De Nederlandse Mededingingsautoriteit T.a.v. de heer mr. drs. H.J. Droppers Postbus 16326
2500 BH Den Haag
Den Haag, 15 november 2007 Kenmerk: MD/MD/2007/10963
Betreft: Consultatiedocument NMa-Agenda 2008
Geachte heer Droppers,
Nefarma heeft kennis genomen van het Consultatiedocument NMa-Agenda 2008 en maakt gaarne gebruik van de geboden gelegenheid om daarop te reageren.
Nefarma is voorstander van zo veel mogelijk vrije marktwerking, ook in de
geneesmiddelenmarkt. In dat verband heeft Nefarma de laatste decennia gepleit voor een drastische vermindering van allerlei vormen van regulering die feitelijk (en onnodig) in de weg staan aan het functioneren van de geneesmiddelenmarkt als een gewone markt. De stelselwijziging die vooral in de Zorgverzekeringswet gestalte heeft gekregen, biedt daarvoor een veel betere omgeving dan de klassieke aanbodregulering. Er zijn echter wel stappen nodig om de beoogde situatie te bereiken en Nefarma draagt daar gaarne aan bij.
Nefarma juicht het initiatief van de NMa ten aanzien van de investering in het fusietoezicht in de zorgsector toe. (Concurrentie)omstandigheden in de
geneesmiddelenmarkt kunnen in belangrijke mate beïnvloed worden door gedragingen van zorgaanbieders of zorgverzekeraars. Nefarma wijst er op dat voldoende
concurrentie zowel bij zorgaanbieders als zorgverzekeraars moet blijven bestaan. Gelet op de concentratie en de positie die zij regionaal in het land innemen, is fusietoezicht hier ook van groot belang. Door concentratie kan immers een sterke inkoop- en vraagmacht ontstaan.
Nefarma merkt op dat kritisch toezicht van de NMa kan bijdragen aan betere
marktwerking. Het gebruikmaken van ‘advocacy’ kan hierbij een geschikt instrument zijn. Nefarma acht het de taak van de NMa dat zij (samen met de NZa) het gedrag van partijen op de markt blijft monitoren op het al dan niet verstoren van de mededinging en het blokkeren of belemmeren van de gewenste marktwerking. Voorts is van
Nefarma hoopt met haar reactie een constructieve bijdrage te geven en is gaarne bereid tot een toelichting.
Met vriendelijke groet,
