Vraag nr. 220 van 14 februari 2003
van de heer ERIK MATTHIJS
Havenontwikkeling Gentse Kanaalzone – A a n v u l-lend grondbeleid
Sinds kort heeft het Gentse havengebied een sub-regionaal overlegorgaan (SRO ) , waarin vertegen-woordigers van de stad Gent, de gemeenten Ever-gem en Zelzate, het Havenbedrijf en de V l a a m s e regering zetelen.
De beleidsovereenkomst van het SRO garandeert een aanvullend grondbeleid voor de verwerving van onroerende goederen die door de ontwikke-ling van de haven onleefbaar dreigen te worden, zoals landbouwbedrijven waarvan de exploitatie onmogelijk wordt. Hiervoor wordt een nieuwe rechtspersoon opgericht, die mits machtiging van de Vlaamse regering over onteigeningsbevoegd-heid beschikt. De onteigening verloopt per project en in fasen. De waardebepaling voor het verwer-ven van de te verwijderen woningen, gebouwen en g r o n d e n , steunt op de principes van schadevergoe-ding voor het verlies van eigendom bij onteigening. Als de mogelijkheden van de individuele bevoegde besturen de financiering van de onteigening niet aankunnen is er in een aanvullende financiering van het Vlaams Gewest via het Vlaams Infrastruc-tuurfonds voorzien. De concrete financiering ge-beurt opnieuw gefaseerd per project.
De verdeelsleutel van de gemeentelijke bijdrage wordt in de beleidsovereenkomst niet geregeld. E r is nood aan het opstellen van criteria (draagkracht, s o l i d a r i t e i t , plafonnering) om die verdeelsleutel te kunnen bepalen. Evergem en Zelzate zijn hierover b e z o r g d . Zij delen in de lasten (prefinanciering), minder duidelijk is wat ertegenover staat.
Gezien de prioriteit in de Gentse Kanaalzone zich richt naar portuaire en industriële activiteiten, wordt aan "land- en tuinbouw" binnen de zone geen autonoom economisch belang meer gehecht. Dit heeft zware socio-economische gevolgen voor de betrokken bedrijven, die gespreid over jaren in fasen worden onteigend.
1. Hoe wordt de verdeelsleutel tussen de partners van het subregionaal overlegorgaan bepaald ? 2. Kan voor de getroffen landbouwers overgegaan
worden tot integrale inname en onteigening (niet gefaseerd), zodat zij in een andere regio
een bedrijf in goede omstandigheden kunnen overnemen ?
Antwoord
Op 8 november 2002 werd in de gemeenteraadzaal van het stadhuis te Gent het subregionaal overleg-orgaan (SRO) voor het Gentse zeehavengebied plechtig geïnstalleerd. Tijdens dezelfde installatie-vergadering had de ondertekening van de beleids-overeenkomst tot oprichting van de werkvennoot-schap voor de uitwerking van het Structuurfonds plaats.
Deze beleidsovereenkomst is een overeenkomst tussen sommige partners van het ROM-project (nl. de steden of gemeenten Gent, Evergem en Zelzate en het havenbedrijf Gent Gab) en een bestuurlijk netwerk in de Gentse Ka n a a l z o n e, maar het is geen beleidsovereenkomst van het SRO. ( ROM : r u i m t e -lijke ordening en milieu – red.)
Het SRO is een adviesorgaan dat opgericht kan worden conform art. 28 van het Havendecreet. H e t decreet voorziet niet in bijkomende taakstelling. De door de Vlaamse volksvertegenwoordiger be-doelde beleidsovereenkomst is een overeenkomst tussen de partners van de werkvennootschap. H i e r-in is het Vlaams Gewest als dusdanig niet vertegen-woordigd.
1. Zoals uit de bovenstaande uiteenzetting blijkt, bepalen de partners van het SRO niet de ver-deelsleutel van de gemeentelijke bijdragen. 2. Zowel het gewestplan Gentse Kanaalzone als
de visie die werd neergeschreven in het ontwik-kelingsplan "We l v a r e n d e Kanaalzone" bestemt het gebied van de Gentse Kanaalzone als ha-vengebied waar portuaire en maritiem indus-triële ontwikkelingen kunnen plaatsvinden. D e visie uit het ontwikkelingsplan "We l v a r e n d e Kanaalzone" is via een geïntegreerd gebiedsge-richt beleid tussen een groot aantal RO M - a c t o-ren tot standgekomen.
