onder w erp Met hodebesluit Flexibilit eit dienst en

dat um 24 okt ober 2005

onder w erp Met hodebesluit Flexibilit eit dienst en

uw k enm erk 101903/ 27

behandeld door L.L.M. Boum ans

t elefoon + 31 73 855 47 62

e- m ail lonneke.boum ans@essent .nl

Dir ect ie Toezicht Energie

t .a.v. Mw . I r. M. Huussen MBA Post bus 16326

2500 BH Den Haag

bezoekadr es St at enlaan 8

5223 LA 's- Hert ogenbosch Nederland

post adr es Post bus 689

5201 AR 's- Her t ogenbosch Nederland

t elefoon + 31 73 853 15 00 fax + 31 73 855 13 78 int er net w w w .essent .nl

bedrij f Essent N.V.

bank 54 18 92 630 handelsregist er 17 11 59 73 Geacht e m ev rouw Huussen,

Naar aanleiding van de publicat ie in de St aat scourant , 14 sept em ber j l. m aken wij graag van de gelegenheid gebruik onze zienswij ze op het ont w erp m et hodebesluit flexibilit eit sdienst en aan u kenbaar t e m aken.

I n onze ziensw ij ze zullen w ij in hoofdlij nen onze bezwaren naar voren brengen en eveneens aangeven welke alt ernat ieve m et hoden wij als m ogelij ke oplossing zien voor het inperken van de econom ische m acht sposit ie van Gasunie Trade & Supply ( GUTS) op de m arkt voor

flexibilit eit sdienst en. Dit laat st e naar aanleiding van uw verzoek op de hoorzit t ing van 20 okt ober 2005.

Tevens willen wij op dit punt verwij zen naar de door Essent onder schreven posit ion paper van EnergieNed “ Energiesect or bevordert m arkt werking’, w aarin st aat dat er naar een

m arkt conform e oplossing m oet worden gezocht voor het aanbieden van flexibilit eit op de Nederlandse gasm arkt .

Essent onder schrij ft de conclusies van het Front ier Rapport

Essent onder schrij ft de conclusies van het Front ier rapport , welke een econom ische

m acht sposit ie van GUTS op de Nederlandse flexibilit eit sm arkt const at eert . Het funct ioneren van

de flexibilit eit sm arkt wordt belem m erd door de posit ie van de groot st e aanbieder op deze

m arkt , GUTS. Ons inziens wordt deze econom ische m acht sposit ie niet feit elij k verm inderd door

m iddel van dit besluit . Wij denken dat de NMa ander e m iddelen t ot haar beschikking heeft om

pagina 2 van 4 ons kenm erk

een der gelij ke m acht sposit ie in t e perken. Wij vert rouwen erop dat de NMa op dit punt nog st appen zal zet t en.

Regulering van flexibilit eit sdienst en is een ont m oediging voor nieuwe invest eringen

Zoals aangegeven is Essent voorst ander van een m arkt conform e oplossing voor de

problem at iek op de flexibilit eit sm arkt . Regulering van flexibilit eit sdienst en zoals nu door NMa wordt voorgest eld bevordert geenszins de door ons beoogde m ar kt werking. Regulering zal een negat ieve im pact hebben op het invest eringsklim aat . Dit vanwege het feit dat de gereguleerde t arieven een referent iekader worden voor het gehele aanbod van flexibilit eit sdienst en en daarnaast vanwege de regulat oire onzekerheid die dit besluit m et zich m eebrengt . Deze

regulat oire onzekerheid kom t voort uit de onduidelij kheid om t rent de hoogt e v an de t arieven en de t erm ij n waarop dit besluit bet rekking heeft .

Posit ie van Gast ransport Services ( GTS) op basis van dit besluit is discut abel

De t aak van GTS als landelij k net beheerder wordt door m iddel van dit besluit wederom verder opger ekt . Essent heeft haar opinie op dit punt eerder aan u kenbaar gem aak t naar aanleiding van het Besluit Leveringszekerheid Gas inzake pieklevering. ¹ Op basis van voornoem d besluit wordt volgens ons ont erecht door de TSO een rol vervuld die in beginsel t oebehoort aan de m arkt part ij en.

Uit voorliggend m et hodebesluit blij kt dat er pot ent ieel een conflict kan ont st aan t ussen een com m erciële rol van GTS en haar t aken als TSO. Wij pleit en ervoor op dit punt m eer

duidelij kheid t e verschaffen wat het vert rouwen in de TSO en funct ioneren van de m arkt t en goede zal kom en.

Levering door GUTS op TTF bevordert m arkt werking en verbet er t de liquidit eit van het TTF

Een goed funct ionerende wholesalem arkt op het TTF is de best e garant ie voor een goed funct ionerende flexibilit eit sm arkt . I m m ers op een liquide m arkt kunnen part ij en handelen in de diverse product en ( zoals uur- , dag- , m aand- , seizoen- en j aargas) om de behoeft en aan com m odit y en flexibilit eit sdienst en t e dekken. Volgens Essent is een t oenam e van het

verhandelde volum e op TTF essent ieel voor de verdere ont wikkeling van de wholesalem arkt gas.

Het is daarom van groot belang dat GUTS act ief gaat deelnem en aan de wholesalem arkt . Dit kan enerzij ds door zelf op het TTF ( al of niet via de APX) t e gaan handelen, m aar ook door het leveringspunt van bilat erale cont ract en t e verleggen naar het TTF. Op deze wij ze zullen m arkt part ij en onget wij feld een deel van dit volum e op het TTF k unnen verhandelen, zoals overschot t en en t ekort en en reager en op m arkt prij sprikkels in plaat s van op een fysieke afnam e

1 Onze ziensw ij ze is per brief van 18 novem ber 2003 aan u kenbaar gem aakt .

pagina 3 van 4 ons kenm erk

door klant en. Dit zal een enorm e st im ulans bet ekenen voor het handelsvolum e.

Markt dom inant ie kan gem it igeerd worden door het bovenst aande ( klant en van GUTS gaan handelen m et het GUTS gas) ; t oezicht op econom ische m acht sposit ies blij ft noodzakelij k. Een goed ont wikkelde m arkt is de best e gar ant ie t egen m arkt dom inant ie.

Daarnaast m erken wij op dat deelnam e van de TSO aan de Engelse gasm arkt in de beginj aren een st erke m ot or is geweest acht er de ont wikkeling van het NBP. Wij zouden het t oej uichen als GTS act ief deelneem t aan een spot m ar kt , m et als enig doel het balanceren van haar syst eem ( zie ‘posit ie van GTS op basis van dit besluit discut abel’) .

De prij zen die op een goed funct ionerende wholesalem arkt m arkt t ot st and kom en vorm en voor m arkt part ij en een belangrij ke input bij het nem en van invest eringsbeslissingen.

Laat st ens m erken wij op dat een gasm arkt gebaat is bij t ransparant ie. Die wordt onder andere verst rekt door de m arkt part ij en via de ‘price report ing agencies’, zoals Plat t ’s. Als de APX een voor de m arkt part ij en aant rekkelij k handelsplat form biedt , zal een subst ant ieel deel van de handel via de APX verlopen.

Koppeling t ussen balanceringsregim e en levering flexibilit eit sdienst en door GTS

Essent is van m ening dat als GTS flexibilit eit sdienst en aanbiedt dit beperkt m oet blij ven t ot flexibilit eit sdienst en die gerelat eerd zij n aan het vigerende balanceringsregim e. GTS voldoet dan aan haar openbare dienst verplicht ing ( art ikel 10a lid 1 sub b Gaswet ) om het gast ransport net in evenwicht t e houden en kan voor deze verplicht ing flexibilit eit inkopen bij m arkt part ij en

waaronder GUTS. Vraag en aanbod van de overige flexibilit eit sdienst en dienen onderhevig t e zij n aan m arkt w erking.

Shippers hebben m om ent eel een gebr ek aan voldoende inform at ie om hun port folio’s goed in balans t e kunnen houden binnen de regels van het balanceringsregim e. Tot nu t oe werd hieraan deels t egem oet gekom en doordat GTS de dienst Tolerant ieservice aanbood.

DTe probeert via het verzoek t ot aanpassing van de Technische Voorwaarden Gas de inform at ievoorziening richt ing de shippers t e verbet eren. Tot dat de aanpassing van de Technische Codes daadwerkelij k is ingevoerd, best aat er bij som m ige shippers behoeft e aan ext ra, specifieke flexibilit eit sdienst en die aansluit en bij het balanceringsregim e voor het j aar 2006.

Buit en het t egem oet kom en aan shippers m et bet rekking t ot de discrepant ie t ussen het balanceringsregim e en de inform at ievoorziening zien w ij geen enkele t aak voor GTS in het verst rekken van flexibilit eit sdienst en.

Met vriendelij ke groet ,

Th.A.C. de Waal

Manager Regulat ory Affairs

pagina 4 van 4

ons kenm erk