publi-catie van het mobiliteitshandboek vormen een belangrijk onderdeel van deze ondersteuning. Het convenantenbeleid heeft onmiddellijk grote aandacht gewekt bij tal van gemeentebesturen : momenteel (stand op 8 juli) zijn reeds 108 mobili-teitsconvenants ondertekend, dit is zowat 1/3 van het totaal aantal steden en gemeenten. Reeds 160 gemeenten namen een gemeenteraadsbesluit in deze zin, zodat het aantal ondertekende moeder-convenants zeer vlug beduidend hoger zal liggen. Tevens werden reeds 60 bijakten ondertekend. D e meeste van deze gemeenten zijn ook gestart met de opmaak van een gemeentelijk mobiliteitsplan (met als eerste fase de opmaak van een oriëntatie-nota.)
De convenantgebonden investeringsprojecten als-mede de exploitatieprojecten van de VVM maken deel uit van het goedgekeurde investerings- of e x p l o i t a t i e p r o g r a m m a , dat wordt opgemaakt op basis van een objectieve behoefteanalyse die steeds verder wordt verfijnd.
Voor 1996 zijn, ondanks de tijdsdruk, geen gepro-grammeerde projecten moeten worden uitgesteld ten gevolge van de convenantprocedure. Voor 1997 is de bespreking binnen de auditcommissies nog volop aan de gang, zodat thans nog geen volledige lijst van projecten kan worden gegeven.
De provinciale auditcommissies komen thans mini-mum maandelijks samen. Ook de task force, die op het Vlaamse niveau instaat voor de operationele leiding van het convenantenbeleid, en waarvan alle externe experten die op provinciaal niveau zijn ingeschakeld deel uitmaken, komt maandelijks bij-een om de werking van het convenantenbeleid te evalueren en uit te bouwen. Teneinde het gemeen-telijk niveau nauwer bij de aanpak te integreren,
werd een vertegenwoordiger van de VVSG in de task force opgenomen.
De Vlaamse volksvertegenwoordiger vindt hierna een overzicht van de exploitatieprojecten van de VVM en de investeringsprojecten in wegeninfra-structuur die via een convenant werden verwezen-lijkt.
Wat de openbaar-vervoerprojecten betreft, geef ik hieronder een korte stand van zaken van de ver-schillende projecten die reeds zijn opgestart of die in de nabije toekomst zullen worden geformali-seerd door het ondertekenen van de bijakte 9 met de betrokken steden/gemeenten.
Provincie Antwerpen
– zuiden van Antwerpen : herstructurering + bete-re bediening cbete-rematorium + universiteit
– TOV-ticket : samenwerkingsverband tussen De Lijn en Antwerpse taximaatschappijen
– nachtbussennetwerk in en rond Antwerpen Provincie Limburg
– Hasselt : nieuw stadsnet Provincie Vlaams-Brabant
– bussenplan Leuven met integratie stad-streek : nadruk op de bereikbaarheid van de buurge-meenten
In voorbereiding :
– vraagafhankelijk vervoer Hageland
– Zaventem-Vilvoorde-Grimbergen-Brucargo Provincie West-Vlaanderen
– Oostende : avondlijn
– Oostende : luchthavenbediening
– Brugge : stadsnet met het oog op een voorstads-bediening
– Nieuwe streeklijn : Beernem-Damme-Wingene – belbusproject Veurne-Diksmuide (eerstdaags
afgerond)
Provincie Oost-Vlaanderen
– Meetjesland : vraagafhankelijk vervoer In voorbereiding :
– Gent : nieuw stadsnet – Aalst : integratie stad-streek
Wegenprojecten gerealiseerd via convenant
Veurne N8g Zuidstraat en Grote Markt Brugge N9 Langestraat
Kortrijk N8 doortocht Bissegem Maasmechelen fietspad Oude Baan en Koning
Albertlaan
Hasselt N80 Sint-Truidersteenweg Hasselt N20 Luikersteenweg Hasselt R70 Kleine Ring Ardooie N35 Koolskamp
Beveren N70 Doortocht centrum Hoogstraten N14 fietspaden Stijbeekseweg Leuven N3 Tiensesteenweg
Eeklo N9 Markt
Gingelom N789 doortocht Jeuk
Koksijde N34 doortocht Oostduinkerke-Bad
Dendermonde N47 doortocht Sint-Gillis-Dendermonde Antwerpen N177 fietspad Jan Van
Rijs-wijcklaan
