Vraag nr. 81 van 21 maart 2002
van de heer JOS DE MEYER
Mandaatvergoedingen – Onderscheid SO/HO Personeelsleden van het secundair onderwijs (SO) die een mandaat van algemeen directeur of coördi-nerend directeur uitoefenen, zien hun mandaatver-goeding verrekend in hun eindejaarstoelage en va-kantiegeld en eventueel ook in de vaststelling van hun wachtgeld als ze gebruikmaken van een terbe-schikkingstelling voorafgaand aan het rustpensioen (antwoord op schriftelijke vraag nr. 57 van 5 febru-ari 2002 ; Bulletin van Vragen en Antwoorden nr. 15 van 28 juni 2002, blz. 1607.
Dat is echter niet zo voor de personeelsleden van het hoger onderwijs (HO) die een mandaat uitoe-fenen van algemeen directeur, bibliothecaris of de-partementshoofd (Handelingen Commissieverga-dering – Nr. 131 van 21 februari 2002, blz. 11 e.v.) . 1. Wat zijn de redenen voor dit verschil in
behan-deling van personeelsleden naargelang ze een mandaat uitoefenen in het secundair onderwijs of in het hoger onderwijs ?
2. Noch de wetgeving inzake vakantiegeld, n o c h deze inzake eindejaarstoelage, noch deze inzake de terbeschikkingstelling voorafgaand aan het rustpensioen maken een onderscheid tussen personeelsleden werkzaam in het secundair on-derwijs en personeelsleden werkzaam in het hoger onderwijs.
In hoeverre is dat verschil in behandeling dan gestoeld op wettelijke gronden ?
Antwoord
1. Men kan aanspraak maken op een wachtgeld inzake terbeschikkingstelling wegens persoonlij-ke aangelegenheden voorafgaand aan het rust-pensioen (TBS 55 of 58+) voor opdrachten waarvoor men vastbenoemd is.
Vermits er bij de creatie van de hogeschoolman-daten op grond van het hogescholendecreet van 1 3 juli 1994 helemaal nog geen sprake was van pensioenrechten voor deze mandaten, h e b b e n wij altijd het standpunt ingenomen ze ook niet in aanmerking te nemen bij de vaststelling van het wachtgeld inzake TBS 55 of 58+.
Zoals bekend, bereidt de Administratie der Pensioenen momenteel een ontwerp van KB voor waarin de mandaten van algemeen direc-t e u r, depardirec-temendirec-tshoofd en bibliodirec-thecaris bij de hogescholen wel in aanmerking zouden worden genomen voor het staatspensioen. Ze zouden met name gelijkgesteld worden met een vaste benoeming.
Wanneer dit ontwerp van KB definitief wordt, zal het standpunt met betrekking tot TBS 55 of 58+ herbekeken moeten worden.
2. In tegenstelling tot de andere onderwijsniveaus worden de mandaten bij de hogescholen die uit-betaald worden in de vorm van een mandaat-v e r g o e d i n g, zoals de naam het zegt, b e s c h o u w d als een vergoeding en niet als een bijwedde. O p de mandaatvergoedingen worden momenteel geen sociale afhoudingen verricht, waardoor ze ook niet in aanmerking komen voor vakantie-geld of eindejaarstoelage. Deze vergoedingen zijn vergelijkbaar met de toelagen die worden verleend in het kader van het verlofstelsel TAO (tijdelijke andere opdracht) in de andere onder-wijsniveaus.
Ten slotte moet worden opgemerkt dat de regel-geving in het hogescholenonderwijs en in het hoger onderwijs in het algemeen veel meer geo-riënteerd is op de autonomie van de instellingen dan in de andere onderwijsniveaus. Men heeft ervoor geopteerd de hogescholenenveloppes niet extra te belasten met wachtgeld dat zou worden toegekend op basis van bovendien zeer variabele bedragen als mandaatvergoedingen. De decreetgever heeft enkel een bovengrens van 20 % bij het organieke salaris vastgesteld (de paragrafen 2 van de artikel 136 en 158 van voormeld decreet).
