Vraag nr. 305
van 19 september 2000 van de heer JAN LOONES Afvalbeheersing – Kustgemeenten
Nog meer dan andere gemeenten ondervinden toe-ristische gemeenten, zoals de gemeenten aan de Vlaamse Ku s t , problemen met het beheersen van hun afvalstromen. Zowel sensibilisering als sanctio-nering zijn uiteraard zeer moeilijk, zo niet onmoge-l i j k , wanneer het doeonmoge-lpubonmoge-liek een "vakantiepu-bliek" is dat slechts voor een korte periode ter plaatse verblijft. Mensen met vakantie hebben daarenboven een ander comsumptiegedrag en een veel ongebondener leefpatroon in het algemeen. Zowel de lokale beleidsverantwoordelijken als het bovenlokaal beleid (provincie, OVAM) zijn zich blijkbaar ook duidelijk bewust van deze proble-m e n , wat blijkt uit de oprichting van een Ku s t w e r k-groep A f v a l . Binnen deze Kustwerkk-groep A f v a l zou worden gewerkt aan een project rond een af-valbeheersingsstrategie voor de Vlaamse kustge-meenten.
1. Onderkent de minister de specifieke problemen van een toeristische regio zoals de Kust wat af-valbeheersing betreft ?
2. Wie zijn de partners van de Ku s t w e r k g r o e p Afval ?
3. Welke rol speelt de provincie We s t-V l a a n d e r e n in dit project ?
4. Welke concrete maatregelen worden uitgewerkt voor de afvalbeheersing aan de Kust ?
5. Binnen welke tennijn zal iets van deze maatre-gelen merkbaar zijn ?
Antwoord
1. In verband met de afvalproblematiek heeft de Openbare Afvalstoffenmaatschappij voor het Vlaams Gewest (OVAM) de volgende acties ondernomen.
Bepaling toeristische afvalindicatoren
Naar aanleiding van de opmaak van het Uitvoe-ringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen 1997-2001 werden voor de kustgemeenten correctie-factoren (> 1) berekend waarmee de hoeveelhe-den te verwijderen afvalstoffen die door de
Vlaamse gemeenten niet mogen worden over-schreden, kunnen worden vermenigvuldigd. De bepaling van de correctiefactor op de inwo-ners per kustgemeente is gebaseerd op een stu-die uitgevoerd door het West-Vlaams Econo-misch Studiebureau (WES), in opdracht van de OVA M . Deze studie geeft een onderbouwing en bepaling weer van de impact van het toerisme in de kustgemeenten op de inwoners.
De doorvoering van een dergelijke correctie maakt de doelstellingen voor de kustgemeenten meer haalbaar.
Oprichting Kustwerkgroep Afval
In 1997 werd, in uitvoering van een actie opge-nomen in het Uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen 1997-2001, de Ku s t w e r k g r o e p Afval opgericht. De bedoeling van deze werk-groep is de resultaten van de inspanningen van de kustgemeenten en -intercommunales inzake de vermindering van de hoeveelheid restafval te analyseren, te evalueren en op te volgen.
Deze werkgroep vormt een forum voor overleg, discussie en ervaringsuitwisseling inzake de af-valproblematiek in de kustgemeenten.
De volgende activiteiten vonden reeds plaats. – Opmaak van een inventaris van acties die
door de kustgemeenten worden ondernomen ter beperking van de hoeveelheid restafval (document onder de naam "Kustactieplan"). Brief ten aanzien van Fost Plus waarin de vraag wordt geformuleerd om voor een in-tensieve inzamelingsstrategie te zorgen voor de kustgemeenten tijdens de zomermaan-d e n . Deze vraag werzomermaan-d echter niet als voor-waarde opgenomen in de erkenning van Fo s t Plus.
Bij het enquêteonderzoek wordt aan de hand van een vragenlijst gepeild naar het af-valgedrag van toeristen, r e s i d e n t i ë l e n , h a n-delszaken (horeca e. d . ) . Bij het sorteeranaly-seonderzoek wordt inzicht verworven in de actuele samenstelling van de huisvuilzak, worden tendensen en evoluties in de huis-vuilsamenstelling achterhaald en worden ef-fecten van de selectieve inzameling op de sa-menstelling van de huisvuilzak onderzocht. Deze studie vond plaats in 1998. De resultaten zijn beschikbaar bij de OVAM.
2. De partners van de Kustwerkgroep Afval zijn : – tien kustgemeenten : B l a n k e n b e r g e, B r e d
e-n e, Brugge (ie-nclusief Zeebrugge), De Haae-n, De Panne, K n o k k e - H e i s t , Ko k s i j d e, M i d d e l-kerke, Nieuwpoort en Oostende ;
– intercommunales : IVBO, IVOO en IVVO ; – provincie West-Vlaanderen ;
– OVAM .
(I V B O : Intercommunale voor Vu i l v e r w i j d e r i n g en -verwerking in Brugge en Ommeland ; I VO O : Intercommunale Vereniging voor Vu i l -verwijdering en -verwerking voor Oostende en O m m e l a n d ; I V VO : Intercommunale voor Vu i l verwijdering en verwerking voor de sector Ve u r -ne en Ommeland – red.)
3. In het kader van Sail (Schéma d’Aménagement Intégré du Littoral), een Interreg II c-program-ma dat loopt van januari tot december 2000, worden in West-Vlaanderen middelen uitge-trokken voor de realisatie van vier studies. E é n van deze studies betreft de definiëring van een afvalbeheersstrategie in het kader van de sei-zoensgebonden toeristische druk.
4. De voormelde studieopdracht inzake de defi-niëring van een afvalbeheersstrategie voor de kustgemeenten werd uitbesteed aan BECO Mi-lieumanagement & Advies NV en wordt mo-menteel binnen de Kustwerkgroep Afval opge-volgd en bijgestuurd.
Het belangrijkste resultaat van de studieop-dracht wordt de Kustwerkmap A f v a l b e h e e r. Deze werkmap zal, naast een algemene afvalbe-heersstrategie en -methodiek, vooral een aantal praktisch uitgewerkte afvalbeheersmaatregelen voor de kustgemeenten bevatten.
Per maatregel zal een informatiefiche worden o p g e s t e l d , die onder andere volgende informa-tieve elementen zal bevatten :
– omschrijving van de maatregel ; – doelgroep ; – financiële aspecten ; – milieuaspecten ; – infrastructurele aspecten ; – organisatorische aspecten ; – randvoorwaarden/toepassingscriteria ; – praktijkvoorbeelden ; – aanvullende informatie ; – verwijzing naar hulpmiddelen.
Deze informatiefiches zullen op een zodanige manier worden uitgewerkt dat de kustgemeen-ten alle informatie in handen hebben om de maatregel zelf te implementeren.
Naast het opstellen van deze werkmap als h o o f d d o e l s t e l l i n g, heeft het project nog volgen-de nevendoelstellingen :
– de inventarisatie van de ingevoerde en ge-plande afvalbeheersmaatregelen bij de tien kustgemeenten actualiseren ;
– samen met de gemeenten een beleidsverkla-ring of doelstellingen in verband met afval-beheer uitwerken ;
– de basis leggen voor een correcte monitoring bij de tien kustgemeenten van de afvalpro-d u c t i e, afvalpro-de acties en afvalpro-de resultaten op het ge-bied van afvalbeheer ;
– de kustwerkgroep helpen een nieuwe werk-wijze eigen te maken die een vruchtbare en interessante werking op lange termijn garan-deert ;
– de inventarisatie van de opmerkingen van-wege de kustgemeenten in verband met de correctiefactoren.
