DAN MASALAH - MASALAHNYA PADA MASYARAKAT ISLAM BANDA ACEH
DAN SEKITARNYA
Mustadjib
"Pucat ~atjl1a" <peKeli.tiaH
9lmu .. '9lmu So"lat. 04c:elt
':Dan."~6a(am .. Cj3cHtáa.04cc.1t
19 77
PEN G A N T
hR
Segnla puji G.:t."1 eyukur karni panjo.tkan keFa.·k) Tuhan yang Haha Pengasih lag! Penyay.me-, yanG telah oemberikon taufiq cbn hidayah Nya I sehingga pe- nulis dapat r.Jcnyelcsaik..w progro.rn Pus:.tt latiha"1 Penelitian Ilmu-Ilmu 509i- al Aceh, yang berlencsung sojak bulan Januari sn.:n:rn.i pcrtengh..<m bulan De-
sember 1977.
TuliSBJl ini merupakan laporan 1entPP èari penelitian-vcnelitian yang penulis lakukan di da",rah Kot~.adya DanIla Acch ..!n...'1 Kccn.-"-.tan Indrapuri, mengenai : "Pclaksanaan Undan, -undang PerkD.win"'.n dan MasalaJ:!-masalahnya pada U'.s..syart'.küt Islru:l Banda llceh d::.n sekit:rrnycl l• L'\poran tersebut. merupa- kan persy~atan yang wajib diluh~knn oleh pcrc pesertn Pusat Latihan Pene- litian Ilmu-ilmu Soaial ACQh, ~teloh selcsai m€l~~ penélitian-pcneli- t ian dalam tiga tahap.
Penulis berharap, mud~h-r~Jahan hasil l~ncliti~ ini èapat memberikan
sumbangan yMC bCrm.?.nfaat bagi b~Cs.:l dan n.agora, scrta dapnt mcnjadi ba- han bagi pcnycrmpurnac:.n tata-hukum perknwinon -'li Ind.on~sia.
Laporen lengkap basi1 !,cne1itia!1 int dapa.t kDJ:1i $c1esaiknn, berlmt bantuan c!a.ri ser.lUa pihak, yan;:: tc1'lh r:lel!l~eriko..!l p~tunjuk-p.::!tunjuk, data- data dan infonnar.i-infoITIasi yang sangnt diperlu!~ .3clama pc:neli tian. Karena itu kami men~turkan terima kasih y~[ scbcG~-besarnya, terutama kepada Bapo.k Dra. T. Ibrahim Al1ïan, H.A., Dircktur PuGOt Lo.tihan Pene1iti- an IblU-iJ..r:ru Sosial Aceh, dan i3a.pcl< DR. L!'_"lce C:tstles, Tena~ Ahli Uta.ma.
pada Pusat Le.tihan ?ene1itio.n Ilr.ru-ilmu Sosi.."11 .... c...-h, y'll1!; tc-1::th t:lembcrikan
bimbin~-bimbine:m, pen6<lI'nhc.n, dan petunjuk-~-('t~m.iuk yrut - s:mgat berhar-
ea t
schingeu llcllélitian C::tp:ü kruni sClcsnik:Jnr:':'::l
H.,ktuny.:t.JuS! kr.r:l~_ sai'::Ip..·üko.n tcrim'l lasih y'll1':; 51..!!)Ps.::-.r-~e&."U"ny.::!. kcpada Bapak Guhdrnur Kt::-p.:.ua Dacrah Propinsi :!)at::r-:h Istir:J~~"'':' rlc·.;h, Ja.puk \hlikota kow- mac!ya Bandn. Aech. Bar-ak nupqti Acch Besor, bc.j:.:lk-b3yD< C.:lM"1t. Raiturrahman, Kut3. Al~.: :1.:u1 Incr'ljluri 1 :-.111,c- te1.:ui. r.\<,r.\3crilnn '-..r.tU:lll yun.; s"Ingat diperhl- kan, sehinr"go. pen ... litian ini '!apat kami l.:Uts.:m.:U::u1kn!-ul l:ll1c:!.r.
JuF:"'" t..:rim .. 'l. bsih y~.11(" tL~ok t(:rhingr;a kx:ii sru:lly:tik;:,.n k -naJa. bapak Kcpala Kanwil ::Jepart.:':!ion '\""';UIl',-,\ Prllj.insi D:lcrah Istincw.7I. .Ic(.:h, BaI_·nk Kepa1a Seksi Urusan Alr-UIO Dcpartc-ml::'n AC"'iffio.'l Propinsi D:\0r"J.h Istin .... wa Ac(:!h, Bapak Kepala Do:::p.<U'tcmpn "s:una Kot.ruun,l:ra R.."lnc1n Ac(:h d"\n .... t,fny-:1t b.::-.,l.:.}( f~(;pA1a
i
Bapak j{~tu.'J. Pel r;aJil.:m ... -:un~/ '3.hkar"ah
's:rar
I iyy:ili B.:m,ia Aceh bes~rta para Pon i teri1Ilya, 3!1nak Ketu:l- i'cn ,"nJ~.l:-.n f t -;::U:;élr.:.ahl~.:lr.:l.~ Syar I i:rJ:l...l, Propinsi Daerah Istiwm·}" ACt:-:t be,s. rto. _.:m::' tcra-~xu:i :er:"''lY::l, B.:.t.ak :i:er.QJ.ft K,-mtor Urusan a ... i1:l.:t :~ec:u:;ata'1 Inr!...r.·<li1uri ,tm kny:r",.:m-karym'o.."1T'y3.. s..:· ... t~ t.apak- '>ar.ak K2.:chik, reunsk'J. 1-i·-,wI "I.:,;;::..h, !rnw:1 j,1csjLl, da''l r..asy;u-.::tkc..t l::tinnya, dala.,,:, wil,'1YJh !':..::cct[",'1ta."l Boiturr~h.r.:t.'Ul, Kuta fûa..-:-" J.:m Indr:tpuri, yang te- lah b~ny",k I'l(.:lr'02rik.:L"l infcrr:1asi-inforlT!'1si, rl.ata- Juta, fasilitas-fnsilitas,1an ba.'1tunl-b.:::ntv:1TI y:l'1r:: S:ll1I::-;!.t k"..mi pcrlukxl
G:-u
'U:l pen€,1.:i.tÎé~ ... -'1. l<:uJ.::th- muèe.h.:m Tuhc.n y'mp ':.:ili3. P"l'".O~Eih b.n POI!yaj'.:Ulr; mef'lberikar~ b.:::.lasa..1. y:l..!lgsetiL~~ ~tas k~ikhlas~n mcr~y.a itu.
Kn=!i r.lt:lny,:d,uri bnh''':l lû:;oran pe:ncliti::m ini. ma~::;ih jf'l'lh d:u-::' sCr.lpurna. Masih b?...ny,Jt k~kur:U-.&m-y.l!kurDn ,111 :h.lam ?Cn' lit~.an inL. !<arenll Hu ê.engan senanG hati k~.t.i 3k.:m In', ;;,;:""ü.:\ t~ö--ur.'l!l dan sar.:m-sar.:m pcrr"Ükan, demi un- tuk le:Jih Semfi.:.rnanya hnsil p,mc!itinr i..ni.
? ,;; H U J i s~
i i
PEl~GJûrrAR D;u,~:.R ISI
DaFT .1R I S I
lla1.aman
.... . . oo • • • • > . . . ... _ . ....... .
i iii DAFI'àR TABEL ..... ....... . .......... i v
I.
Ir.
IrI.
IV.
V.
VI.
PENDAHULUkN ... ..
LATAR BEL.U\iiliG .... ....... oo ... ..
~. Perkawinan menurut adat Aceh ... o • •• • • • • ~ • • • • • • • •• • • ~
Boo Scjarah singkat perkembangan Hukum Perka,iinan di Indonesia PELAKSAN:litN UNDi~G-U1m,lNG ?ERKJ,\ofIN,.N DJ B,J'i'U.1 "CER D.Lf; SEKI- TrlRl'lY.1.
. ... .. . ... .. ... ... ... ...
~... ..
A. Pelaksanano Tatacara PerkawL~ .~
... ... . ... .
B. Pelaksanaan Tatacara Perc~raian ••••••••••• y . . . . .
C. Pelaksanaan Tatacara Rujuk ... ... .
HASAL'Jl_Mi<SAIJU! YloNO THIBUL D.u..M PEL.tKS;oN; .. "~ UUP ••••••••••
A. l"lasalah-masalah yang dihadapi oleh maayarakat ... ..
B. Masalah-ma.sal.ah yang diha·1api o1eh .lparat pe1a.k.&3.OC.
Ondang-undang perkawioan . . . ... . áZ.lS-.lZAS PERl{.'.WINAN D.\N RE.lLIS...snN... ~ ... ..
KESIMPUL;tl~
.. .. ... ... ... . ... .. ..
• •• • • • • • • •• • • • •• •• • • Q . .. . . . .. . . . .
Dil.Fl'.'\R B:\ct..AN LI.MPIR.\N-L .. MPL'lAN
I. Tabel : Penduduk berumur 10 tnhun kt-'atas r.;",nurut umur dan status perkawinan, Jnla~ Propinsi Daerah Istimewa ;~ceh. Tahun 1971 'O.'O . . . .
11. Penyelesaian Perkaro menurut j.:nisnya p.:."\d.o:l. Pangadi1an .\gomo.,/Mahkamah Syar' iyyah Propinsi D~cr'.th Istimewa :tceh Tahun 1976 ... ~ •••• ~ •••••••••••••••••••••
l I l. Prosent.ase Perb'!nrling:m antara P,;:rc(!raia."l ;3.Il ?erka'.dnan dalam Daerah Isti.r:.ewa .lcehoo Tal-jun 1974 - 1976 ... . IV.. Prosentase Perbandingan RJlt ~a Pcrcer'lÏom io.n Pèrkawinan
dalar:J Kabupaten .\cc.h oesar .. Tohun 1974 - 1976.. • ... u •
v.
Penye1esaian Perkara menurut j""nisn:,T.'l p..'1 ... P<"n,~.~ilan.J.gnnaft1a,hkarr.ah Syar I iyyah Banda .\c<,h. 'i'r:.::u!'", 1976. • . ... . Vl. Kitab-kitab yang tÇ:1a.~ ditctapknr, 5·:Cl~~-,i :'i!:gnnL"'aIl ba(;i
pcngatlilan Acoma uotuk memutuskn.r. I'~ry.nr<l • • • oo .. f t . . . ..
iii
1
5 5 8
12
13 17 23
2525
33
43 5053
55
57
5859
T;,BEL 1. PROSENT"SE PERCER.u.iN DIil,~IDINGK..N DEl'lG.dl PERK.:lWINllN DI Kor;lfot.JillYJ\ BAND.I ACEH D.\N KlX:.J1.:.Tf.N INDR,.PURI. T.illUH 1974 - 1976
2. PERlChWIN:tN POLIG;\M! DI KABUP1.TEN ilCEH BESJ\R D;\N DI KarJ\M..illY .• B • .ND" .'.CEH. T.uruN 1975 D.\.n T.J!UN 1976
... .... .... ... ... .... ... .. ... ... .. ... ..
3. PROSENT"SE PERB..NIlING.\N ..NT.,-IIA PERCER.U"N DAN PERKAWINAl: DI DAERá.H IsrlME\'1;~ ACEH.
4. PROSENTilSE PERBilNDING.d' ..NTAR.\ PERCER.UrlN D.iN PERKAWlNJ.N DI K:.sUPATEN ilCEH BESaR ..
TiiliUN 1974 - 1976
... .. .. .... ... ""
iv
Halaman
18
48
I
PEN D H HUL U .t r;
iü:luo.rgn Jalam kehidupan manusia, diker.al 5ó:b.:leni suatu bentuk per- gaulan r.1."Ulusi:l yrul- pcrtc:un3. c!.alam masyllI'ako.t .. Lcrr:.ba,~ koluarga mempunyai
ik~t~ y~~g san;~t h\l~t. Oleh karena itu 6cj~ znm~ permul~nn kchidupan manusia &l.mpai zam:l.."1. modern sekD.rang ini 1 l·mb:tgJ. keluaTQJ. è.b.nggap sangat pcnting dal am kC'hi,~upan m:musia, u:dk di Eronël, .m~rilv~, at!lupun di Asia ..
Bagi brulgsa In :on.,si.o. I y.chidupan kt,!luD..!' :i'm;': ~ibentuk densan jalan perknwinan, mem.lapat perhatian yanc istimr.:w3., -~=:.n nagora -Hepublik Ir.done- sia tt:lah Ci<..n[mJakan Un1-me-undlm!)l'erknwin:m
-l':n m m':l.ksu; untuk dapat mengusahakan terciptmya k<,·luarga-kclu:J.rC.:l I: -J'\ "53 InJonesj 0. y-'lI1ti bahagia kekal Esa.l Perka .... inan rang wanita sebar;ii suarni-(rur:::m tonggaJ y,..nf.: b3.hagia dan c:.:jahterai,uah . Dalam ikatan lahir Unèangisteridan -und.:mg nCr:lor 1 batin untnn. ::;eoranG kek.."ü , denf3S.n ber tujuan J,"'sarkan tahun membentuk kelKctuhanan Yang Maha 1974 -:Iinyatakan pria dengan uarga. seo-:
Dari k..:hi lup:m rumah ... tangga yan~ baJw.!~ia itu ,:lk.an terbentuY..lah masya- rak3t y!l~t-~ sejahterE:., dan d.3.ri masyaraJr.at yang s~jnhtera aY.an 'terciptalah bangsa Indonesb. yan ' sejnhtern pula ..
PerscriY.atan B,:,.!1.-:s:1-Bangsa d~ng:ul tcw"l::> rlc;n:::,t;,V:l..11, bnhwa kelu.:lrga wajib jireliha1'8 eksistensinys, ba ik oleh Mr'syrtrak.:1t ~n.i.nr,sa, maupun oleh ncgnra. :lulM p.:::.6Ul 16 ayat (3) dari fl!rny,':"ttuan b.k-r:-;k .• zo.si l-'i.anusia di- tcgnské\..'1 ; "Ke1ul.!..r(p. itu ajo.1ah sebas::.i kçlt)~)c: 1"!S"1..T mnsy~.:Jt:at yanG
alamio..~
'hn bcrh.. ... kt::~nd~po.t
perlinc!unGID r 'l.ri .. ; .sY,".lr:u:.t ':!:m nego.ra" .. 2 DE'.l:lJ!'. st:j.:u-c.h k(,,:hi:.lupwl T.13J1usic:. J ,::rk" 0,.:; !,~ ~,er;Jr-':\k.al"l 1:!'l.J'l.:lcian dari hinut: m..;musi'.l. den "l.!1 t:uju:m m-:'Mhent:uk k(;l'l:ll"-:' "",,:1:.(,:i,"'I, d·:m agar manusia cb.p3t sl.:.:·..,i'.· .. .lif~t:lS Junia. Tuju.:m ;rC'n'" r!,·!:;ikic:.: . . , j'üah s.,n~t essensiil, k'.!ren:l itu seotü;, OW .. !'...' y:tn,- 'ipc;luk cV~!~ ;~!1U&.!~1 s-n~-'t r!j, .. n;·~rhéltiknn- - - - - - - - - -
1
::>a1ar.l hukun :l.:l..'1t Ir. :t;-ne5ül, "kl;)luartr~ m.:.:rupclro.r lan:1nsan kEos.:"tuan masyarakat adat, yen,' red:tnkhirnya merup:1k:m pE::nunj::rng hn:-:i oreanisasi kenegarücn" .3
Demikianlah l'en tin ;nya p~r.lb{:-ntukan kcluo.rf? itu, sehin&.':). perkawinan dianr,gap olt.:h Mba.:;:i:m bes.::l.I' r.msyarükat In:lcnesia seba,['Pi sl"suntu yang sakral , ..lan perknwinan harus ~ilo.kukan rn.:.:nurut to.ta perkawinan :.1ori agamn yang Jianutnyû.
ku
ScLelum lnhirnya undan~-un~~g perkawiruL~t
"
huku.'!I-hukum nerk:lWû1'J.!1 yang bermo.c.:lm-m~lcarn.
di Indone~;i:t tt'l1.lh berla-
a. Bagi or.3J1.:-or~nC Innonesia asli yang !Jûraeama Islrur., berlaku hu- loun rerkawin.."'U1 Islum ya!lg t~lah diresipiir d.:ll.:.utl hukum adat. b .. Bagi or:m,:-or:mg ln.lone.c;ia asli ynng bel;'aga.!IUl Kristen, bcrlaku
Huwelijks OrJonna....T!tie Christen Indoncsia (Stbl. 1933 No. 74). c. Bagi oran~-orDJ1g InJonesia asli lo.innya, berlnku hukum aML d. Sap orang-orms Timur asing Cina 'lm • ... argo. negara Indonesia ketu-
runan Cin~ bcrlaku ketentuan-ketentuan kitnb un:L~6-undang H~~
Perdatu 1engan sedikit perubahan.
e. Bagi orM -r-orang Timur asing lainnya dan warp;a nègara Indoncsia keturunan Timur asinG lainnya ter6ebut, berlaku hukum adat mereka. f. Bagi ora.n~-arane f.ro;>a dan warb'a NcSOXa In,lont!'sin kC'~urunnn ErOp.:l
dan yang :lisamakan dcngan mereka, berl~u kitab Un·-1ans-undang Hu- kum PerchtC'l..
Bagi b.""nC5~ Indo:H.!si,"" y.:m~ eiudnh merdaka, a':b",!1:''''o. pluralitas dalam hu- kun:! perkawinan tcrseÎ)ut :!iras..:u:an sebagai kesimpanr:-siur:m d:l.l3!:l mengatur masyarako.t. Karena itu ti:'lbulle..h kein ;ina.n-kl:in~nan masyarakat agor peme- rintah mengllda\::<m un-I~I'l~-unJanr: lh:rk"l.\ ... inan Y:l..'1f! se~;u.9.i 1t.:nJt~ kon;iisi bang- sa Indontlsia. D~n··-:m :>usah p:'lyah akhirnya p""r.1erint.'.lh berh~.sil !'!'lçnsadakan unianr-undJ.mc ptrJ..:.xr!Îrc :r. y::'m ber::öifo.t nnsion'll, d~!l ~erl:1ku
ot'.r-i
:3emua C01ongon d~.::un t'~.sy:lX;U-,:;J.t. Urdnnc-un1:m- pvrk?will311 tcrc.cbut r.:erupal<:.:l1l ha- sil US!lha y3l1g ,.-.. ..k~i:~-u y""!.n- dnpat lic!:'_pili I wlll'lupun dio.kui bahwa undang- unJ:ulg tereehut -i:'1k '~~,:;at r.!t:r.enuhi ~cr:rua kt::inl:inllJ1 -hri seti ,-p golonr;an molsyarclmt In,~onl!cic.. ür._I'1n."_un:i.:llv perk1.J. ... rin.'1n te:rs..:hut rr:truj: J.:<:.:"ill h.:lsil4h:;njt~1:lsxi
w:rurr: l'''''!'l I',mjl".lus'ln at.'lCun·''lll,-, - unl:t.'1~
ik-j'lublik Indone- sb, No.l tahun 19711 •3
a) • hasil kOI!lpro!:li antara aZ-'lS mono~v.mi Jan azas pol if:Mli.
b) • hasil komprOlr.i antara ?zas hulrum sckuh:r dan azas hukum keagamaan.
cl.
hasil komrTomi antara azas hukurn IsL'Il.:1 dan azas hukum non Isla.lI.dl.
haail komrromi antara pandan~ hiuur bahwalaki-lakt sebagai ke- pala keluar~, dan tuntutan to?ntanr; ernansipasi wanita ..
Dari kenyatae.n tersebut dia tas dapatlah JimenCE::rti bah"18 Undang-un- dang perkawinan itu tidak memuaskan sernua eo1onr:an d:llarn masyarakat. Kare- na itu diperkirakan bahwn dalam pelaksanaannya L1und<in menL"alami kesulitan- kesulitan dan hatr.bat.an-har.lbatan.
Dengan disahkannya Undang-undanr P<:>rkawi!1an terscbut, Jan dinyatakan berlaku secara effekti! pada tan
cal
1 Oktober 1975, "lak", tatacara perni- kahan, talak, eerai dan rujuk harus dilaksanaY.an l!II'murut ketentuan-keten-tuan dalam undang-undang perkawinan tcrsebut. Srunpai ~ekarang ini Undang- undang Perkawinan tersebut baru berjalan kuro.ng 1ebih Ju,"]. tahun lamanya~
Dari pemberitaan-pet:1:,eritaan yang 1uas dnlar.l 5urat-.surat kita mengetahui,
bahwa memang banyak prob1ema yang timbul dalBr.l pe1aksa.'1.aan Undang-undang Perkawinan tersebut. Diantara surat-surat kahar yang memberitakan tentang kesulitan-kesulitan pelaksanaan Undang-untiang Perkawinan tc-rsebut terdapat
antara lain berita-berita yans: berjudul : IIPelc.k::;~aan Umlang-undang Per- kawinan dirasakan terlalu berat,,5, "Jumlü.h pert:lohooon berccr:li justru me- ninckat,,6 I "Pengantin Mini" suatu perk.J.winrul. yhn€: unik antnrr:
me~pe lai
pu- tri umur9
tabun dcn.:-on mempelai lilki-laki urnur 22 tnhun't 7 "Percernian di lndramayu mcninlitntil8, "Perlu ditinjau kernbaliP~nfUkuho.n
penradilon Nege- ri Atas Putusan Penr;l.:lilnn Agam..'l.U 9 , IlKawin Hbaw3.h umur di K3bup.."\ten Situ- bondo"lO, bahwa. di Situbondo r.wsih terj:'l'li r·ç,rkawilvlII-perk.:l.win.:m anak yang baru k€',lnr. dUIl SD,.Dari per.1.beritaa."1 surat-surat kn'!lar tersçbu:' hit:'l mt'nCC:'t?hui bahwa ke- sulitan-ku3ulit3.!l +.,1ru:1 pl:laksanaan U:1J:m.a;-undanc i'crk.:l\· .. inlU1 itu tcrjadi di manS-ffiana .. Di D::lerah Istimewo. Aceb pël;.lo. uc, .... r.my:.I, b:rnasuk i3and1l Aceh dan daerDh- Jaera."t ji!j.;;kitarnya, problemo. tcr:.G:'ut ~"un·itil: jUi;.-a tir.!bul,
5K ompo..s , "
6K
olTpas, 7pplita, 8pelita,20 29 13
1
t~o!*,r.1b€r
1976.
NOl; ... ' : "'"1'
1976 .
Juli
1977.
Juni
1977.
9
Sinar Hara,:::::m, 26 ,Tuni 1977.10S1°nar . f' ,n.ra"~:'1 "r,ril 1977.
meni5iognt kenyat.:um b:~hl-!'1 I~:'\yori b.s [Jl.;:n· luduk Ac\:.-h acLll"lh bt:r,:q;'lIlU Islam, sed:mgkAn Unuanc-unJ.."-.n'" hrkawinnn nOr.lor 1 t~hun 1974 bukû.Jl I!!€'rup:lkan bu- kum IslaJ:l, tetapi r,h~:ruprUtan perpadu::.n -'1ntara azas hukurn pcrk:nán::m hukur.!
Isl.'1/:il dan azas hukur.l pcrlr...3.winan 1'lSJ.l1l:1 lain.
Untuk 1a~t m!:-n::,:etcllui bo:gaimano. pelnksan:!3n Und.::tn(!-unJa..'1G P8rk:1winan di daerah Acch ini 1 m...-U~~ I!enulis t~lah melo.l ... -ulcm pcnelitian t[;ntang :
"PE.LtJ(SANAAN UNDxNG-UKl>iliW pERK.i1.~nIAN DHN MASALAH-!-L'\SALAHNYA PADA HASYARA_
KAT ISL\H BANDA ACEH ~ .... :' SEKITARNYA" I rJengan lok.J.si p~nclitb.n Kot::unadya
Bande. .lcch dan KE.:canl.."!tan Indrapuri. Pcr.lilih.:l.n kcuu.:t loknsi tèrS8but did.."1- sarlon ûtas pertimbans:rr, 1 buhwa BanJa .-.eeh, seb."lga.i ibu kot~ Propinsi Dae- rah Istimewa Aceh, mer.;punj'oi sru-:ma-sarana dan nparnt p,.ü:l.k~an::\ yang: lebih
sempurn.a dibandingkan den~ daer .. ili lüinnya. Scdan&:an In..!r(!.puri, yang rne- rupak.zm sebuah kcc:-.matan èi luar kot:una.dya B3Jld.."\ Aceh, mungkin nemiliki sarana dan aparat pelaksana yang kurane, bo.ik dari segi kwantitns maupun kwal itasnya , dibandinf.km dcngan dëe:rah kota.
Da1:ll11 penelitio..n ini digultakan pendeko.tan-pendekatan int(;rJisipliner , terutama dari segi hukum perdata Islam, hukum pcrdatn Ur.lum, hukut::l adat , Sosiol ogi hukum, dan scbagainya. Data yang diperoleh dnlam p~n~litian ini terutrur.a data kwalitatif, yant.: dikumpulkan dengnn mengp.:hkan \<.'~wanc.:\l'o.
wawancara dengan rCD'pon~!(:!n, scrtn. melak:uk..."l!l obGervasi-obst::Tv'!ei pa.:l.o. kon- tor-kantor KUil, dD.n Pen ~iilaJl ":"17.r.L:t./H~et.'lnh Syar' iY-Juh ..
Adc'lpun para resrond~n yang tel.:th mcmberikm infOl'mllSi-i nforr:tn.Ri
u:m
dR.ttl yang Jiperlukan ic.l<>~~ : Kcpnlll K:t."1wil Dc!1:lru:men .\(:."CIlUl. Propinsi Dacrah Istil!icw:'> J.ceh, Kcp-"!l" Sekd Uru~i"m Avmo. Islam Kantor Wil~y.'lh Dc;>o."l.rtemen Agama ilropinsi Daer"lh ~Si:ir.:t:wa "C"::!:., K yÜ.:l. &:kGi Urusan .\::lJ';>.-:l Isl:u:'l Dcpar-
tem~n ":;-..l.l!I.."'t K.a.bup!!t~>n .-tc,-,~ !:3CFi,'1T t K<;-!\."tl. '1 Dû!-,nrtcrJ..:n 1igusn.~ Kotr.J'!!o.~y'1 Bancl.'1
.rI.cE:!h, K"'Vala Sckoi Uru.=;::.r. 1>$1:::1 IG1.:lr.l. Dcpnrtemcn Agama KQtilr.i:ldya. ::3un'b Aceh,
Kepa.la KU .. /)(ctua :.\P-4, ::-:.r.:l ~·e;)'l·"'':l.i h::nc:ltnt Nik.."\h, Ketuo..f>çn--n·'il.::m ,\-;unaj Mo.hko.mah Syar'iyyah Dm:':' .rI.Cvh 'lan ?:lr<l Panit erany.a., Ketuil. d:U1 P'mitr:ora Pen!p:iilnn ,lgamo.fr.;:ilik·~.r:~. Syar' ij'yah ~Tc;:insi Da..-:rnlt Istim~ ... n l.c·_h, Ketua [lan F':mite!"a ?en.;\iil.:t. .... ~i:Fio.t I !3~l.l'1.d<1\cch, Par"'! C~:l.t di ;;aitllrr:ilina.n, Kuta. i..lam, rL..':l In~'!ra,~ll"i, ral" Kt·uchik d:;:.n T~un;"ku :1cull8sah! \,; ji ' 1 i ke- caDlrltan-kec:1r.!."l.t:m :3:litu.rr~.l.::l.:Ult Kutfl. ;"larn, '1::n L'>J."ro.puri, rr:_'l··-crVlE; y-mg melakukan pcrimwin .. 'U} .."!:::..l. !=".;:rc<.:ruian, sèrt:l beberupa tokoh m:lsyo.r1.knt di B.:mfb, Aceh.
5
II
~ E LAK .1 ~. G
Dalrun masy::rr~t .• c,,:!l, Sf..!j."1.: b(;rab(\l-,h:J.~! :.i~:L~ l·~.'nf.:ltl, t"'!ol.h bcrkem- bang au.at-istiaèat, khususny.1. ad.'\t perk:twin'lIl. B.:t.~ ornne .• eeh, ad.."lt meru- pak.."Ul s~n-..li pokok 11al~"i kehiè:lpan [;)·.}""ko., disrunrin~ acnmrl Isl:un yang harus mereka <mut dcnt;a.n ~t;ili d~m '[:tat. F,.lsnf~h hi :up ~'J:,ek.;'l ialrlh : "Adat bak Poteu Heureuhoom, Hu1:ooc bak Spah u!<1r.la, JiuJ.:OOI!l. nh"On aJat l"lgec zat ngon sifliut".l Arti nya : Hukurn adat di
t.:J.r.:~.:m
rnj"l., Huktlm syari I ah tibimbing oleh ulama, antara hukurn sy~i 'ah ebn a'w.t s .... perti zat dcngan sifo.t ..Nasyar:lkat IIc<.;h rlL;neunGgap bah'oIa :l,bt :'<l:l~, umumnya 1 dan khusuGnya adat perkawinan, diadakan oleh raja-raja Hcch dif!o_'\sn l..:lr'lpau, tLrutrur.n sesudah berdirinya kernjnnn D.:u-usscl::un dibn1lo'a!::! kekue.s~ Sultan :..].1 Hur::;ayat Syah, yang memerintah pada tcllu.'1. 1511. - 1530 H.
Menuru t adat t1.ceh I perkawi."la1l i tu bukanlah sena ta-m..1.ta Urtl&.."U1 pribadi yang bersangkutan. Pc;rknwinan aJnlah urusan kcr.::.bat, UMlSZUl keluorga, urus- .:m der"'ljat, urusan pribo.di 1 dan ynnj' p.:llins p ntin.: perk.:"'lwinan ütb.1.ah urus- an rnasyor·:d<at. 2
Oleh sebab itu d:-~::'Jlj p~laksann:m :rA~rka ... in.J...l1.t Keuchik rlnn Ir:!eum HeulW.- sah m'.:f!le GOng peram:Ul ycne s~'.D. '-."71 L ~nting~ Del'liki:l.1l l'ulH d.::J.a.m pt:'rccraian 1
c.pa.bila ~u.:uni-isteri :1..~:,ill bercerai, Tl".ako. ptlrf.\ f-:-:mili, !~(jUC~, Ioeurn Heu- nasroh, d::'ln or:;mi!'""urm·7 tu..~ krunpunS Eera~;:!. b·..!rk.:.:~ji?:"".n unt.uk (;,ldT!linya
da'1 m;.:n·bm:,:i.l~y~, s,:hinS';a. a l'J )eF_t;-h ,ic(;-h lln~uk itu, y'1i ~u : "pcuget mon brook", ar t inyn r:~Mperb,'liki sl!1'1ur y:>,ne; juru;';'.
D:llll:! tulic-"U1 ini h:1ny3 'lk'Vl dik~!:luk-tJ.t.'m "\-=:t ;,el"l-::.'lwin.:m û.ceh y'lng po- kok-pt>kok suja, sebatd lr'tm- bel;'k:m<.: untuk 1 :l't c:""'!i..:.!t:.nni t::"..t:1Ci:lra per- kawin.::.n Y.:mC seBU hh b·~rl::lkunyu
vr:
L~.n_ -und:u1r [ .. !':<'win:m :~·!"t t·'rs··1.lut ma-sih bC-l'loku.
0 .. Adat mernin.:me; (~.u}..]ty.!:.)
I·knurut mUlt ·.ce-h :rille !"8Mi.\:1l 5 ;:-,r'n.~ , ~,-,i:". b ~'lakut :ori:u..:!.."" yanC
_ - - : -_ _ _ _ _ _ 0 _ _ _ _ _ _
JA.thsyr::y,
.~l0-.t.if_~:'"
S ....j~.r...:..~_:;:-~ll_~l.::..:....:.1t t:'. )one_9-_~
.• Pt:1erbit LPPI. 1.\IN. Jamio.h ,lr-"miry, D· ... ~us,~·.ll~, 197~, J ".1 . . .2Isl",uha, Adat
P{:!'~wi!1an
di.~cc1: r:t::..r::,
P.il>IJ:S, 1974, Icl .. 3.horus :lktif rnc:nin"'.!n, .-. .iz. Pih"k .... ·-mitc. h:uly.:l "'t:nuw"""'\l lo..r.'I::u'an dari pi~ak
pria. Pepntah i\ceh menE;A.tJk.."Ul : oI-:'im.:::. mita mon, kon mon mita tirno.".3 Arti- nyn Tir.tbaluh ymlf !:i~nc~i sumur 1 buk1.n SU:"iur y:'mg mr.:ncnri tirnba.
Menurut adat Aceh, penin.J.o:,:m èilnkukon !'."ic:lD.lui s&scor:mg per::mtar:l yang din.-unakan seuJD.Il~e. Pemin-m;y-m dilnkukcm dcnsnn mcmp(;!'hitungkon &'lat yF.m.g baik, ycritu patb h..::.ri kedua utau ketign hrui bul.:m, scbab h:tri-hari tersebut bertepatllO,u.en(!llll rezeki don t.:ertemuan, don menghin'brkan hari pertama dan keempat, se?.'~b hari-h-u-i türsebut bertepat~ dengan lanGknh dan maut.
b .. Tanda penpikat pertu.'1D...'1gaIl (tendn kong hnbajnarit).
Menurut kebiasa..-"ll1 di ...lcch, D.patilo. pirumgnn telah Ilitcrir.'lél 1 mok .... kemu- dian dilakukan pemberkn ttmda. pt!nb'ikot pertummgan. T:wrln pengil-...3.t tersc- but tcrdiri dari emas :b.!1 lain-la.innyû, ynnr; b~yak!'lya terer;mtung pn.da kc- mrunpuan pihak laki-laki, tetapi sekurang-kurfllló11ya terdiri dari ema.s sa.tu manyaD, selembar kain s~ung, sclernbar kain bnju, dan s~lmbar k~in sclen- danS·
Biasanyll untuk peC1berian tanu.a ikatan j'ertunengan tert;ebut dipilih sa-
at yang baik, yaitu ketik~ bulan pur~~a, kir~-kir~ t~~
14
at~u15
hari bulo.n. K3.lau hari-hari terse:but tidak IIlUIlgkin, mak3 Jipilih1nh tangga1 22 hari bu1an. Yang diserohi untuk menyer'lhkan tanda ikatrm pcrtuno.ng'lIl in.lnh Keuchik, Tcungku MeUIk"'\s.."\h, dan beberapn orcll1G tUD. dari kür.Jpun~ pilUlk 1aki- 1ru<1, sedangkrul yang r.ter.erina tOlldD iklltan pertUIL\nF;élIl tersebut i~ah Keu- chik d..:l.ri k<:unpun::; pihak }:ercmpuM, dene;;m iis.:V<sikan oleh l'eunr:ku MeunaSD.h dDJl bèbE-r."1p.:l or'::' . .'lf tu'.! :!.3ri k.:>.rnpunt; }iih'lk pererr.~u.:m.r-!I;'nurut o.J':t .~cèh, :!:p:lbi1~ pertun~nG:m t~rca.:bul libnt:Uk.:ln oL.:h lJihR.k lo.ki-1oki, mak.:>. ik.:1t.-m :-",rtun:-U"iem tcrm:Jbul tet.'r' r':t:njûdi milik percmpuan ..
,'\kan tetapi o.pabil,_ y:,-".- ::;.':r.1bn.t~tlk:uJ. pert""':J.-m;-an tcrsl.:but :rih:"tl~ pere7'1pu:Ul, tl1Ilp:l ad.'1. kes'lb ... l-tc.n Q-:=.ri rih3k l~i-L--Jd, r..,.lk~ pihax wtmit"l h'.1:'u=;: I'!"t'n,);;:t::bo.- 1ikûn ik:ttan l'ertunm.· -:.!: tcrspbut s.:1,·'nycl< Ju·.) k:l.li lip:\t .. 1:'1.."''1 j)~rtunn."t-:m
itu bi3Sü..'1yo. tid:<k 1:0 .. -:-.::., y'!itu '1ntR.r;". sntu LulfHl .sEU:lr'1i S:l.tu tJ..'tun .. Bias.."\- nya mcnungt;:u fnmr,,!i si -':" r;J·.mu:d. r_di ..
c • . tk.:td rhkah i"!n Ur:.=?,:,. Peet,:! hrY.:') ... ·inrn.
MD.:! Hik~ bi'!5..::-.y:-, _:ila.kuk-u. 1i' un: :::.h ':u-i k·.tr::llIIlC ;:--!,", b'U"o (peng:.'inten pcrcmpu'l1l), :ilnkuk.:tn ol.::h L.;~'1' ku H"'}l""'ls.::U. (TeunGku S:l!..;."Oe).
~-1ot:hamm:l.J
HClesin, AJ.ut,-,-~ch ,
Pe;r. .. Din.'\;:; I" :1 !1 K Prop .. Dist!1 :\ct:h,1970.
hal.12.
7
Upo.c~ra Alo.d Nik3b harus Jihauiri ol~h colon su.."\J~i t calon ist/;óri 1 wali 1 dan duo. oro.nG saksi, serta r.:rru undmi,7n. Dalnm Ui~o.cara tersebut wali sen- diri yane melakukan .lkad Nikah, atau ia mcmoerika." ku.:l.s.:l kepad.o. 'reungku Meunasah untuk mel~n aknd nikah.
Hari pesta perkcwinan billsnnyn. juga dipilih h.:u-i yanl~ baik, yaitu tanggal
6 ,
1Ltt15
atau22
hari bul.:m; dM bulan-bullUl y.3l1,?; dianggap baik ialûh Rabi 'ul nwwal, Rabi 'uI akhir, dm::. Sya'b'm_Penyelenegpraan pesta perkawinan biasanya dilRkuknn oloh Keuchik,
Teur.gku MeW1a~l orang-orang tue. '.lan pare. r~r.ru h knmpune. U}Xlcara-upacara yang sampai sûlcarnng masih b3llYak dilnkukan misnlnY:l peusi,juek (menepung
tawari) 1 upacarn bersanding, mcncuci kaki lint.o, bn seb{l~·1.inya. Pcsta.
perka.oinan dûpat diba[;i dal~ tiga .;olonr;nn 1 y:li tu j)efit.'l perkawinan seder- hnna, sedang, à.."Ul mewah .. Pest",. perkc."winan sOrlerh.:m."l tübk memotong kerbau atau sa:;>i, pcsta perko.winan s~d:mC mE:l!loton::; scckor kerlJllu ato.u sn.pi, pesto.
perkawir.a.n mewnh memotong dun atau tic;a okor kerbau nto.u sapi.
d. Jeunanec (Maskawin)
Seorang laki-laki yang mel<lkukrul perkawin.:lJ1, haruslah menyediakan maskawin l11tuk calon isterinya. Sescorang tidnk dnp:tt kawin tanpa membayar
msskawin. :o1am masyarakat, besarnya maskawin tersebut tiCkëk &~~ Bagi go1ongan rtndah, bCSOInya mo.alwwin kur'UlG lcbih limD. lT.nnyam em."\s. Bag:! go- longan sedanet besarnya mask",win kuranp; lcuih 10 rrI.'111yrun em:'!.s. Bagi gelong- an k1:l.ya, bEt.E!U'nyo. I!lMskawin kul':mg lcbih 16 manyum em.a.s (scbungk.:U.). Dan baei golonglZ!l. k~turunruJ Ulceb,llnng besarnyl.l r.1.-"lsk"\ ... in lrurcng l""bih 20 m,..'\- nyom elll.'ls. 4
Karen:!. -:u(Çls Keuchik d..:m InJeum ~eunë'l.~nh ·hl~ p~l:Ucûr.m:1.F'n pt:lrkawinan Hu sang:t.t b:--.J.y.:lk, mak;'! d~Üam °lJat .• cd: iit.;;t.:'"!.pk Ln bRhw:J. Keuchik cL.m ':'eung- ku f-îeunas:th ;r.e"'perolch upah ml.::niké'.hk:m (h<l.k f"\tip) I yang t"lesru-ny'l. sekitar 5 - 10% drlri b.ny<lknya Il1.:lsknwin.
e. Perka:,.,inan iibawah umur.
P.:u1.1. umum.1.y., per.iud.~-pcr.:udi untuk l>t:!rllll:l!l k,l inY·î k~win eotelah merek4 dcw.:ts<J., y3i~u Q\::elah berUC!Ur 1S - 22 tg.ilun. \·;.ü.J.l1Fun .k!Tlikian a·la jueP
pbrltawinan y .. me dilakukan $~belurn il'\'J<J.'-ia. S'.;C>l'fJ,n •. l. .... "lit=; urnur l 3 tahun ada yO:ri;; su10h :!ik."l',á.ri<an, knrena lmfJiir k~'11U-k31.:tu i,~ ~i ,"",Ul~:;U o11:lh pemdua, at<tu kanma kuubr . .c;alau bapaknya rn.::nin:ki81 luni .. te nah.kr.Ul arl.:l 8l'!is yang
baru berur.:ur 10 tahU!: su:!ah diko.'.ánkan, karena 1i t.c< h ini ada juga adat bahwa linto sesudah upacara per;~wi~&n tiJak t~ngg-nl berGa~~ iste~inya,
melainkan is haruG merantau lebih :l.ulu berdagang ::Iencari uan:.
f. ~leukawin Ie. (Kawin oanyak/poligc"lfTli)
Orang-or:'1nv "eeh èahulu y~Ulg biasa melokukan poli/p-mi ialah orang- orang terkemuka, seperti tuanku, ~leebalang, ular.'.a, syekh sa,lati, orang- orang ya.."lg me-npunyai gelaran (urcung meunama) I Uan orang-arang kaya. Orang- orBIlg Aoeh ·-lulu m3.U r.:;:::.ngatánkan aflak pcrempuannya kepélda ora."l~-ora.ng besar
terselJ~t untuk m(o"nja'ii isteri l-ceJu:1, keiiga, atnu keE'Mpat. Ist;~ri-isteri
tersebut tidak mengikuti suaminya.
Pada ur;,umnya orang-orang bia.sa ti lak mclakuken poligrur.i~ ,. reka tidak kawin dengan percmpua.'1 lain, kccuali apabila iste-rin; .. a meninggal dunio. atau telah diceraikan.
B. SZJARAH SINGKAT PER1"=:·']3ANGAN HUKtTM PLRK.4WI!';.\N DI IiWONESL\.
Untuk lebih dapat r.emilhami ten tang pelako:-.• .naan Un'~ang-un'Jcmg perkawin- an dan t:lasalah-masalah.'1ya, l::lBka penulis ingin r.v·ngrcmukakan latar belakang histor:ie perkenbangan hukum perka"i'linan ..1i IndonC'sia I oejak aEmon pcnj:tjah- an Be1anda, s:amp:ri sesu:1:lh Inrionesia nemperoleh kern.:!" leka:mny~.
a). Hukun Perku\"linan peda znman penja.johrul Bcl~.
Fa'Ja 'tnktu !3e1c..'1j;:. pertumA k:di do.t:l.Ylfi di lndcn",.-ü '1 p:\,~.., t:l..'1,un 1596, r.1c!'cka • _.m±ll)(!Lk 1.0 b::L"'''::l. Indol1\:!si:l ynnö te ·{!id. :.L-..ri bt..ribu-rii>u kepulauan i tu I tela'h !::erriliki lcr.bc.gn-lel'1bag::1 hukurn kE:r.1:!3y:~r:~1{flt,U1, t,,"rr.:,,~mk hukum perkawip.:m ..
!:
Q ir.i tP.l !, .IikeoU~Iö,!Y.3.n olch v:m Voll 'nhev",n ,_h.l::tn: bukunya•
Stanterecht- CV·l!';;e~. ~
perk~ .. rin·'-1", rri'J!..:. 'i I:-;.;c::, ia. t,-r.sebat .;ic;··nti cl 'r:",;,,>~,\ huk1W-hubll':1 ri,m per-
atUran-p('!'",,+-.ur·~n
:r: ..
"l;:' 'iCU:lt oleh p~:r:t:dnt.:11· 13\·1.,n1:. P-\lh t:.hun 1760, pe- rJerint.l.h Brol:-J_ '_t r";Bn;- " -.k:t!'1 COIl'!E5'.Zdiu: I Fr;·d.i.:r t ,-:Ü:'u Un hng-- lrd'-t.oc Sipil yang berl:lJru i):>;)ti or~._-or[-JlB rrihu.-,i Y":1& '1er,r;.'lJrk"'l h:l-f!'. t:cr.::::-nJiur' ter-1 Î . . . . <t' :::l.rcsi-
- --- - - - - -
'5l1 •
Ars~
--:(jGro;t ....o~ o ,~
:.J ..d~
;,ul.:twl,1~:.:.-:.:~rJ~"'~_iE..·'!.' ~i
In.loneEi:-.! Pt:·nerbit Jul"~ ·.nt-'i , I dnrt 1:'97':, n:u.
1,9
den~ Cirebon, Compendium derVèor~teJ:J;V3.5::'- Wetten, untuk daerah Sema-
rang, d.:U1 Compendium InlandschE Wetton
hU
dL hoven ~ ...J~,One en Goa, untuk daeroh M3ka.sar.Compendium-compendium seperti yang ter5~but li~tasJ adalah merupakan hukurn-hukum perkowinan y=tng disusun ber'.!Llf:a:'k-:n hulrum p,·rkawinan Islam. Karen:'! itu p"\c\v. masa pemerintnhnn D:lendelc ur.w"J.:lh angg:lpan b3...l:lwa huku.:n as1i penduriuk HinrJia BelancL-'l itu i:l.lah hukum Isln.r::. :)w tlenurut Raffles, hukum adat di Indonesia Hu ti'lak lain .... ld . .llur. :,ukum IsVu;; ('l'ht: Koran forms the general luw of Java).5
Atas anjurun Prof. Snouck Hurgronjt;; rbn Prof. hlFlre rle 13. Porte, rnaka pada tahun 1913, CompendiL:m Frcijer terscbut Ür;:."lUut :cnr:L'1 KB .. 17-2-1913 No.27 (Stbl.1913 Ho.354). Dengan jemiki:m s:.:"..:.k 1917, hukum pcrkawinan yang ter tul is , yan:;: berlaku hagi pendujuk InJom::'i-; y1",- h02rûg:".nn Islam, sudah tiduk ada lagi. Sebagai gantinyo. m"1k...'1. pemt:ri:;"'!1 3:;lnnJn. menf....:lda!mn ordo- nansi-ordonansi yM& hnnya rn~n~tur tentang t\(md'1ft~ran pcrk::n'l'inan, misal- nya Huwelijks Ordonnantie, yaitu ordoll<"lnsi pt !"l:3.win:m untuk Js .... a , Huweijks OrdonnantiE: Buiton Gewesten (Stbl.1932 No.l.E2}, Y'.itu or'lon~!lsi untuk dae- rah-daerah di luar JawEl, Vorstenl.:tnJ.zche Huwelijlss Ordonn:mtip , (StbL.1933 No.98) 1 ynitu ordonansi perkmlin'ln untuk Jacr'\;l-J..l.er·"lh Gwaprn.ja di Jawa dan sebngainya. Ordonansi-ordonansi liatro.o bU;';'1n I'lcrupaH:on hukum perkawin- an, tetó\pi h:wyn merupakDn p<.:rpturan-'Ol.:rL!tul"! tt;~tû.lló p,~nco.t:lt.:tn nikah, talak, ~1n rujuk Gaja~
Dis81!lpinC ordonn.Ilsi-ordon.::mrd b:-ri f:olol' -·m Izlrun tersehu l , pecerin- tah P.el.:m':'l jUL<;a mc:nctapk.3.D hukur.:-hu1ru:. JX!l"\ in"'n untuk golong.:m-golongo.n Llin, y~itu ; '1·:-~h".Jn 181-?, BW 'litc,;cpy.ar. lll,,!r-l- .:"; o'.~i golongon t;ropa dan
.... arg;:l n"gnr~ Jndon\";;·iR kèturun.2D F:::-o!\."l.. (Sl.u~ .• l '41 ;:0.2:;) i 'J:thun 1925 BW
dUntçl::1 se\li.Yi l l}('rubo.h.:.n, din)' :-.tM'!11 bI::! !·1 ~lt;.l i ~n"'Jnr 'l'it'lur ""lsing CinD.
(Stbl.193.' N~ .7/1). &.::i:-.n{!; unt.u;~ r.<Tk· ... i!1~!i r: ~':Jr' !!, ~1i'; .... '1rk·ln bt..rlRkuny.:l
,~HH. (SthJ. ]~9ó No.15!").
!.>agi b~.;s:l In·~":ln"::.::in ,)":1.11: su 1 ~:~ :l.:r':!I.~;"'. k .).:. 1 t Lun: 01.6, !",cmerint.",h 5.Ibidt
~;:---;"l
..Republik Int!On<::si:'l r;~n,:;J.d*.'1n Un:hnG-untlang t!o.22 to.hun 1946, yuitu Undang- undang yan8' lil(m,~tur tent.:.mb peDe :tntan nikah, taJ.:::tk, dan rujuk, yang disc- 5uaikan dene;m kondisi bangs!) rndonesia. Pad:'1 mul:mya und'mf-undang terse- but hany:l bcrl:1ku untuk J.'lWl oen P.:1.dura sajat t~tëlpi ker:lduian dengan Undang- undang No .. 32 tahun 1954. dinynt"lk:m berlaku untuk seluruh cb.ernh Indonesia. Dengan demikiM st:jak tahun 1954 di Ih'1onesic hany~ berlaku sutu Undang-un- dang tentang pencatntnn nikrJl! t:::U.~td.:m rujuk. AkD.n tda:oi Undnng-undang yang mengetur tentang ":latcri perka\.,inan masih bt.'lu.rll n.d'lo
c) • . Usaha mer.lg.i..~ .. i~J:mr,:-unilipL Ft::rka .... inan.
Sebaguim:m,:.. b,;l{Jl dil>:(:!!luko.km, bahw'!. d~nga!'l dlcabutn;va Cornp~ndium
Freijer palJ~ t:1hun 1913, ma!(t'; huh-un pcrkawinan ::illlg tçrtuli5 baD orang Islam Indonesiu sudo.!: tU.ak .:tja lagi. Scj.'1k s~t :i tu orang h:lö;.t". tid3k 1a- gi memiliki UnLng-und'!.1lg yang rr.c.lgatur t~ntang perkawLl.an. y:..nG ada hanya- 1ah undang-undang yanc; l'!ll;nr,;:.1tur tento.ng penc'lttttan niknh, ta1o.k, dan rujuk.
Setelc.h Indor.C'sin ffit.:rdek.", make. banynk tU'ltutnn-tuntutnn dari golongan- go1ongan roasynr.:'!lo.t 'l;,.:u' pt:r.-" rintah segora m~ngnd::Ucan untkmb'·-undang perka- winnn .. Brmyak tokoh-t("koh mnsyur~ ko.t y~ng membicarakan }:':burukan-ki:burukan y:ulG terja:li dnb ... "! pr~J.o:tck p~rkawin"'n p:d.n w:tktu itl:, s~p' rli p'Tkawin..'U1 kazuk-k.:umk, kn:.-.'in p:-.ks-;, pol igal~::", tnl."lk y.'1.Tlg scwf.n.:mg,-w·;·nr..1!C:, ±m seba- gainyn. Usah2.-usaha tlntuk '1eng.-~,lak::.n R"'ncana Ul.d"mg-und-m~ F(;rkawinan, Ge- 1alu terb';'l1tur p.'--_,h konflik-konflik Ji "'ntarn golonzal_ 'eolong:-_~ :!nlnn rr ... "\syo.- rak:tt padn \</~tu Hu. ?,.-u-u p.."\dn. tp.hun 19G3, p'--r.:Cl'ü,t"'..h Rcpublik Ir.:l.om:sia untul{ pl:!rtp.n.:l. krüinyn :!;:l..p.:::,t. mt::n . .7-juk~'1 ~1u'·~ buah R';nc_-m- Un-hr"!:-unJa.'1g Perko.- winan, y:ti l:u :
1. thmc~~ -):-• .1:1. --:.on:bnt: L,:;-nt::-.n· r I b ntu."lD-kcu-nt'u .... lt p 'kok p'-"rk"! ... :inan. 2 • ...<enCru1~ Ul". :':.!li -'.lrvbJ,~ Pc!<ok P~l'nil:fJh,'lTl [1!1!lO.i:. :r~:l.::un.
'l\:tOll'i h1:"'J: "'.r: "'.:!.!" _. I:i DPî' I t'.rny .... t.1. R.;lIC:IWt ü!1d;.n~-Ul'~l:'n.,. ters",but dito1oJt, DPTI tel;,i-, ~~~u::.l ~'ntuk 1~:0nc ... hk"\.!1 k("Jw .,... n~"n
v
j ~·.nC··I.m.j'1:1C Fcr-.-
.:
'.
..
-~.-
-"". - ,- .
.... ~ ~ r. '.[ i .
! ti_ ;·u-::.
cn UnJiUlb-urvia.nl,; ... rk :'~nn, ~.' .u:
11
1). Sistim Unifikasi, yaitu sistil!l ya.ne r:lI.m~endaki nd,:mya satu Undang-
un 'Irul!:, 1 yang b~rlaku untuk semua golo!:f.+U1o
2)~ Sistim Differensiasi, yaitu sistim yang mengh~ndru{i a~ masing- masing golongan men:punyc.i Un,_h.ng-undnnt; tenwndiri, karena ma.teri hukum perkawinan pada masing-r:msing (301ongan ada yang sama, nda yang bcrlainDJl, bahkan ndn yang bertentanga'1 secara diarnetral.
3). Sistim diîferensiasi dal:tC! unifikasi, yaitu sistim yang menghendaId adanya Undang-undang Pokok Perknwinan yn...'1g berlaku bngi semua go:",
lon~-ll, dan selnjutnyn bnri ~~3ing-Masing golong~l mCMpunyai undang-
und'Ulg organik ..
Pada tnJtun 1973, pemerintah menyrur.pD.ikan Rencana Undang-undang Perkawin- an yang baru. Rencana Undang-undang Perk<:.winan tersebut dis.î.lJlp.:tikar. kepada DPR dengan amall.at Preelden Republik Indonesia t"Ulggal 31-Juli-1973 ..
Pembicarn.an Renca.n3. Undang-unJang Perkm·finan yanG baru tersebut dalam
sidan~sidang
DPR
banyak mengalami kesu1iten, korena masing-masing go1ongan dan fraksi-fraksi dalarn DPR berusaha untuk rnenggo1kan keinginannya. Malta un- tuk rnen&li1angkan kesu1itnn-kesulitan tersebut, pimpinan DPR mencoba melaku- kan pendek~tan-pendekat~~ dengan cara lobbying~ Ternyata dengan cara lob- bying yf:.Ilg :ii13kuk.:m sec ara intensif Hu dapat mengurangkan perbedaan-perbe- dnan pendapat di.~"l.tara fraksi-fraksi dalam DPR I sebinega nkhirnya dapat di- bentuk suatu F<:l..."l.itia Ker,ja (Pnnja) yang; ang(;"Otanya t~r'!iri dari .... aldl-wakil frrutsi dclûJll llPRo Pauitia Kcrja t.:-rGcbut bekerjn ker"l.s untuk membicar.:tkan secara men~lqlam usul-usul amandemen 1 beTSam'.l-srurt.:1 dcngan pCPlcrintah (Menteri Kehakiror"Ul dr.ill ;'1:ent€ri Ag-:1.'1'\O.)~Setelah P-mitia K~!"'j.J. terscbut bekerj1. keras sdfltna hllrnpir tiga bulan lama'1ya, m::tk3 .'"!.khirny3 si,j-J.ng DPR J3.pat ":lt'lkri~" Renc~a Untbnc-undang Per- kawinan tèr,<::;' but, rh.n r.,ens:'1.hkanny_'J. :,)·E:!'!.js·li Un'l~ •. "1.C-uIlJ:.!ng .. Uaka pad:t. t:mggal 2 Janu:~r:i 1974t Unj:mg--u!l·j:-.ng t..::rsebut diwl1wgkî...."l. seba!!7li Undr.:..ng-undang No- mor 1 t"hun 1971l, d,v, 1irnu .... t d.:-l:--..."!1 ler,l,)nr:m N .... f:"""J"n RI tn.hun 1974 tlo.l, dan d.'\lc.m tambahrm Lt.:'ib.:t:-1.."'l ;J~Eïr'.l riT téil!:.m 1974 "j, .. 3019- Un:Jtmg- ull.'kng Perkawin-
rul ini l.H,;rlaku unLuk semun. v,olOIl'f"-l!l r: .5'.{?rrtlmt Inc!oncö.J., ?:m Un1ang-uncL:utg tt:rsebut b~rlcl:u sec·~:,:l. .:ffd:-tif p.,d<- h._!l(;gnl 1 Oktobl:r 1975.
IIl
PEL,\KShNJuVI UflDANG-UNDANG PERK..\HDJAN .i)I BAL)." J1.CEH Di\:'! SEKITARi.JYn
Dcng:m dis~hko.nny.'). Undang-undnns nemor 1 tahun 1974 pad:!. tnngg:tl 2 Ja- nU3ri 1974, d'lIl ker.:udi.:L'1 diny'1t~_'<"-.n bcrl:tku secaru effektif p:1d.::. tanggal 1 Oktober 1975, m'l.k.o. sej l.k sao t itu p~,luks...'lJlnan to.trrc.:lrü nik'-lh I tn.lak 1 dan ru juk di d,':wr:th Benda hc~h dun sakib.rnya, st.!bngaimana ju~ di d,:wro.h-dae- rah lu in di Inioensia, harus sudah r;,;n.;iJruti kl:t.,.:ntucn-kctentu.:m ynng ter- dapat dalam Unchng-undang terstbut, ser ta pcraturan-pel''1tur<l..'1 pclakso.naan-
nya. Pclaksana.-m Undang-ur:dang pf;rkawinan dil.:tku:ca...'l vleh '::'::vi.:lll-bad,:m/Lemha- ga-lcebnga, haik yang bcro.da dib~"'l"lh instnnsi Th;'partemen Ag:l::1,'l, maupun in5- tansi lainny.:J.. Arhpun Ea:l:m-bnol'::l.n/l';-r:lo .go.-lcmbrlga dU"i instansi Ikpartemcn Agama yang berkewajiban melaksanakan Uniang-unL.. ... ng Perknwinan te!'sebut ill- lab : Seksi Urus3n A~ Islam (Sie UrQis) Dep~temen Agama Y.otamaèya Banda Aceh, Kantor Urusan A~~a Kecamatan (KUA. Kec.) Indrapuri, Pangadilan Agarna/
t-lahkamah Syar'iyyah Bruld3 Ace:h, don Peng!ldilan Ago..m:l/M.cllkamah Syar'iyyah Propinsi Dacrah Istir.:ewa ,I.ceh. SeJ.:mgknn BlJ.d",Jl .. l~'"\d-,n/1C'mbngc-lemb,ga pc lak-
S;1.na dari instc:u;i lain ialah : Kl::p-üa Kompunü, Crunat, d:m P~:nl:ilJil.:m Negeri
Tingk.:lt I .
BllUa.n-barl.:m/LeCl.be.~-ler.;b"'(3C\ pclaks:mll terscbut rhl !'\HI f'!lcl.:lk.srma..l{an tu- gasnya harus bcrut::g-.lnE; 'Cq:;uh ~d.A. Ui).:nnc-un :\ang no:nor 1 tnhun 1974, bt.:serta pc·raturan-perf\tur:m dw I.;+·tunjuk-l'ctWljuk pol:Ü:C::'llllllIHly'l, C :p1!rti : Pcratur- an Peffi<.-rint:ili nCl".or 9 t~-:UJ: 1~7C:: tf:nt·"UlG F,,:'lakmlr."J'Ul Und';~'1L-un . ..!."1ne nomor 1 tahun 1974, Un. !1s-un:l:.::g no:"!or , '- !:.:U'.ur:: 1946 jo ün:l:mg-und."'.11f" nO~''lOr 32 tl\- hun 1954 ten",;.::.::l,":, P,:mc~-::-.~":'..-: rlik,]) ':'-~-k :!-::..'1 Rujuk, Pc-ratur'"'.J1 )fonL:ri Ab~rna
nemor 3 t~hun 1'?75 h!l~"":::- kç-!,,-jib-::.n P'~G.:l.I-JL.i Pcnc:<Ï:"lt Nik:ili '}'.r;. T~takcrjfl
-':'..!'.un 1975.
Dnn bad Pen ~~·i -; ;.n &::r.i: .·.hk·i...":l..",~ !:.~:i:-,r I i.ly'"lh h.:lrus Co! >1('1 n, !-:hk:"':1 ;;:. :,mg-un- d, ... ,-4.... no-, •.• Ol' l' .. t',","n 1',',," '" _ .'':!'. t ~nl? (,I>, .... ;1'u-::n-L k t · •• ,,!'l.'u:t!'. _Oi',t1K 0 i. • •• I\c.':'~:-.::;~·~: . K '.-na-' kim:m.
3!;;,"hs;lrk~.n ":'~!'l;.l:!.' j. ','11 :rmt! p' 'nulü 1. ,-I{u!-;~,~; (~i jr!(or 1h- .h·-ra:: kct",marlya B:'U\<1."\ ... h -]nn j·..r-;{l1'14.:;.tB.!. - 'r"pu::-i, ... '_--. ::l ... ·nr~·".i ~"'!' l:tks.'"'.r~"l!I ... "':-; mt;-undang
13
A~ Pelaks"' ... .,~"U1 Tnto..cara P<.rkawinan.
3(: rJl:~s'.~rkn.n infor;"i::lsi-infor"csi -hn pt.mj 1 "'..S<l!,",-pcnjolo.san yang dibe- rik:m olc-h po.r~ Kcuchik, Teul":lt~ .. _::~,~!.1I1'),.-·lh, p . .;-tti.:li P(>ncllt,~t Nikah, dan m;JsYA.r;:U{::lt ymlg berS<lIl9<utnn, b'dk l i kotart'l ~:!' B~.nj:l ;\cch maupun di da- er,w ko;;:c·".rnatnn IndT:!puri, mnl':i1 h:lgi s,-,scor~'1tS :rmz -:\kan mcl3kukan perka- winan, terlebih dulu hsru$ t'I.'ndaftarl<.an keht..nJr!k untuk mclangsungkan per- kawilUl"_'1ya kepad:J. Ptff-':1w::-.i Pcncatat -;ikah. Di 3.':lIl1::t ,\ceh penrlnftaran ter- sc>but dil:Uillkan di Sck~i Uru.'3.:'.1l .\g&C..:l I:.ol~ ~~·p-1.rto..;m(-n Agnma. Kotamadya Banda Aceh, dan Indr.:lpuri penbft~o.n diJ'lku}'""m 'ji K!U1tor Urusan Agama
Kec~at3n Inûrapuri. Unluk pcnj~ftarxl tcrscàut orlnC h~ru6 ~embawa su-
rat-surnt y::mg tclah ditcntukc.n, yaitu : Sur~t 1~';!t.:!r:L'1g~U1 untuk kawin dari Kepo.la Knmpung (f1odel f\!::d, Su!"'~t K('tcr."1 .... 1bD-n tentnng asal-usul yans dibuat oleh Kepala IG.mpung (Hodel
::f) ,
Sur~t Ketc>r<lngun tent:mg Orangtu~ calon dari Kepala Kampung, SUr- .... pûnberitahuan untuk rnele.ngsungkan
pernik~ dari wali (Model r.l), ~1 Surat Persetujucn ~~ri kedua calon
me~pûloi. Disamping itu bagi or~g yanS rn~l~~n ka~in poli gami, harus
m(:mbaW'~ Surat Izin poligar.li ri.:rri P'::nv""1dil~_.'l • .r:M/H3.hknm::û1 SJor' iyyahj bagi cllon suami-iste!"i y::mt rr.o.dh Jib:::w~h ur;,ur, h,'''Tus memb"!w.:l Surat Dis- pensasi k..."1win dD.ri P(.;ngadilan i,gar..:l/Mahk.aml1h Sy:lI' iyy.~.h; baSi calon suarni- istet"i y:lng bfÜl1r.l i"'!rncap..'l.i umur 21 b,hun, hr~ru~ Ml. .. ,bawé\ Surat Izain .... ali I1tau Surat izin d.."\Ti Pen€fldi 1:111 ..\b-m . ., i b~Ci :hl;J::! nt:::.u jnndll y.mg ak.:m ka- win l:'lgi, harus 1:1c.robawëI Kutipan iluku P{:nrbf' :lJ' .... n T:ünk/Cerai atau Surat K"1i1:lti·:'!!i Ü1o~Ll N n; o'J.bÎ ~&;."'Ot;" ;..:gRI, h .... rus ,..., r::b",l1'" Sur"lt Izin d:u-i .'ltasnnr.y:. j '.!.""1!l b·~,&i cr:1ng y,".n? ti l~,k I
,""'ru ,
'").'l.!1.:;3 t:')·-'mt::-a\· ... l SUrtlt Ketcrnng- an Ti~'.lk Nnmpu~ p( '?w"ü Pc.'nc:\t:l.t :i,(:J1, 0; tt·hi:. r-o;;n,Tl'kJ{:"n p".'r.leriksaanttórMt!~p cc..lon, d:;.n t'~':-ny,'1.tn ti:!"lk -:.:.:rJllnt :-:,u·.I.J": --u;; Ilntu.:.: k!lwin, segcra l!lGr',bt;rik:.n p.~n3Ur.nJ-"m t~nt.:'..rL- hori, t:tIl ~.l, ~ ~~ hn t,·:,pat J; ,lnksanaan nkaj r:ik.'lh. i\kûd ,·i:r."'l!-. b;:xu }::!~~l"" ·"il!'.!1u,un -~<'::Ul r;;...:Gu·hh lc,-,"\t sepuluh ha- d Ja1"i P;:..>n[llnur:-nn Pt':; t",r.:;C'uut. -:".;:i o~··!".~: Y'.l1. inr~in .... , l"'JlSF-ungk.'U1 akad
Sur,t Di~pc-ns..~6i .±::.ri .... ·tc:.:tt ,t
'1t r 'u ".>-"'.rky"\n p,. r ... :i i t inn y '.~
u,m ·;i J .. , r~:.h k ~C:\.":":.':_'1 In-Jl'·"1I'Uri, t. rn.: t 1" r.",,:p t h ,1_~1,1 y:me r.:Icn:l-
rik unt.uk d:ih:~.rluk.al~'\f\ ~lal!l tltli~t,\ jni ..
Kotru:lüdya 9<tn b. ACt..:h 1 &'1r'" p"',i sek.:l.r:mr l:,.i be lurn lngi nemiliki Kan- tor Urusen Agar..kl K(:camatan. i~;:u-(::u:. itu baik di kecanl.'ltan 9aiturrahman, maupun di kP.C.l.r. ... .ltan Kuta Alam, orang ynnC bcrtiL'\ksud ·:-o.k:;n kawin harus rla- tang ke Seksi Urusrul Jlg.::una Islan Dep.:u-t.,;oocn ng:un<l Kot.:ll'1"luya Banda Aceh. SedangkDll di dacr:th-daerah lain urus:::m perk3.winan i tu dil~kêln di Knn- tor Urusan A':::una Kj'camatûn.
Suatu hn1 y~~g terjadi 1i daerah In'~apuri ialah b~hwa diantara ke- pala-kepola kampuns disann tcrdapat kcpala-kepaln kampung yang tidak bi- sa membaca dan ~enuli5. Karcna itu mercka tidak dapat rne~~uatkan surat-su- rat y~g diperlukan untuk kawin •• Sebagai mantinya, k0paln-kepala kam- pung tersebut hm-us mr::ngantarkan orang yang akan kawin kc !-cantor UruS.:lO Ag.ama Kecamatan Indrapuri, untuk mcmberik3n keterangnn-ketcrangon yang diperlukan untuk kowin.
Untuk urusan pcrkawinan, maka bagi c~lon ~ngantcn di Bande Aceh harus Ol,nbayor bio.ya nikah sebesar Rp.2.200.-
kotamadya Sedangkan di kecrunatan Indrapuri, calon penganten harus mC:Mbayo.r bioya nikah 5cbanyak Rp.3.500.- yang harus dibayar oleh kedua belah pihDk, y"litu pihak lak i- laki membayar Rp.2.000.- dan pihak pcrcmpunn membayar Rp.l.500.-
D.:u-i kenyata.an tr.'rsebut"""i.:\t0'5 kit.'). m • .::npt:>rCll ch ganb.:trlll1, bahwa di kedua dacrah ini bil'\y:t untuk nikû.h itu &:l11lJ.lt ringAn dib~lJingk<lIl de- ng.:m d'cr<lh-èasTah l aia. Scperti di ~h:ru:n bi.:lya 1.. i<all ilu S€-bc:SFlr Rp. 7
~500 ._1
Dan di Ktiir.'k."'\l1.tun Tengoh biayo. niknh Hu herkisa.r :mt.n-a Rp.5.000. - dan Rp.25.000.-2Scdan[:kan di 'herah Jak..-u-to.,
s~bo.gaimana
ya.!1G p<:r!lé'h penulis s:;\kGik:Ul scn-:.iri I oi~n nil<M Hu bc:!'kisar .:mtru-ü Rp.12.OCX:>.- dan Rp.18.cx:x:>.- Kvena itu m.:-.l>y~",k3t '~i k .. du'" "heT-:>.h ter- Gebut tidcl< ad"! yw:. ::~er·.1!:i·'" h.r t ur,~u> t:l·· ... ':l~ .. ,·~r biaytl niY...::tr. t(;rsebut, hahkOJ: ncrcka akaJl -:.:ra:;ll t';,rhirw Il.ptl.!. ilo. ~ik.:lt,'lknn ti.!.:tk l~~"t r.:~r.bo.yar
bh.ya uiJr..ah yrm ... belSlU"n1a lu".JUA :tp.2.2CO .. - ata.u rtp_3_500.-
Indr .. pu':"i. i 3,n~-:\ lIed) P<ë'I1:!Ur.:U;r!é1J1 t rouuut iiur:ur.km !i)~p."\Il Po::nt,,,.unum-
OJl yrulg t<.:r ·,!\tun.'": H -je 0;' n I~·lntor :)'_',::lf,'. K;,tn.r:'3.'::':n '" ':..!11:l rlr:'>h~ ';", tA.pi
- ---
1-
~~.1 21 j.:""..!"",. +: 197'1.
2p'"_ l:..~ 1 l~ J~:;i 1977.
15
di In,ir'1!Juri, Pent"Ur.u~nn t(:rs<..:l)~t G' lain :it"n~l <1.i P&P~ Pengumuman di Kantor UruG:ID I\g:"'l~"l K .. :c."\I:".r.t::m, jUGl ~it,<'r'J .1k!U~ 'li '·:2uno.sah kampung colon pen@Ol1ten percmpu:U1,. C:-.ra :l1;;I!liki.:m ~,I. bih disuk,ü cleh masyarnkat Indr'lpllri, sehab dengan di.:.r.:':ip~~l:crr.:{"l P 'n ;\1:7:'.lf;:l.f!. t(;rsûbut cli meunnsah, m.:\kn seluTuh ~~nduduk k::unpung :!..'1p~t ;:):,':1;- t.-;.huinya ..
SlW.tu hal yang n:unpaknya sekar'Ulg ini eud:1h rr1cnj,::Hli tradisi dalam
pt:l~ks.'Ulo.:m urusan J:,-"rkawin..ën i:;lah _1K:'l.J flik-·h tirL<tk <1~pa.t dilangsung- kon sebclum p.::u-a calon mer.Jikuti tcsting, 1:1n luluG <blw tcsting ter- sebut. Dalan tcstin~ t·:~rsebut p-3r:"l c,-uon h"lI'UL ·1 r)nt Pl. njawab pertanya-
an-p~rtanyllnn m' n/l'"';;n.'l::' dar~·.!I'-jt:.s::::.r f-,,-,n;~ b .. .hum '1.r.:,J.mn, terllt,'ln";·3 yang bcrsangY.utan rlengan kewajiban-kc ... ::tjib..m ynn~ k_rus dikl tnhui oleh para c.:U.on peng"Ultcn. Di~"!.tnro. l)(;rt!lIl!',:.um-l'x.T~'Uly~!' terscbut ant:lra 10.in mengenll rulmn Is1ar.J, !"ukun imart. b:tc:L-:\n d:'l!l k"lifiat sdllbahyang, cara meneerjak.'1.D m:mdi b~ear, kcwajib~ ... '1 SU:l.."11 tl.:rhrd:.:p istc~'i d'Ul kewajiban
isteri tcrhado.p suruni, d:"..n scb:lf7ü,nya.
l-!l.=nu"'ut pën@'PJll8to...'l pcneliti. testjn:r t('rs·~but -liInkul~ MIlBUt res- mi I dan diIllkuknn di depan orant! bmy'lk .. K!l!'t;;na. Hu untuk r.lenghadapi testing ter&ebut seor:m[ c:-.lon !1"U'Us f",-,r.:perd:lpk.-:m diri, bclajar dengan suncguh-sungguh. Untuk mcmpersi:;pkm diri '::~r.' e;but bin33.!lya para calon dibimbing oleh Teungku 1·leun~ • .ri.p'l.bU" ';esting tf.:rseb\.:.t ':ida~ lulus, maka calon hurus m"ngikuti testing 1agi pildIl li-"lri ~.ain, 5ar.lpni ia lulus.
Diant,tr~ knsus-kasus ymg pr:-rru:t.h t-::rj-l(lj :li Ini'1:rapuri, arh c~lon pengan- ten y,lOJ? bnru:!:\iX!-t lulus .eto;!lar. rr.~1?kukru1 lC!Rting scba.nyak cnam kali.
Tcsting !"Ior-up:J-C.:ul ac:trll tambnh-m d bn p.·!;j{s.::,IlH·tn tatncora perka- win:m, ?r:m: tLl~ t.êrt;:t~pat .:hl()J:"J Unrb.n(. -un':-mr; P.;;rkmiin.:!..."'l at.:mpun dalrun
pcr.'!tur~H pcb.ks.::.no.:mnYD. Sis-Li., t.,3tir.ft ~'lr.l '111 • .:l"..Jr .l'Cm ~istil'l pendi- dilan i~lforr,il, 5"0:1\ zetiL:.p -'1':1.::,:" lll:rll. ~.:, "."l:. ... ,r.:~·:-'_n Hrl ltm;;m bclajar 36Cn.r"1 Sltn~:;r;uh-'RtnGgt.h. Si::;;'.im tó?r::>0but ~"~.-lt hl;r"'l:mf:t::1t, l..;.,renn itu s..'l.rlEÇ.:.t haik un'!..uk :ij:rlik"ln .J:r:'~isi 1 l·".l'llr''':~l ,. t,cr'l cJ.:r.;iki"':..."l tidak ter-
J~po.t d'ü:',," Lr.kng-un:3aIlC Pt:'rl~-. ·i!~ .•
karAAI;) ini kd': di ::."-;J·:oi t;ru"~I, "C"'.!"'J, 1:1 . :"'
