Annotation: Kantongerecht Middelburg 2006-10-03
Heerma van Voss, G.J.J.
Citation
Heerma van Voss, G. J. J. (2007). Annotation: Kantongerecht Middelburg 2006-10-03. Or
Informatie, 1, 46-47. Retrieved from https://hdl.handle.net/1887/13587
Version: Not Applicable (or Unknown)
License: Leiden University Non-exclusive license
Downloaded from: https://hdl.handle.net/1887/13587
Note: To cite this publication please use the final published version (if applicable).
Primaat van de politiek en instemmingsrecht
Guus Heerma van Voss ishoogleraar sociaal rechtaan de Universiteit Leiden
gen. Ook regelde her besluit niet de (sociale) gevolgen voor de medewerkers, zoals bijvoorbeeld maatschappelijke verplichtingen en problemen met kinderopvang.
Voor dit punt werd geen vervan- gende toestemming gegeven en het besluit diende daarom te worden aangehouden totdat de OR heeft ingestemd met deze regelingen.
Cornmentaar
Deze uitspraak bevat interessante punten. In de eerste plaars het overslaan van de bedrijfscommis-
46II OR Informatie 1
I
januari 2007Her college van B&W van de gemeente Goes besloot de afdeling Publiekszaken voortaan op zater- dagochtend open te stellen. Over dit besluit vroeg zij de instemming van de ondernemingsraad. Deze werd geweigerd. Daarna ontdekte de gemeente dat dir besluit viel onder het prirnaar van de politiek en nam zij her besluit toch. De ondernemingsraad riep de nietig- heid van dit besluit in. Gemeenre en 0 R waren her erover eens dar de
sie. De kantonrechter gaat hier mee akkoord op grond van over- eenstemming tussen de partijen.
Het gaat hier echter om een dwin- gend voorschrift. Wellicht kan de bedrijfscommissie meer bereiken dan partijen denken. Hoewel de verplichte tussenkomst van de bedrijfscommissie terecht tel' dis- cussie staat, gaat het wel erg vel' dar de rechter deze praktisch afschaft. Alleen bij voorlopige voorzieningenprocedures kan deze instantie worden overgeslagen.
Het rweede punt is dar de gemeen-
bedrijfscommissie in deze kwestie niet zinvol zou kunnen bernidde- len en wendden zich rechrstreeks tot de kantonrechter. Deze001'-
deelde dar het besluit tot openstel- ling op zaterdagochtend behoort tot her domein van de democra- tisch gekozen organen. Her gaat om her vaststellen van de publieke taken van de gemeente en daarmee valt her onder het primaat van de politiek. Het feit dat de gemeente aanvankelijk instemming had
te terugkomt op her ingenomen standpunt dar het openstellen op zaterdag adviesplichtig is. De kan- tonrechter vindt dar het terugko- men op een standpunt altijd kan, zeker als het primaat van de poli- tiek aan de orde is. Men zou betel' kunnen verdedigen dat dit alleen kan bij duidelijke gevallen, zoals overigens bier wel aan de orde was.
Het laatste punt betreft het feit dat weliswaar het politieke pri- maat aan de orde was, maar dat wel instemmingsrecht geldt voor de regeling van de gevolgen voor
gevraagd voor her besluit deed daaraan niets af.
De OR heeft volgens de kanton- rechrer echter wel insternmings- recht ten aanzien van de gevolgen van het besluit voor het personeel.
Het besluit regelde niet de wijze waarop de werktijdregeling orga- nisatorisch wordt toegepast. Er is niers bepaald over de wijze van rouleren, wanneer de medewerkers hun rooster ontvangen en hoe wordt omgegaan met verhinderin-
het personeel. Dit onderdeel van de uitspraak dient toegejuichr te worden. Het betekent dar de OR wordr gestimuleerd zich te richten op zijn eigenlijke taak: her verdedi- gen van de belangen van het perso- neel. De OR moet zich niet rich ten op de politieke besluitvorming, maar wel kritisch volgen of de belangen van her personeel goed zijn meegewogen.
Kantonrechter Middelburg,3oktober 2006J ] A R 2 0 0 6 / 2 7 6
www.orinformatie.nl
