Vraag nr. 69 van 28 juni 2001
van de heer CARL DECALUWE
Bibliotheekdecreet – Vrije openbare bibliotheken Het ontwerp van nieuw bibliotheekdecreet dat op 1 januari 2002 in werking zou moeten treden, b e-paalt dat vrije openbare bibliotheken niet meer zullen worden erkend, maar dat de gemeenten zul-len worden verplicht ze over te nemen om ze ofwel als gemeentelijk bibliotheekfiliaal te laten bestaan, ofwel te sluiten.
1. Betekent deze maatregel dat het private initia-tief tot uitbating van een openbare bibliotheek ten behoeve van de bevolking van een (deel van een) gemeente niet meer zal kunnen, zelfs als de gemeente geen initiatief neemt om een gemeen-telijke bibliotheek uit te bouwen ?
2. Wat indien de vrije openbare bibliotheek in de voorbije jaren berekende schulden heeft ge-m a a k t , bijvoorbeeld een lening voor de bouw van een onroerend goed, en de gemeente wei-gert deze lening over te nemen ?
Wie wordt dan aansprakelijk gesteld voor het niet nakomen van de lening wegens de gedwon-gen stopzetting van het private initiatief naar aanleiding van dit decreet ?
3. Wordt het private initiatief niet ontmoedigd en onthoofd door private organisaties (VZW's) het verbod op te leggen een ideële niet-c o m m e r c i ë-le activiteit uit te oefenen ?
Is dit niet strijdig met het grondwettelijk princi-pe van vrijheid van vereniging, dat aan de Bel-gen het recht geeft vrij tot een vereniging toe te treden waarvan zijzelf al dan niet stichter kun-nen zijn ?
Antwoord
1. Vrije bibliotheken kunnen vragen om overge-nomen te worden, maar moeten dat niet doen. Als ze dat vragen, moet de gemeente personeel en materiaal overnemen. Privaat initiatief blijft altijd mogelijk, maar zal niet meer door de Vlaamse Gemeenschap worden gesubsidieerd. Er zijn geen gemeenten die enkel beschikken over een erkende vrije bibliotheek. Deze ge-meenten hebben steeds een gemeentelijke openbare bibliotheek.
2. Noch het nieuwe, noch het oude decreet bevat-ten subsidiemogelijkheden voor onroerend g o e d . De verantwoordelijkheid voor infrastruc-tuur ligt exclusief bij de organisatoren.
De organisator is dan ook steeds aansprakelijk. Er is immers geen verband tussen een lening voor onroerend goed en de subsidiëring die ge-richt is op personeel.
3. Particuliere initiatieven mogen steeds "ideële" activiteiten ondernemen. Dat wordt hen zeker niet onmogelijk gemaakt.
Dat ze er geen Vlaamse subsidies meer voor k r i j g e n , zal hen wellicht ontmoedigen. D o c h reeds in 1978 drukte de decreetgever de uit-drukkelijke intentie uit om op middellange ter-mijn te komen tot een netwerk van openbare bibliotheken en alle vrije openbare bibliotheken te laten overnemen. Dit decreet werd ingediend door de toenmalige minister van Cultuur, d e e l uitmakend van de CVP en door de fractie van de Vlaamse volksvertegenwoordiger volop on-dersteund.
