Verantwoordingsverslag Werk & Inkomen Asten 2e kwartaal 2011;

Verantwoordingsverslag

We W e r r k k & & I I nk n k om o m e e n n A A s s t t en e n

2e 2 e k kw w ar a rt ta aa al l 2 20 01 11 1

I

1. O

- Algemene kenmerken van het klantenbestand (WWB/WIJ/IOAW/IOAZ) 6

- Team nieuwe klanten 7

- Team Werk 7

- Team Jongeren 9

2. M

- Re-integratie 10

- Voormalige ID-banen 10

- Loonkostensubsidie over de afgelopen twaalf maanden 10

3. M

-Inburgeringstrajecten 10

4. U

- Onderzoeken Preventie 10

- Reden negatief advies preventie 10

- Fraude-onderzoeken 10

5. V

-Afgehandelde bezwaar- en beroepschriften dit kwartaal 11

6. T

-Ontvangsten 11

- Eindsaldo 11

7. M

- Inkomensdeel 12

- Re-integratie-/Inburgeringsdeel 12

I

Voor u ligt het verantwoordingsverslag van het tweede kwartaal 2011.

De gebruikte informatie in het verantwoordingsverslag wordt, daar waar mogelijk, vanaf januari 2011 gegenereerd uit het managementsturingssysteem Synaxion (WIZ-cockpit).

De informatie in de meeste grafieken geven een terugblik van de laatste maand van het actuele kwartaal met de voorgaande maand. Tevens wordt deze laatste actuele maand vergeleken met de maand van hetzelfde kwartaal één jaar eerder. Zo denken wij het verloop binnen een jaar en kwartaal goed inzichtelijk te kunnen maken.

Daarnaast proberen we in dit en verdere verantwoordingsverslagen een betere balans te krijgen tussen tekst en enkele grafieken. Dit betekent tevens dat het kwartaalverslag een meer dynamisch document wordt waar niet steeds dezelfde onderwerpen in behandeld zullen worden.

Tevens zullen we steeds meer inzoomen op de aan Werk en Inkomen opgelegde taakstellingen en aangeven waar we staan.

Marc van de Ven Hoofd Werk & Inkomen

PEILDATUM.

De mogelijkheid bestaat dat de cijfers van dit verantwoordingsverslag niet precies aansluiten bij de cijfers van het voorgaande kwartaal of het maandelijks overzicht. De reden hiervoor is het moment van de uitvraag van

gegevens voor het verantwoordingsverslag. Als het gaat om het aantal klanten op de peildatum, zijn dit klanten die een WWB toekenningsbeschikking hebben ontvangen.

Doordat de aanvraag levensonderhoud op de peildatum (datum X) nog niet was afgewerkt zal deze klant op het maandoverzicht van “datum X” nog niet zichtbaar zijn. Op het later gedraaide verantwoordingsverslag komt deze klant dan wel voor omdat de ingangsdatum van de uitkering ligt vóór “datum X”.

1 1 O O

NT TW WI IK KK KE EL LI IN NG G B BI IJ JS ST TA AN ND DS SV VO OL LU UM ME E

Daar waar het er in het eerste kwartaal 2011 nog naar uitzag dat de top van het aantal

uitkeringsdossiers was bereikt, laat het tweede kwartaal toch weer een verdere toename van het aantal klanten zien. Hoewel deze toename de landelijke ontwikkeling volgt valt dit, met een

aantrekkende arbeidsmarkt en een gestaag dalende werkloosheid, tegen en is als zodanig ook niet verklaarbaar. De gemiddelde daling van de werkloosheid in juni 2011 bedroeg in Brabant 2,7% en lag daarmee zelfs nog 1% hoger dan het landelijke cijfer.

Opleidingsniveau

20,1% 28,0%

79,9% 72,0%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Regio Asten

Met startkw alificatie Zonder startkw alificatie 149

144

141

136 138 140 142 144 146 148 150

jun'10 mei'11 jun'11

8% 50%

7%

9%

26%

0 - < 1 jaar 1 - < 2 jaar 2 - < 3 jaar 3 - < 5 jaar 5 - > 5 jaar

Volgens informatie van het UWV zijn het echter vooral mensen met een korte werkloosheids- periode (korter dan zes maanden) die van de aantrekkende markt profiteren. Onder kortdurende werklozen bedroeg de daling maar liefst 23% ten opzichte van januari 2011. Bij de werklozen, langer dan 6 maanden werkloos, bedroeg de daling 6%.

Dit verklaart voor een deel het lage doorstroom in de Wwb/WIJ vanuit de WW.

De lage instroom binnen de Wwb/WIJ en het steviger inzetten van ‘poortwachtersactiviteiten’ laat tevens zien dat het probleem, door de geringe uitstroom van het zittend bestand, aan de achterkant van het proces ligt.

50% van alle uitkeringsgerechtigden zit korter dan een jaar in de uitkering. Op grond van de informatie van het UWV zal hier in de tweede helft van 2011 resultaten geboekt moeten kunnen worden.

Daarnaast zit echter ruim 26% langer dan 5 jaar in de uitkering.

Naast de verblijfsduur in de uitkering speelt zeker ook het opleidingsniveau en leeftijd een belangrijke rol. 72% van de uitkeringsgerechtigden heeft geen startkwalificatie (MBO niveau 1 (VMBO/LBO).

Daarnaast is bijna 56% van de uitkeringsgerechtig- den ouder dan 45 jaar.

De inzet van het beleid binnen de gemeente zou moeten zijn om te komen tot een hogere

startkwalificatie van de Astense burger.

Uitkeringsdossiers 2011 153

147 146

142

141 142 142

153

148

144

134 136 138 140 142 144 146 148 150 152 154

jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec

Dossiers Target 2011

Stand van zaken m.b.t. de drie gestarte pilots.

1.2 Team Nieuwe klanten.

Deze pilot is met name gericht op de voorkant (poortwachter).

Op grond van de doelenhiërarchie zijn voor het team Nieuwe Klanten, ten behoeve van de taakstelling voor Werk en Inkomen, onderstaande doelpercentages vastgelegd.

1. 35% van alle nieuwe klanten wordt bemiddeld naar werk/opleiding (geen uitkering).

2. 35% van alle nieuwe klanten wordt buiten de uitkering gehouden (poortwachter).

3. 20.5% van de nieuw instroomde klanten met een uitkering, moet binnen 6 maanden uitstromen.

Stand van Zaken:

Ad 1. Resultaat bemiddeling naar werk/opleiding.

In de maanden mei en juni heeft team Nieuwe Klanten respectievelijk 12% en 24% bemiddeld naar werk.

Ad 2. Resultaat poortwachter.

In de maanden mei en juni heeft de poortwachtersfunctie geleid tot beperking van de instroom van respectievelijk 33,9% en 58,2%. De werkwijze is succesvol.

Ad 3. Resultaat uitstroom.

Deze resultaten worden per maand gemonitord. De resultaten m.b.t. de 20,5% over mei en juni 2011 zullen uiterlijk zes maanden later in november en december bekend zijn.

Het team heeft zonder gebruik te maken van re-integratietrajecten deze resultaten bereikt. In enkele uitzonderingen is een kort traject toegestaan, mits er een baangarantie voor minimaal 6 maanden uit voorkomt.

De tijdigheid van de door team Nieuwe Klanten afgehandelde aanvragen (Wwb/ioaw) is aanmerkelijk verbeterd.

1.2.1 Aanvragen/toekenningen WWB

6

1 2 3

1 0

0 2 4 6 8

jun'10 mei'11 jun'11 Aanvragen WWB Toekenningen WWB

Het aantal aanvragen in juni 2011 was t.o.v. juni 2010 50% lager.

Omdat de cijfers in de eerste week van juli 2011 gedraaid zijn, zien we hier niet de aanvragen terug die met terugwerkende kracht zijn toegekend.

Van alle afgewerkte aanvragen in het tweede kwartaal van 2011 voor de gemeente Asten was 87% tijdig afgewerkt binnen de daarvoor geldende termijnen.

Het percentage tijdig afgewerkte aanvragen blijft

daarmee in het tweede kwartaal echter nog beneden het gestelde doel (95%).

Team nieuwe klanten werkt binnen GWS met een “voortraject”. Hierin worden de meldingen voor een aanvraag vastgelegd. De vervolgactie, voordat de aanvraag in behandeling genomen wordt, ligt bij de klant en preventie. Resultaat is het aantal klanten dat wordt uitgenodigd voor een intakegesprek voor de verdere afhandeling van de aanvraag

1.3 Team Werk

Klanten met een WWB-uitkering

Dit team is bedoeld om extra impuls te geven aan de klanten waarvan de toeleiding naar werk langer dan zes, maar korter dan 24 maanden, zal duren. Hierbij zal gebruik gemaakt worden van de nog in te richten werkgeversbenadering.

Het project werkgeversbenadering richt zich op het uitvoerend niveau. Op beleidsniveau lopen nog onderzoeken om tot een definitieve keuze te komen hoe de werkgeversdienstverlening er op het Werkplein uit zal moeten gaan zien. Om de werkgeversdienstverlening op uitvoerend niveau 'toekomstbestendig' in de kunnen richten, moet de definitieve beleidskeuze hierin meegenomen worden, dus wordt de uitspraak over de definitieve keuze eerst afgewacht. Zodra deze bekend is, zal de uitvoering kunnen worden ingericht.

Op grond van de doelenhiërarchie is voor het team Werk, ten behoeve van de taakstelling voor Werk en Inkomen, onderstaand doelpercentage vastgelegd.

20.5% van de klanten met een uitkering moet jaarlijks extra uitstromen t.o.v. het aantal op 1 januari.

De achterstand in grafiek 1.1 geeft aan hoeveel uitkeringen er in de betreffende maand te weinig zijn beëindigd om op koers te liggen voor het halen van de doelstelling.

1.3.1 Klanten met een WWB-uitkering.

109

110

109

107 108 109 110 111

jun'10 mei'11 jun'11

Uitgaande van een bestandsreductie van 20,5% van het aantal Wwb-klanten op 1 januari 2011 (112), is de doelstelling m.b.t. de taakstelling hiermee nog niet gehaald.

1.3.2 WWB klanten van 27 tot 45 jaar.

47

49

48

46 47 48 49 50

jun'10 mei'11 jun'11

1.3.3 WWB klanten van 45 tot 55 jaar.

34

35 35

33 34 35 36

jun'10 mei'11 jun'11 1.3.4 WWB klanten van 55 tot 65 jaar.

28

26 26

25 26 27 28 29

jun'10 mei'11 jun'11

Gezien de leeftijd een moeilijke groep. Een voordeel binnen deze groep is dat, onafhankelijk van de arbeidsmarktsituatie, klanten zullen uitstromen o.b.v.

hun leeftijd.

1.3.5 Uitstroom

7

1

0 0

2 4 6 8

jun'10 mei'11 jun'11

Totaal zijn er In het tweede kwartaal 2011 4 klanten uitgestroomd.

Van deze 4 klanten zijn er 2 uitgestroomd naar werk.

Voor het overige is sprake van overige redenen tot uitstroom. Hierbij wordt in de vorm van registratie aangesloten bij de CBS-systematiek.

Overigens bedroeg het aantal dat in het tweede kwartaal 2010 naar werk was uitgestroomd 5.

De uitstroom naar werk was in het tweede kwartaal 2011 dus flink lager dan in het tweede kwartaal 2010.

1.4 Team Jongeren (doorontwikkeling team techniek).

Deze pilot is gericht op het hele proces binnen het Jongerenloket (poortwachter / uitstroom).

Op grond van de doelenhiërarchie zijn voor het team Jongeren, ten behoeve van de taakstelling voor Werk en Inkomen, onderstaande doelpercentages vastgelegd.

1. 35% van alle nieuwe klanten wordt bemiddeld naar werk/opleiding (geen uitkering).

2. 35% van alle nieuwe klanten wordt buiten de uitkering gehouden (poortwachter).

3. 20.5% van de klanten met een uitkering moet binnen 6 maanden uitstromen.

1.4.1 Aanvragen/toekenningen WIJ

3

0 3 4

1 0

0 2 4 6

jun'10 mei'11 jun'11 Aanvragen WIJ Toekenningen WIJ

Het aantal aanvragen dat in juni tot een uitkering heeft geleid lijkt lager.

Omdat de cijfers in de eerste week van juli 2011 gedraaid zijn, zien we hier niet de aanvragen terug die met terugwerkende kracht zijn toegekend.

Op 1 augustus betrof het aantal toegekende aanvragen in juni 2011: 2 (50%). De doelstelling vanuit de

doelenhiërarchie (70%) tegenhouden aan de poort is net niet gehaald.

1. Doel, de integrale samenwerking binnen het team optimaliseren, inclusief outreachend.

Hierin zijn klantbegeleiders werk en inkomen samen verantwoordelijk voor de doelgroep jongeren. Dit betekent korte lijnen, samen aan één document werken en een mondelinge overdracht van klanten.

2. Integrale samenwerking tussen W&I en UWV. De keuze om af te zien van registratie in de

Sonar-applicatie van het UWV heeft geleid tot een wijziging in het werkproces. Ook zijn er met het UWV afspraken gemaakt hoe om te gaan bij een vermoeden van arbeidsongeschiktheid (mogelijk Wajong). Daarnaast is gestart met een telefonische intake (beoordelen voorliggende voorziening) wat leidt tot minder intakege-sprekken op het Werkplein.

1.4.2 Aantal klanten jonger dan 27 jaar

27

26

24

22 23 24 25 26 27 28

jun'10 mei'11 jun'11

In tegenstelling tot de Wwb laat de WIJ wel een daling zien t.o.v. juni 2010,

Ten opzichte van 1 januari 2011 zijn er vier jongeren uitgestroomd.

1.4.3 Uitstroom 18

2 0

0 5 10 15 20

jun'10 mei'11 jun'11

We zien een belangrijk lagere uitstroom in juni 2011 t.o.v. juni 2010.

2 2 M M EE

ER R M ME EN NS SE EN N A AC CT TI IE EF F

Taakstelling 2011:

Minimaal 55% van de bijstandsgerechtigden volgen een re-integratie-, scholing-, dan wel een sociaal activeringstraject.

- Van de Wwb-klanten tussen de 27 en 65 jaar zit eind juni 2011, 62% op een re-integratietraject.

- Van de jongeren beneden de 27 jaar zit eind juni 2011, 80% op een re-integratietraject.

- Het gemiddelde percentage bedroeg: 62,7%.

2.1.3. Loonkostensubsidie over de afgelopen twaalf maanden.

3 3 M M EE

ER R M ME EN NS SE EN N I IN NT TE EG GR RE ER RE EN N

3.1.1 Inburgeringstrajecten.

Op 30 juni waren er 56 inburgeraars actief in een inburgeringstraject.

Werk en Inkomen heeft voor 2011 de taakstelling om 10 inburgeraars te plaatsen op een inburgeringstraject. Tot en met het tweede kwartaal zijn er 15 geplaatst.

4 4 U U IT

TK KE ER RE EN N W WA AA AR R M ME EN N R RE EC CH HT T O OP P H HE EE EF FT T

4.1.2 Fraude-onderzoeken.

Asten 2e kwartaal 2011

aantal onderzoeken

aanpassing uitkering

beëindiging uitkering

Bestuursr.

boete aangifte

bruto fraudebedrag

Handhaving + Soc.Rech. 5 0 1 3 0 € 4.689

Asten 1e half jaar 2011

aantal onderzoeken

aanpassing uitkering

beëindiging uitkering

bestuursr.

boete aangifte

bruto fraudebedrag

Handhaving + Soc.Rech. 10 0 5 1 2 € 39.679

Het beleidsplan Handhaving 2011-2014 is gereed en zal eind augustus in het College worden behandeld. In de 2e helft van 2011 zal een aantal zaken structureel worden uitgevoerd (invoering risicoanalysesysteem, thematische handhavingonderzoeken, extern

communicatieplan t.b.v. verstrekken en verkrijgen van informatie en het verhogen van de nalevingbereidheid).

Eind van het tweede kwartaal zat een klant op een traject met loonkostensubsidie.

Het aantal onderzoeken dat door preventie is afgehandeld in het tweede kwartaal bedroeg 1.

Er werden tijdens het onderzoek geen onrechtmatigheden gevonden.

5 5 V V ER

RB BE ET TE ER RI IN NG G D DI IE EN NS ST TV VE ER RL LE EN NI IN NG G

5.1.1 Afgehandelde bezwaar- en beroepschriften dit kwartaal.

6 6 T T ER

RU UG GV VO OR RD DE ER RI IN NG G

6.1.2 Eindsaldo.

Eind tweede kwartaal waren er nog 2 bezwaar- en 3 beroepschriften open.

In dit kwartaal zijn er 2 bezwaarschriften afgehandeld.

Het in dit kwartaal afgehandelde beroepschrift bleek ongegrond (niet in grafiek opgenomen).

Ontvangsten

6.297 3.313

111.081

5.580

BBZ Fraude

Krediethypotheek Terugvordering Overig

De ontvangsten in het tweede kwartaal van 2011 (€ 126.270) liggen 311% hoger in vergelijk met de ontvangsten in het eerste kwartaal 2011 (€ 30.292).

Dit wordt veroorzaakt door de aflossing bij de Bbz (+ € 94.833).

Een aantal verbetervoorstellen om de invordering te intensiveren is inmiddels geïmplementeerd.

De verdere intensivering zal in de tweede helft van 2011 worden ingezet, waardoor begin 2012 een zo optimaal mogelijk invorderingsregime moet zijn gerealiseerd.

Saldo einde 2e kwartaal

14.450 13.342

1.062.543

135.321 40.615

BBZ Fraude

Krediethypotheek Terugvordering Overig

Het eindsaldo op 30 juni 2011 bedroeg € 1.266.270.

Ten opzichte van 31-03-2011 is het eindsaldo met

€ 123.915 (-8,9%) afgenomen.

7 7 M M ID

DD DE EL LE EN N

INKOMENSDEEL

1.005.000 1.018.907

750.000 1.000.000 1.250.000

Voorschot Betaald

Cijfers t/m 2e kwartaal 2011

WERKDEEL / INBURGERING

202.020

85.515 31.620

0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000

Voorschot

Cijfers t/m 2e kwartaal 2011

M.i.v. het tweede kwartaal is in dit overzicht het totaal van het re-integratie- en het Inburgeringsbudget opgenomen.

Het toegezegde overzicht m.b.t. de verplichtingen zal separaat worden toegezonden.